Detaljplan i Östra Valla för del av VALLA 1:6 m.fl. (Fridtunaparken m.m.) Planbeskrivning & behovsbedömning Dnr.

Transkript

1 Detaljplan i Östra Valla för del av VALLA 1:6 m.fl. (Fridtunaparken m.m.) Planbeskrivning & behovsbedömning Dnr. Sbn

2 Sammanfattning av planförslaget Under planprövningen för Wahlbecksområdet har planavdelningen i dialog med Utbildningskontoret och Lejonfastigheter gjort bedömningen att den mest lämpliga lösningen för utvidgad skolgård för en utbyggd Fridtunaskola är att Fridtunaparken disponeras fullt ut som skolgård under skoltid. För att möjliggöra upplåtande av Fridtunaparken som skolgård dagtid måste parken först omvandlas från allmän parkmark till kvartersmark. Denna detaljplaneläggning syftar även till att planlägga ett mindre område norr om Fridtunaskolan för underbyggt garage. Detta görs för att möjliggöra en utbyggnad av det underjordiska garage vilket det har planlagts för i Detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). PLANKONTORET Sara Bergström Magnus Hultegård Liridon Tetaj Planarkitekter/Projektledare Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en uppskattad tidplan. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt PBL (2010:900). Vinter 2017 Vinter 2018 Vår/sommar

3 Innehåll Sammanfattning av planförslaget... 2 Innehåll... 3 Planens bakgrund och syfte... 4 Planförslag... 4 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m Administrativa bestämmelser m.m Planens genomförande... 8 Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande... 8 Beskrivning av planens fastighetsrättsliga och ekonomiska konsekvenser... 9 Planeringsförutsättningar Plandata Tidigare ställningstaganden Natur Gator och trafik Teknisk försörjning Övrigt Referenser Medverkande tjänstemän Behov av miljöbedömning Samlad behovsbedömning Checklista för behovsbedömningen Fördjupad analys av enstaka faktorer Underlag för behovsbedömningen Plankarta och planbestämmelser... 20

4 Planens bakgrund och syfte Efter samrådet om detaljplanen för Wahlbeckområdet gjordes bedömningen, att den tidigare föreslagna lösningen av utbyggnad av ny förskola och förskolegård skulle vara svår att genomföra. Utbildningskontoret och Lejonfastigheter föreslog att nuvarande Fridtunaparken skulle utnyttjas fullt ut som skolgård för den utbyggda Fridtunaskolan. Kommunens skolor och förskolor får på så sätt tillgång till tillräckligt stora och väl disponerade friytor. Samtidigt innebär det påtagligt ökade utnyttjandet av Fridtunaparken för skolans behov av lekmiljöer att den inte längre kommer kunna disponeras i någon större utsträckning av allmänheten under skoltid. Som kompensation anläggs en ny park centralt inne i Wahlbecksområdet som betjänar området i sitt nuvarande skick men även den tillkommande bebyggelsen. Området bibehåller på så sätt även en allmän och tillgänglig park. Fridtunaparkens värden i form av stadsdelslekplats kommer däremot inte kunna kompenseras i och med anläggandet av en ny park inom Wahlbecksområdet. Detta löses istället genom en upprustning av den närliggande Johannesborgsparken, i vilken det bland annat anläggs en lekplats och utvecklas olika miljöer för spontan lek. Norr om skolområdet, där det gränsar till detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks), behöver det göras ett tillägg till nämnd detaljplan. Detta för att möjliggöra för en större byggrätt för det underjordiska garage vilket tillåts inom ovanstående detaljplan. I och med detta tillägg möjliggörs det även för byggnation av komplementbyggnad och planterbart bjälklag. Detaljplanens syfte är att möjliggöra upplåtelse av nuvarande Fridtunaparken som skolgård dagtid. Samt att möjliggöra för ett utökande av det underjordiska garage vilket det har planlagts för i detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). I samband med detta syftar planen även till att möjliggöra för uppförande av komplementbyggnad på den framtida skolgården/ förskolegården. Därför planläggs berörd del av parken som kvartersmark för lek- och rekreationsändamål. Samt området norr om skolan för skola och underjordisk parkering. Denna yta beläggs med ringkorsmark, vilket innebär att komplementbyggnad får uppföras, samt med en högsta totalhöjd om 0,0 meter för terrassbjälklagskonstruktion. Planförslag Avtal och planläggning Planområdet, Fridtunaparken, består idag av planlagd allmän platsmark - parkmark. För att kommunen skall kunna upplåta marken med en partiell nyttjanderätt (tidsreglerad nyttjanderätt) för skolan som säkerställer att de kan nyttja området i den utsträckning som behövs för sin verksamhet, måste området planläggas som kvartersmark. Kommunen avser att villkora det partiella nyttjanderättsavtalet så att allmänheten får tillträde till skolans lekyta utanför skolans ordinarie verksamhet, d.v.s. under kvällar och helger. 4

