Vulkanen 3. Planbeskrivning. Planprocessen Standardförfarande. Detaljplan för. Centrum Eskilstuna kommun

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer Aktnummer 1 (36) Stadsbyggnadsförvaltningen SBN/2015: Planavdelningen Julia Frisk, Antagandehandling Detaljplan för Vulkanen 3 Centrum Eskilstuna kommun Planbeskrivning Planprocessen Standardförfarande I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under plansamrådet ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Om synpunkter lämnas, ska dessa redovisas och berörda underrättas innan planen antas. Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning. Om samtliga berörda i sakägarkretsen skriftligt godkänner förslaget under plansamrådet kan det tas upp direkt till beslut om antagande i stadsbyggnadsnämnden. Efter antagandet har ej tillgodosedda sakägare möjlighet att överklaga detaljplanen innan den kan vinna laga kraft.

2 Eskilstuna kommun 2 (36) INLEDNING Planprocessen Detaljplanen är upprätad enligt standardförfarandet PBL (2014:900). Handlingar Underlag Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Illustrationer (White arkitekter AB, ) Sammanställning av synpunkter, samråd Granskningsutlåtande Behovsbedömning Trafikbullerutredning (Akustik miljö, ) Kulturhistorisk konsekvensanalys (White, ) Utredning markföroreningar, behandlingsklassning och användning av massor (Ramböll, ) Undersökning av klorerade alifater i grundvatten och porluft (Wescon miljökonsult AB) PM Riskbedömning av klorerade alifater (Wescon miljökonsult AB) Fördjupad riskbedömning (Wescon miljökonsult AB, ) Barnkonsekvensanalys för Vulkanen 3 ( ) Dagvattenutredning (VAP ) Inriktningsbeslut förskola Syfte Bakgrund Syftet med planen är att möjliggöra för en högre exploatering än vad gällande detaljplan tillåter och att möjliggöra för en flexibel plan med flera användningar. Syftet är även att skapa ett attraktivt handelsstråk längs Drottninggatan med handelslokaler i bottenvåning och möjliggöra för en allmän minipark. Stadsbyggnadsnämnden gav planavdelningen i uppdrag att uppföra detaljplan för Vulkanen 3. Plandata Planområdets Läge, areal och avgränsning Markägande Planområdet är beläget i centrum och är ca 3000 m² stort. Området består av fastigheten Vulkanen 3 och del av fastigheten Fristaden 1:6. Planområdet avgränsas av Rademachergatan i norr och Drottninggatan i öst. I söder och väster avgränsas området av bebyggelse. Vulkanen 3 ägs av Peab Bostad AB och Fristaden 1:6 ägs av kommunen. Kommunala ställningstaganden Översiktsplan Enligt Översiktsplan 2030 antagen den är huvudprincipen för ny bebyggelse att begränsa stadens utbredning genom att förtäta den inifrån och ut. Ny bebyggelse ska - där så är möjligt - lokaliseras till befintliga och nya kollektivtrafikknutpunkter eller stråk. Vulkanen 3 ligger inom förtätningszonen för Eskilstuna centrum och pekas i översiktsplanen ut som utbyggnadsområde för i huvudsak bostäder. Planen är därför förenlig med

3 Eskilstuna kommun 3 (36) översiktsplanens intentioner. Detaljplaneområdet ligger i anslutning till Drottninggatan som i översiktsplan 2030 pekas ut som ett huvudstråk som ska utvecklas. Stråket sträcker sig från Tågstationen i söder till Munktellstaden i norr. Strategin kallas för Kunskapsstråket och syftar till att skapa plats för interaktion mellan högskolan, Munktell science park och allmänheten. Det kan bland annat göras genom att lokalisera sidoverksamheter till högskolan längs med stråket för att öka närvaron av studenter i området. Årsplan Detaljplan Grönstrukturplan Miljöbedömning I kommunens Årsplan 2018 sätts fokus på stadsläkning, förtätning och att utveckla kopplingarna mellan stadsdelarna i enighet med översiktsplanen. Minst 600 nya bostäder ska byggas varje år. Detaljplan för Vulkanen 3 är en viktig del i att uppnå målen i kommunens årsplan då förtätning med nya bostäder möjliggörs. Planområdet finns inte utpekat i Eskilstuna kommuns grönstrukturplan, antagen I grönstrukturplanen finns utpekade mål för grönstrukturen med tillhörande strategier för att uppnå målen. En strategi är att utveckla centralparker genom förstärkning av nya miniparker i anslutning till frekventerade platser och stråk. Planförslaget möjliggör för etablering av en minipark i planområdets södra del. Planförslaget är därför förenligt med grönstrukturplanens intentioner. Gällande detaljplan för området är detaljplan för kv. Vulkanen m.m. från Detaljplanen tillåter bostäder och centrumverksamhet i två till fem våningar. Planen tillåter även park. För att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL har en behovsbedömning gjorts av planförslaget. Planen är förenlig med hushållningsbestämmelserna i kap 3, 4 och 5 i miljöbalken. Planförslaget bedöms därför inte innebära någon betydande påverkan på miljön. En miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL upprättas därför inte. Kommunens bedömning är att ett genomförande av detaljplanen inte har någon påvisbar negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Behovsbedömningen har varit utsänd på ett tidigt samråd med Länsstyrelsen under februari I svar från Länsstyrelsen dat angavs att Länsstyrelsen delar kommunens åsikt att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Övrigt Enligt kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska kommunkoncernen ha beredskap för planering av 600 bostäder för att ta höjd för en större befolkningstillväxt. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur och kultur Mark och vegetation Marken består huvudsakligen av grus. Längs Drottninggatan utanför plangränsen löper en allé. Marken sluttar svagt österut. Höjdskillnaden är cirka

4 Eskilstuna kommun 4 (36) 1 meter mellan områdets västra och östra del. Planförslaget möjliggör en allmän minipark i områdets södra del. Parken ansluter till Drottninggatan och sträcker sig in i kvarteret. Planen tillåter en upphöjd bostadsgård på kvartersmark. Under gården möjliggörs en byggnad i ett våningsplan. Utemiljö kan anläggas på byggnadens tak som får byggas över med planterbart bjälklag. Planen möjliggör även för en bostadsgård på kvartersmark i planområdets västra del. Garageinfart till underjordiskt garage ska anordnas vid Rademachergatan. Garagebyggnadens tak får byggas över med planterbart bjälklag. Byggnaden kan med fördel luta in mot gården. Således kan taket användas för t.ex. pulkaåkning under vintertid. Fördröjningsmagasin för dagvatten ska anläggas inom kvartersmarken vilket regleras genom en generell bestämmelse på plankartan. Illustrationskartan visar de olika mark- och vegetationsmiljöerna som detaljplanen möjliggör.

