Samrådsredogörelse för detaljplan Borstahusen 1:5 samt del av Borstahusen1:1 ( Fritiden ) Landskrona Stad.

Transkript

1 Stadsbyggnadsförvaltningen 1(7) Datum Handläggare AK/JN Er Referens Vår Referens PLAN Samrådsredogörelse för detaljplan Borstahusen 1:5 samt del av Borstahusen1:1 ( Fritiden ) Landskrona Stad. Samrådsredogörelse del 2 Planförslaget, upprättat , har varit föremål för samråd. Detaljplanen har under samrådstiden till funnits tillgängligt på Stadsbiblioteket i Landskrona, på Erikstorps kungsgård, i Stadshusets foajé samt på Landskrona stads hemsida. Annonsering har skett i lokal dagspress. Ett samråds- och informationsmöte hölls på Erikstorps kungsgård den 25 oktober kl Vid samrådsmötet deltog från Landskrona stad planarkitekt Anna Karlberg, planarkitekt Johan Nilsson, mark- och exploateringschef Mårten Olsson samt kommunekolog Olle Nordell. 6 personer deltog på mötet. Planarkitekterna Anna Karlberg och Johan Nilsson föredrog planförslaget. Den efterföljande diskussionen rörde framförallt naturvärden, trafik och planförslagets utformning. Yttranden utan erinran: 1. Polismyndigheten i Skåne Räddningstjänsten E.ON Elnät Sverige AB E.ON Gas Sverige AB Telia Sonera Skanova Access AB Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden Kommunstyrelsen Yttranden med synpunkter: 8. Länsstyrelsen i Skåne län Sydvatten Landskrona Stugby och Camping AB Trafikverket Syngenta Seeds AB Skånetrafiken Landskrona Golfklubb Lantmäterimyndigheten Landskrona Stad Fritidsnämnden Miljönämnden Kulturnämnden Landskrona stad Teknik- och stadsbyggnadsförvaltningen Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn Fax byggnadsnamnden@landskrona.se Bankgiro Postgiro Org.nr

2 2(7) (7) Länsstyrelsen: anser att den MKB som togs fram under planprogramsskedet måste förtydligas och utvecklas vad gäller konsekvenserna för riksintressena kustzon och friluftsliv. De föreslår att en MKB, specifik för detaljplan Fritiden, tas fram med tidigare utförd MKB som grund, där man vidare analyserar konsekvenserna av hur planförslaget kommer att påverka omgivningen. Denna ska främst beskriva hur en ökad andel besökande kommer att påverka kustområdet men också hur stranden i framtiden kommer att påverkas med eller utan erosionsdämpande åtgärder. Länsstyrelsen efterfrågar också en mer utförlig beskrivning av varför jordbruksmark tas i anspråk för att bygga ut en golfbana och hur planen kommer att påverka riksintresset för kulturmiljö i de sydöstra delarna närmast Säbyholms gård. Vidare påpekar Länsstyrelsen att Lill-Olas skog och stranden redan omfattas av strandskydd och att dessa delar således inte behöver ytterligare skydd i form av detaljplanebestämmelser. De anser därför att stranden och strandskogen kan plockas bort ur detaljplanen till utställningsskedet och fortsätta att endast omfattas av strandskydd. Länsstyrelsen erinrar också om att byggnader inom strandskyddat område måste prövas gentemot strandskyddet, och påminner samtidigt om att strandskyddet inom planområdet är flytande och därför finns kvar och flyttas med när stranden utsätts för erosion. Länsstyrelsen anser att planförslaget till viss del tar vara på de miljöer som i tidigare utredningar utpekats som viktiga för den större vattensalamandern. De efterlyser dock, till utställningsskedet, ett starkare skydd för en viss vegetationsridå inom planområdet, än den bestämmelse som redovisats i samrådsförslaget. Slutligen påpekar Länsstyrelsen att det inom planområdet finns en fornlämning som ännu inte undersökts. De önskar att det görs ett tillägg i planbeskrivningen om att denna fornlämning bör utredas ytterligare om exploatering blir aktuell i närheten av den. Man önskar även ett förtydligande av planbestämmelsen service och den högsta totala byggnadsarea som anges för denna bestämmelse. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Strandområdet samt den del av befintlig golfbana som omfattas av strandskyddet, har enligt Länsstyrelsens synpunkter undantagits från planläggning. Detta då området redan kan anses ha ett fullgott skydd i strandskyddet. Då samrådsförslaget endast åsyftade att bekräfta befintlig markanvändning inom dessa områden, anser inte kommunen att planläggning av dessa måste ske för att planens syften skall kunna uppnås. En planspecifik MKB har enligt Länsstyrelsens synpunkter tagits fram för aktuell detaljplan. Där redogörs och konsekvensbeskrivs riksintresset för kustzonen och friluftslivet ytterligare. Även riksintresset för kulturmiljön har kompletterats och handlingarna har uppdaterats i enlighet med förda diskussioner med Länsstyrelsen. Även två naturvårdsutlåtande från berörda specialister (insekter och groddjur) avseende planens genomförande har tagits fram. Dessa konstaterar att slitage på strandområdet till följd av planen inte kommer att påverka strandområdet negativt utan snarare kan gynna vissa arter som främjas av ett visst slitage. Den vegetationsridå (tillsammans med anslutande damm) som Länsstyrelsen åsyftar i sitt yttrande, har nu lagts inom allmän platsmark (NATUR)

