Planbeskrivning. Detaljplan för del av Pitholm 47:9 m.fl Haraholmens industriområde (Plan 12) Piteå kommun, Norrbottens län

Transkript

1 Dnr. PB Version Plannr. 3 D 2079 Planbeskrivning Detaljplan för del av Pitholm 47:9 m.fl Haraholmens industriområde (Plan 12) Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: MAF Arkitektkontor AB Postadress PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon Telefax E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress

2 Innehållsförteckning 1 Planbeskrivning Handlingar Planens syfte Plandata Läge Areal Markägarförhållanden Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Detaljplan Riksintressen Skyddade områden Behovsbedömning Kommunala beslut Förutsättningar Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Byggnadskultur och gestaltning Friytor Rekreation Naturmiljö Vattenområden Gator och trafik Kollektivtrafik Parkering, utfarter, varumottagning Teknisk försörjning

3 Vatten och avlopp Värme El, tele och datakommunikation Störningar Planförslag Bebyggelseområden Teknisk försörjning Natur Gator och trafik Störningar Planens genomförande Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Avtal Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m Ekonomiska frågor Konsekvenser av planens genomförande Medverkande tjänstemän

4 1 Planbeskrivning 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Planbeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse 1.2 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att ändra en del av planområdets markanvändning från naturmark till mark för hamnverksamhet för att skapa förutsättningar för utveckling av Piteå hamn på Haraholmen. Piteå Hamns styrelse har tagit beslut om att utveckla Haraholmens logistikcentrum till nytta för regionalt näringsliv. Via en expansion och utveckling av infrastrukturen ska logistikutbudet öka, fler fartyg, ellok, längre tyngre fordon kunna anlöpa Haraholmen. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen. 1.3 Plandata Läge Detaljplanen omfattar del av fastigheterna Pitholm 47:9, Pitholm 47:13 och Pitholm 47:45. Planområdet är beläget på Haraholmens södra sida ca 12 km från centrala Piteå. Detaljplanen avgränsas av Cisternvägen i nordost och av befintliga hamn-/industriområden i övriga riktningar. Planområde Figur 1. Översikt av planområdet Areal Detaljplanen omfattar 7,4 ha Markägarförhållanden Fastigheten Pitholm 47:9 ägs av Piteå Hamn AB. Fastigheten Pitholm 47:13 ägs av Piteå kommun. Arrendeavtal mellan Piteå Kommun och Piteå Hamn AB finns för området inom den föreslagna detaljplanen. Ändamålet är att arrendestället ska användas som upplagsplats för Piteå Hamn AB. Fastigheten Pitholm 47:45 ägs av Shorelink AB, C/O Bottenvikens Stuveri AB. 4

5 1.4 Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Översiktsplan Fördjupning för Piteå stadsbygd, antagen av kommunfullmäktige (KF) i oktober 2001 anges i visionen för industri att Piteå fortsättningsvis ska framstå som en stark industristad med en ökad förädlingsgrad, främst inom trävaruindustrin. Det aktuella området anges som planerade verksamhetsområden för bland annat industri, och den nuvarande utvecklingen ska fullföljas. Det konstateras att en fortsatt utveckling av industri i det aktuella området kan ge störningar mot närbelägen fritidshusbebyggelse. Störningar från industriområdet bedöms främst utgöras av buller och risk för olyckor i och med ökade trafikmängder då verksamheterna utvidgas. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan pågår. Det aktuella området är utpekat som befintligt verksamhetsområde Detaljplan För området gäller D0164 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för Haraholmens industriområde (fast Pitholm 47:13 m fl). Stadsplanen vann laga kraft den 27 juli Berört område är planlagt som allmän plats (park eller plantering), industrimark (J) och allmän plats, gata eller torg. Området angränsar till två detaljplaner: D2048 Detaljplan för Pitholm 47:68 m.fl. Haraholmens industriområde. Angränsande område är planlagt som naturområde (NATUR) där befintlig tallskog ska bevaras samt industri (J). D2058 Detaljplan för del av Pitholm 47:13 m.fl. Haraholmens industriområde. Angränsande område är planlagt med markanvändning hamn- och industriverksamhet (VJ). Figur 2: D0164 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för Haraholmens industriområde (fast Pitholm 47:13 m fl) 5