5 Eskilstuna kommun 5 (36) Sektionen visar höjdförhållandet mellan detaljplanens olika mark- och vegetationsmiljöer. Gatunivån vid Drottninggatan sammanfaller med nivån för våning 0. Den upphöjda bostadsgården möjliggörs på våning 1. Garage möjliggörs under våning 0. Illustrationen visar möjlig utformning av bebyggelsen längs Rademachergatan. Till höger ses garagebyggnaden med lutning in mot gården. (White arkitekter AB, ) Geotekniska förhållanden, skredrisk, grundläggning De geotekniska förhållandena är undersökta. En geoteknisk undersökning utfördes i samband med att den nu gällande detaljplanen togs fram En utförd jord- och bergsondering i 9 punkter har även gjorts under sommaren Undersökningen från 2001 visade att de övre marklagren till stor del består av rivningsmassor. Under dessa lager finns lera med måttliga djup. Leran är torrskorpefast ner till 2,0-2,5 meter under markytan därefter lös ner till 2,6 till 3,6 meters djup. Undersökningen rekommenderar grundläggning av spetsburna pålar och fribärande golv. Vid uppfyllning bör beaktas att marken är sättningsbenägen. Undersökningen från 2017 visar att avståndet från

6 Eskilstuna kommun 6 (36) markytan till morän är 3,1 5,9 meter, och från markytan till berg är det 5,6 7,2 meter. Markradon Markföroreningar Planområdet ligger utanför kommunens karterade högriskområden för radon. Förväntad föroreningssituation Planområdet har en historik av verksamheter som bidragit till föroreningar. E.A Bergs Fabriks AB och deras industrilokaler har tidigare upptagit största delen av kvarteret med järn- och lättmetallgjuterier. Industribyggnaderna revs under 1960-talet. På Vulkanen 3 har både verkstadsindustri och gjuteri förekommit samt att det funnits en oljetank. Föroreningar som generellt kopplas till denna typ av verksamheter är metaller, olja, PAH samt klorerade lösningsmedel (CVOC). Inom kvarteret, på fastigheten Vulkanen 6 har det funnits en kemtvätt där tetrakloreten (PCE) har använts. Föroreningssituation Kv. Vulkanen Utifrån utförda undersökningar bedöms det funnits ett källområde för trikloreten (TCE) på Vulkanen 9. På fastigheten Vulkanen 4 har relativt höga halter av PCE påträffats i jord samt grundvatten. På angränsade fastighet, Vulkanen 8, har PCE påträffats i jord och grundvatten, men i lägre halter. Inom Vulkanen 7 har CVOC påvisat i grundvatten men ej i jord. I samband med byggnation på Vulkanen 7, 8 och 9 har jord förorenade av metaller och PAH sanerats. Inom dessa fastigheter har ingen sanering utförts avseende CVOC i grundvatten utan enbart ner till åtgärdsmål för jord, beslutade av Miljö- och räddningstjänstnämnden i Eskilstuna kommun. På fastigheten Vulkanen 6 bedöms det finnas CVOC under byggnaden men dessa är i dagsläget inte tillgängliga för provtagning och eventuell sanering på grund av befintlig byggnad. Även på fastigheter som bedöms ligga nedströms planområdet har det påträffats CVOC, bland annat på Vestalen 8 och i korsningen Drottninggatan- Rademachergatan. Om det finns andra källor till dessa föroreningar eller om de är en del av plymen är dock inte fastställt. En översiktlig bild av utförda undersökningar inom kvarteret Vulkanen ses i figuren nedan.

7 Eskilstuna kommun 7 (36) Figur 1.Sammanställning av antal provpunkter inom Kv.Vulkanen. Föroreningssituation i aktuellt planområde Fastigheten Vulkanen 3 är undersökt i flera omgångar. Vid framtagandet av nu gällande detaljplan, år 2001; utfördes en markundersökning där metallföroreningar i fyllnadsmassorna påträffades. År 2012utförde Ramböll en åtgärdsförberedande undersökning av Vulkanen 3 och klassificerade jord i enhetsvolymer med avseende på metaller, olja och PAH. I undersökningen påträffades förhöjda halter av PAH och metaller i fyllningen. Halterna avtar med djupet och det naturliga materialet är inte påverkat av dessa föroreningar. I samband med byggnation på fastigheten kommer fyllnadsmassorna att schaktas bort på grund av anläggningstekniska skäl. Efter samråd med tillsynsmyndigheten i Eskilstuna har en undersökning med provtagning av grundvatten och porluft utförts med fokus på klorerade lösningsmedel (Wescon 2017). Under 2018 utfördes ytterligare provtagningar av jord och grundvatten med avseende på klorerade lösningsmedel. Vid den senaste undersökningen (Wescon, 2018) konstaterades att halterna i grundvattnet är något lägre än vid tidigare undersökning Halterna är fortfarande högre i den västra delen än i den östra delen. I den västra delen varierar halterna av CVOC mellan 0,5 1,0 mg/l medan de i den östra delen ligger mellan 0,045 0,45 mg/l. Inom Vulkanen 3 finns 11 grundvattenrör som har provtagits 2 eller tre gånger vardera. Vid undersökningen 2018 utfördes noggrannare analyser av nedbrytningen. Analyser visar att förutsättningar finns på platsen, att fullständig nedbrytning sker (etan, eten och metan finns i vatten). Som ett ytterligare led i den fördjupade undersökningen analyserades också vilka bakterier (specifika för nedbrytning av olika klorerade lösningsmedel) som förekom inom Vulkanen 3. Analyser visar att mikroorganismer som bryter ner klorerade lösningsmedel finns. Utifrån dessa analyser är det bekräftat att fullständig deklorering sker.

8 Eskilstuna kommun 8 (36) I figur 2 finns en sammanfattande bild av föroreningssituationen inom Kv Vulkanen. Figur 2. Föroreningssituation utifrån tidigare utförda undersökningar inom Kv. Vulkanen. En riskbedömning avseende CVOC har upprättats av Wescon (2017) där riskerna med föroreningarna bedömts utifrån den kommande markanvändningen. Riskbedömningen uppdaterades 2018 då mer data finns tillgänglig, speciellt rörande nedbrytning. Åtgärder av markföroreningar Området bedöms vara tillräckligt undersökt med avseende på metaller, olja, PAH och klorerade kolväten. Fyllnadsmassorna är i varierande grad förorenade av metaller, olja och PAH och kommer att åtgärdas i samband med anläggningsarbeten för planerade bostäder. Grundläggning med källare medför att fyllnadsmassorna behöver schaktas oavsett föroreningsgrad. Merkostnaden för sanering kommer främst att bestå av deponeringsavgifter. Åtgärder av markföroreningar är budgeterade och kan bäras av exploateringen. Den utförda riskbedömningen (Wescon, 2018) av klorerade lösningsmedel visar att exploatering av fastigheten kan utföras utan ökade spridnings- eller hälsorisker. Risker är beräknade utifrån ett framtida scenario där leran ovanför förorenat grundvatten schaktas bort och att klorerade lösningsmedel kan avgå som ånga och ansamlas under husgrunder. Utförda porgasmätningar visar idag att leran hindrar ånguppträngning, en riskbedömning har inte utförts utifrån dagens situation med ett tätt lerlager. Bedömningen förutsätter att inga boendeutrymmen byggs i källare. Riskbedömningen tar dock hänsyn till att framtida hus med boendeutrymmen på markplan kan anläggas samt att fastigheter nedströms Kv. Vulkanen kan ha boende på markplan. Riskbedömningen visa att även dessa risker är acceptabla. Även kortvariga schaktningsarbeten kan utföras i plymområdet utan oacceptabla risker. Att källan till föroreningen (tidigare belägen på Vulkanen 9) till stor del

