Verksamhetsplan och budget 2018

Transkript

1 Verksamhetsplan och budget 2018 Beslutad av styrelsen 2017-xx-xx Dnr XX Sida 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING :a utkast till BILAGOR TILL VERKSAMHETSPLANEN 1. Beskrivning av verksamhet Sida 2

3 Samordningsförbundet Centrala Östergötlands (SCÖ) arbetsuppgifter och verksamhet 1 januari 2004 trädde den nya lagen om finansiell samordning i kraft, Lag (2003: 1210). Dess syfte är att ge lokala aktörer bättre möjlighet att samordna och prioritera gemensamma insatser och underlätta en effektiv resursanvändning för att öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Målgruppen för den finansiella samordningen är personer i förvärvsaktiv ålder (vanligen år) som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och uppbär offentlig försörjning. Utöver de direkta insatserna på individ- och gruppnivå medger även lagstiftningen möjlighet till förebyggande insatser på individ- och gruppnivå. Samordningsförbundets uppgift är således att arbeta med rehabiliterande insatser ur ett individ- och grupperspektiv samt förebyggande insatser ur ett individ- och grupperspektiv. De verksamheter som förbundet finansierar kompletterar myndigheternas ordinarie verksamhet. Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering till egen försörjning. På individnivå verkar samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av de samverkande parterna. Samordningsförbundet stödjer också aktivt insatser som syftar till skapa strukturella förutsättningar för att myndigheterna ska kunna samarbeta bättre. Det kan t.ex. handla om kompetensutveckling och kunskapsutbyte. Linköpings samordningsförbund startade sin verksamhet 1 januari, 2008, 2010 anslöt sig Åtvidabergs- och Kinda kommuner till förbundet som då bytte namn till Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Medlemmarna i förbundet är Försäkringskassan i Östergötland, Region Östergötland, Arbetsförmedlingen samt Linköping, Åtvidaberg och Kinda kommuner. Samordningsförbundet är en fristående juridisk person och en förbundsordning är framtagen och har antagits av huvudmännen. Samordningsförbundet följer även lagen om kommunal redovisning (1997:614) och kommunallagen (1991:900) i tillämpliga delar. Övergripande mål och syfte I lagen om finansiell samordning står följande: 2 Insatserna inom den finansiella samordningen skall avse individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och skall syfta till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Samordningsförbundets övergripande mål är att bedriva finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet så att de aktuella samhällsresurserna används på ett bättre sätt och till en större nytta för invånarna i Linköping, Åtvidaberg och Kinda kommuner. Sida 3

4 Syftet med samordningsförbundet är dels att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete, dels att underlätta en effektiv resursanvändning, vilket innebär; Att ur ett individperspektiv verka för att personer med behov av samordnad rehabilitering får en individuell handlingsplan med samhällets samlade kompetenser, insatser och lösningar. Förväntat resultat är ökade möjligheter till en egen försörjning och ökad livskvalitet. Att ur ett samhällsperspektiv optimera samhällets samlade resurser genom att arbetskraftsreserven tas i anspråk och fler kommer i arbete. Förväntat resultat är en större effektivitet och att resurser frigörs för angelägna behov. Principer som ska prägla den finansiella samordningen inom rehabiliteringsområdet är människovärdes-, behovs- och solidaritets- samt kostnadseffektivitetsprinciperna. Centrala begrepp är rehabilitering och samordning. Rehabilitering är ett samlingsbegrepp för åtgärder av medicinsk, social, psykologisk och arbetsinriktad karaktär, som syftar till att individen skall återfå sin funktionsförmåga och kunna leva ett normalt liv. Samordningen skall ligga inom de samverkande parternas ansvarsområde och syfta till att återställa eller öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Samordningen fråntar inte någon av parterna den egna myndighetens reguljära uppdrag utan fungerar som ett kompletterande stöd. Samordningsförbundets uppgift och beslutanderätt Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas, 5. svara för en löpande uppföljning och utvärdering av samordningsförbundets verksamhet, samt 6. upprätta verksamhetsplan, budget och årsredovisning för den finansiella samordningen Samordningsförbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. Finansiering/Medlemsavgifter Årets tilldelning från förbundsmedlemmarna uppgår till x xxx xxx kronor, där Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bidrar med hälften av medlen, landstinget/regionen med en fjärdedel och kommun/er med resterande fjärdedel. Sida 4

