Läge areal och markägoförhållanden

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR 6 NYA TOMTER I LJUSNEDAL, LJUSNEDAL 1:155 Härjedalens kommun, Jämtlands län PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser Illustrationsplan Grundkarta Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning VA utredning Översiktskarta Förslaget till detaljplan har Upprättats: Antagits av miljö och byggnämnden: Vunnit laga kraft: SYFTE OCH HUVUDDRAG Planområdet ligger i anslutning till ett bostadsområde, centralt i Ljusnedal, i nära anslutning till golfbanan. Planen syftar till att skapa 6 st nya tomter för fast boende, som blir belägna på mark som tidigare inte är planlagd och som idag huvudsakligen utgör ängsmark och till en mindre del jordbruksmark. Planförslaget innebär ett mindre bostadsområde för fast boende och skapar en minskning av efterfrågan och trycket på bostadsmark för fast boende i Funäsdalen området. AVVÄGNING ENL MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Området ligger inom område av riksintresse för friluftsliv samt inom område av riksintresse för naturvård, kulturmiljövård och rennäring. PLANDATA Läge areal och markägoförhållanden Planområdet ligger centralt i Ljusnedals by Planområdet omfattar ca 1,6 ha och berör del av fastigheten Ljusnedal 1:155 Exploatören Nils Göran Nilsson äger fastigheten Ljusnedal 1:155.

2 Den omkringliggande åkermarken är belägen inom Ljusnedal 1:155. Markens lämplighet för byggnation med hänsyn till grundförhållanden har varit styrande för planområdets avgränsning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I september 2004 antagen fördjupad översiktsplan för Härjedalens kommun FÖ22, redovisar området som ängs- och jordbruksmark Planen berör mark som omfattas av områdesbestämmelser Detaljplan Planområdet är tidigare inte detaljplanelagt Planprogram Särskilt planprogram har inte bedömts som erforderligt. Miljökonsekvenser Planen bedöms inte medföra några allvarligare negativa miljökonsekvenser. Planområdet tar ca 1.45 ha ängsmark i anspråk. Endast en mindre del åkermark, ca 0,15 ha, tas i anspråk Aktuell plan bedöms inte ha sådan omgivningspåverkan att en särskild miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas Skyddszon 15 meter mellan åkermark och närmaste bebyggelse Planområdet ligger i anslutning till golfbana och bostadsområde Kommunala beslut i övrigt MBN 233 beslutade Miljö och byggnämnden att medge planläggningstillstånd FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Planområdet är beläget i terräng svagt sluttande mot sydväst och väster Området består av en holme, glest bevuxen med fjällbjörk och består av ca 1,45 ha ängsmark, gränsande mot åkermarken. En mindre del av åkermarken, ca 0,15 ha i öster, tas i anspråk för vägområde och tomtmark Utsikten mot dalgången och fjällvärlden är mycket god och avstånden nära till fjällvandring, turåkning samt längdskidåkning. Anläggningsarbeten som vägbyggnad, markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar kommer att innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växtoch djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdig-

3 ställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvatten planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan Geotekniska förhållanden Särskild geoteknisk undersökning för planområdet har inte genomförts under planläggningen Radon Enligt kommunens översiktsplan förekommer ingen radon i området Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar i området Jordbruksmark åker Runt planområdet på 3 sidor finns betesmarker för lösgående djur Inom avståndet mer än 200 meter är djurstallar belägna Bebyggelse Bostäder Området planeras för småhustomter. Planläggningen medför 6 st nya tomter för bostadsändamål för permanentboende Varje tomt får bebyggas med högst 1 bostadshus som får innehålla högst två lägenheter. Eller 2 hus med en lägenhet vardera. Största byggnadsarea är 225 m2. Inom denna area får ett uthus/garage om högst 50 m2 uppföras. Bostadshuset får uppföras med en våning. Souterrängvåning får anordnas. Om souterrängvåning anordnas får vind inte inredas. Minsta fastighetsstorlek är m2. Planen medger stora tomtstorlekar för att undvika att området känns trångt eller överexploaterat Utsikten över området är god med nära avstånd till skidspår och golfbana och till det rörliga friluftslivet på fjället Kommersiell service Hotell Gyllene Bocken med restaurant finns på gångavstånd från området Övrig service, affärer med dagligvaror, sportaffär, bensinstation, flera hotell, caféer, kyrka, skola och barnomsorg finns i Funäsdalen, på ca 4 kilometers avstånd Kollektivtrafik Skidbussar som går i skyttel samt Länstrafiken trafikerar området med regelbundna turer under för- och eftermiddag. Gångavstånd till busshållplats från planområdet är ca 300 meter. Byggnadskultur och gestaltning Bostadshusen skall i sin utformning utgå från traktens byggnadstradition. Fasadbeklädnad skall i huvudsak ha enkla former och med taknock i samma riktning som långsida samt utföras av trä och färgsättas i en mörk och mättad kulör. Takmaterial skall utgöras av icke reflekterande material. Takvinkel sätts till gamla grader