5 Genom att planlägga området som ett lek- och rekreationsområde (och inte för skoländamål) tydliggörs att huvudsyftet är att marken fortsatt ska användas för lek och liknande och vara tillgänglig för allmänheten. Därmed blir det också tydligt att den upplåtelse av marken som kommunen avser göra till skolverksamheten är begränsad till detta ändamål. Genom omvandlingen från allmän platsmark till kvartersmark kan ägandet av marken på sikt naturligtvis förändras. Kommunen bedömer inte att det är möjligt att genom en planbestämmelse hindra en avstyckning av det aktuella markområdet. Dock bedömer kommunen marken som långsiktigt strategisk och har inte för avsikt att avhända sig den. Ett avtal rörande befintlig lekutrustning, anläggningar och vegetation har upprättats mellan Linköpings kommun och Lejonfastigheter, vilket ger Lejonfastigheter rätt att använda och hantera lekutrustningen. Det har även upprättats ett avtal mellan Linköpings kommun och Lejonfastigheter rörande asfaltering av allmän gc-väg och uppförande av staket. Avtalet syftar till att säkerställa att den allmänna gc-väg som går mellan Fridtunaskolan och Fridtunaparken får en tydlig karaktär som allmän plats, då det är ett viktigt stråk inom området. Samt att med hjälp av ett staket längs detta stråk, förhindra eventuella olyckor till följd av springande barn över gc-vägen. Då Fridtunaparken föreslås planläggas som kvartersmark, kommer den fortsättningsvis inte att betraktas som offentlig plats enligt ordningslagen, eftersom ordningslagen per automatik endast betraktar en allmän plats som en offentlig plats. Det finns möjlighet att få till stånd ett beslut om att kvartersmark för lek, idrott m.m. skall jämställas med offentliga platser under förutsättning att de är tillgängliga för allmänheten. Kommunen bedömer dock inte att det i nuläget finns skäl för detta för de tider och de delar av området som inte kommer att upplåtas för förskolans behov. Vad det gäller ytan för underjordiskt garage så kommer denna bli en del av den nya skolgården/ förskolegård som tillskapas inom detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). Liksom i den tidigare nämnda planen så ska även denna bjälklagskonstruktion dimensioneras för att klara jorddjup som ger goda växtbetingelser. Det är lämpligt att bjälklaget utformas flexibelt så att det över tid finns möjlighet att flytta perennplanteringar inne på gården. Därför bör bjälklaget klara perennplanteringar över hela den del av gården som planeras vara planterad. Ny bebyggelse Det norra planområdet ska möjliggöra för underbyggt garage. Detta för att tillföra ca 280 m 2 yta till det underjordiska garage, vilket det har planlagts för i detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). Planen är även tänkt att tillåta byggnation av komplementbyggnad över det underjordiska garaget. In- och utfart till garaget har säkerställts inom detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). 5