5 Samordningsförbundets värdegrund och kärnberättelse Vi utvecklar välfärden genom samverkan utifrån varje medborgares behov All verksamhet ska genomsyras av SCÖ:s värdegrund: Respekt att arbeta utifrån varje människas unika situation och förutsättningar. Delaktighet att verka för att varje individ ges möjlighet att själv äga sin process samt sträva mot en tillgänglig och inkluderande arbetsmarknad. Möjlighet att verka som katalysator för att nå utveckling i strävan att våra välfärdssystem ska fungera som möjliggörare för medborgaren. Samarbete att bidra till ökad samverkan och samarbete för att nå helhetssyn, förbättrad kvalitet och effektivisering inom våra välfärdssystem. Kärnberättelse Verksamheten kan delas in i tre delar. Mötesplats Forskning och utveckling Verksamhet och service Forskning och utveckling Mötesplats SCÖ Verksamhet (?) och service Sida 5

6 Mötesplats Förbundet är en arena för gränsöverskridande möten mellan de fyra medlemmarna, vilket sker i en rad olika sammanhang och former. Allt i syfte att få till en dialog om välfärdens utveckling inom ramen för uppdraget. Centralt är kunskapsöverföring och ökad förståelse mellan parterna samt att identifiera när behov av samverkan finns. Förbundet verkar som inspirationskälla genom att hämta hem impulser från omvärlden. Likväl som att lyhört känna in och upptäcka goda idéer från alla nivåer och utifrån ett brett perspektiv där alla parternas mandat, ansvar och möjligheter vägs in. Våra mötesplatser; Medlemsrådet (gemensamt med övriga förbund i Östergötland) Styrelsen Beredningsgrupp Lokal samverkansgrupp Chefsgrupp (Tillsammans är vi starkare) Finsamkonferensen NNS Välfärdsmässan Frukostmöten som anordnas av förbundet Seminarium som anordnas av förbundet Inspirationsdagar Nätverk nationellt och lokalt Sociala medier Kommande satsningar: - fortsatt utveckling av seminarieverksamheten samt påverkansarbetet Forskning och utveckling Genom starka band till universitet, nationella nätverk för studier och utveckling samt parternas FOU enheter ökar förbundets förmåga till omvärldsbevakning och behovsanalys. Målsättningen är att ta fram en plan för systematisk kunskapssammanställning gällande arbetssätt och metoder nationellt och internationellt. Dokumentation av de metoder som används prioriteras för att resultat och erfarenheter ska kunna omvandlas till modeller, som i sin tur kan spridas och leda till strukturell förändring. Interaktiv följeforskning, med kontinuerligt lärande, är en naturlig del av de verksamheter som pågår. Vårt forsknings- och utvecklingsarbete; NNS Indikatorer Vägen till arbetsgivaren Förstegsstudien Utvärdering av Jobbslussen (Linköpings kommun/arbetsförmedlingen) Helix Nationella nätverket för samverkansforskning Arbetsgruppen för behovsanalys Sida 6

7 Kommande satsningar: - följeforskning Drivbänk - följeforskning Vägen till arbetsgivarna (implementeringsfas) Verksamhet (?) och service Denna text är ej formulerad eftersom det kvarstår en rad frågor. (?) är det mer korrekt att säga Finansiär så att vi tydligare markerar att vi inte kan bedriva verksamhet utan att det är parterna som måste göra det? Nyckelord som nämnts i tidigare diskussioner är metodutveckling, försöksverksamhet, nytänkande, Parterna har valt att använda förbundet till att utveckla ett antal servicefunktioner så som Insatskatalogen och ESF-teamet. Detta för att underlätta för alla att på ett effektivare sätt kunna genomföra sitt uppdrag och för att öka möjligheterna till gemensam utveckling. Då det åligger ett samordningsförbund att ansvara för uppföljning och utvärdering av de insatser som bedrivs finns även den typen av service centralt. Vår verksamhet och service; Drivbänk - trädgård - café Samma koll Insatskatalogen ESF-team Uppföljning och utvärdering (SUS, NNS indikatorer) Administration via kansliet Tryckeri Kommande satsningar: Intresset för katalogen är stort i landet och ytterligare en handfull förbund, utöver de sex som redan är med, har visat intresse att ansluta sig. Här finns också en rad idéer för hur instrumentet kan utvecklas. Kansliet I centrum av förbundet finns kansliet vars syfte är att leda och administrera arbetet inom de tre verksamhetsdelarna. Detta stycke ska utvecklas vidare. Förslag på beskrivning av de olika delarna i verksamheten delas ut på mötet. Sida 7