Om samordningsförbundet. Uppdraget

Transkript

1 Verksamhetsplan för Fryksdalens Samordningsförbund 2015

2 Om samordningsförbundet Uppdraget Fryksdalens Samordningsförbund är en egen juridisk enhet och startades upp i februari 2008 med Sunne kommun, Torsby kommun, Landstinget i Värmland, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och från och med år 2010 blev även Kils kommun medlem. Samordningsförbundets verksamhet regleras i lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Lagen syftar till att ge bättre möjligheter att samordna och utveckla gemensamma insatser för att därigenom öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Finansiell samordning Den finansiella samordningen innebär en möjlighet till kompletterande insatser utöver de som de samverkande myndigheterna redan ansvarar för. Samordningen ska beröra minst två av de samverkande parterna. Samordningsförbundets uppdrag är att arbeta med rehabiliterande och förebyggande insatser för målgruppen men också att resurserna kan användas till utvecklingsarbete och utbildningsinsatser för förbundets medlemmar. Ett strategiskt långsiktigt arbete pågår för att stödja fortsatt samarbete mellan parterna inom förbundet som kommer målgruppen till del i slutändan. Målgrupper I första hand unga personer som behöver samordnat stöd från flera myndigheter och som är utan egen försörjning och erhåller någon form av aktivitetsersättning samt unga personer med någon form av funktionsnedsättning. 2

3 Samordningsförbundets uppgifter Ett samordningsförbund har till uppgift att: 1. Besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen 2. Stödja samverkan mellan parterna 3. Finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete 4. Besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas 5. Svara för uppföljning av samordningsförbundets verksamhet 6. Upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen 7. Upprätta dokument för intern styrning och kontroll Samordningsförbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller i övrigt vidta åtgärder som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. Samordningsförbundets organisation Styrelse Styrelsen är samordningsförbundets högsta beslutande och förvaltande organ. Styrelsen består av sex ledamöter och sex ersättare. Varje medlem väljer en ledamot och en ersättare. Ersättare i styrelsen har närvaro- och yttranderätt på styrelsemöten. Ordförandeskapet är rullande och styrelsen utser inom sig ordförande och vice ordförande för en period om ett år. Mandattiden är fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. Verkställande tjänsteman Till sin hjälp har samordningsförbundet en tjänsteman som köps av Arbetsförmedlingens Upphandlingsavdelning. Verkställande tjänsteman arbetar på uppdrag av förbundets styrelse för att planera och genomföra arbetet i förbundet och stå för verkställigheten av styrelsens beslut. Tjänstemannen är föredragande i styrelsen, biträder presidiet, förbereda ärenden och lägger fram ekonomiska rapporter inför beslut. Tjänstemannen ansvarar för uppföljning och utvärdering, att fattade beslut efterföljs samt rapporterar från finansierad verksamhet och att beslutad budget efterföljs. 3

4 Beredningsgrupp Beredningsgruppen till styrelsen är ett strategiskt viktigt forum för att stödja verkställande tjänsteman i beredningen av ärenden inför styrelsebeslut, utveckling av verksamhetsstrategier och utveckling av befintliga aktiviteter, uppföljning och utvärdering samt även att utgöra stöd genom att klart ge mandat och förutsättningar till handläggarna. Handläggare På handläggarnivå finns i varje kommun en grupp bestående av handläggare från parterna. Handläggargrupperna i förbundet kommer att ingå i ett strukturprojekt TeamSam med regelbundna träffar under året för att bl a diskutera utvecklingsområden i samverkan. Samordningsförbundets arbetsområden Samordningsförbundets arbetsområden består av fyra block: 1. Kunskap är inriktad på kartläggningar och analys av behov på strukturell nivå men även kring behov av kompetensutveckling av personal. 2. Åtgärder/insatser avser utveckling av arbetsmetoder inom rehabiliteringsarbetet. Insatserna skall bygga på gjorda kartläggningar och analyser. 3. Kompetensutveckling avser kompetens och utbildningsinsatser riktad till styrelseledamöter, verksamhetsansvariga och handläggare. 4. Det behövs uppföljning och utvärdering på både lokal och nationell nivå och på uppdrag av regeringen är System för uppföljning av samverkan (SUS) framtaget som stöd. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Socialstyrelsen har utformat systemet som används gemensamt av parterna för att följa upp all rehabiliteringsverksamhet som helt eller delvis finansieras med samverkansmedel. Prioriterade verksamhetsområden 2015 I första hand unga personer som behöver samordnat stöd från flera myndigheter och som är utan egen försörjning och erhåller någon form av aktivitetsersättning samt unga personer med någon form av funktionsnedsättning. 4