6 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. Då man i det norra planområdet har hittat spår av klorerade lösningsmedel i markluften (ytliga marklager) inom kvarteret Idrottslaget och det även är möjligt att det finns eventuella spår av klorerade lösningsmedel i de nedre marklagren, så måste en saneringsanmälan göras innan startbesked får ges. Vad det gäller den yta inom fastigheten Valla 1:6 som möjliggör för underjordiskt dagvattenmagasin, har avtal upprättats med exploatören (i detta fall Sankt Kors Fastighets AB) där denne har tagit på sig att bekosta provtagning och sanering av ytan om det skulle vara nödvändigt. För att ta marken i anspråk för underjordiskt dagvattenmagasin så krävs en provtagning. Om provtagningen visar på behov av sanering, så ska en sanering genomföras. Kostnaden för att bygga dagvattenmagasinet svarar Teknisk Verken för. Administrativa bestämmelser m.m. Huvudmannaskap Linköpings kommun är huvudman för allmänna platser inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och skötsel av dessa områden. Fastighetsägarna/exploatörerna ansvarar på motsvarande sätt för utbyggnad och skötsel av kvartersmark. U-område Ett u-område har tillförts kvartersmarken betecknad med Y1 Lek- och rekreationsområde, vilket möjliggör för Tekniska verken att anlägga ett underjordiskt dagvattenmagasin. Intentionen med bestämmelsen är att möjliggöra en utökning av det underjordiska dagvattenmagasin som kommer att anläggas inom detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks), om detta bedöms behövas. Genomförandetid Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex. förlorad byggrätt. Ändrad lovplikt, lov med villkor En bestämmelse har införts inom del av fastigheten Idrottslaget 2 om att Saneringsanmälan måste göras innan grävningsarbete får påbörjas. Detta eftersom man har hittat spår av klorerade lösningsmedel i markluften inom 6

7 kvarteret Idrottslaget och det är möjligt att det finns spår av klorerade lösningsmedel även i marken inom kvarteret Idrottslaget. Det har även införts en bestämmelse inom del av fastigheten Valla 1:6 om att Bygglov får inte lämnas förrän marken är sanerad till minst de krav som gäller för känslig markanvändning. Bygglov får inte lämnas förrän marken är saneras till minssom för kä markanvändning (KM). 7

8 Planens genomförande Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande Markföroreningar Det har gjorts en miljöteknisk undersökning avseende klorerade alifater för kvarteret idrottslaget. Den konstaterade mark- och grundvattenföroreningen av klorerade alifater inom den intilliggande fastigheten Industrin 1 har inte kunnat påvisas i de motsvarande marklagrena inom kvarteret Idrottslaget och har därmed avgränsats i östlig riktning. Endast spår av klorerade lösningsmedel har påträffats i markluften inom kvarteret Idrottslaget. Det är möjligt att spår av klorerade lösningsmedel även finns i marken inom kvarteret Idrottslaget med beaktande av de historiska verksamheterna i området. Men en mer omfattande markförorening inom fastigheten bedöms som osannolik (Nirás ). Det har inte gjorts något jordprov inom planområdet, men porluftsundersökningar indikerar att det inte förekommer högre värden. Saneringsanmälan måste därför göras innan startbesked får ges och grävningsarbeten får påbörjas. Se s. 6 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. Karta över mätpunkter från Nirás rapport. Vad det gäller det nordvästra hörnet av Fridtunaparken inom fastigheten Valla 1:6 där planen möjliggör för allmänt dagvattenmagasin, har man även här tolkat att det finns en spridning av trikloreten i porluft (i ytliga marklager). Här har det dock inte gjorts några vidare utredningar. Ett avtal upprättats med exploatören (i detta fall Sankt Kors Fastighets AB) se s. 6 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. 8