9 Eskilstuna kommun 9 (36) avlägsnades i samband med schakt vid byggnationen i kombination med att fullständig deklorering gör att riskerna med tiden kommer avta snabbare om vi jämför med den historiska nedbrytningen tills i dag. Anledningen till detta är främst att källan inte längre sprider lika stor mängd av föroreningar in på fastigheten Vulkanen 3. Inga tecken på förhöjda risker i framtiden kan ses. Beslut om åtgärdsmål kommer att tas framöver. Åtgärderna kommer att beskrivas i detalj i en anmälan till Miljökontoret enligt 28 i förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. När åtgärderna utförs kommer ytterligare provtagningar att utföras för kontroll av att marksanering utförs i tillräcklig omfattning och att åtgärdskraven uppfylls. Diskussion med miljökontoret pågår. Marksanering utförs efter att detaljplanen har vunnit laga kraft I detaljplanen finns en bestämmelse om villkor för startbesked, där starbesked inte får ges för ändring av markanvändning förrän markföroreningarna är åtgärdade. Historik Informationen är hämtad från den kulturistoriska konsekvensanalysen utförd av White, Kvarteret Vulkanen ligger i det område som tidigare kallades Fristaden och ingick i Eskilstunas första stadsplan från Området ingick i Carl-Gustafs stad som omfattades av områdena Nystaden och Fristaden. År 1771 blev området Fristaden en egen stad och en ny stadsplan upprättades där fristadstomterna skulle bebyggas annorlunda än tidigare. Bostadshusen skulle placeras med långsidorna mot gatan och smedjorna en bit in på tomten, i motsats till de gavelställda Rademachersmedjorna. En av kvarterets fastigheter, den som idag kallas Vulkanen 5, har kvar sin ursprungliga form från 1700-talet. Fastighetsgränserna inom kvarteret har i övrigt ändrats flera gånger genom åren.

10 Eskilstuna kommun 10 (36) 1.Stadskarta över Carl-Gustafs stad 1658 av Jean de la Vallée. Läge för kvarteret Vulkanen är markerat med svart ring. Källa: Eskilstuna stadsmuseum 2. Karta över Fristaden 1771 visande kvartersstruktur. Kvarteret Vulkanen är markerat med svart ring. Källa: Lantmäteriet 3. Stadskarta över Eskilstuna Området Fristaden är markerad med svart ring. Källa: Eskilstuna stadsmuseum. (White arkitekter AB ) Av kartmaterial framgår att fastigheten som idag är Vulkanen 3 var bebyggd under 1700-talets slut. Det är däremot oklart vad denna byggnad innehöll startade Erik Anton Berg en smidesverksamhet i hörnet av Rademachergatan och Bruksgatan. Allteftersom verksamheten växte köpte Berg fler tomter i kvarteret och 1884 uppfördes E.A. Bergs fabrik, som enligt arkivuppgifter 1889 utökades till Rademachergatan 37 (vilket i princip motsvarar fastighetsgränsen mellan Vulkanen 3 och 9). År 1913 och 1914 förvärvade E.A Berg ytterligare tomter i kvarteret uppfördes en trevåningsbyggnad vid Radermachergatan som enligt kartmaterial och flygfoto från talet delvis bredde ut sig över det som idag är fastigheten Vulkanen 3. Hela E.A. Bergs verksamhet flyttades 1948 till en nybyggd fastighet i Vilsta. Utöver E.A. Bergs Fabrik har det enligt äldre foto- och kartmaterial funnits ytterligare byggnader på det som idag är Vulkanen 3. Byggnadsbeståndet på fastigheten har varierat men med det gemensamma draget att fasaden mot Drottninggatan oftast varit bebyggd i fastighetsgräns.

11 Eskilstuna kommun 11 (36) Vy av Drottninggatan 1959 sett in mot Vulkanen. I bakgrunden syns skorstenarna från E.A. Bergs fabrik. Bilden visar att kvarteret är byggt i fastighetsgräns mot Drottninggatan, White arkitekter AB Under 1960-talet förnyades stora delar av centrumområdet revs stora delar av kvarteret Vulkanen och de flesta av fabriksbyggnaderna och trähusbebyggelsen försvann är fastigheten Vulkanen 3 (då bestående av Vulkanen 2 och 3) endast bebyggd med en oljecistern och tillhörande servicecentral mot Drottninggatan. Sedan mitten på 1970-talet står en gatukiosk på fastigheten längs med Drottninggatan. I övrigt har fastigheten sedan 1969 använts som parkeringsplats. Mellan 1993 och 2012 låg en transformatorstation intill kiosken, i övrigt har tomten varit obebyggd. Under revs och uppfördes bostäder i kvarteret, i korsningen Kungsgatan/Bruksgatan (fastigheten Vulkanen 7). Under 2016 påbörjades även uppförande av bostadshus i korsningen Bruksgatan/Rademachergatan (fastigheten Vulkanen 9).

12 Eskilstuna kommun 12 (36) Vy över Drottninggatan. Till höger i bild syns gatukiosken inom vulkanen 3. Till vänster syns det bevarade bostadshuset i trä enligt 1770-talets stadsplaneintentioner och stadens första varuhus från 1927 inom Vulkanen 6 och 8, White arkitekter AB Kulturmiljövärden Planområdet ligger inom område klassat som riksintresse för kulturmiljövården, Eskilstuna D5, enligt Miljöbalken 3 kapitlet 6. En kulturhistorisk konsekvensanalys (White arkitekter AB ) har utgjort ett kunskapsunderlag för bedömning av planförslagets påverkan på riksintresset. Följande handlingar framtagna av White arkitekter AB har utgjort grund för den kulturhistoriska konsekvensanalysen: - 7 stycken vyer och modellbilder ( ). - 4 stycken vyer och illustrationer ( ). - 1 styck situationsplan som visar nockhöjder ( ). - 1 styck fotomontage ( ). Kulturhistorisk karakterisering I den kulturhistoriska konsekvensanalysen ingår en kulturhistorisk karakterisering av planområdet och dess omgivande bebyggelse. Karaktäriseringen syftar till att ange vilka kulturhistoriska karaktärsdrag ett bebyggelseområde har, så att dessa kan värnas särskilt. Kvarteret Vulkanen är idag en del av Eskilstunas centrumområde. Centrumområdet har en blandad bebyggelsekaraktär med olika arkitekturstilar, årsringar, byggnadsstorlekar, höjder och taklandskap. Bebyggelsen har i huvudsak en varm gul-röd färgskala och fasadmaterialet varierar mellan trä, tegel, puts och helglasade fasader. I området finns blandade funktioner, både bostäder och affärsstråk. Längs Drottninggatan som avgränsar kvarteret Vulkanen i öster löper en allé som ger området en intim karaktär, trots en del högre byggnader.