6 Planområde Figur 3: Berörda och angränsande detaljplaner 6

7 1.4.3 Riksintressen Området omfattar eller gränsar till: Riksintresse för friluftsliv och naturvård enligt MB 3 kap 6 Riksintresse för kommunikationer enligt MB 3 kap 8 - hamnen och farleder samt väg 505 Riksintresse för totalförsvaret enligt MB 3 kap 9 - influensområde luftrum Riksintresse för rennäringen MB 3 kap 5 Riksintresse för kustturism och friluftsliv enligt MB 4 kap 2 Riksintresse för turism och friluftsliv (MB 4 kap 2 ) utgör inget hinder för utveckling av det lokala näringslivet enligt MB 4 kap Skyddade områden Naturreservat, Natura 2000 Planområdet ligger i närheten av ett flertal naturreservat och Natura 2000-områden. Närmast angränsande är Bondöfjärdens naturreservat (Bondöfjärden med Stenskär) och Vargödragets naturreservat och Natura 2000-område. Sandängesstranden (Gläntan) är ett kommunalt naturreservat sedan Figur 4: Bilden visar naturreservat och Natura 2000-områden (Habitat) i närheten av planområdet, Länsstyrelsens WebbGIS, Planeringsunderlag Norrbotten Behovsbedömning Kommunen bedömer att den föreslagna detaljplanens genomförande inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Samråd har skett med Länsstyrelsen. Länsstyrelsen anser att det inte kan uteslutas att planen ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Eftersom aktuell plan berör industrimark anser Länsstyrelsen att planen medger etablering av miljöfarlig verksamhet som kan vara tillståndspliktig enligt 9 kap. miljöbalken. 7

8 Länsstyrelsen anser därför att kommunen i det fortsatta planarbetet särskilt bör belysa frågor rörande: markföroreningar, dagvattenhanteringen, buller, olycksrisker p g a kemiska ämnen, hantering av massor samt störningar och risker kopplat till transporter. Länsstyrelsen anser att kommunen bör tillämpa det utökade planförfarandet med hänvisning till 5 kap 7 p 3 kap plan- och bygglagen. Efter samråd med Länsstyrelsen avseende behovsbedömning har den huvudsakliga markanvändningen i planförslaget ändrats till område för hamnverksamhet. Med utgångspunkt från att planområdet till stora delar tidigare varit planlagt för industri och att hamnverksamhet redan är etablerad i större delen av området samt att planen avser användning av ett litet område på lokal nivå skulle det kunna omfattas av undantaget i 4 andra stycket MKB-förordningen om planen kan anses avse användning av ett litet område på lokal nivå Kommunala beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att framtagande av planhandlingar för samråd och granskning påbörjas. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Kommunen beslutade att detaljplanens genomförande inte medför betydande miljöpåverkan. 1.5 Förutsättningar Natur Mark och vegetation Planområdet utgör en del av ett större industriområde. Större delen av planområdet består av asfalterad mark eller grusytor. Enstaka barrträd finns längs Cisternvägen i nordöstra delen av området Geotekniska förhållanden Området består av ett humustäcke med en varierande mäktighet av 0,1 0,4 m, ovan fast lagrad naturlig morän med en mäktighet överstigande 5 m. Under moränen finns berg Förorenad mark En översiktlig miljöteknisk markundersökning på del av Pitholm 47:9 och Pitholm 47:13 är genomförd av WSP på uppdrag av Piteå hamn. Rapporten är daterad Syftet med undersökningen var att undersöka potentiella föroreningskällor; upplag av sprängsten, massor från schaktsanering och ytterligare föroreningar av okänt ursprung. Undersökningarna visade att de inom området upplagda massorna från schaktsaneringen på den intilliggande fastigheten har ett innehåll av fraktionerade alifatiska kolväten i halter som ligger under Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning. I undersökningen har bedömningen gjorts att de upplagda massorna i området kan användas för anläggningsändamål inom området Radon Området är klassat som normalriskområde. Området består i huvudsak av berggrund och moränmark med normal radioaktivitet Risk för skred/höga vattenstånd Det finns en generell risk för översvämning vid höga flöden i älven i området vid Piteåälvens mynning. Enligt MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) översvämningskartering finns en risk för ökad havsnivå upp till +1,01 meter över normalvattenståndet vid 100-årsflöden. Det planerade området berörs inte av översvämningsrisk eftersom marknivåerna överstiger -1,01 meter. 8

