Extra trafikbeställning avseende tågtrafik för 2019

Transkript

1 Kollektivtrafikförvaltningen Datum Sida 1 (5) Ledning Dalatrafik Dnr LD18/01179 Uppdnr Extra trafikbeställning avseende tågtrafik för 2019 Ordförandens förslag 1. Extra trafikbeställning avseende tågtrafik för linjen mellan Ludvika och Smedjebacken godkänns Sammanfattning Med mål att bygga upp ett smart kollektivssystem i länet genomfördes ett projekt för att samordna trafiken runt Ludvika/Smedjebacken. Regionala Kollektivtrafikmyndigheten vill utöka tågtrafiken mellan Smedjebacken-Ludvika i samband med tidstabellskiftet augusti 2019 för att öka möjligheten för arbets- och studiependling till i området. Följden av extratågen är att samma tåg trafikerar hela sträckan från Smedjebacken till Borlänge (via Ludvika) utan byte vid attraktiva tidpunkter på dygnet. Att samtidigt få kommunerna att införa samordnade start- och sluttider för skolorna ger en optimal möjlighet att både minska antalet körda kilometer samt att minska behovet av antalet bussar. Genom att erbjuda resenärerna extra avgångar med tågtrafik i attraktivt tidsläge samt göra skolskjutsarna effektivare kan reducering av antalet bussar ske samtidigt som trafikbehovet uppfylls. Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKTM) vill söka extra tåglägen för att kunna arbeta vidare med att samordna trafiken i området. Ansökan om tåglägen sker till Trafikverket och måste ske före En ansökan är inte bindande, men kan innebära en kostnad om ansökan återtas för sent. en måste senare ta beslut om att nyttja eller återta ansökan om de extra tåglägena. Detta är en nödvändig åtgärd för att uppnå önskade besparingar. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Process Ansökan om tågläge Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Vasagatan Benjaminsson Bengt Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Förvaltningschef bengt.benjaminsson@ Org.nr: dalatrafik.se

2 Kollektivtrafikförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (5) LD18/01179 Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Bakgrund RKM har uppgiften att bygga upp ett smart kollektivtrafiksystem i vårt län. För att skapa förutsättningar för en långsiktig robust kollektivtrafik genomförde Kollektivtrafikförvaltningen 2016/2017 ett projekt Samordnad kollektivtrafik Ludvika/Smedjebacken tillsammans med Tåg i Bergslagen (TiB).I projektet ingick att åstadkomma ett effektivare utnyttjande av de resurser som används i den befintliga trafiken. En förutsättning var att tågtrafik ska vara stommen i systemet och att parallellgående busstrafik reduceras eller, i förekommande fall, helt tas bort. Det sker bl.a. genom en anpassning av skoltiderna i kommunerna till kollektivtrafikens avgångar. Därigenom elimineras långa och dubbla turer samt möjligheten till att spara på fordon ökas. Smedjebackens kommun har till och med sommar 2019 avtal med annan aktör än Dalatrafik för sin skoltrafik. När avtalet löpt ut är målet att RKTM tar över och planerar även denna trafik för att optimera skoltrafik med arbetspendling. Målet med utökandet av spårbunden trafik och minskande av busstrafik är att genom samordning av kollektivtrafikens resurser i området utnyttja resurserna på ett effektivt sätt. Därigenom uppnås attraktivare tidtabeller, vilket erbjuder medborgarna ett enklare vardagsresande, och samtidigt en besparing för RKTM. Effekter p.g.a. utökad spårbunden trafik och minskad busstrafik: Ökad andel för kollektivtrafiken avseende persontransport i området Spara resurser i form av fordon. Skapa bättre förutsättningar för att på ett hållbart sätt integrera de lokala arbetsmarknaderna Mindre antal vägfordon och ökad tågtrafik ger mindre miljöbelastning. Ökad turtäthet på järnväg ger större möjlighet för såväl studie- och arbetspendling. Ärendebeskrivning En av förutsättningarna för en samordnad kollektivtrafik i Ludvika/Smedjebacken är att öka kollektivtrafiken på järnväg. Utökningen som är planerad medför med en (1) extra tur åt vardera håll. Den utökade trafiken ökar möjligheten att bo i Smedjebacken och arbeta eller studera i Ludvika eller Borlänge utan att behöva byta färdmedel.