3 3(7) istället för kvartersmark. Detta för att säkerställa både vegetationen samt den vall inne i ridån, som utpekats som en potentiell övervintringsplats för den större vattensalamandern. Vad gäller den fornlämning samt planbestämmelsen "service" som Länsstyrelsen önskar förtydliganden kring, har detta förtydligats och förts in i planbeskrivningen samt på plankartan. Vad gäller riksintresset för kulturmiljö och närheten till Säbyholms gård, har prickmarken utökats inom planområdets östra delar, för att förhindra tillkommande byggnader som kan komma att konkurrera med Säbyholms gård. Stadsbyggnadsförvaltningen har kompletterat handlingarna med en utökad beskrivning angående ianspråktagandet av jordbruksmark som sker då golfbanan byggs ut i östlig riktning (8) Landskrona Stugby och Camping AB: föreslår att skyddsbestämmelsen n 1 tas bort från detaljplanen och att den generella varsamhetsbestämmelsen N i stället skall omfatta hela området. Bolaget påpekar också att motionsslingan inom området i framtiden kan behöva dras om och att det befintliga servitutet därför bör omprövas. Bolaget anser att slingans framtid bättre regleras genom ett nyttjanderättsavtal mellan Landskrona Stad och bolaget. Vad gäller byggrätten för servicebyggnader inom stugbyn så anser stugbybolaget att denna bör ökar från 800 kvm till 1000 kvm. Vad gäller entrén till stugby- och campingområdet påpekar bolaget att det i framtiden kan komma att behövas en korttidsparkering i närheten av denna. Bolaget föreslår därför att lokalgatan söder om planområdet ses över för detta ändamål. Man påpekar även att korsningen Lill-Olas väg och Erikstorpsvägen bör utredas vidare för att säkerställa en trafiksäker infart till stugbyn och badplatsen. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: För de delar av planområdet där förvaltningen bedömt vegetationen som särskilt värdefull att bevara, kommer bestämmelsen n1 att kvarstå och delvis ändras till allmän platsmark i enlighet med Länsstyrelsens krav. Information om att motionsslingan kan behöva dras om då planen genomförs och att servitutet då bör omprövas, har förts till planbeskrivningen. Byggrätten för servicebyggnader inom planområdet har korrigerats enligt önskemål. Trafiksituationen kring korsningen Lill-Olas väg och Erikstorpsvägen har utretts och en trafiksäker lösning presenteras i granskningshandlingarna. Denna lösning föreslår att en ändamålsenlig infart med ett noga utformat kösystem skapas vid den nya infarten till stugbyn och campingen. I anslutningen till infarten och den planerade receptionsbyggnaden föreslås även parkeringar. En cirkulationsplats föreslås i korsningen Lill-Olas väg och Erikstorpsvägen för att skapa en god trafiksituation utan köbildning. (9) Trafikverket: Påpekar att planområdets östra del gränsar till den allmänna vägen Inom denna del av planen föreslås en utökning av befintlig golfbana och Trafikverket önskar därför påminna om de skyddsavstånd som krävs mellan allmänt vägområde och golfbana. De önskar även att gällande riktvärden för buller införs i planen och påpekar att om bullerskydd behövs, skall sådana bekostas av kommunen eller exploatören. Avslutningsvis vill Trafikverket påminna om vikten av att området kan nås men kollektivtrafik, gång och cykel.