13 Eskilstuna kommun 13 (36) I kvarteret vulkanen är blandningen av årsringar och variationen av byggnadstyper särskilt framträdande. Karaktäristiskt för samtliga byggnader i kvarteret är dess placering med fasad i fastighetsgräns. Ett undantag är gatukiosken på Vulkanen 3 som ligger indragen från fastighetsgräns. Förutom gatukiosken karaktäriseras Vulkanen 3 av en öppen yta som upptar ungefär en tredjedel av kvarteret. Den öppna ytan bryter av den slutna kvarterskaraktären och gör den svårläsbar. Inom kvarteret finns även flera gårdsbyggnader. Bebyggelse- strukturen är därför mycket tät inom kvarteret. Kulturhistorisk värdering I den kulturhistoriska konsekvensanalysen ingår en värdebeskrivning som identifierar vilka kulturvärden som finns på platsen och hur de kommer till uttryck. Inom planområdet har två olika kulturvärden identifierats. Det är stadsplanehistoriskt värde och miljöskapande värde. Stadsplanehistoriskt värde Områdets kulturhistoriska värde kommer till uttryck i områdets tydliga kvartersstruktur som härstammar från Jean de la Vallées stadsplan från Rutnätsstrukturen berättar om tidens stadsplaneideal och om ortens framväxt. Kvarteret hade en tydligt markerad kvartersgräns i slutet av 1800-talet fram till 1968 men på grund av rivningar utgörs Vulkanen 3 idag av en öppen yta med undantag för gatukiosken. Kvartersstruturen är därför svårläst vilket har skadat det stadsplanemässiga värdet. Miljöskapande värde Vulkanen 3 har även ett kulturhistoriskt värde genom sin centrala miljö med placering kring huvudgatorna Drottninggatan och Kungsgatan. Placeringen längs Drottninggatan har stor betydelse för upplevelsen av huvudstråket och kvartersstrukturen som helhet. Kvarterets bebyggelse har även ett kulturhistoriskt värde genom sin miljö med varierande årsringar och arkitekturstilar som berättar om stadens förändringar. I kvarteret Vulkanen återfinns bland annat stadens första varuhus från 1927, ett bevarat bostadshus i trä byggt enligt 1770-talets stadsplaneintentioner och moderna bostadshus från 2010-talet. Konsekvensanalys Enligt den kulturhistoriska konsekvensanalysen bedöms planförslaget medföra positiva effekter på kulturmiljön och riksintresset genom en förstärkt kvartersstruktur vilket medför att den äldre stadsplanen lättare går att läsa. Att bebygga platsen och kvarteret bedöms därför inte innebära någon påtaglig skada för riksintresset. Enligt kulturmiljöanalysen ska bebyggelsen inom Vulkanen 3 tolkas som en upptrappning av volymer där byggnaden i hörnet Drottninggatan/ Rademachergatan är den högsta och avslutande delen. Högsta tillåtna nockhöjd är 27 m i hörnet Drottninggatan/Rademachergatan. Planförslaget bedöms därmed inte medföra något dominerande inslag då höjden ansluter till höjder på intilliggande byggnader. På Vulkanen 8 finns en byggnad som är 28 meter i nockhöjd och i grannkvarteret våghalsen finns en byggnad som är cirka 25 meter i nockhöjd. Nya Mälardalens högskola i kvarteret norr om Vulkanen beräknas vara färdigställd sommaren 2019 och kommer ha en

14 Eskilstuna kommun 14 (36) totalhöjd på cirka 27 meter. Ny bebyggelse kommer att bli som mest synlig ifrån vattenrummet vilket kan ses i illustrationerna nedan. Nya Mälardalens högskola och byggnaden på Vulkanen 8 finns inte med i illustrationerna från den kulturhistoriska konsekvensanalysen. Fotomontagen visar hur illustrationer av ny bebyggelse utförda av White arkitekter AB ( ) ser ut från olika vyer. Nya Mälardalens högskola och byggnaden på Vulkanen 8 finns inte med i illustrationerna. Vy 1 från Fristadstorget, korsningen Rademachergatan/ Nybrogatan. Vy 2 från Drottninggatan mot öster med korsningen Drottninggatan/Kungsgatan i förgrunden. Vy 3 visar stadens front mot vattnet sett från stadsparken väster om Nybron. (White arkitekter AB ) Planbeskrivningen har efter samrådet kompletterats med 3D-modell där nya Mälardalens högskola och byggnaden på Vulkanen 8 finns med. Dessa är i samma höjd som föreslagen bebyggelse på Vulkanen 3. Samtliga byggnader kommer att påverka stadssiluetten och vara som mest synliga från vattenrummet. Eskilstuna kommun verkar för att etablera karaktärsfulla byggnader, både genom sin höjd och utformning, längs med Drottninggatan. Detta är i enlighet med strategin för Kunskapsstråket. Att stadssiluetten påverkas är en konsekvens av denna strategiska inriktning som stadsbyggnadsförvaltningen bedömer som positiv för att skapa en stadsmässig och attraktiv stad.

15 Eskilstuna kommun 15 (36) Vy från söder. Illustrationen visar 3D-modell över ny bebyggelse inom Vulkanen 3 i blått. På bilden ses även befintlig och planerad bebyggelse i omkringliggande kvarter. Nya Mälardalens högskola (MDH) beräknas vara färdigställd sommaren (White arkitekter AB ) Vy från nordöst. (White arkitekter AB ) Det bedöms vara positivt att uttrycket på ny bebyggelse speglar samtida arkitektur då området karaktäriseras av olika byggnader som speglar sina tillkomstår. Genom att fortsätta låta nya byggnader spegla sin samtid skapas en kontinuitet i stadsbyggandet. Den föreslagna utformningen bedöms därför inte innebära någon påtaglig skada för riksintresset. För att möjliggöra för planförslaget måste en gatukiosk ifrån 1970-talet rivas. Byggnaden bedöms inte vara en byggnad som enligt PBL 9 kapitlet 34 ska bevaras på grund av sitt historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Intresset att tillgodose bostadsbehovet får därmed ses väga tyngre än intresset att bevara gatukiosken, i enlighet med PBL 2 kapitlet 1.

16 Eskilstuna kommun 16 (36) Enligt den kulturhistoriska konsekvensanalysen är den sammanvägda bedömningen att planförslaget inte innebär någon påtaglig skada för riksintressen enligt MB 3 kapitlet 6. Fornlämningar Fastigheten ligger inom fornlämning RAÄ-Eskilstuna 557:1, stadslager, område med eventuella kulturlager efter bland annat smidesverksamhet från mitten av 1600-talet och framåt. En arkeologisk förundersökning har utförts av Riksantikvariatämbetet under sommaren 2001 i kvarteret Vulkanen. Det framkom endast indikationer av äldre bebyggelse i kvarterets västra del. Ett tunt kulturlager med rödgods, djurben, glas, spik m.m. påträffades. Rustbäddar, 1 stenläggning och 1 gjutlåda framkom. Inget som antyder en äldre datering än 1600-tal påträffades. Det påträffades få fornlämningar av arkeologiskt intresse. Det konstaterades även att stora delar av undersökningsområdet har schaktats ur vid tidigare tillfällen. Riksantikvariatämbetets sammanfattning var att ytterligare arkeologiska undersökningar inte behöver göras. Bebyggelseområden Bostäder, verksamheter och service Planområdet har god tillgång till service. Inom 500 meter finns förskola, grundskola, gymnasieskola, vårdcentral, livsmedelsaffär och flera butiker. Idag bedriver en gatukiosk verksamhet inom planområdet. Det är en nödvändighet att gatukiosken rivs för att möjligöra för planförslaget. Gatukiosken utgör dock en viktig funktion som skapar rörelse längs Drottninggatan idag. För att skapa en flexibel plan medger planförslaget flera olika användningar. Detaljplanen tillåter bostäder, centrumverksamhet, handel och en allmän minipark. Sammantaget möjliggör planförslaget för cirka 80 bostäder. Längs huvudstråket Drottninggatan skall byggnadens användning vara handel eller centrumverksamhet i bottenvåning vilket medges genom planbestämmelsen e1. Idag finns det en transformatorstation längs med Drottninggatan. Stationen medges i detaljplanen genom planbestämmelsen E.