9 Beskrivning av planens fastighetsrättsliga och ekonomiska konsekvenser Bildande av nya fastigheter Detaljplanen ger möjlighet att bygga parkeringsgarage under blivande skolgård/ förskolegård. För att säkerställa byggnation av underjordiskt garage kan vid behov 3D-utrymme bildas vid fastighetsbildningsförrättning. Beslut om var fastighetsgränsen ska läggas mellan garage och skolgård/ förskolegård avgörs i lantmäteriförättningen. I övrigt bildas det inga nya fastigheter till följd av planen. Arrenden m.m. Kommunen kommer att upplåta kvartersmarken inom planområdet med partiell nyttjanderätt för lek och rekreation för skola till Lejonfastigheter. Under icke skoltid (kvällar och helger) kommer kvartersmarken vara tillgänglig för allmänheten. Avtal kommer att tecknas mellan kommunen och Lejonfastigheter avseende Lejonfastigheters rätt att använda befintlig lekutrustning inom Fridtunaparken. Kommunen avser att bibehålla markägandet. Övriga avtal Avtal som reglerar ansvar och kostnader ska tecknas mellan St. Kors och Lejonfastigheter. Planekonomi Plankostnader Plankostnaderna regleras i avtal mellan kommunen och Lejonfastigheter. 9

10 Planeringsförutsättningar Plandata Planområdet är beläget i Östra Valla och består av två delområden. De båda delområdena utgörs av Fridtunaparken om ca 0,6 hektar och området för det tänkta underbyggda garaget nordväst om Fridtunaskolan om ca 0,05 hektar. De båda planområdena angränsar till Wahlbecks industriområde i väst, respektive väst och norr och skiljs åt av Fridtunaskolan i norr respektive söder. I öster gränsar det planområde som utgörs av Fridtunaparken till en tidigare kasernbyggnad vilken numera inrymmer bostäder och i söder till bostadsbebyggelse. Det planområde som rör underbyggt garage gränsar i öster till bostadsbebyggelse och Fridtunaskolan och i söder till Fridtunaskolan. Det planområde som utgörs av Fridtunaparken ligger inom fastigheten Valla 1:6, vilken ägs av Linköpings kommun. Det mindre planområdet som rör underbyggt garage ligger inom fastigheten Idrottslaget 2, vilken ägs av Lejonfastigheter AB. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I Linköping växer- Översiktsplan för staden Linköping (2010) är området där aktuellt planområde är beläget redovisat som bostäder med inslag av verksamheter, förtätning kan bli aktuell. Då aktuellt planarbete görs för att tillskapa ett antal skolplatser inom Fridtunaskolan, för att klara av det behov som uppstår till följd av lagakraftvunnen detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks) kan även Utvecklingsplan för Linköpings innerstad (2016), anses vara aktuell. Denna är ett tillägg till Översiktsplan för staden Linköping (2010) och här är Wahlbecksområdet vilket ligger i direkt anslutning till aktuellt planområde för detaljplan i Östra Valla för Valla 1:6 m.fl. (Fridtunaparken) markerat som ett område för samlad omvandling. Området avses bli en del av Linköpings innerstad genom att en blandad stadsbebyggelse utvecklas. Fridtunaparken finns inte omnämnd i samrådsversionen av Linköpings mötesplatser innerstadens torg och parker. Här står det däremot att Östra Valla har generellt mycket god tillgång på gröna miljöer, om Griftegårdarna och Vallaskogen räknas in. Men att de inte kan kompensera för behovet av den lokala mötesplatsen i nära anslutning till bostaden. Det står även att det bör tillskapas en ny närpark inom Ebbeparksområdet (Wahlbecks området), vilket det har möjliggjorts för i detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdena innefattas av detaljplan 1236 vars syfte var att uppföra bostäder och en skola i anslutning till den dåvarande Kasernparken (nuvarande Fridtunaparken). Skolan placerades norr om parken då det bedömdes vara ett bra läge för att kunna integrera skolans byggnader i den planerade bostadsbebyggelsen. Redan i samband med detaljplanens 10

