Vilka krav bör ställas på system för e-upphandling? Rekommendationer från Kommissionens expertgrupp för e-upphandling ( e-teg)

Transkript

1 Vilka krav bör ställas på system för e-upphandling? Rekommendationer från Kommissionens expertgrupp för e-upphandling ( e-teg) Kerstin Wiss Holmdahl, SKL Upphandlingsdagarna januari 2014

2 Åtgärder från EU Kommissionen för e-upphandling Utifrån svaren i Grönboken från 2010 ökat fokus på e-upphandling i direktivförslaget, och fler åtgärder för att främja e-upphandling: - En expertgrupp tillsattes för att arbeta med målen för ökad, fungerande e-upphandling över gränserna. - Expertgruppen, e-tendering expert group (e-teg ) lämnade i april 2013 en rapport med rekommendationer för väl fungerande e- upphandlingslösningar. - Och som kan användas som krav vid upphandlingar av lösningar för e-upphandling.

3 Rapporten innefattar - Del I. High level report för beslutsfattare och - Del II. Operational recommendations, med rekommendationer för väl fungerande e-upphandlingslösningar. Och som kan användas som krav vid upphandlingar av lösningar för e-upphandling. Här finns rapporten: -

4 Rapporten är indelad i de olika delprocesserna för e-upphandling 1 Användar-registrering 2 Planering och förberedelser av upphandlingsdokumenten 3 Annonseringen av upphandling 4 Tillträde till upphandlingsdokumenten 5 Frågor & svarfunktionalitet 6 Anbudets ingivande 7 Öppning av anbuden

5 8 Frågor, förtydliganden avseenden anbuden 9 Anbudsutvärdering 10 Tilldelning av kontrakt 11 Bryggan till post award (order t.om fakturarocessen) 12 Övrigt

6 - Inom varje avsnitt ges förste en beskrivning av den aktuella processen. utgår från CEN/BII:s processmodeller (Inom ramen för CEN bedrivs standardiseringsarbete; se ) - Varje rekommendation har en beskrivning av syftet - Alla rekommendationer finns sökbara i verktyget på webben; sökbara utifrån: processen ifråga, till vem/vilka rekommendationen riktar sig, om den är av teknisk, politisk, organisatorisk eller annan art

7 Exempel på rekommendationer: - Förenklad registrering på upphandlingsportalerna; ingen registrering om enbart access till upphandlingsdokumenten önskas - Möjlighet att flera hos upphandlande myndigheter kan förbereda upphandlingen i systemet och - att simuleringar av anbud kan göras - Användning av strukturerade elektroniska dokument för delvis automatisk utvärdering rekommenderas, inte bara ladda ner pdf:er

8 - Forts. exempel på rekommendationer: - Möjlighet att återanvända information i förfrågningsunderlaget i annonsen och senare i kontraket - Förbättra sökmöjligheter för presumtiva anbudsgivare när det gäller annonser - Bra frågor- och svarsfunktionalitet och - Viktigt med möjlighet att få support inför ingivandet av anbud - Rekommendationer kring säkerhetsnivåer och säkerhetspolicys - Användningen av elektroniska signaturer - Tidsstämpling och hantering av sena anbud

9 Övriga åtgärder från EU Kommissionen för att främja e-upphandling - Enkätundersökning gjordes under 2012 om hur det ser ut i de olika länderna avs. omfattning av e-upphandling mm. Indikatorer för uppföljning mm ska tas fram - En rapport har vidare utarbetats av PWC om best practices avseende ett antal europeiska e-upphandlingslösningar ( 27 lösningar av 350 valdes ut). The Golden Book finns här: -

10 Avslutningsvis,övrigt aktuellt inom ramen för offentlig upphandling - Upphandlingsdirektiven som nu är klara har bestämmelser om elektronisk kommunikation och med obligatorium att lämna anbud elektroniskt. - I Kommissionens sk meddelande End to end e-procurement från juni 2013, COM (2013) 453 final talas om vikten av en hel upphandlingsprocess elektroniskt - Kommissionen avgav samtidigt förslag till direktiv om - e-fakturering vid offentlig upphandling, COM (2013) 449 final med förslag att upphandlande myndigheter inte får vägra att ta emot elektroniska fakturor enligt en standard som ska tas fram - Direktivet har nu förhandlats klart (24 januari).

11 Tack! Frågor och synpunkter? Kerstin Wiss Holmdahl