17 Eskilstuna kommun 17 (36) Placering, utformning, material, byggnadsteknik Vy från korsningen Drottninggatan/Rademachergatan. (White arkitekter AB, ) Illustrationen visar möjlig bebyggelseutformning inom detaljplaneområdet. Vy Drottninggatan. Illustrationen visar möjlig utformning av allmän park och bebyggelse inom detaljplaneområdet. (White arkitekter AB, ). Planförslaget möjliggör sluten kvartersbebyggelse som avgränsas av den allmänna miniparken i söder och av bostadsgården i väster. Planförslaget medger byggrätt i fastighetsgräns längs Drottninggatan och Rademachergatan. Bebyggelsens höjd regleras med en kombination av nockhöjd och byggnadshöjd. Den högsta byggnadsvolymen medges i hörnet

18 Eskilstuna kommun 18 (36) Drottninggatan/Rademachergatan där tillåten nockhöjd är 27 meter, byggnadshöjd 25 meter och högsta antal våningar är åtta. Från hörnbyggnaden sker sedan en nedtrappning av nockhöjd, byggnadshöjd och våningsantal. Formspråket anspelar till kvarteret Våghalsen tvärs över gatan som erhåller en högre byggnadsdel i åtta våningar och där sidobyggnaderna är lägre. Högsta tillåtna totalhöjd för garagebyggnad och upphöjd bostadsgård är 6 meter. Genom att kombinera nockhöjd och byggnadshöjd möjliggörs olika takutformningar. Bland annat möjliggörs platta tak, indragna takvåningar och sadeltak. Utformningsbestämmelsen f2 möjliggör gavelställda byggnader mot Drottninggatan och Rademachergatan. Genom ett varierat taklandskap och variation av byggnader ställda med långsidan och byggnader ställda med gaveln mot gatan är ambitionen att uppnå byggnader med stadsmässig karaktär längs Drottninggatan som är ett utpekat huvudstråk i översiktsplan 2030, Kunskapsstråket. Enligt stadsbyggnadsförvaltningen karaktäriseras centrumområdet av ett varierat taklandskap vilket även den kulturhistoriska konsekvensanalysen påvisar. Denna tradition vill kommunen bygga vidare på för att uppnå en stadsmässig karaktär längs Drottninggatan. Exempelsektion över bebyggelsen längs Drottninggatan. Sektionen visar de höjdbestämmelser som planen medger och exempel på takutformningar som möjliggörs. Exempelsektion över bebyggelsen längs Rademachergatan. Sektionen visar de höjdbestämmelser som planen medger och exempel på takutformningar som möjliggörs. Planbestämmelsen f4 medger att balkonger får sticka ut maximalt 3 meter ovanför bostadsgårdarna. Hörnhusets ska ges en utformning som accentuerar kvarterets hörnparti vilket medges genom utformningsbestämmelsen f3. Karaktäristiska hörnpartier är utmärkande för Eskilstunas kvartersstad och en viktig aspekt för att uppnå stadsmässig karaktär. Längs Drottninggatan finns flera exempel på

19 Eskilstuna kommun 19 (36) accentuerade hörn. Fasader ska utformas med puts och/eller tegel i ljusa och varma kulörer anpassade efter Drottninggatans färgskala enligt en generell utformningsbestämmelse på plankartan. På nästa sida finns exempelbilder med beskrivande bildtext som visar hur accentuerade hörn och kulörsättning kan åstadkommas. För att uppnå stadsmässig karaktär längs Drottninggatan ska även särskild omsorg ägnas utformningen av bottenvåningarna så att karaktärsfulla handelslokaler skapas vilket regleras genom en generell utformningsbestämmelse på plankartan. Entréer ska även placeras mot Drottninggatan. Därmed möjliggörs aktiva bottenvåningar i enlighet med Kunskapsstråkets syfte. Detaljplanen medger uppförande av uthus på bostadsgården i planområdets västra del. Byggnad får inte uppföras inom ett område längs med parkens norra sida. Detta möjliggör förgårdsmark till entréer mot parken.

20 Eskilstuna kommun 20 (36) Jämställhet, integration Planförslaget medför att fler bostäder möjliggörs i den centrala staden vilket bedöms vara positivt ur ett jämställdhets- och integrationsperspektiv, då fler får möjlighet att integreras i staden. Skola I samrådsförslaget medgav detaljplanen skolverksamhet till en bruttoarea av 1200 m 2. Efter samrådet har Planavdelningen tagit fram en barnkonsekvensanalys ( ) för att bedöma lämpligheten av förskolan på fastigheten. Planavdelningens bedömning är att en förskoletablering på

21 Eskilstuna kommun 21 (36) Vulkanen 3 inte är lämplig. Anledningen är att det inte är möjligt att möjliggöra tillräckliga friytor och en trygg trafikmiljö för barnen vid hämtning och lämning. Se barnkonsekvensanalysen för fullständig bakgrund till planavdelningens slutsatser. Ett inriktningsbeslut ( ) har tagits fram med syfte att vara ett vägledande dokument i den fortsatta planläggningen gällande förskolan på Vulkanen 3. Planavdelningens förslag till inriktningsbeslut är att förskolan inte är lämpligt på Vulkanen 3. Stadsbyggnadsnämnden beslutade i enlighet med planavdelningens förslag. Tillgänglighet Byggnader och lägenheter ska utformas enligt gällande bestämmelser och lagkrav för tillgänglighet. Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Lek och rekreationsmöjligheter möjliggörs inom kvartersmarken på bostadsgården och inom den allmänna miniparken. Marken består i dagsläget huvudsakligen av grus. Precis utanför plangränsen, längs Drottninggatan, löper en allé. Det finns inga höga naturvärden inom planområdet. Allén längs Drottninggatan omfattas av biotopskydd för alléer. Träden ska skyddas vid byggnationen och får inte skadas. Av exploateringsavtalet framgår att eventuella skador som uppstår på allmän plats vid exploateringen ska återställas av exploatören. Gator och trafik Gatunät och trafik Gång- och cykelvägar Planområdet nås via Rademachergatan och Drottninggatan. Garageinfart till underjordiskt garage inom planområdet medges från Rademachergatan. Rademachergatan är enkelriktad med en körbana på cirka 3 m. Drottninggatan erhåller normal bredd med en körbana på cirka 7 m. Idag finns det gångbanor längs med Drottninggatan och Rademachergatan. Längs Rademachergatan är gångbanan så smal att två fotgängare i en normal situation inte kan mötas utan att den ena fotgängaren måste gå ut i körbanan. Det finns inga cykelvägar i direkt anslutning till planområdet. I centrum sker cykling till stor del i blandtrafik med förutsättning att fordonshastigheter ska vara låga och cyklister ska vara ett prioriterat trafikslag. Närmsta cykelbana finns längs Hamngatan 100 meter norr om planområdet. Gällande detaljplan för kvarteret Vulkanen m.m. från möjliggör att Rademachergatan görs om till gångfartsgata. En ombyggnation av gatan skulle medföra bättre gång- och cykelmöjligheter till planområdet. I samband med utveckling av väster förväntas Rademachergatan bli ett viktigt gång- och cykelstråk. Kollektivtrafik Kollektivtrafikförsörjning sker längs Drottninggatan. Närmsta busshållsplats

