VERKSAMHETSPLAN 2006 SAMORDNINGSFÖRBUNDET NORRA DALSLAND

Transkript

1 VERKSAMHETSPLAN 2006 SAMORDNINGSFÖRBUNDET NORRA DALSLAND Antagen av samordningsförbundet Norra Dalsland Datum :

2 INLEDNING Samordningsförbundet Norra Dalsland bildades den 1 april 2005 i enlighet med lagen 2003:1210 om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Samverkande parter är Bengtsfors, Åmål, Dals-Eds kommuner, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalands Regionen. Samordningsförbundet kommer att samarbeta för att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning för personer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och att den enskilda personen ska förbättra sin funktions- och arbetsförmåga. De samordnade resurserna kommer att användas för insatser i syfte att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att komma in på arbetsmarknaden. SYFTET Syftet med insatserna är att uppnå en effektivare resursanvändning genom att det i Samordningsförbundet skapas formella förutsättningar för prioritering av samordnade insatser över sektorsgränserna. Målgrupper är personer som är i behov av samordnad rehabilitering, dessa personer återfinns idag hos de olika aktörerna inom finansiell samordning. Ett omfattande samarbete pågår sedan tidigare kring grupper som behöver samlat stöd. Finansiell samordning ersätter inte detta arbete utan skall istället stödja, fördjupa och utveckla befintligt samarbete. BUDGET Förslaget är att huvudmännen bidrar ekonomiskt enligt följande år 2006: Bidrag i tkr Försäkringskassa 750 Länsarbetsnämnd 750 Kommun 750 Hälso- och sjukvårdsnämnd 750 Totalt Insatser Starta upp handläggargrupper - Utbildningsinsatser för handläggargrupperna - Identifiera och kartlägga målgrupperna - Kartläggning av befintliga resurser och spetskompetens Uppdragsbeskrivning ska upprättas för varje målgrupp. (se bilaga1) 2

3 Förslag till budget för 2006 samt preliminär treårsbudget för (tkr) 2006 (tkr) Finansiell ram Överskott 2005 fördelat på 3 år Adm inkl styrelse/revision Fördelning; - Tjänsteman inkl lokal samt overheadkostnader (lön, lokalhyra, telefon, data och förbrukningsmateriel Resor tjänsteman Utbildning tjänsteman Styrelse möten, från möten om året - Arvoden andra ersättningar Resor Utbildning omkostnader Köp av adm. rutiner Utvärdering Insatser köp av insats - handl. (utb. ) - extra resurser - information - lokalhyra MÅLGRUPPER De målgrupper som LLG initialt förslog var dels familjer utan socialt skyddsnät (eventuellt fokus på ensamstående) och personer med psykisk ohälsa där heltidssjukskrivningen har pågått längre än två månader De målgrupper som handläggargrupperna lokalt förslagit är: Bengtsfors Yngre personer, över 18 år, som har nära att komma in på arbetsmarknaden eller påbörja utbildning och som är aktuell hos fler än en myndighet. Personer med psykisk ohälsa och/eller svårbedömd värkproblematik i åldern år. Dals-Ed Familjer med sociala problem som är aktuella hos minst två myndigheter. Med familj avses: vuxna/vuxen med barn. Med sociala problem avses: familjer med stora svårigheter att fungera socialt p.g.a. drogproblem och relationsstörningar. Målet är att individerna ska bli självförsörjande. Personer med psykisk ohälsa. Både män och kvinnor i åldersgruppen år. 3