4 4(7) Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Gällande skyddsavstånd kommer att beaktas då golfbanans nya del byggs ut. En kompletterande bullerutredning har tillfogats planhandlingarna, utredningen visar på de avstånd som behöver säkerställas för att klara uppsatta riktvärden. Riktvärden för buller kommer att läggas till i planhandlingarna. Inför bygglovskedet kommer dessa kontrolleras. (10) Sydvatten: Påpekar att en av deras huvudvattenledningar korsar den nordöstra delen av planområdet och att de i framtiden önskar bli inbjudna om man ändrar markanvändningen kring vattenledningens skyddszon. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Detta är noterat. För området kring vattenledningen innebär planförslaget delvis en bekräftelse av befintlig markanvändning. Marken är prickad i plan, vilket innebär att inga byggnader får uppföras inom området. Förändrad markanvändning i juridisk mening är förenat med ett nytt planförfarande. (11) Syngenta Seeds AB: Påpekar att den del av deras verksamhet som nu är belägen inom Borstahusen 1:1 kommer att behöva flytta då planen genomförs, vilket de blivit informerade om i sitt hyresavtal. Syngenta påpekar vidare att deras verksamhet inne på fabriksområdet Säbyholm 1:12 kan ge upphov till störande buller. De önskar därför att 20 hektar mark avsätts för deras verksamhet direkt öster om Säbyholms gård och att en grön barriär skapas mellan deras fabriksområde och det planerade bostadsområdet österut. De påminner även i sitt yttrande om den bullerzon som finns runtom deras fabriksområde, deras behov om fortsatt goda transportvägar till området och behovet av bättre kollektivtrafik för företagets personal. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: De markanspråk och önskemål som förts fram i yttrandet kommer inte att behandlas inom ramarna för detta planärende, utan är en fråga för mark- och exploateringsavdelningen. (Diskussioner rörande dessa frågor har sedan samrådsskedet inletts mellan Syngenta Seeds AB samt kommunens mark- och exploateringsavdelning). (12) Skånetrafiken: Påpekar att avståndet till kollektivtrafik från planområdet i dagsläget bedöms som acceptabelt, men att de framtida bostadsplanerna söder om planområdet kommer att innebära en förlängning av dagens kollektivtrafiklinjer, och därmed ett kortare avstånd till hållplatser vilket är positivt. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Söder om aktuellt planområde är ytterligare en detaljplan under framtagande, där cykelväg längs med Erikstorpsvägen, från Alfredsvägen fram till Lill-Olas väg, föreslås. Denna kommer att underlätta ytterligare för gång- och cykeltrafik till aktuellt planområde.

5 5(7) (13) Landskrona Golfklubb: Påpekar att de campingplatser som i planen föreslås intill deras nuvarande maskinhall ligger nära golfbanan, och att detta är förenat med risker. Man önskar därför att kommunen i ett tidigt skede tar hänsyn till dessa risker och ser över vilka åtgärder som måste vidtas för att minimera dessa. Vidare uttrycker golfklubben att de är positiva till den planerade utvecklingen av Norra Borstahusen. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Detaljplanen föreslår att erforderliga skydd uppförs mellan campingplatserna längst i norr och golfbanan inom föreslagen kvartersmark. (14) Lantmäterimyndigheten i Landskrona: Påpekar att traktnamn samt registernummer bör flyttas så att de blir läsbara och att gränsnoggrannheten bör anges till +/-50mm till >/-1200mm i teckenförklaringen. De påpekar även att befintliga ledningsrätter och servitut samt bokstaven x saknas på plankartan samt att begreppet gemensamhetsanläggningar kan tas bort då några sådana inte existerar inom planområdet. Även ordet kvartersnamn i teckenförklaringen och adressnummer i grundkartan anser de bör tas bort. De påpekar vidare att koordinatkryssen på plankartan kan utglesas och att fastighetskonsekvensbeskrivningen bör uppdateras då de kvadratmeterberäkningar som anges i texten inte helt och hållet stämmer överens med planförslaget. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Samtliga synpunkter har tillgodosetts, och fastighetskonsekvensbeskrivningen har uppdaterats. (15) Fritidsnämnden: Nämnden anser att det bör framgå av planbeskrivningen att det i dagsläget finns ett golfmuseum i en av byggnaderna vid Erikstorps Kungsgård. De anser även att det bör framgå av planförslaget att det var 30 av de befintliga stugorna som moderniserades under åren , samt att golfklubbens parkering är asfalterad och inte grusad. De uttrycker även oro för att de stugor inom planområdet som planeras att flyttas istället rivs, för att detta blir mer ekonomiskt lönsamt. Anser att konsekvenserna av planen blir att allmänheten får minskat tillträde till stugbyområdet och att stranden därför bör förädlas som kompensation för friluftslivet. Man påpekar också att om en flytt av stugor till den yta som idag används som bollplan blir verklighet, är golfklubben skyldiga att ersätta Riksidrottsförbundet. Fritidsnämnden bedömer slutligen att även om en ny camping i området innebär en ökad förtätning med minskad tillgänglighet för allmänheten, bedöms konsekvenserna av förslaget som acceptabla. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: Att byggnaderna vid Erikstorps kungsgård även innehåller ett golfmuseum, att parkeringen vid golfklubben är asfalterad samt hur många av befintliga stugor som renoverats, har lagts till i planbeskrivningen. Enligt nyligen framtagen konsultutredning är det ett billigare alternativ att flytta befintliga stugor än att riva dem och uppföra nya. Stadsbyggnadsförvaltningen delar inte fritidsnämndens uppfattning om att