22 Eskilstuna kommun 22 (36) finns 150 meter söder om planområdet. Drottninggatan är ett huvudstråk för kollektivtrafiken. På sikt ska parkeringsplatser tas bort längs gatan för att möjliggöra för effektivare och tätare kollektivtrafik. Parkering och lastplatser Idag är parkering på Rademachergatans norra sida tillåten upp till 15 minuter. Denna parkering används för hämtning/lämning av barn till de två befintliga förskolorna i kvarteret norr om planområdet. En av de befintliga förskolorna har lämnat synpunkter till kommunens trafikregleringsgrupp om att parkeringssituationen idag inte är tillfredställande på Rademachergatan. På Drottninggatans västra respektive östra sida mellan Kungsgatan och Rademachergatan finns det idag möjlighet till parkering mot avgift. Parkeringsplatserna används i huvudsak för kortare ärenden vilket styrs genom kommunens högsta parkeringsavgift, biljettområde C3. På Drottninggatans östra sida omedelbart norr om korsningen med Kungsgatan finns en lastplats som används för både varudistribution men också för på-/avstigning till exempel färdtjänstfordon. Kommunens anser efter observationer på plats att framkomligheten för busstrafiken är tillgodosedd trots parkerade bilar och befintlig lastplats som används av 2,6 meter breda lastbilar. Enligt planförslaget ska parkeringsplatser för de nya bostäderna anordnas på kvartersmark inom planområdet. Antal platser för parkering och cykelparkering utgår ifrån gällande parkeringstal vid planens antagande. Gällande riktvärden för parkeringsbehov utgår från Parkeringstal för Eskilstuna i förändring, antagen av stadsbyggnadsnämnden , vilken började gälla Parkeringstalen är baserade på fyra typområden, kallade A, B C och D. Planområdet bedöms ligga i stadstyp A. Grunden för parkeringsbehovet är individuellt för varje fastighet och utgår från ett spann på 0-6,5 platser/1000 kvm BTA inom typområde A. Siffran kan höjas och sänkas beroende på exploateringens läge, restidskvoter, målgrupp eller vilka åtgärder som genomförs för att gynna gång, cykel och kollektivtrafik som huvudsakligt färdmedel. För att motivera ett lägre parkeringstal är det lämpligt att byggherren tar fram en grön resplan. Planförslaget möjliggör ett underjordiskt parkeringsgarage om cirka 1400 m² vilket medger cirka 45 parkeringsplatser på kvartersmark. Vilket antal platser som faktiskt byggs ska dock följa parkeringstalen. Cirka 80 % av total BTA beräknas avsättas för bostäder. Med antagande att parkeringstalet (beroende på andra åtgärder) kan sättas till 4,5 fordon/1000 BTA innebär det att ca 40 platser behövs för bostädernas behov. För att lösa parkeringsbehovet på fastigheten Vulkanen 4 ska 4 parkeringsplatser anordnas på fastigheten Vulkanen 3. Detta innebär att det med en total kapacitet på ca 45 platser går att lösa lokalernas parkeringsbehov. Det är dock viktigt med fokus på hållbart resande och åtgärder som möjliggör ett sådant parkeringstal. Lastplats för varuleveranser till handelslokaler, övrig centrumverksamhet och bostäder bör annordas i anslutning till planområdet på Drottninggatans västra

23 Eskilstuna kommun 23 (36) sida på allmän platsmark. Det kan också vara aktuellt med en eller två parkeringsplatser för rörelsehindrade här. Befintliga parkeringsplatser på Drottninggatans västra sida behöver tas bort för att möjliggöra för lastplatsen. Längs Drottninggatan finns en allé med ett trädavstånd på cirka 15 meter. Träd behöver inte tas ner för att möjliggöra lastplatsen. Ett framtida borttagande av parkeringsplatser på Drottninggatans östra sida medför att busstrafiken inte förväntas hindras trots lastplatsen. Kommunen vill på sikt utveckla Drottninggatan till ett Kunskapsstråk med butiker, restauranger och attraktiva gångstråk vilket kräver att antalet parkeringsplatser minskar. Liksom idag avses Rademachergatan och Drottninggatan endast hantera kortare parkeringsuppställningar efter byggnationen. Den planerade in- /utfarten till garaget från Rademachergatan innebär att parkering inte kan ske på en sträcka om uppskattningsvis meter mittemot in-/utfarten. Antalet parkeringsplatser blir således färre längs gatan. Boendeparkering ska ske på fastigheten eller annan fastighet enligt vad som beskrivs i parkeringstalen. Cykelparkering löses på fastigheten enligt parkeringstalen. Störningar Buller Akustik miljö ( ) har tagit fram en trafikbullerutredning för att kartlägga ljudnivåer orsakade av trafik på omgivande vägar. Den dominerande bullerkällan utgörs av trafik på Drottninggatan och Rademachergatan. Gällande bedömningsgrunder Enligt senaste trafikbullerförordningen (Svensk författningssamling SFS 2015:216 med ändring t.o.m. 2017:359, Förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader) som trädde i kraft och ändringar bör riktvärden för buller från vägtrafik och spårtrafik vid nybyggnation av bostäder inte överskrida 60 dba ekvivalent nivå vid fasad samt 50 dba ekvivalent nivå och 70 dba maximal nivå vid uteplats. För bostäder om högst 35 kvadratmeter gäller att bullret inte bör överskrida 65 dba ekvivalent nivå vid fasad. Inomhus gäller Boverkets byggregler, BBR21 som föreskriver 30 dba ekvivalent och 45 dba maximal nivå. Om bullernivåerna ändå överskrids bör minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och vid fasaden. Resultat Majoriteten av de cirka 80 planerade lägenheterna uppfyller riktvärden i Trafikbullerförordningen. Undantaget är 4 bostäder på plan 1(kallad plan 11 i bullerutredningen) med fasad mot Drottninggatan där riktvärdet vid fasad överskrids med 1 db. 2 av de 4 utsatta lägenheterna är genomgående och får tillgång till ljuddämpade sidor. Dock vetter endast ett bostadsrum i vardera lägenhet mot ljuddämpad sida. Således uppfylls inte 4 i

24 Eskilstuna kommun 24 (36) Trafikbullerförordningen. För hörnlägenheten som vetter mot både Drottninggatan och Rademachergatan rör det sig endast om en mindre del av lägenhetens samlade fasadyta (ca 25 %) som utsätts för överskridande nivåer. Ekvivalenta trafikbullernivåer utanför fasad (frifältsvärden), plan 1 (plan 11). De fyra bullerutsatta bostäderna markerade med röd och blå färg (Akustik miljö ). Samtliga bostäder får tillgång till en gemensam uteplats på innergården som uppfyller riktvärden i Trafikbullerförordningen. Acceptabelt antal överskridande av maxnivån Eskilstuna kommun bedömer att ett överskridande av maxnivån 60 dba ekvivalent nivå vid fasad med 1 dba är acceptabelt. Motivering till det beräknade överskridandet för fyra lägenheter om 1 dba sker utifrån en sammanvägd bedömning. Sammanvägd bedömning Kommunen har gjort en sammanvägd bedömning som bland annat utgår från de faktorer som Boverket beskriver i sitt Webbseminarium om buller ( ). Det är faktorer som kan vägas in och påverka bedömningen av ljudnivåer vid fasad för att göra avsteg från riktvärdena i Trafikbullerförordningen. Boverket anger bland annat att följande faktorer kan vägas in vid bedömning: Andel lägenheter som berörs Ljudnivåer inomhus Om ansträngningar gjorts för att så långt som möjligt skapa en god ljudmiljö

