DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN NOVISEN 2 M.FL. I VADSTENA

Transkript

1 1(5) DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN NOVISEN 2 M.FL. I VADSTENA Behovsbedömning beträffande miljökonsekvenser Bakgrund HSB Östergötland har inkommit med en begäran om att kommunen prövar en ny detaljplan med syfte att möjliggöra ytterligare bostadsbyggnation på den norra obebyggda delen av fastigheten Novisen 2. Fastigheten ägs av HSB Grannskapsgårdar AB. Gällande detaljplan vann laga kraft Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. Fastighetens byggrätt, det vill säga högsta tillåten bruttoarea, är utnyttjad enligt gällande detaljplanbestämmelser. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att pröva markens lämplighet för ytterligare bostadsbebyggelse på del av fastigheten Novisen 2 samt angränsande mark. Novisen 2 är bebyggd med äldreboendet Vätterngården. En viss del mark avsedd för bostadsändamål återstår i norra delen av fastigheten Novisen 2. Detaljplanen föreslår att denna mark tillsammans med en mindre del av angränsande mark inom Birgitta 5 bildar en ny fastighet, varvid marken som helhet blir användbar för sitt nu tänkta syfte, nyproduktion av cirka lägenheter i flerbostadshus. Även vård- eller äldreboende i någon form kan bli aktuellt, varför detaljplanen även har detta användningssätt. Samlad behovsbedömning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För dessa planer ska bl.a. en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k. behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som också används för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas vidare, även om inte planens genomförande bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Ställningstagande i denna behovsbedömning kommer att uppdaterats kontinuerligt under planarbetet. BEHOVSBEDÖMNING INFÖR SAMRÅD PoB , Projektnr 9330

2 2(5) Checklista för behovsbedömningen Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Frågeställning Kommentarer Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: Nuvarande markanvändning Den befintliga miljöns (inomoch utom planområdet) känslighet med särskild uppmärksamhet på tätbefolkade områden Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Överskridna miljökvalitetsnormer Områden där MKN överskrids eller riskerar att överskridas Kulturarv Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla områden Särdrag i naturen Större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergsoch skogsområden Skyddade områden Riksintressen (MB 3 & 4 kap.) Nationalparker, natur- och kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB 7 kap.) Planområdets kvartersmark består dels av fastighet avsedd för bostadsändamål, dels inte planlagd naturmark i form av betesmark. Naturmark som tas i anspråk är 0,33 hektar. Omgivande naturmark, i synnerhet längs Vätterns strand, som är viktig och populär för rekreation och friluftsliv, och också som biotop, påverkas inte. Dagvatten inom kvartersmark avses tas om hand lokalt inom och strax invid planområdet. Närbelägna Vättern, som är vattenskyddsområde, bedöms berörs inte. Inga miljökvalitetsnormer överskrids. Ingen bebyggelse finns inom planområdet. En registrerad forn-lämning (platsen för medeltida tegelbruk) finns avgränsad till läge under bebyggelsen Vättergården och något under bef. gata inom planområdet. Omständigheterna finns beskrivna i planbeskrivning. Det sammanhängande naturstråket längs Vättern från staden och mot Tycklinge udde, liksom den vidsträckta låglänta betesmarken öster om planområdet, har särdrag av värde. Områdena behålls / berörs inte, så när som på den mindre del av betesmarken, 0,33 hektar, som tas i anspråk. Närbelägna riksintresset för kulturmiljövård Vadstena, berörs inte. Närbelägna Vättern, med tillhörande öar och stränder, är riksintresseområde för natur- och kulturmiljö, fiske och friluftsliv. Berörs inte. Strandskyddsområde 100 m gäller. Området berörs inte (ligger utanför strandskyddsgränsen), annat än marginellt (cirka 104 kvadratmeter). Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom marken ifråga. Vattenskyddsområde Vättern, bedöms berörs inte. En begränsad del av planområdet, cirka 104 kvadratmeter, är belägen inom strandskyddsområde. Marken ifråga saknar betydelse för strandskyddets syften. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom marken ifråga.