11 upprättande var avsikten att Fridtunaskolans elever skulle kunna utnyttja Fridtunaparken på rasterna som ett komplement till ordinarie skolgård. Vad det gäller det underbyggda garaget så bedöms inte detta medföra någon nämnvärd påverkan på området. Ytan under vilken garaget är tänkt att bebyggas är idag planlagd för skola och till stora delar asfalterad. I och med detaljplaneläggningen av detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks) har parkeringen norr om Fridtunaskolan, till vilken detta område angränsar, planlagts för skola med underjordiskt garage. Marken har sedan belagts med ringkorsmark vilket innebär att den får byggas över med planterbart bjälklag och komplementbyggnad. Natur Park, lek och rekreation Fridtunaparken kommer även fortsättningsvis att vara tillgänglig för allmänheten under kvällar och helger. Utöver detta tillkommer det en parkyta om ca 2500 kvm inom Wahlbecksområdet, ca. 50 m från Fridtunaparken, vilken det har planlagts för i den lagakraftvunnen detaljplanen i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). Johannesborgsparken utvecklas just nu till en attraktiv, intressant och funktionell närpark med stadsdelsparkskvaliteter där de kulturhistoriska värdena är utvecklade. Genom stärkta kopplingar till omgivande strukturer och ökade lek- och upplevelsevärden blir parken en mötesplats för både Östra Valla och intilliggande stadsdelar. Sammantaget bedöms därför tillgången till parkmark i området bli god. Vad det gäller den trädinramning som har gjorts av Fridtunaparken, så bedöms denna inte vara klassad som allé, då träden varken är tillräckligt stora eller innehar den ålder som utgör definitionen av en allé. Biotopskydd bör därmed inte föreligga. Ett till två träd kan komma att behöva tas bort ifall det finns behov av att anlägga det underjordiska dagvattenmagasin som planen möjliggör. I övrigt avses träden bevaras. Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon I samband med planarbetet i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks) har det gjorts en översiktlig geoteknisk undersökning. Inom samtliga områden återfinns överst ett lager med fyllnadsmassor, vars djup varierar inom och mellan områdena med 1-1,5 m. Under ler- och siltlager återfinns på alla platser fast lagrad morän på ett djup mellan 1-8 m. Inom med A markerat område, vilket gränsar till det planområde som hanterar tillbyggnad av underjordiskt garage består marken mellan fyllnadsmassorna och den fasta moränen av en torrskorpelera/silt. Grundvattnet ligger 2,5 4 m under mark. Parkeringsgarage bedöms kunna grundläggas i moränen, medan pelarlaster och högre byggnader kan kräva pålning till berg. Bergschakt kan bli aktuellt. 11

12 En kompletterande geoteknisk undersökning har beställts, vilken ska vara klar innan planen går ut på granskning. Syftet med denna är att få vetskap om de exakta geotekniska förhållandena för det norra planområdet och för att få klarhet i om det föreligger någon risker vad det gäller sättningar av befintliga byggnader. Vad det gäller markföroreningar inom planområdena se s 6 Planens genomförande - Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande - Markföroreningar. Område för kompletterande geoteknik markerat i rött. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik De gång- och cykelvägar som omger Fridtunaparken bedöms vara angelägna att bevara som allmänna platser eftersom de utgör viktiga stråk i stadsdelen. Dessa planläggs därför som parkmark. Parkering, varumottagning, utfarter Då det underjordiska garaget är en förlängning av det garage som det har planlagts för i detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks) så behandlas in- och utfarter i ovan nämna plan. 12

13 Teknisk försörjning El Det går en elledning över ett hörn av den del av fastigheten idrottslaget där de underjordiska garaget är tänkt att utökas. Ledningsdragningen har hanterats i planarbetet, vilket har resulterat i en överenskommelse mellan ledningsägare och fastighetsägare vad det gäller en framtida lösning. Övrigt Elledningen markerat med gult och planområdet markerat med rött. Referenser Nirás ( ). Miljöteknisk undersökning avseende klorerade alifater Kvarteret Idrottslaget, Linköping. Tekniska Verken Driftum AB ( ). Detaljplan för Kv Industrin 1 m.fl. Wahlbecks företagspark Geoteknisk undersökning, Geotekniskt PM. Medverkande tjänstemän Sara Bergström, planarkitekt: Projektledare för planprocessen, Plankontoret. Magnus Hultegård planarkitekt: Projektledare för planprocessen, Plankontoret. Liridon Tetaj, planarkitekt: Projektledare för planprocessen, Plankontoret. Ulrica Lindsköld, mark- och exploateringsingenjör, NAI Svefa. Lars Gustafsson, mark- och exploateringsingenjör, Plankontoret. Planhandlingarna har granskats av Ali Hajar, planarkitekt: Projektledare för planprocessen, Plankontoret. 13