25 Eskilstuna kommun 25 (36) Endast 4 stycken av de totalt 80 planerade lägenheterna överskrider maxnivån 60 dba ekvivalent nivå vid fasad. Enligt beräkningarna i trafikbullerutredningen överskrids riktvärdet med enbart 1 dba. 2 av de 4 bullerutsatta lägenheterna har även tillgång till bullerdämpande sidor. Flera av bussarna längs Drottninggatan är tystgående elbussar. Kommunens strategi Kunskapsstråket innebär även att Drottninggatan kommer att byggas om till en mer gång- och cykelvänlig gata. Kommunen gör därmed ansträngningar för att en så god ljudmiljö som möjligt ska skapas längs Drottninggatan och för boende i lägenheterna på Vulkanen 3. Det finns även olika bullerdämpande åtgärder som medför att ljudnivåerna inomhus från yttre omgivningsbuller blir avsevärt lägre än de riktvärden som anges i allmänna råd i Boverkets Byggregler. Till exempel kan lägenheterna utformas med bullerskyddsanpassade loggior som dämpar yttre omgivningsbuller. Sådana åtgärder kan komma att prövas i bygglovet. Skyddsbestämmelser Med hänsyn till ovanstående slutsatser från bullerutredningen så införs en skyddsbestämmelse, m1, på plankartan för bebyggelsen längs Drottninggatan som medger att för större lägenheter än 35 kvadratmeter skall minst hälften av bostadsrummen ha tillgång till bullerdämpad sida. Med bullerdämpad sida avses 61 dba då kommunen har bedömt att ett överskridande av maxnivån 60 dba ekvivalent nivå vid fasad med 1 dba är acceptabelt. Solstudie I solstudien har skuggorna från föreslagen bebyggelse en mörkare färg än skuggor från befintlig bebyggelse. Vid läsning av skuggstudien är det dock viktigt att även beakta skuggor från befintlig bebyggelse som ibland sammanfaller med skuggor från föreslagen bebyggelse på Vulkanen 3.

26 Eskilstuna kommun 26 (36)

27 Eskilstuna kommun 27 (36)

28 Eskilstuna kommun 28 (36)

29 Eskilstuna kommun 29 (36) Vatten och avlopp El, tele, bredband och värme Avfall Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM) är huvudman för vatten- och avloppsnätet inom planområdet. Kombinerade ledningar från vilka anslutning kan ske finns vid Drottninggatan. Spillvattenledning från vilken anslutning kan ske finns vid Rademachergatan längs Vulkanen 9. Två befintliga anslutningspunkter för dagvatten finns vid Rademachergatan. Huvudledning för fjärrvärme finns vid Rademachergatan. Retur- och framledning från vilken anslutning kan ske finns vid Drottninggatan. Planområdet är anslutet till tele-, el-, och stadsnät. Möjlighet till källsortering ska finnas inom fastigheten. Se orangea ytor i kartan nedan för lämplig placering av soprum. Uppställningsplats för sopbil ska möjliggöras längs Drottninggatan, se röd yta i bilden nedan. Närmaste förpacknings och tidningsinsamling finns på Västra Åsgatan ca 600 meter sydväst om planområdet. Dagvatten VAP har på uppdrag av Peab tagit fram ett PM för dagvatten, daterad Utredningen innehåller förutsättningar för dagvattenhantering samt förslag på dagvattenbehandling. Förutsättningar Fastigheten är 3300 m 2 och består idag av en grusparkering. Enligt detaljplan från 2002 består marken under ett ytligt fyllningslager med mäktighet 0,5-1,0 meter av lera ned till fastare lager på ett djup av 2,6 till 3,6 meter under markytan. Grundvattenytan uppmättes samtidigt till ca 4 meter under markytan.

30 Eskilstuna kommun 30 (36) Den lokala ytavrinningen från fastigheten före exploatering framgår av bild nedan. Ytvatten letar sig idag bort från fastigheten åt båda håll på Radermachergatan och även längs Drottninggatan i nordostlig riktning. Eskilstunakartan Dagvattensystemet inom fastigheten ska dimensioneras för att kunna omhänderta ett regn med 10 års statistisk återkomsttid med en klimatfaktor på 1,25. Högsta dagvattenflöde från fastigheten ska för dimensionerande regn inte öka efter expolatering jämfört med helt oexploaterad fastighet. Skada på byggnader eller installationer ska inte uppstå för regn upp till 100 års statistisk återkomsttid. Eskilstuna Strängnäs Energi & Miljö som är ledningsägare till det allmänna dagvattennätet har givit förutsättningen att det befintliga nätet i gatan inte påverkar dimensioneringen inom tomtmark. Det finns ett befintligt magasin för fördröjning och rening mellan fastigheten och utloppet till Eskilstunaån. Dagvattenbehandling Där så är lämpligt kan anordnas lokala mindre markförlagda utjämningsmagasin i anslutning till buskar, planteringsytor eller träd för att kunna försörja vegetationen med vatten även under torrare perioder. Detta regleras på plankartan genom bestämmelsen n3. Fördröjningsmagasinet föreslås placeras under ramp för angöring till garage. Med givna parametrar och en klimatfaktor på 1,25 blir utjämningsvolymen av

31 Eskilstuna kommun 31 (36) fördröjningsmagasinet ca 32 m 3. Fördröjningsmagasin ska anordnas inom kvartersmarken vilket regleras genom en generell bestämmelse på plankartan. För att inte skada på fastigheten ska uppstå vid ett 100-årsregn krävs följande åtgärder: Färdig golvnivå för entréplan ska vara på en nivå som ger ett betryggande skydd mot risk för inträngande ytvatten, förslagsvis mer än 20 cm över mark vid entrédörrar. Källardelar skall utföras på samma sätt som etapper 1 och 2 inom kvarteret med golvet över grundvattenytan och med säkerhet mot vatteninträngning. Huskroppar och höjdsättning av omkringliggande mark ska utföras så att ytavrinnande dagvatten inte kan stängas inne och därmed orsaka skada. Finns lokala lågpunkter så ska den övergripande höjdsättningen vara sådan att ytvatten bräddar till omkringliggande gator innan det letar sig in i byggnader. Garagenedfart kommer att anslutas mot Rademachergatan och ska utformas på ett sätt så att risk för att ytvatten från gatan letar sig ner i garaget minimeras. Föreslagen ytavrinning vid regn. (VAP ) Räddningsväg och uppställnings yta för räddnings tjänstens höjdfordon Räddningstjänstens möjlighet till räddningsinsatts ska möjliggöras enligt BBR 5:71. BBR 5:71 säger att byggnader ska utformas så att räddningsinsatser är möjliga att utföra med tillfredställande säkerhet. Rademachergatan är cirka 7 meter bred varav 2 meter upptas av trottoar och 2 meter upptas av parkering. Uppställningsytan för räddningstjänstens höjdfordon kräver minimimåtten bredd 5m och längd 11m. Det är därmed osäkert om tillräcklig yta finns för uppställning av räddningstjänstens höjdfordon. Alternativet är att bygga tr2-trapphus vid Rademachergatan.