9 Aktuella marknivåer inom planområdet varierar mellan +1,5 och +7,2 meter där de lägsta marknivåerna är uppmätta i norra delen av planområdet vid korsning Haraholmsvägen/Cisternvägen Fornlämningar Området utgörs av exploaterad industrimark. Det finns inga kända fornlämningar på Haraholmen Bebyggelseområden Bostäder Det finns inga bostäder i planområdet. Närmaste bostadsbebyggelse utgörs av fritidshusområdena på Kartudden, Sikörviken och Haraholmsudden, som ligger drygt 400 m nordost, drygt 500 m sydost och drygt 600 m söder om planområdet. Se figur 5. Kartudden Planområde Sikörviken Haraholmsudden Figur 5: Fritidshusområden vid Haraholmen. 9

10 Arbetsplatser, övrig bebyggelse Bolaget Piteå Hamn AB förvaltar och utvecklar Haraholmens logistikcentrum. Operatören ShoreLink ansvarar för all godshantering inom logistikområdet exklusive oljehamnen som opereras av hamnbolaget själva. Övriga arbetsplatser/verksamheter i området är Sunpine AB, NBA Energi & miljöutveckling AB, Norrgasol AB och Wibax AB. Lindbäcks bygg etablerar en ny husfabrik på Haraholmen. Fabriken planeras stå färdig under slutet av 2017 och kommer att sysselsätta ca 150 personer. Figur 6. Verksamheter vid Piteå Hamn Offentlig och kommersiell service Det finns varken offentlig eller kommersiell service i området. Avstånd in till Munksund är ca 9 km. Avstånd in till Piteås stadskärna är ca 13 km Byggnadskultur och gestaltning Det är genomgående industrikaraktär i området med byggnader i stora volymer och enkla konstruktioner. Befintliga byggnader inom området har inget större gestaltningsvärde. Fasaderna är mestadels i trä, plåt och betong och färgskalan utgörs av dämpade toner i blått, grått och brunt Friytor Rekreation Kustområdet och skärgården i Norrbotten, dvs. hela området öster och söder om väg E4 i Norrbotten, är även utpekat som riksintresse för friluftslivet enligt miljöbalkens 4 kap 2. Det innebär att inom detta område ska turismens och friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen om tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. 10

11 Naturmiljö Inom Haraholmens industriområde finns mindre partier med naturmark bevarad. Naturmark med enstaka träd i form av gran och tall finns längs Cisternvägen i nordöstra delen av området. Figur 7: Befintlig naturmark med enstaka träd sydväst om Cisternvägen. Nordöst om Cisternvägen utanför det aktuella planområdet samt i sydost mot Haraholmsuddens fritidshusområde finns mer sammanhängande skogspartier bevarade. Området nordöst om Cisternvägen är inte detaljplanelagt men är skyddat genom strandskydd Vattenområden Planområdet omfattar endast mark, inget vattenområde ingår i detaljplanen. Bondöfjärden och Kartviken/Vargödraget är recipienter för Haraholmens industriområde. Aktuellt planområde ligger huvudsakligen inom avrinningsområde med recipient Kartviken/Vargödraget, se figur 8. Figur 8: Bilden visar avrinningsområdet som aktuellt avrinningsområde huvudsakligen ligger inom. Källa: viss.lansstyrelsen.se 11