5 Vidareutveckla samverkan mellan myndigheter och andra parter för att förbättra den enskilde individens hälsa och livskvalitet och förmåga till egenförsörjning. Långsiktig strategisk satsning på utvecklingsarbete av förbundets verksamhet så att medlemmarna ser förbundet som en viktig resurs till ordinarie verksamhet. Utbildningsinsatser för såväl styrelse, beredningsgrupp och handläggare inom förbundet. Projekt Sigurd Under november 2013 startade projektet Sigurd och har sedan pågått under hela Förbundet har beslutat att förlänga projektet med ytterligare ett år tom Målgrupp är unga under 30 år, som saknar fullständigt gymnasiebetyg eller kommer från gymnasiesärskolan. Unga under 30 år som uppbär aktivitetsersättning eller unga som lever i en dysfunktionell familj utan stöd från vuxenvärlden. Projektet syftar till att förstärka stödet till målgruppen och undanröja hinder för att komma in på arbetsmarknaden vilket exempelvis kan ske genom en praktik eller via en utbildningsinsats för att på så sätt närma sig en anställning. Genom att ytterligare utveckla samarbete och samverkan mellan organisationer och myndigheter så ökar också möjligheten till egen försörjning för målgruppen. Två Processledare från Af och en från FK följer deltagarna som deltar i projektet. Projekt Movements Klarälvdalens folkhögskola bedriver ett pilotprojekt med deltagare från Sunne och Kristinehamns kommun under höstterminen 2014 och vårterminen Syftet med dansprojektet Movements är att fånga upp unga flickor i åldern år som befinner sig i riskzonen för att utveckla psykisk ohälsa och ge dem möjligheten att använda dansen som ett redskap till bättre självförtroende och stärkt självkänsla och att genom denna aktivitet förebygga psykisk ohälsa. 5

6 Det finns ett ökande behov av att förebygga psykisk ohälsa hos ungdomar och i synnerhet hos unga flickor. I Värmland ligger den psykiska ohälsan hos ungdomar i åk 1 på gymnasiet avseende; trötthet, oro, nedstämdhet, på 52/21/19 % hos flickor(pojkar 44/9/7 %) (2012/13)1. Psykosomatiska besvär, såsom huvudvärk, ont i rygg, nacke/axlar m.m. där ligger flickor på 32/30 % (pojkar 20/11 %). Utvärdering och uppföljning sker med stöd från forskare vid Karlstads universitet för projektet från start. Varje enskild part bidrar via egna nätverk, webb och samtalsforum i spridning av projektresultat. Dans i Värmland på Region Värmland är en viktig medpart i detta. Team Sam projektet TeamSam är ett strukturprojekt med syfte att utveckla samarbetet kring kunder, som man av olika anledningar inte kommer vidare med på handläggarnivå, mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Torsby kommun, Sunne kommun, Kils kommun och Landstinget. Projektet TeamSam skall ha sitt fokus på att utveckla redan pågående samverkansformer mellan parternas handläggare. Till projektet kommer en processledare att knytas på 60 % med uppgift att vara ett processtöd för de tre handläggargrupperna i respektive kommun. Beredningsgruppen har under andra halvan av 2014 ansvarat för framtagande av uppdragsbeskrivning samt genomfört hela rekryteringsprocessen av processledare. De förväntade resultat som projektet kan ge är ett förbättrat och utvecklat samarbete, en ökad förståelse för varandras funktion och uppdrag inom handläggargrupperna, som i sin tur genererar en ökad smidighet i ärendeprocessen vilket medför en tidsvinst och frigör resurser. Vilket i sin tur förväntas bli till gagn för medborgarna. Projekt Psykisk ohälsa Landstinget i Värmland och Försäkringskassan har under 2014 startat ett projekt för att sammanställa kunskap som finns inom området psykisk ohälsa i Värmland. Målet är att öka kunskap om psykisk ohälsa, identifiera bakomliggande faktorer och utforma arbetsmetoder som stödjer individers olika behov. Projektet består av olika faser. I den första fasen görs en kartläggning, i fas två planeras workshops och i fas tre utarbetas och genomförs aktiviteter. Projektet finansieras av Landstinget i Värmland, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och de värmländska kommunerna genom samordningsförbunden i Värmland. Fryksdalens samordningsförbund kommer att vara medfinansiär i projektet. 6