4 Miljöstation Planområdet ansluter till bostadsområde i sydost. Område för sophantering finns i närområdet. Planområdet med 5 st tomter föreslås ingå i gemensamhetsanläggning Friytor Rekreation Planområdets belägenhet med närheten till det rörliga friluftslivet på fjället ger stora möjligheter till olika sommar- och vinteraktiviteter Den stora snösäkerheten med tidig snö och lång vintersäsong ger goda tillfällen till olika skidaktiviteter I nära anslutning till planområdet finns 18-håls golfbana Kvarvarande åkermark utanför planområdet kommer att fortsatt brukas som jordbruksmark. Skidspår Längskidspårsystemet Nordic Ski Center ansluter till planområdet. Detta innebär att boende i området direkt från tomten kan skida ut i längdspåret. Planförslaget anger att skidspåret omlägges till ny sträckning runtom planområdet, för att undvika korsning med anslutningsvägen Exploatören förbinder sig att upplåta mark för skidspåret samt bekosta omläggningens anläggningsarbeten Gator och trafik Gatunät Åtkomst till området sker via tillfartsvägen som går genom fastigheten Ljusnedal 1:35 Den nya lokalgatan utförs med en bredd om 3,5 meter gruskörbana inom ett vägområde som är 10 meter brett Parkering Parkering skall ordnas på tomtmark. En bilplats per lägenhet erfordras Golfbana Nära angränsande till planområdet finns anlagd 18-håls golfbana Störningar Hälsa och säkerhet Planområdet används inte som jordbruksmark och ligger mer än 200 meter från näraliggande lantbruk med djurstallar för biffkor. Lantbruksverksamheten har pågått under många år och i anslutning till bostäder. Det är känt att eventuella allergena problem främst uppstår vid hästgårdar och är avsevärt mindre från djurhållning med biffkor. I vissa fall kan problem härröra från djurstallar. I detta fall får avståndet mer än 200 meter, anses vara tillräckligt för att minimera påverkan på föreslagen bebyggelse. Det kan finnas en konfliktorsak där lantbruk bedrives med lösgående djur i närheten till ett bostadsområde. Den tänkbare köparen av en tomt inom planområdet, torde vara väl medveten om eventuell påverkan av lösgående djur och därmed införstådd med att verksamheten inverkar på boendemiljön. Eventuell påverkan från lösgående djur får anses vara acceptabel.

5 Vid spridning av gödsel kan störningar komma att uppstå. Ev störningar från gödselspridning är normalt begränsade till ett fåtal tillfällen och bör inte utgöra hinder för boende i området. Avstånd mellan åkermark till närmaste bebyggelse lika med eller mer än 15 meter Samråd har skett med bygg- och miljökontoret i dessa frågor Angränsande till planområdet och gränsande till jordbruksmarken finns ett etablerat bostadsområde uppfört under 1980-talet. Inga kända problem från gödsling, djurstallar eller lösgående djur har noterats inom bostadsområdet. Buller Planområdet ligger enskilt med begränsade störningar från omgivningen Områdets exploatering kommer inte mer än marginellt att öka störningarna till omgivningen. Viss störning av trafik till och från planområdet kan uppkomma för fastigheter vid anslutningsvägen Teknisk försörjning Vatten och avlopp De nya fastigheterna ansluts till kommunens vatten- och avloppsnät via nya ledningar. Avloppsledningar förlägges i självfall Samråd har förevarit med Bengt Hjort, VA-avdelningen Härjedalens Dagvatten Dagvattnet infiltreras inom området. Värme Husen värms upp individuellt El De nya tomterna ansluts till el-nätet. Kraftledningen som går parallellt med planområdet i sydost har strömstyrkan 24kV Avstånd från kraftledning till närmaste byggnad motsvarar avståndet 9,5 m, vilket är tillfyllest som säkerhetsavstånd Tele Under exploateringsskedet får ställning tas till hur teleförbindelse till de nya tomterna skall anordnas Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. Avfall samlas på en plats avsedd för sopuppsamlingskärl Administrativa frågor Lovplikten regleras så att vägar, vattenförsörjning och avlopp skall vara anlagda till varje tomt, innan bygglov ges för nya bostadshus Konsekvenser av planens genomförande