12 Vargödraget bedömdes av vattenmyndigheten 2015 ha måttlig ekologisk status på grund av höga halter av koppar och arsenik i vatten. Vargödraget uppnår ej god kemisk status på grund av höga halter av kadmium i sediment och höga halter av kvicksilver i abborre. Punktkällan Smurfit Kappa Kraftliner anses ha betydande påverkan. En annan källa är atmosfärisk deposition av miljögifter som Kvicksilver och Polybromerade di-fenyletrar (PBDE) som är ett flamskyddsmedel som används flitigt till bl a byggmaterial, fordon, plast och textilier. Kvalitetskravet för Vargödraget är att uppnå god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus senast år Bondöfjärden, söder om planområdet, bedömdes av vattenmyndigheten 2015 ha hög ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus om man undantar kvicksilver och PBDE som är långväga luftburna föroreningar som förorenar all vattenmiljö i Norrbotten. Kvalitetskravet för Bondöfjärden är att uppnå god kemisk ytvattenstatus senast år 2021, samt att hög ekologisk status inte försämras. Verksamheter som försämrar vattenkvaliteten ska inte tillåtas. Avståndet till Kartviken, nordväst om planområdet, är mer än 100 meter. Avståndet till Bondöfjärden, sydväst om planområdet, är mer än 200 meter. Planområdet omfattas inte av strandskydd Gator och trafik Industriområdets vägnät är redan utbyggt. Haraholmsvägen (väg 505) är en statlig tertiär länsväg klassad som primär transportväg för farligt gods fram till korsningen norr om planområdet. Vägen är av riksintresse och beskrivs som genomfart/infart i huvudvägnätet i översiktsplanen. Vägen har en årsmedeldygnstrafik (ÅDT) på 742 fordon varav 295 är lastbilar. Väg 505 övergår efter korsningen Haraholmsvägen/Cisternvägen till enskild väg, Cisternvägen (svart markering i figuren nedan), som passerar nordöst om planområdet i riktning mot Bondön. Cisternvägen är i angränsande detaljplan, D2048, planlagd med kommunalt huvudmannaskap. Från korsningen Haraholmsvägen/Cisternvägen övergår Haraholmsvägen till enskild väg och fortsätter in i hamnens verksamhetsområde (blå markering i figuren nedan). Haraholmsvägens förlängning inom planområdet ingår i gemensamhetsanläggning Pitholm GA:18. Oljevägen som går genom planområdet är en intern enskild industriväg inom hamnens verksamhetsområde (vit markering i figuren nedan). Från Cisternvägen fungerar sydöstra delen av Oljevägen som tillfart till parkeringsplats (orange markering i figuren nedan). Söder om planområdet finns ett industrispår. Industrispåret till Haraholmen ägs av kommunen. Spåret är elektrifierat och har låg plan- och profilstandard. Figur 9: Vägar i området 12