14 Behov av miljöbedömning Samlad behovsbedömning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För dessa planer ska bl.a. en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k. behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande form de slutsatser som dragits i detta arbete. Påverkan Den nuvarande parken kommer vara avsedd huvudsakligen för skolbarnen. Som kompensation kommer en ny park anläggas inom Wahlbecksområdet. En saneringsanmälan måste göras innan startbesked får ges för det mindre planområdet med bestämmelsen a. Vad det gäller den yta inom fastigheten Valla 1:6 som möjliggör för underjordiskt dagvattenmagasin, har avtal upprättats med exploatören (i detta fall Industrin 2 AB) där denne har tagit på sig att bekosta provtagning och sanering av ytan om det skulle vara nödvändigt. För att ta marken i anspråk för underjordiskt dagvattenmagasin så krävs en provtagning. Om provtagningen visar på behov av sanering, så ska en sanering genomföras. Befintlig vegetation bedöms inte påverkas nämnvärt. Avsikten är att anläggande av lekparken sker med beaktande av befintlig vegetation. Ett eller två träd kan behöva tas bort om det blir aktuellt att anlägga det underjordiska dagvattenmagasin som planen möjliggör. Platsen Planen är uppdelad i två planområden, där det ena består av Fridtunaparken, vilken är en större trädbevuxen lekpark. Då denna avses behåll sin nuvarande funktion, bedöms inte platsen vara känslig för aktuella förändringar. Det andra planområdet består av en till största delen asfalterad parkering, för vilken det tas fram en geoteknisk utredning. Detta för att undersöka om det föreligger någon risk vad det gäller sättningar i befintliga närliggande byggnader och hur dessa i så fall kan motverkas. Det finns markföroreningar inom båda planområdena. Planen Planen påverkar detaljplan 1236 så till vida att ringkorsmarken över det underjordiska garaget medför viss inskränkning av det område som är belagt med byggrätt för skola. Dock är byggrätten angiven i BTA (Bruttoarea) av en viss yta, vilket innebär att skolans tillåtna BTA förblir oförändrad och att endast ytan inom vilken byggnad får uppföras minskas något. Även parkmarken inom denna plan påverkas då den till största del omvandlas till 14

15 kvartersmark med beteckningen Y1 med betydelsen lek- och rekreationsområde. Genomförandetiden för berörd detaljplan har gått ut för över tio år sedan. Slutsatser och ställningstagande Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen inte bedöms ge upphov till betydande miljöpåverkan. Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och den analys som redovisas i bifogad checklista. Skälen till att kommunen gör bedömningen att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan är dess begränsade omfattning. Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34 PBL behöver därför inte upprättas för Detaljplan i Östra Valla för del av Valla 1:6 m.fl (Fridtunaparken m.m.). Behovsbedömningen har upprättats av Sara Bergström, planarkitekt, projektledare. 15

16 Checklista för behovsbedömningen Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en ev. miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Frågeställning Kommentarer Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: Storlek och fysisk omfattning Omfattning och förening med andra projekt Utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, fornoch kulturlämningar och annat kulturarv, rekreation, transporter, energiförbrukning m.m. Alstrande av avfall Alstrande av föroreningar och störningar Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer, allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd m.m. Effekternas omfattning Geografiskt område och befolkningens storlek, särskilt om nationsgräns överskrids Effekternas sannolikhet, frekvens, varaktighet och avhjälpbarhet Detaljplanen är begränsad och omfattar två mindre separata planområden. Dels parkytan i detaljplan 1236, vilken sett till sitt innehåll kommer att bevaras. Planen föreslår dock att den fortsättningsvis huvudsakligen ska fungera som lekmiljö för skolverksamheten istället för som parkmark. Dels ett mindre område för underbyggt garage, vilket blir en förlängning till det underbyggda garage som det har planlagts för i Detaljplan i Östra Valla för Industrin 1 m.fl. (Wahlbecks). Vad det gäller den del av planen som rör parken så kommer marken att bibehålla samma karaktär. Inget nytt tillkommer och inget tas bort. Förändringen är att marken övergår från allmänmark till kvartersmark. Vad det gäller den mindre delen av planen som rör en utökad yta för underjordiskt garage så utökas byggrätten för garaget under mark. Ovan mark är det idag planlagt med en del prickmark för parkering samt byggrätt för skola. Här föreslås planen istället möjliggöra för förskolegård med planterbart bjälklag och möjlighet att uppföra komplementbyggnad. Nej Nej Garagets påverkan kan anses vara mycket begränsad då det rör sig om ett mindre komplement till den plan som redan har antagits. Ingen påverkan Ingen påverkan 16