6 Behov av miljöbedömning Nedan redovisas en behovsbedömning genomförd enligt de kriterier som finns uppräknade i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvenser för att se om planen medför någon betydande miljöpåverkan. Sammanställningen utgör också en samlad beskrivning av planens konsekvenser på naturvården kulturmiljön och landskapsbilden. Planens karaktäristiska egenskaper Omfattning, förenlighet med andra projekt Projektet omfattar 6 tomter för enskilda permanenthus Härjedalens kommun har bedömt planområdet lämpligt för bebyggelse Inom området uppförs nya enskilda enbostadshus med väl sammanhållen utformning som följer kommunens designprogram Utnyttjande av mark Planen tar ca 1,45 ha mark i anspråk, som utgörs av tidigare ängsmark En mindre del av marken som tas i anspråk, ca 0,15 ha, utgör jordbruksmark Mellan jordbruksmarken och närmaste bebyggelse finns ett skyddsområde motsvarande 15 meter Omlagda skidspåret placeras inom ängsmarksområde Naturförhållanden Planområdet gränsar till bostadsområde samt gränsar till jordbruksmark som ingår i ett större jordbruk som bedrives i Ljusnedal av exploatören. Planområdet utgöres av ängsmark samt en mindre del, ca 0,15 ha av jordbruksmark Avfall föroreningar störningar Planen alstrar normalt hushållsavfall. Planområdet ansluts till kommunalt vatten- och avloppsnät. En ökad trafik till området kommer att ske Genom planens tillkomst flyttas skidleden Nordic Ski Center till nytt läge runtom planområdet. Se Illustrationsplan Hållbar utveckling miljömål Den planerade bebyggelsen omfattar en komplettering till ett redan exploaterat område gränsande till planområdet Goda rekreationsmöjligheter i näraliggande fjällområde som utförsåkning, turåkning på fjället och längdskidåkning. Sommartid fjällvandring samt golf på Ljusnedals 18- håls golfbana Bibehållen jordbruksmark i anslutning till planområdet och hänsynstagande till värdefulla naturintressen skapar balans mellan bebyggelse och biologisk mångfald. Bebyggelseområdet stämmer väl överens med miljömålet god bebyggd miljö Projektets lokalisering och den befintliga miljöns känslighet Nuvarande markanvändning Planförslagets markområde utgörs till allra största delen, ca 1,45 ha av ängsmark. Ca 0,15 ha utgöres av åkermark. Denna mindre del som nyttjas som