13 Kollektivtrafik Haraholmen trafikeras inte av kollektivtrafik Parkering, utfarter, varumottagning Hamnområdets vägnät med parkeringsplatser och utfarter är redan utbyggt. Parkeringsplatser finns i anslutning till befintliga verksamheter inom hamnens verksamhetsområde Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet, och väg 505, har sedan tidigare ett fungerande dagvattennät i form av öppna diken. Dessa diken samlas upp mot en vägtrumma under väg 505 i NV delen av området. Vägtrumman ansluter på norra sidan av väg 505 till ett utloppsdike som leder till ett naturligt infiltrationsområde, norr om planområdet, innan det mynnar ut mot recipienten, Kartviken i Vargödraget. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen och ingen miljöfarlig verksamhet är planerad. Ytor inom hamnens verksamhetsområde som är anslutna till det befintliga systemet för olje- och kemikalieförorenat dagvatten (OFA-ledningssystemet) är dels oljekajen med tillhörande rörledningsstråk och dels de ytor i oljedepåerna där oljor hanteras. Dessa ytor ligger utanför aktuellt planområde. Dagvattenbrunnen vid kemikalielagret är också ansluten. Allt OFA behandlas i en reningsanläggning och utsläpp till recipienten sker i Kartviken. Exploatören har i nuvarande verksamhetstillstånd villkor kopplat till utsläpp till vatten: Ytor där oljehaltiga produkter hanteras ska vara invallade. Dagvatten från dessa ytor ska samlas upp och ledas i det befintliga systemet för olje- och kemikalieförorenat dagvatten (OFAledningssystemet) till den befintliga reningsanläggningen före utsläpp till recipient. Farligt avfall som består av eller innehåller flytande hälso- eller miljöfarliga ämnen ska förvaras på en tät yta så att de farliga ämnena inte kan förorena mark, vatten eller luft och inte heller nå det kommunala spill- eller dagvattennätet Värme Området omfattas inte av kommunens fjärrvärmenät. Framtida eventuella behov av värmeförsörjning kan ske lokalt, exempelvis med bergvärme alternativt med överskottsvärme från intilliggande industrier El, tele och datakommunikation Längs planområdesgränsen mot Cisternvägen finns ett befintligt elnät som består av mark och luftledningar med spänning på 10 och 24 kv. Ledningarna med 10 kv ansluter till Haraholmens industri och hamnområde. 24 kv ledningarna ansluter till vindkraftverken på Bondön. Längs planområdesgränsen mot Haraholmsvägen och Cisternvägen finns befintlig optokabel och kanalisation tillhörande AB Piteenergi. Kraftledningarna omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat höjd över mark, avstånd från ledning till byggnad, brännbart upplag och parkeringsplatser m.m. För att kunna bibehålla ledningarna måste de av Elsäkerhetsverket bestämda föreskrifterna följas. Det får inte göras avkall på el, person eller driftsäkerhet. TeliaSonera Sverige Net Fastigheter AB innehar telestation och tillhörande kanalisation och kablage med ledningsrätt på fastigheten Pitholm 47:13. 13

14 1.5.6 Störningar Hamnverksamheten innebär lastning och lossning av fartyg. Till och från anläggningar på Haraholmen går transporter av gods. Landtransporterna sker till stor del med lastbil med släp. I mindre omfattning sker transporter via järnväg. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för till hamnen inkommande och utgående gods. Lastbilstransporter till och från anläggningen kan medföra buller. Exploatören har i nuvarande verksamhetstillstånd ett villkor kopplat till det buller verksamheten genererar. Från 2007 fram till nuläget har inga klagomål på buller från verksamheten inkommit. Damning kan uppstå vid hantering av exempelvis massaved. Verksamheten ger upphov till markdamm i samband med transporter till och från hamnen samt vid lossning och lastning. Under sommarhalvåret dammbinds vid behov ytor inom verksamhetsområdet. Exploatören har i nuvarande verksamhetstillstånd ett villkor kopplat till damning. 1.6 Planförslag Detaljplanen möjliggör hamnverksamhet (V) och tekniska anläggningar (E) för kvartersmark samt markanvändning gata [GATA] för allmän plats. Hamn (V) är en generell användningsbestämmelse som enligt boverkets allmänna råd bör användas för områden för hamn- och sjötrafiksverksamhet på land. Hit hör exempelvis kajer, transportanordningar, magasin, varv, fyrar och lotsbyggnader. Även kompletterande kontorsverksamhet, handel och service som hör till sjötrafikens behov inryms i användningen Bebyggelseområden Högsta tillåtna nockhöjd i planförslaget är 18 meter vilket ungefär motsvarar angränsande detaljplaner. Angränsande detaljplan i nordväst (D2058) reglerar markanvändning hamn- och industriverksamhet med högsta nockhöjd 18 meter. I angränsande detaljplan i sydost (D2048) är markanvändningen industri (J) med högsta tillåtna byggnadshöjd 20 meter och högsta totalhöjd 60 meter för ett avgränsat område. Närmaste bostadsbebyggelse, Kartuddens fritidshusområde, ligger norr om planområdet. Cisternvägen, naturmark och Kartviken ligger mellan bostäderna och industriområdet. Den gällande detaljplanen (D0164) kvarstår norr om Cisternvägen med markanvändningen allmän plats, park eller plantering. Naturområdet nordost om cisternvägen kommer även i fortsättningen fungera som skydd mot buller och som visuell barriär för fritidshusområdet på Kartudden. Naturmarken nordväst om Cisternvägen är inte detaljplanelagd men är skyddad genom strandskyddsbestämmelser. Naturmarken sydväst om Cisternvägen minskar med meter vid planområdets genomförande. En mindre del av naturmarken är bevuxen med enstaka barrträd Teknisk försörjning Ledningsnäten för vatten och avlopp har tryggats genom områden (u) där marken ska vara tillgänglig för underjordiska allmännyttiga ledningar och inte får bebyggas. Brunnar och kringutrustning (t.ex. skyltar) ska hållas tillgängliga. Detaljplanens genomförande innebär att mindre naturområden (2,3 ha) omvandlas till hamnområde med hårdgjord yta. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen. Inga platsspecifika uppgifter finns beträffande dagvattnets innehåll av föroreningar. Dagvatten från asfalterade ytor vilka trafikeras av fordon innehåller vanligen olja och tungmetaller. Ingen miljöfarlig verksamhet är planerad i området. Snabb dagvattentransport direkt ut i havet behöver förhindras. Inom planområdet omhändertas dagvattnet från hårdgjorda ytor lokalt och infiltreras med naturliga metoder i genomsläppliga diken. Infiltration av dagvatten från planområdet sker genom att befintliga diken längs med Haraholmsvägen och norra delen av Cisternvägen exempelvis förläggs som täckt dränering, dvs. utförd med ett väldränerat grus/stenmaterial som är insvept i en geotextil som i sin tur överfylls med en sand eller det naturliga jordmaterialet som finns i området. Dikena leder via en vägtrumma under Cisternvägen vidare till ett utloppsdike som leder till det naturliga infiltrationsområdet innan det mynnar ut mot recipienten. Ge- 14