3 3(5) Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: Storlek och fysisk omfattning Omfattning och förening med andra projekt Utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn- och kulturlämningar och annat kulturarv, rekreation, transporter, energiförbrukning m. m Alstrande av avfall Alstrande av föroreningar och störningar Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer, allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd m.m. Risker för olyckor med konsekvenser för människors hälsa och miljö Effekternas omfattning Geografiskt område och befolkningens storlek, särskilt om nationsgräns överskrids Effekternas sannolikhet, frekvens, varaktighet och avhjälpbarhet Påverkans totaleffekt Effekternas betydelse och komplexitet Beakta särskilt allmänhetens behov av information. Ingen direkt koppling till andra projekt. Planen strider inte mot vad som idag är känt för den framtida utvecklingen i Vadstena, och är i linje med översiktsplanen. Planen innebär att planlagd kvartersmark avsedd för bostäder tillsammans med ett mindre stycke jordbruksmark (betesmark) tas i anspråk för ny bebyggelse med bostäder. Om motsvarande exploatering utförs någon annan stans, innebär det också att mark, eventuellt naturmark, tas i anspråk. Den biologiska mångfald som finns i Vätterns strandzon (strandskydd 100 m) finns kvar oförändrad. Avfall från ca 30 nya lägenheter. Uppsamling av avfall och återvinningsprodukter ska ske inom kvartersmark. Kommunal sophämtning finns. Återvinningsmaterial lämnas vid återvinningsstation i samhället. Återvinningsmaterial och avfall kan vidare lämnas vid kommunens återvinningscentraler. Dagvatten ska fördröjas / infiltreras inom planområdet. Takavvattning avses ske med fördröjning / infiltration inom planområdet, med bräddavlopp till öppet dike. Planens genomförande innebär ökning av fordonstrafik motsvarande lägenheter. Risken för trafikolyckor i Johan III:s väg invid planområdet bedöms som mycket liten, då gatan är återvändsgata och slutar invid plan-området, antalet fordonsrörelser lågt, och fordonshastigheten på platsen är låg. Andra risker bedöms föreligger ej. Den totala påverkan med orsak av planens genomförande bedöms vara mycket ringa. Planens karaktäristiska egenskaper: Anger förutsättningarna för Platsen bedöms vara väl lämpad för den föreslagna användningen.

4 4(5) verksamheter och åtgärder avseende: Plats för, slag av, storlek på, drift av samt resurser till. Särskilt om planen kan medge verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen och sannolikheten för att sådana i så fall etableras. andra planers och programs miljöpåverkan Kommande DP (genom etappvis utbyggnad, kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan, Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl. integreringen av miljöaspekter/miljömål Nationella, regionala, och kommunala mål Innebär miljöproblem som är relevanta för planen självt Utnyttjar planen möjligheterna att minska befintliga och egna miljöproblem? Används marken på bästa sätt ur miljöhänseende? möjligheterna att genomföra EG:s miljölagstiftning Planen har ringa inverkan på miljöaspekter / miljömål. All exploatering i form av nybyggnation innebär dock att resurser tas i anspråk, vilket påverkar miljön över hela livscykeln. Sammanfattning Platsen Platsen avsedd att användas för bostäder är delvis redan genom föregående detaljplan avsedd för bostäder, men utvidgas något ut över angränsande naturmark, som inte är planlagd. Platsen som helhet kan anses vara väl lämpad för den föreslagna användningen. Planen står inte i strid mot några konkreta skyddsbestämmelser eller restriktioner för markområdet vad gäller naturvård eller annat. Den föreslagna användningen har stöd i översiktsplan. Påverkan Vadstena är attraktivt som bostadsort. Det finns efterfrågan på bostäder, men tillväxten vad gäller bostadsbyggande sker i relativt långsam takt. Nyexploateringen med cirka lägenheter innebär att fler kan bosätta sig i ett attraktivt läge. Behovet av offentlig service, som till exempel skola, vård och omsorg ökar något med planens genomförande. Underlaget för kommersiell service, som till exempel dagligvaruhandel, ökar något.

5 Teknisk försörjning för den nya bebyggelsen måste ordnas. Ledningar finns i näraliggande gata. Försörjningskapacitet finns. Fordonstrafik motsvarande cirka lägenheter tillkommer. Planen Detaljplanen bedöms inte negativt påverka möjligheten att uppfylla uppsatta miljömål. Slutsatser och ställningstagande Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen bedöms ej kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan. Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och den analys som redovisas i bifogad checklista. Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34 PBL behöver därför ej upprättas för Detaljplan för bostadsändamål inom fastigheten Novisen 2 (del av) m.fl. i Vadstena. Underlag för behovsbedömningen Bedömningarna ovan grundar sig på allmän information som framkommit under planarbetet, bedömning av förutsättningarna på platsen, samt planeringsunderlag, företrädesvis översiktsplan, från Vadstena kommun. Medverkande Behovsbedömningen har upprättats av arkitekt Gunnar Bejbro, Sonark Arkitektkontor AB. 5(5)