32 Eskilstuna kommun 32 (36) Bedömningen om uppställningsyta för räddningstjänstens höjdfordon ska anläggas vid Rademachergatan eller om tr2-trapphus byggs görs i bygglovsprövningen. För byggnaden parallellt med parken som inte är placerad längs gata finns två potentiella lösningar på åtkomlighet vid utrymningsarbeten. Det första alternativet är att nyttja räddningsvägen och uppställningsplatsen i parken som är avsedd för räddning med höjdfordon för fastigheten på Vulkanen 8. Räddningsvägen var en förutsättning för att bygglovet på Vulkanen 8 skulle beviljas. Räddningsvägen och uppställningsplatsen till Vulkanen 8 regleras i detaljplanen med bestämmelsen Räddningsväg1. Alternativet är att bygga huset med TR2-trapphus. Valet av lösning fastställs under bygglovsprövningen och detaljplanen kommer således inte att reglera detta med bestämmelser. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att parkens huvudsakliga funktion är park med gröna funktioner. Det är därför inte önskvärt att bygga ytterligare räddningsväg och uppställningsyta i parken än vad som beviljats i bygglovet för Vulkanen 8. Med god gestaltning bör räddningsväg och uppställningsyta kunna integreras i parken. Vid Drottninggatan finns möjlighet att anlägga uppställningsyta för räddningstjänstens höjdfordon i gata. I blått ses byggnader mot Rademachergatan som bör byggas med TR2 trapphus. I rött ses byggnader mot Drottninggatan där räddning kan ske med höjdfordon. I gult ses byggnad där räddning eventuellt kan ske genom användning av räddningsväg och uppställningsplats avsedd för fastigheten på Vulkanen 8. Alternativet är att bygga TR2 trapphus.

33 Eskilstuna kommun 33 (36) GENOMFÖRANDE Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten är att den ska vara vägledande vid genomförande av detaljplanen och beskriva principiell ansvarsfördelning. Organisatoriska frågor Tidplan November December kv kv kv Samråd Granskning SBN antar detaljplanen Detaljplanen vinner laga kraft förutsatt att den inte överklagas. Genomförandetid Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt att få sitt bygglov beviljat i enlighet med detaljplanen. Detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att de rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Kommunen är inom planområdet huvudman för allmän platsmark. Anläggande inom allmän plats Kommunen ansvarar för projektering av allmän platsmark park. Exploatören bekostar projektering och utför anläggandet av allmän platsmark park. Kommunen ska slutbesiktiga och godkänna anläggningen innan den övertas av kommunen. Eventuella skador som på grund av exploateringen uppstår på allmän plats återställs av exploatören. Anläggande inom kvartersmark Exploatören ansvarar för och bekostar samtliga arbeten som ska utföras inom kvartersmark. I förvaltningsskedet när köpet är genomfört ansvarar respektive fastighetsägare för samtliga åtgärder inom kvartersmark när det gäller utförande, kostnader, framtida drift och underhåll. Exploatören ansvarar för och bekostar eventuellt borttagande och flytt av befintliga vatten-, avlopps, fjärrvärme och elledningar samt tele/bredbandsledningar inom kvartersmark. Exploatören ska, innan arbetena påbörjas, samråda med ansvarigt bolag eller ledningsägare som berörs. Allmänna ledningar Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM-VA) ansvarar för anläggande samt drift och underhåll av VA-ledningar (vatten och avlopp), fjärrvärmeledningar och bredband fram till anslutningspunkt.

34 Eskilstuna kommun 34 (36) Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB (EEM-Elnät) svarar för anläggande samt drift och underhåll av elledningar fram till anslutningspunkt. Telia Sonera AB svarar för anläggande samt drift och underhåll av teleledningar fram till anslutningspunkt. Exploateringsavtal ska upprättas mellan kommunen och exploatören för att reglera kostnader för utbyggnad av allmän platsmark park och genomförandet av detaljplanen. Avtal ska vara tecknat mellan parterna innan detaljplanen antas. Stadsbyggnadsnämnden ska säkra sin framtida drift och underhåll av parken genom att i sin årsplan beakta tillkommande ytor. Kommunen ansvarar för projektering av anläggningar och exploatören bekostar projektering och anläggningar. Exploatören projekterar, utför, bekostar och ansvarar för anläggningar och bebyggelse inom kvartersmark. Kommunen projekterar och exploatören utför och bekostar allmän platsmark park. Dagvatten, VA, el, fiber, tele och värme ansvarar exploatören för inom kvartersmark. Nödvändiga överenskommelser tecknas med Eskilstuna Energi och Miljö AB. Eskilstuna Energi och Miljö AB ansvarar för och tillhandahåller anslutningspunkter för ovan nämnda tjänster. Parkering ska exploatören ombesörja inom kvartersmark. Befintliga anläggningar inom kvartersmark och allmän platsmark som berörs av exploatering och behöver flyttas projekteras av ägaren till anläggningen. Exploatören utför och bekostar arbetet. Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastigheter Exploateringsavtal Fastighetsbildning Området består av fastigheten Vulkanen 3 och del av fastigheten Fristaden 1:6. Exploatören överlåter till kommunen område inom exploateringsområdet som i plankartan nedan är utmärkt med blå färg Marken ska genom fastighetsreglering övergå till Fristaden 1:6. Denna mark överlåts utan ersättning. Kommunen överlåter till Exploatören område i plankartan som är utmärkt med röd färg. Marken ska genom fastighetsreglering övergå till Vulkanen 3.

35 Eskilstuna kommun 35 (36) Motivet till markbytet är att skapa ett mer sammanhållet parkstråk och samtidigt möjliggöra för en privat förgårdsmark till bostadshuset på Vulkanen 3. Kommunen ansöker om fastighetsreglering. Ledningsrätt Servitut Allmänna ledningar inom området får vid behov och efter ansökan av respektive ledningsägare säkerställas med ledningsrätt. I planområdets västra del finns ett officialservitut på Vulkanen 3 som tjänar grannfastigheten Vulkanen 9. Servitutet syftar till underhåll av bostadshus på Vulkanen 9. I plankartan är servitutet prickmarkerad, byggnad får inte uppföras. Ekonomiska frågor Kostnader Kommunala investeringar och kostnader Exploatören bekostar och utför de byggnader och anläggningar på kvartersmark som möjliggörs enligt detaljplanen, samt nya in- och utfarter från området och parkeringar. Exploatören bekostar anslutning av kvarteret till elnät, vatten- och avloppsnät samt till fjärrvärmenät enligt gällande taxa. Exploatören bekostar och utför sanering av allmän platsmark park och kvartersmark. Fastighetsbildning m.m Exploatören bekostar den fastighetsbildning som behövs för att genomföra detaljplanen. Kostnader för avstyckning av fastigheter inom Vulkanen 3 och eventuellt bildande av gemensamhetsanläggningar bekostas av exploatören. Ledningsåtgärder Ansökan hos Lantmäterimyndigheten om ledningsrätt utförs och bekostas av berörd ledningsägare. Ingen ersättning skall utgå för en eventuell ledningsupplåtelse. I de fall ledningar behöver flyttas, eller på annat sätt åtgärdas, på grund av exploateringen står Exploatören för kostnaderna.