6 6(7) allmänhetens tillträde till stugby-området kommer att minska då planen genomförs. Området inrymmer idag funktioner som även fortsättningsvis kommer att kunna nyttjas av allmänheten såsom restaurang, kafé, lekplats och motionsslinga. Området kommer endast att avgränsas med vegetation och allmänheten kommer även i framtiden kunna ströva i, och ha tillgång till funktionerna i området. Då strandområdet inte ingår i aktuell detaljplan kan inga åtgärder inom detta område garanteras i planen. Dock vill stadsbyggnadsförvaltningen upplysa om att nya badbryggor just nu håller på att uppföras på stranden utanför planområdet, vilka kommer att tillgodogöra allmänheten. (16) Miljönämnden: Har inget att erinra under förutsättning att: Framtida beläggning på vägar och uppställningsplatser på den nya campingen beläggs med grus respektive gräs. Buskridån mellan Lill-Olas och campingen behålls och större träd sparas och blir en del av campingen. Hänsyn tas till rödlistade och sällsynta växt- och djurarter. De nya förrådsbyggnaderna på golfbanan anpassas så att de passar in i landskapsbilden. I övrigt så önskar miljönämnden att bestämmelsen om marklov för fällning av träd bör ändras till att gälla träd med en stamdiameter på 30 cm och att Wallabäckens potential bör uppmärksammas i det fortsatta arbetet. Miljönämnden anser också att dagvattenproblematiken bör redovisas tydligare och att möjligheterna för allmänheten att passera golfbanan från Brohusen till kusten bör säkras. Stadsbyggnadsförvaltningens kommentar: De vegetationsridåer som av förvaltningen bedömts som värdefulla har försetts med bestämmelsen n 1 samt delvis ändrats till allmän platsmark (NATUR) i detaljplanen i enlighet med Länsstyrelsens yttrande. Ett centralt större område som hyser den rödlistade större vattensalamandern har sedan samrådet övergått från kvartersmark till allmän platsmark (NATUR) för att både trygga salamanderns levnadsmiljö och allmänhetens tillgång till vegetationspartiet intill. Miljönämndens önskemål vad gäller bestämmelsen om stamdiameter på träd har uppmärksammats och ändrats i planen i enlighet med yttrandet. Vägen mellan Brohusen och kusten som går genom golfbanan föreslås säkerställas med servitut. Vad gäller golfbanans nya förrådsbyggnader har planhandlingarna kompletterats med ytterligare utformningsbestämmelser vad gäller sadeltak och byggnadshöjd och färgsättning som stärker samspelet med landskapsbilden och den byggnadsplacering som förekommer i området. Planhandlingarna har även kompletterats med två naturvårdsutlåtanden från berörda specialister avseende områden utpekade som potentiella för insekter samt groddjursförekomsten och dess potentiella fortplantnings- och övervintringsplatser. Dessa konstaterar att planens genomförande inte påtagligt påverkar berörda områden/arter, utan bedömer att bättre förutsättningar kan skapas. Den nya campingen anläggs inom ett område som idag är ianspråktagen för bebyggelse och används som stugby. Intentionen är att solitära träd ska sparas. Delar av befintliga buskage skyddas genom planbestämmelse. Vad avser dagvattensituationen har planhandlingen kompletterats med skrivelse/bestämmelse om att det inom camping- och stugområdet företrädesvis skall användas genomsläppligt markmaterial. Den

7