4 Åmål Yngre personer, över 18 år, som har nära att komma in på arbetsmarknaden eller påbörja utbildning och som är aktuell hos fler än en myndighet. Personer med psykisk ohälsa och/eller svårbedömd värkproblematik i åldern år. FÖRUTSÄTTNINGAR Kontakterna mellan myndigheterna kommer att ske på olika nivåer vilket kan beskrivas enligt följande: Samordning sker på politisk nivå; d v s i Samordningsförbundet Norra Dalsland där förbundets styrelse samordnar ekonomi, resurser och professioner Samverkan sker mellan myndigheter; d v s beskriver kontakter och överenskommelser i den lokala ledningsgruppen (LLG) där samtliga huvudmän finns representerade. Det sker planerat och resulterar i att fullgöra och förankra de uppdrag som beslutas av Samordningsförbundet. Samarbete sker mellan professioner; d v s handläggare som praktiskt arbetar med de uppdrag som Samordningsförbundet beslutat om. ORGANISATION Samordningsförbundets styrelse Ledamöterna har utsetts av kommun- och regionfullmäktige, av försäkringsdelegationen och av länsarbetsnämndens direktör. Den ska - besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen - stödja samverkan mellan parterna - besluta om på vilket sätt de medel som står till förfogande ska användas - finansiera insatser som stödjer samverkan och som ligger inom parternas samlade ansvarsområden - ansvara för att rehabiliteringsinsatserna följs upp och utvärderas - upprätta budget och årsredovisning Ansvarig tjänsteman Ansvarar för att - leda och driva utvecklingsarbetet utifrån fastställda mål, riktlinjer och organisation - är länken mellan samordningsförbundet, LLG och handläggargrupperna ta fram underlag till styrelsen inför beslut SAMORDNINGSFÖRBUNDETS SAMARBETSPARTNERS Chefsgrupp Består av lokala chefstjänstemän från medlemmarna av samordningsförbundet och arbetar utifrån Finsam-lagstiftningen. 4

5 Den har åtagit sig att - organisera samverkan - möjliggöra att samverkansprocessen utvecklas - stödja samarbetet så att samarbete blir en naturlig del i arbetet - se till att de uppdrag som samordningsförbundet beslutar om blir utförda - förankra och marknadsföra arbetet i samordningsförbundet i den egna myndigheten - identifiera hinder för samverkan och samarbete - en kontinuerlig dialog med handläggargrupperna Lokal ledningsgrupp (LLG) Består av lokala chefstjänstemän, folkhälsosamordnare och AME/ALE-företrädare. Arbetar främst utifrån Frisam-lagstiftningen Den har åtagit sig att - organisera samverkan - möjliggöra att samverkansprocessen utvecklas - förankra och marknadsföra arbetet i samordningsförbundet i den egna myndigheten - identifiera hinder för samverkan och samarbete - metod och verksamhetsutveckling - informationsutbyte mellan myndigheterna Handläggargrupper I dessa grupper samarbetar professionerna från de olika myndigheterna. Nödvändig kompetens kan adjungeras till grupperna. De som ingår - ska ha mandat att fatta beslut i individärenden - ska vilja samarbeta och delta i utvecklingen - arbetar utifrån ett helhetsperspektiv sett från alla medlemmars perspektiv Handläggargrupperna åtar sig att - arbeta fram idéer till verksamheter som behövs utifrån de olika målgruppernas behov - genomföra insatser för de olika målgrupperna utifrån de uppdrag styrelsen har gett - ta fram förslag på nya målgrupper - identifiera hinder för samverkan och samarbete UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING Projektägare kommer kontinuerligt att avrapportera projekten till styrelsen Finansiell samordning ska följas upp och utvärderas ur olika perspektiv både på lokal och regional nivå. Utvärderingarna ska fokusera på effekter för individ, organisation och samhälle. Statskontoret har regeringens uppdrag att genomföra den nationella utvärderingen. Utvärdering för individ, samhälle och organisation. Uppföljning kan ses som en kontinuerlig och systematisk återföring av resultat medan utvärderingen är bredare och kan omfatta både studier av processer och resultat 5