7 EU koordinator EU-strategen/projektkoordinatorn kommer vara en resurs för förbunden i Värmland/dal i att kunna söka medel dels för kompetenshöjning av individer som har stora svårigheter att nå arbetsmarknaden liksom av mottagande företag för att kunna ta emot dessa personer som en resurs och dels för utvecklande av nya metodiker som bidrar till att personer som idag har svårt att nå arbetsmarknaden kommer närmare arbetsmarknaden och når ett arbete samt kan behålla det (alltså inom både PO1 och PO2 ). Förbundens målgrupper är medborgare i arbetsför ålder. Ungdomar är totalt sett en prioriterad grupp vilket innebär att PO3 - sysselsättning för unga- kan vara aktuellt, speciellt utifrån skrivningen i SOU 2013:74 om samordningsförbundens roll. Stark koppling kommer finnas mellan nu pågående förstudier tex: Mobilisering för Ungas etablering, Juventus och Arena. Förväntat resultat är att flera ansökningar kommer göras vilket förväntas innebära att - fler personer kommer få en ökad livskvalitet genom att förebygga och motverka utanförskap, ökad kompetens, påbörjade studier eller närmar sig arbetsmarkanden eller fått ett arbete. - företagen i Värmland/dal kommer få ökad kompetens inom olika områden vilket kommer innebära att fler personer kan stödjas till att få arbete vilket bidrar till Fler och starkare företag. Sociala kooperativ är en möjlighet till arbete. - omvärldsspaning men kunskapsinhämtning från olika nätverk och organisationer både regionalt, nationellt och internationellt med transnationalitet för ökad kompetens inom förbunden och dess parter. Budgetplan 2015 och 2016 De ekonomiska förutsättningarna för Fryksdalens samordningsförbund är reglerad i lagen om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. För år 2015 är den fastslagna budgeten kr, med Torsby, Sunne och Kil som ingående kommuner. För år 2016 avser förbundet att äska kr med Torsby, Sunne och Kil som ingående kommuner. 7

8 Version: Intäkter Budget 2015 Budget 2016 Budget 2017 Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Landstinget Kils Kommun Sunne Kommun Torsby Kommun Totala intäkter Kostnader Psykisk ohälsa Projekt Teamsam Movements Projektkostnader Sigurd, Totalt kr (Medfins/Klarälvd sof = kr) Eu-kordinator Fria projektmedel/nya projekt under Övriga främmande tjänster Verkställande tjänsteman Sekreterartjänst Administrativa tjänster Sunne Kommun Styrelsearvoden Revisorskostnader Utbildningsinsatser- samverkan Övriga kostnader Representation Öronmärkt överskott från 2014, se * Totala kostnader Resultat *Öronmärker 2014 års överskott till Psykisk ohälsa kr Projekt TeamSam kr 8

9 Förslag till beslut: Fryksdalens samordningsförbund föreslås besluta Att godkänna Verksamhetsplan och budget 2015 för Fryksdalens samordningsförbund Att godkänna preliminär budget 2016 och 2017 för Fryksdalens samordningsförbund Fryksdalens samordningsförbund Ann-Marie Berg Föredragande tjänsteman 9

10 Namnunderskrifter Styrelsen:.. Marie-Helen Lindström Försäkringskassan Torbjörn Johansson Arbetsförmedlingen. Peter Joensuu Landstinget i Värmland. Peter Krööse Kils kommun Ersättare Annika Bjelvert 10