15 nom åtgärder för att infiltrera dagvattnet lokalt kommer planområdets eventuella påverkan på Vargödraget att minska. Ett markanvisningsavtal är under upprättande. I markanvisningsavtalet regleras att dagvattnet från hårdgjorda ytor som inte är anslutna till det befintliga OFA-systemet omhändertas lokalt och infiltreras med naturliga metoder i genomsläppliga diken. Kraftledningar längs Cisternvägen angränsar till planområdet. Inom 6 meter från plangränsen mot Cisternvägen får marken ej bebyggas. För aktuella säkerhetsavstånd från kraftledningar gäller Elsäkerhetsverkets föreskrifter. Nya verksamheter inom planområdet förutsätts kunna anslutas till befintligt elnät. Det finns även möjlighet att ansluta till befintligt fibernät. I planområdets södra del finns möjlighet att anlägga en ny transformatorstation inom område planlagt för teknisk anläggning, transformatorstation (E 1 ). Område med ledningsrätt för telestation med tillhörande kanalisation och kablage är planlagt som teknisk anläggning, telestation (E 2 ). Avfallshantering och återvinning sker enligt kommunens rutiner Natur Området är klassat som normalriskområde för radon. Byggnader bör uppföras med radonsäkert utförande, om inte markradonundersökning kan göras på den aktuella platsen. I det aktuella området är det främst förorenat dagvatten och spillvatten som kan påverka Kartvikens och Bondöfjärdens vattenkvalitet negativt. Eventuellt spillvatten leds till det kommunala spillvattennätet. Området har sedan tidigare ett fungerande dagvattennät i form av öppna diken. Dagvattenutsläpp till recipienten från hårdgjorda ytor bedöms inte påverka fjärdens vattenkvalitet eftersom dagvattenmängderna är små i förhållande till fjärdens vattenvolym och vattenomsättning. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen och ingen miljöfarlig verksamhet är planerad. Bedömningen är att den nya planens genomförande har obetydlig påverkan på vattenkvaliteten i Kartviken och Bondöfjärden. Innan schaktning utförs, nya ytor hårdgörs eller befintliga hårdgjorda ytor förbättras ska, enligt villkor 12 i gällande verksamhetstillstånd, behov av efterbehandling av eventuellt förorenade områden utredas i samråd med tillsynsmyndigheten. Tidigare genomförd miljöteknisk markundersökning visar att upplagda massor i området innehåller fraktionerade alfatiska kolväten i halter som ligger under Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning. Naturområden kring Haraholmens logistikcentrum erbjuder ingen trivsam miljö för rekreation. Bedömningen är att det inte bedrivs något friluftsliv i området och att det därför inte påverkas av planändringen. Ett genomförande av detaljplanen innebär att mindre områden av naturmark omvandlas till hamnområde. Större delen av planområdet är sedan tidigare planlagt för industriändamål. I berört naturområde finns ett fåtal träd i form av gran och tall. Naturområdet har lågt naturvärde och bedöms inte vara av stor vikt för människors möjlighet till friluftsliv Gator och trafik Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära någon ökning av trafiken på väg 505, Haraholmsvägen, eftersom större delen av planområdet redan utgör mark för hamnverksamhet. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för till hamnen inkommande och utgående gods. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra någon ändring av hanterad mängd farligt gods. Detaljplanens genomförande innebär att Haraholmsvägens förlängning inom planområdet övergår från allmän plats, gata eller torg, till kvartersmark för hamnverksamhet (V). Infart till hamnen sker på kvartersmark. Markområdet som ingår i gemensamhetsanläggning Pitholm GA:18 saknar betydelse för gemensamhetsanläggningen och kan upphävas. Möjlighet finns att säkra tillgång till infartsväg över kvartersmark för tekniska anläggningar i området samt för fastighet Pitholm 47:45, Pitholm 47:10 och 15