6 Frågor som bör besvaras i enlighet med Stöd och rekommendationer: Samverkan och individerna Vad ger samverkan för effekt för den enskilde? Ökar egenförsörjningen? Ökar livskvaliteten och hälsan? På nationell nivå finns SUS, System för Uppföljning av Samverkan inom rehabiliteringsområdet. SUS startar upp den 1 januari 2006 SUS är ett webbaserat system för att följa upp resultat av samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområde på individnivå. SUS ska kontinuerligt användas när minst två av de aktuella myndigheterna kommer överens om en samverkan, varav staten måste vara minst en part. Samverkan och samhällsekonomin Vilken samhällsekonomisk bedömning kan göras? Hur samspelar ersättningssystemen? Motverkar regelverken varandra och finns hinder i regelverken? Samverkan och organisationerna. Hur underlättar, respektive hindrar, organisationerna samverkan? Hur påverkas olika delar av organisationerna? Hur påverkas personalens arbetsmetoder, kompetens och yrkesroller? Hur påverkas chefer i sitt ledarskap och förtroendevalda i sin roll? Den lokala nivån har i första hand att ansvara för att SUS används som uppföljnings instrument och att de uppdrag som samordningsförbundet initierar dokumenteras och på så vis kan utvärderas. Möjligheter finns till extern utvärdering av Fyrbodalsinsititutet. Bilaga 1: Bilaga 2 Namn på valda ledamöter och utsedda representanter i Styrelsen för samordningsförbundet Norra Dalsland Adjungerad Chefsgrupp, Lokala Ledningsgruppen samt befintliga handläggargrupper Uppdragshandling exempel 6

7 Bilaga 1 Samordningsförbundet Norra Dalslands Styrelse Ordförande Jan Leander Bengtsfors kommun Ordinarie ledamöter Renée Jeryd Försäkringskassan Bertil Lidfeldt Länsarbetsnämnden Eivor Östergren VG Regionen Ersättare Kenneth Gustavsson Dals-Eds kommun Nils-Eriks Nilsson Åmåls kommun Stig Andersson Försäkringskassan Johan Bräutigam Länsarbetsnämnden Ansvarig Tjänsteman Gösta Davidsson Ulrica Sandzén VG Regionen Adjungerad Chefsgrupp Carina Udd-Stefansson Gunilla Dovinger-Östh Sylvia Tilleby Birgitta Holm Tommy Carlsson Arbetsförmedlingen Dalsland Försäkringskassan Västra Götaland Åmåls kommun Primärvården Åmål Psykiati Dalslands sjukhus Lokala Ledningsgruppen LLG Per Liljebäck SAMVERKAN VGR Carina Udd- Stefansson Af Dalsland Tommy Carlsson Psykiatrin Bäckefors Gunilla Dovinger-Östh FK Bengtsfors Willy Lundgren Primärvården Bengtsfors Marie Koskela Folkhälsa Bengtsfors Inga Engström IFO Bengtsfors Annika Bulic AME Åmål Birgitta Holm Primärvården Åmål Carolina Ekström Folkhälsa Åmål Sylvia Tilleby IFO Åmål Katarina Wessberg AME Åmål Dals-Ed Lena Örtengren Primärvården Dals-Ed Linda Andersson Folkhälsa Dals-Ed Krister Stensson IFO Dals-Ed Magnus Åkesson AME Dals-Ed 7

8 Till LLG finns samverkansgrupper på kommunnivå januari 2006 har de följande medlemmar och arbetar ganska olika FASA i Bengtsfors Anne-Christine Höglund Britt Henriksson Annica Bulic Annica Stålbom Catarina Ackman Josefin Johansson Mari Koskela Elisabeth Davidsson Anna Ernebro Handläggargruppen från Åmål Ulla Strang Kerstin Svensson Britta Löwenborg Don Lawrence Torbjörn Åberg Mona Jansson Samverkansgruppen Dals-Ed Magnus Åkesson Agneta Janolf Pelle Norlin Krister Stensson Hans Lindström Maisa Eide Anita Eriksson Marita Jacobsson Eva Nyberg Karlsson Kerstin Sannebro Linda Andersson Af Af Ame Komvux soc soc Folkhälsa Fk VCT AF Fk VCT Psykiatrin Samhall Soc Ame Ame Ame Soc Soc Vuxen utbil Fk Af VCT Comminucare Folkhälsa 8

9 Bilaga 2 UPPDRAGSBESKRIVNING Uppdragsgivare Datum Objekt nr Samordningsförbundet Norra Dalsland Mottagare Insatser av generell art Ja Nej Insatser av individuell art Ja Nej Syfte Mål och målgrupp Plan för aktiviteten (insatser, resursförstärkning, tidsperiod) Se bilaga 1 Utförande 9

10 Budget Uppföljning 10