3 Kollektivtrafikförvaltningen Datum Dnr Sida 3 (5) LD18/01179 Att planera utökad tågtrafik kräver en längre tidsram än med busstrafik. För att köra fler tåg från och med hösten 2019 krävs att RKTM ger uppdraget till Tåg i Bergslagen (TiB) att söka om så kallade tåglägen hos Trafikverket. Ansökan ska vara inlämnad senast I ansökan specificeras varje avgång med exakt tid, start, stopp längs vägen, slutdestination, fordonstyp samt vilka dagar tåget ska köras. I Trafikverkets process fördelas kapaciteten och de rörelser, som respektive trafikföretag har ansökt om, planeras in. Resultatet redovisas i Tågplan 2019 som börjar gälla Den eventuella resterande tillgängliga kapaciteten, s.k. restkapacitet, fördelas efter att tågplanen är fastställd (september 2018). Det innebär att man kan få köra i de lediga luckor som eventuellt kan finnas. Ansökningar om ianspråktagande av viss restkapacitet behandlas i den ordningsföljd som de kommer in. Det innebär att om RKTM ska vara säker på att få de extra avgångarna under 2019, måste arbetet med ansökan ske under mars I ansökan anges att de sökta tåglägena inte avses bli utnyttjade förrän vid Dalatrafiks tidtabellsskifte i augusti Ansökan om tåglägen är inte bindande. RKTM kan återta hela eller delar av en ansökan under processens gång. en måste senare ta beslut om att nyttja eller återta ansökan om extra tåglägen. Om återtagandet sker efter ett visst datum tas en kostnad ut av Trafikverket. RKTM ser dock problem med att skicka in ansökan i efterhand av flera anledningar: de resterande tiderna fördelas 6 månades senare än om ansökan sker i tid. de resterande tider som finns inte fyller våra resenärers behov då tågtiderna, tillsammans med skolskjutsar, är grunder för övrig kollektivtrafik kan inte planeringen optimeras. För att utökningen av tågtrafik ska bidra till ett mer kostnadseffektivt och smartare kollektivtrafiksystem krävs att skolorna anpassar sina starttider efter skolskjutsarnas tidtabell, dvs att skolorna slutar samma tider varje dag. Därigenom kan skolskjutsar enkelt läggas i tidtabellen och vara öppna för alla resenärer. På många ställen körs idag samma skolskjutslinje med två turer. En gång för de äldre barnen som ska till centralorten och en gång för de mindre barnen som ska skola i närområdet. Det fordon som kör tidiga turen är då kvar i centralorten när den andra startar så det behövs i många fall två fordon. (Två turer och två fordon.)

4 Kollektivtrafikförvaltningen Datum Dnr Sida 4 (5) LD18/01179 Exempel på förslag: Om de mindre byskolorna (F-6) börjar före tar samma fordon med sig både yngre och äldre barn i samma tur. Lämnar de mindre barnen vid skolan och kör vidare mot högstadieskola som startar strax efter kl Om gymnasieskolorna startar runt kl i centralorten kommer dess elever precis i tid. Alla tre åldrarna på elever levererades med ett och samma fordon. En förutsättning för RKTM ska kunna införa optimerad skolstrafik i Ludvika och Smedjebackens kommuner är att Dalatrafik får planera skoltrafiken i Smedjebacken. Det avtal som Smedjebacken har i dagsläget för skoltrafiken löper ut sommaren Effekten av optimerade skoltider i Ludvika och Smedjebacken är att det finns goda möjligheter till att minska fordonsbehovet numerärt och samtidigt ge bättre anslutningar till stråktrafiken med en tydlig tidtabell utan varianter. Det gynnar såväl skolans behov såväl som arbetspendlarnas behov samt att det medför en kostnadsbesparing för RKTM. Det kan nämnas att under sommarhalvåret är kollektivtrafiken i Dalarna närmare 30 % lägre jämfört med terminsstart. Läsårstiderna för skolorna skiljer både kommunalt och regionalt vilket medför att Dalatrafik måste starta upp skoltrafiken i hela länet även om bara en skola har startat höstterminen. Kollektivtrafiken har bara vinster av att skolorna i hela länet har skolstart under samma vecka för höstterminen samt att skolorna i respektive kommun samordnar sina schemalagda skoldagar. Finansiering och ekonomiska konsekvenser Enligt Tåg i Bergslagen påverkas inte utökningen av tågtrafik den befintliga fordonsparken. Skälet är att förändringar i tågtrafiken i Region Örebro förväntas frigöra ett fordon som kan användas i Dalarna. Därav behövs inget extra fordon hyras in och inga andra kostnader än så kallad rullkostnad tillkommer. Rullkostnad = Antal trafikeringsdagar*antal turer*avstånd*pris/km Rullkostnaderna är beräknade på 210 trafikeringsdagar/år. När en resenär reser med periodkort eller skolkort på TiB tåg betalar RKTM periodkortsersättning till operatören. I dagsläget ( ) är den på drygt 30 kr/tillfälle. En utökad trafik (Fagersta-)Smedjebacken-(Ludvika-)Borlänge beräknas kosta:

5 Kollektivtrafikförvaltningen Datum Dnr Sida 5 (5) LD18/01179 Rullkostnad kr Ersättning för periodkort och skolkort kr 1 Totalt kr 1 Ersättningen är beräknade på de resande som idag har möjlighet att åka både buss som tåg. (Borlänge Resecentrum, Ludvika Resecentrum och Smedjebacken Resecentrum) En förutsättning för utökad trafik är att Region Västmanland betalar för trafiken i sitt län. Rullkostnaden för trafiken i Västmanland beräknas till kronor. En förutsättning för att uppnå besparing är en minskning av befintlig busstrafik. Om en minskning ska kunna ske krävs att Ludvika och Smedjebackens kommuner är villiga att anpassa sina skoltider till kollektivtrafikens nya tidtabell efter tidtabellsskiftet augusti Det är likväl en förutsättning att RKTM får i uppdrag av Smedjebackens kommun att planera dess skoltrafik för att kunna optimera och samordna arbetspendlingen till och från kommunen. Med kommunernas samarbete kan RKTM därigenom minska fordonsbehovet. Enligt beräkningar i projektet Samordnad kollektivtrafik Ludvika/Smedjebacken kan åtta (8) bussar tas bort, vilket motsvarar en besparing om cirka kronor/per år. Miljö Optimering och samordning av kollektivtrafiken i Ludvika och Smedjebacken bidrar till en förbättrad miljö. Fordonsreduceringen medverkar till minskade CO2 utsläpp, minskat slitage på vägar, begränsade emissioner av PM10, utsläpp av tungmetaller och lättflyktiga ämnen som orsakats av bromsbeläggningar. Att trafikera området med färre bussar medför också till minskat buller. Samverkan med fackliga organisationer Beslutet kräver ingen samverkan. Uppföljning Förvaltningschefen ger löpande information till kollektivtrafiknämnden angående samordningen av skolstarter och planering av dessa. Därtill ska beslutet följas upp vid kollektivtrafiknämndens sammanträde den 29 maj Nämnden måste vid ett senare tillfälle ta beslut om att nyttja eller avstå de extra tåglägena.

6 Bilaga1, Process ansökan om tågläge Hämtad kl

7 Central förvaltning Datum Sida 1 (2) Ekonomienhet Dnr LD18/00517 Uppdnr Revidering av beslut avseende Omställningsplan Ordförandens förslag 1. Omställningsplan för perioden , enligt bilaga b), fastställs. Sammanfattning Kollektivtrafikförvaltningen har i uppdrag att under effektivisera sin verksamhet så att den, med bibehållen kvalité, kostar 55 mkr mindre fram till I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Omställningsplan Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Vid kollektivtrafiknämndens sammanträde den 21 februari beslutades det om Budget och verksamhetsplan. I beslutet ingick en bilaga avseende Omställningsplan Vid publicering av handlingarna inför sammanträdet kom fel bilaga med. Samma bilaga följde även med i protokollspubliceringen. Därför är nämnden nödgad att på nytt besluta om Omställningsplan Kollektivtrafikförvaltningen har ett uppdrag att under år ställa om sin verksamhet och minska kostnaderna med 55 mkr. Omställningen ska ske med bibehållen kvalité. Besparingen var en del av överenskommelsen om Landstinget Dalarnas övertagande av kollektivtrafiken i länet. Genom besparingen skapas ekonomisk balans efter skatteväxlingen. Förvaltningen har tagit fram en omställningsplan för att realisera besparingen. I den framgår de olika delar som behöver utföras för att kunna genomföra effektiviseringen på 55 mkr. Samverkan med fackliga organisationer Samverkan enligt MBA äger rum den 28 mars. Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Vasagatan Wiklund Krister Falun Falun Org.nr: Ekonom Dalatrafik krister.wiklund@dalatrafik.se

8 Central förvaltning Datum Dnr Sida 2 (2) LD18/00517 Uppföljning Beslutet följs upp genom delårsrapporter och årsredovisning samt månadsoch periodrapporter. Det informeras löpande vid nämndens sammanträden avseende status för aktiviteterna i omställningsplanen.

9