16 Pitholm 47:56 inom fastighet Pitholm 47:9 och Pitholm 47:13 genom bildande av servitut avseende in- /utfartsväg. Sydöstra delen av Oljevägen, mot Cisternvägen, utgör tillfart till parkeringsplatser och planläggs som allmän plats, gata, med kommunalt huvudmannaskap. Detaljplanens genomförande innebär att resterande del av Oljevägen övergår från allmän plats, gata, till kvartersmark för hamnverksamhet. Eventuellt tillkommande behov av parkeringsplatser för planerad markanvändning kan anordnas på kvartersmark. Inom 30 meter från industrispåret bör inte byggnader uppföras. Byggnader vars funktion innebär att människor vistas där tillfälligt får dock uppföras, exempelvis parkering, förråd mm. Detta regleras genom korsmark i plankartan Störningar Området planeras för att skapa förutsättningar för utveckling av Piteå hamn. Det är svårt att bedöma i detalj vilka störningar som riskerar att uppstå. Enligt miljöbalken är det tillstånds-/anmälningspliktigt att bedriva vissa miljöfarliga verksamheter. Anmälningspliktiga verksamheter (så kallad C- verksamhet) anmäls till kommunens miljö- och byggkontor. Tillståndspliktiga verksamheter (så kallade A- och B-verksamheter) prövas hos miljödomstolen (A) respektive länsstyrelsen (B). Avståndet till bostäder bedöms vara så stort att damning inte bedöms utgöra någon olägenhet för de närboende. Enligt villkor 5 i gällande verksamhetstillstånd för hamnverksamhet ska verksamheten bedrivas så att risken för störande damning minimeras. Exploatören har i nuvarande verksamhetstillstånd villkor kopplat till det buller verksamheten genererar. Villkor 11 i verksamhetstillståndet anger riktvärden för buller utomhus vid bostäder som inte får överskridas. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen och ingen miljöfarlig verksamhet är planerad. Den planerade verksamheten kan betecknas som mindre känslig och inga skyddsåtgärder krävs gällande transporter med farligt gods. I nuvarande verksamhetstillstånd finns villkor kopplat till den hantering och förvaring av kemikalier och farligt avfall som förekommer. 1.7 Planens genomförande Tidplan Planen genomförs med standardförfarande enligt PBL 2010:900. Tidplan för detaljplanen: Samråd oktober 2016 Granskning december 2016 Antagande januari Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark [GATA]. Fastighetsägaren ansvarar för åtgärder inom kvartersmark Avtal Ett planavtal är upprättat mellan Piteå kommun och exploatören, Piteå Hamn AB. Ett markanvisningsavtal ska tecknas med kommunen då delar av Pitholm 47:13 ska övertas av exploatören. 16