17 Risker för olyckor med konsekvenser för Människors hälsa eller miljön Påverkans totaleffekt Effekternas betydelse och komplexitet. Beakta särskilt allmänhetens behov av information. Nej Ingen påverkan Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Nuvarande markanvändning Den befintliga miljöns (inomoch utom planområdet) känslighet med särskild uppmärksamhet på tätbefolkade områden Överskridna miljökvalitetsnormer Områden där MKN överskrids eller riskerar att överskridas Kulturarv Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla områden Särdrag i naturen Större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergsoch skogsområden Skyddade områden Riksintressen (MB 3 & 4 kap.) Nationalparker, natur- och kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB 7 kap.) Planområdet består av redan ianspråktagen mark, först som regementsområde, senare som park, respektive parkering och asfalterad skolgård. Park respektive parkering och asfalterad skolgård. Inga Inga Inga Inga 17

18 Planens karaktäristiska egenskaper: Anger förutsättningarna för verksamheter och åtgärder avseende: Plats för, slag av, storlek på, drift av samt resurser till. Särskilt om planen kan medge verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen och sannolikheten för att sådana i så fall etableras. Har betydelse för andra planers och programs miljöpåverkan Kommande DP (genom etappvis utbyggnad, kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan, Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl. Har betydelse för integreringen av miljöaspekter/miljömål Nationella, regionala, och kommunala mål Innebär miljöproblem som är relevanta för planen självt Utnyttjar planen möjligheterna att minska befintliga och egna miljöproblem? Används marken på bästa sätt ur miljöhänseende? Har betydelse för möjligheterna att genomföra EG:s miljölagstiftning Vattendirektivet Nej. Nej Nej Nej Nej 18

19 Fördjupad analys av enstaka faktorer Markföroreningar Inom Wahlbecksområdet vilket ligger i direkt anslutning till de båda planområdena har det bedrivits verksamheter av varierande slag under nära 100 år. En markmiljöundersökning har tagits fram för Wahlbecksområdet, vilken visar på förekomst av klorerade alifater inom hela den del av planområdet som ligger på fastigheten Idrottslaget samt inom den del av planområdet för fastigheten Valla 1:6 (Fridtunaparken) där det möjliggörs för ett dagvattenmagasin. Vidare har det gjorts en fördjupad undersökning inom fastigheten Idrottslaget, vilken visar på spår av klorerade lösningsmedel i markluften inom kvarteret Idrottslaget. En planbestämmelse om att saneringsanmälan måste göras innan grävningsarbeten får påbörjas har därför införts för fastigheten Idrottslaget. Vad det gäller den yta inom fastigheten Valla 1:6 som möjliggör för underjordiskt dagvattenmagasin, har avtal upprättats med exploatören (i detta fall Industrin 2 AB). Se s 14. Påverkan. Underlag för behovsbedömningen Bedömningarna grundar sig på inventeringar av platsen, markmiljöundersökningar och sakkunniga inom kommunen.

20 Plankarta och planbestämmelser 20

21 21

22 Kontaktuppgifter Adress: Linköpings kommun, Plankontoret, Linköping E-post: Telefon: Hemsida: Linköpings kommun Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Plankontoret linkoping.se