7 jordbruksmark av exploatören, utgör en försumbar del av den totala arealen för jordbrukets bedrivande. Brukad total markareal för jordbrukets bedrivande motsvarar 20 ha inom egen fastighet samt 40 ha inom arrenderad mark. Planförslaget omfattar totalt 2,5 promille åkermark som tas i anspråk av den tillgängliga åkermarken Dessutom förfogas över 35 ha som brukas som kulturbetesmark samt 270 ha som brukas som fäbodbete Genom planområdet löper ett skidspår som omlägges till ny sträckning runt om planområdet Skyddade områden Inom eller i anslutning till området finns inga objekt som är skyddade enligt 7 kap miljöbalken Historiskt, kulturellt och arkeologiskt betydelsefullt område Inom planområdet finns inga kända fornlämningar Typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat Naturvård Grumlat ytvatten får inte ledas till Ljusnan Markavvattning. Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Detta regleras genom planbestämmelse Kulturmiljö och landskapsbild Nya byggnader ges en utformning som fastlagts av kommunfullmäktige i Härjedalens kommun enl designprogrammet. Därmed ges bebyggelsen en utformning som harmonierar med bygdens traditionella byggnadssätt genom särskild planbestämmelse under rubriken utformning. Den nya bebyggelsen kommer att kunna observeras från allmänna vägen Sammantaget bildar den bebyggelsemiljön med sin sammanhållna enhet, en egen gruppering som inte medför någon betydande påverkan på områdets kulturmiljö eller landskapsbild Totaleffekt av påverkan Genom planområdets utformning och placering samt styrningen av husens utformning, bedöms exploateringen medföra en begränsad påverkan på områdets natur- landskapsbild- och kulturmiljövärden Ställningstagande Beskrivningen av planens konsekvenser enligt ovan visar att den inte får någon betydande miljöpåverkan i området. Planen bedöms därför inte föranleda behov av miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt reglerna i miljöbalken, behövs således inte GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR

8 Tidplan Efter samrådsbeslut av Miljö och byggnämnden kan planen skickas ut på samråd vintern Om inga allvarligare konsekvenser bedöms uppstå, kan planen ställas ut för granskning våren 2010, och därefter antas under sommaren 2010 Planområdets tomter kan därefter avstyckas och bebyggas, sedan vägar och VAförsörjning byggts ut Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft Ansvarsfördelning Exploatören svarar för genomförande och exploateringskostnader. Kommunen anlägger VA-ledningar fram till anslutningspunkt i tomtgräns Huvudmannaskap för allmän plats Kommunen är huvudman för allmän plats Exploateringsavtal Explaoteringsavtal skall upprättas mellan kommunen och exploatören FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsindelning mm Nya tomter kan bildas. Minsta fastighetsstorlek är m2 Nybyggda vägar, VA-ledningar samt sopuppsamling skall ingå i gemensamhetsanläggning som förvaltas av en samfällighetsförening De nya tomterna kommer att ingå i föreningen Renskötselrätten belastar ursprungliga fastigheten Ljusnedal 1:155. Renskötselrätten är därmed säkerställd inom hela detaljplaneområdet och vid försäljning av tomt skall i köpeavtal noteras, att renskötselrätt belastar fastigheten Ljusnedal 1:155, och att vid varje ny försäljning får ny tomtägare tåla intrång från betande renar samt att renskötselrätten därmed även belastar nya tomten. Detta förhållande regleras genom servitut eller annat avtal. Motsvarande gäller för alla andra tomter som tidigare styckats av från statens mark, oberoende om de planlagts eller ej. Den gemensamhetsanläggning som bildas avser vägar inom området samt genomfarts-vägen som går genom fastigheten Ljusnedal 1:35. Servitut för vatten- och avloppsserviser ordnas vid avstyckningen. Tillfartsvägen till planområdet kräver avtal eller servitut som belastar Funäsdalen 1:35 Initiativ till nödvändiga lantmäteriförrättningar tas av exploatören TEKNISKA FRÅGOR Allmänt

9 Nya vägar och VA skall utföras enligt de särskilda anvisningar som framgår av Styrande dokument för vägar och VA som upprättas av Härjedalens kommunoch antagits av Miljö- och byggnämnden El, tele Området ansluts till befintliga el- och telenät. Exploatören står för kostnaden för detta. Vatten, avlopp och dagvatten Planområdet ansluts till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät i förbindelsepunkt Dagvatten från takytor, parkerings- och vägområden infiltreras delvis lokalt. Erforderliga anläggningsarbeten bekostas av exploatören Värme Bebyggelsen värms upp individuellt Skidspår Planförslaget anger att skidspåret omlägges till ny sträckning runtom planområdet. Exploatören förbinder sig att upplåta mark för skidspåret samt att utföra och bekosta anläggningsarbeten för omläggningen av skidspåret MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats på uppdrag av Tekniska, Härjedalens kommun av Sten Olof Hoflin. Planen har utarbetats i samråd med Miljö- och Byggnämnden Härjedalens kommun Sten Olof Hoflin Planförfattare