17 1.7.5 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. Planen medger att fastighetsbildning kan ske. Cirka 2,3 hektar mark (ca 1,8 ha + 0,5 ha) kan förvärvas från Pitholm 47:13 och överföras till Pitholm 47:9. När detaljplanen har vunnit laga kraft kan man ansöka om fastighetsbildningsförrättning hos Lantmäterimyndigheten. Ersättningen för marken kan regleras i lantmäteriförrättningen. Markområde för Haraholmens förlängning inom planområdet (enskild väg) utgår ur gemensamhetsanläggning Pitholm GA:18 då marken övergår till kvartersmark för hamnverksamhet. Servitut kan bildas avseende rätt till in-/utfart för fastighet Pitholm 47:45, Pitholm 47:10 och Pitholm 47:56 (belastar fastighet Pitholm 47:9 och Pitholm 47:13). Servitut kan bildas för avseende rätt till in- /utfart till tekniska anläggningar i planområdet Ekonomiska frågor Piteå Hamn ansvarar för kostnader för iordningsställande av kvartersmark Konsekvenser av planens genomförande Området är redan ianspråktaget för hamnändamål och bedömningen är att det inte bedrivs något friluftsliv i området. Den föreslagna markanvändningen påverkar inte möjligheterna till friluftsliv och naturvård negativt. Riksintresse för kustturism och friluftsliv omfattas inte då detaljplanens genomförande innebär en utveckling av det lokala näringslivet. Området är redan ianspråktaget för hamnändamål. Påverkan på övriga verksamheter inom Haraholmens logistikcentrum är begränsad. Vegetationsridån nordost om Cisternvägen begränsar även fortsättningsvis visuell påverkan från Kartudden. Naturområdet är skyddat genom strandskyddsbestämmelser. Med gällande villkor i nuvarande verksamhetstillstånd bedöms damning eller buller inte utgöra någon olägenhet för de närboende. Dagvattnet bedöms inte påverka Vargödragets vattenkvalitet eftersom dagvattenmängderna är små i förhållande till recipientens vattenvolym och vattenomsättning. Snabb dagvattentransport direkt ut i havet förhindras genom att dagvattnet infiltreras lokalt med naturliga metoder i genomsläppliga diken som leder till ett naturligt infiltrationsområde, norr om planområdet, innan det mynnar ut mot recipienten, Kartviken i Vargödraget. Detta regleras i markanvisningsavtal. Större delen av planområdet fungerar som upplagsyta för inkommande och utgående gods till hamnen och ingen miljöfarlig verksamhet är planerad. Inga platsspecifika uppgifter finns beträffande dagvattnets innehåll av föroreningar. Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära någon ökning av trafiken på väg 505, Haraholmsvägen, eftersom större delen av planområdet redan utgör mark för hamnverksamhet. Riksintresset för kommunikation bedöms inte påverkas. Riksintresset för totalförsvaret bedöms inte påverkas negativt. Vid bygglovgivning för byggnader som överstiger 20 meter ska samråd hållas med Luftfartsverket och Försvarsmakten. Detta är inte aktuellt eftersom tillkommande byggnader inom planområdet begränsas med 18 meter maximal nockhöjd. Detaljplanens genomförande bedöms inte påverka möjligheten att bedriva rennäring. 17

18 1.8 Medverkande tjänstemän Planhandlingar har upprättats av MAF Arkitektkontor AB. I upprättandet av detaljplanen har tjänstemän vid Piteå hamn samt Samhällsbyggnad, Fysisk planering i Piteå kommun deltagit. MAF Arkitektkontor AB Pia Brändström Samhällsplanerare Granskad av Matilda Hallgren Planhandläggare 18