Yttrande (SD) Kommunstyrelsen Ärende Yttrande gällande kungörelse och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet

Transkript

1 Yttrande (SD) Kommunstyrelsen Ärende Yttrande gällande kungörelse och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet Sverigedemokraterna tycker det är anmärkningsvärt att Göteborgs stad inte kan hålla angiven remisstid utan begär förlängning. Staden borde ha kompetenta tjänstemän som snabbt kan bedöma innehållet i olika ärenden så remissvar kan lämnas i tid.

2 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1369/15 Repronummer 275/2015 Stadsutveckling Christina Gustafsson, Neda Sherafat Telefon E-post: Yttrande gällande Kungörande och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Yttrande över Kungörande och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, översändes till Trafikverket. Sammanfattning Trafikverket har för yttrande översänt granskningshandling gällande järnvägsplan för Olskroken planskildhet till Göteborgs stad. Syftet med granskningen är att se över hur tidigare synpunkter har hanterats. Trafikverket önskar få synpunkter senast den 5 oktober Göteborgs stad har fått förlängd remisstid till den 4 november Stadsledningskontoret är positivt till projekt Olskroken planskildhet och angeläget om att staden tillsammans med Trafikverket hittar lämpliga lösningar. Kontoret hänvisar till tidigare yttranden ( Samråd Olskroken planskildhet och Västlänken, samt Samråd Olskroken planskildhet, kompletterande lägesrapport). Utöver tidigare yttranden har kontoret synpunkter bland annat gällande förvaltningen kretslopp och vattens anläggning vid Gullbergsån, Westsamhuset, stängning av spår till kombiterminalen och Göteborgs norra godsbangård, dagvattenhantering, tillfartsväg till Olskrokens depå samt tillfälliga arbetsytor. Arbete pågår med detaljplan för utökning av bangård i Olskroken. Samråd planeras till november december Antagande i kommunfullmäktige förväntas till hösten Ekonomiska konsekvenser Olskroken planskildhet ingår i nationell plan för transportsystemet för åren Beräknad kostnad är 2,4 miljarder och byggstart är planerad till år Fastigheten Olskroken 35:17 behöver lösas in på grund av järnvägsplanen vilket innebär att nuvarande verksamhet i Westsamhuset inte kan fortsätta bedrivas. Det medför ekonomiska konsekvenser på kort och lång sikt för staden, som Trafikverket behöver ersätta staden för (se Stadsledningskontorets överväganden). Kostnaderna har ännu inte specificerats. 1 (34)

3 Barnperspektivet Det aktuella området är idag dominerat av olika trafikslag och inte särskilt barnvänligt. Detta kommer inte att förändras nämnvärt efter projektets genomförande. Det är angeläget att vikt läggs vid utformning av gång- och cykelvägar så att barn och ungdomar lättare kan röra sig i området. I järnvägsplanens barnkonsekvensanalys konstateras att det i området tillkommer både broar och spår. Den bro som läggs till befintlig bro vid Gamlestadsvägen ger en mörkare passage med sämre överblickbarhet jämfört med idag. Passagen kan komma att upplevas som något mer otrygg. Jämställdhetsperspektivet Enligt järnvägsplanens sociala konsekvensanalys gör kvinnor i jämförelse med män fler resor som har att göra med det oavlönade hemarbetet. Män gör fler och längre resor kopplade till avlönat arbete, det vill säga att män arbetspendlar i större utsträckning och på längre avstånd. Olskroken planskildhet bedöms underlätta för båda dessa restyper. Det är viktigt att se till att den nya infrastrukturen inte bidrar till starkare barriäreffekter och att området utformas på ett omsorgsfullt sätt, med trygghet och överblickbarhet i åtanke. Mångfaldsperspektivet Järnvägsplanen innebär att verksamheten i Westsamhuset inte kan fortsätta bedrivas, vilket får konsekvenser för utsatta grupper. Miljöperspektivet En omledning av Gullbergsån är positivt ur miljösynpunkt. Omledningen skapar bättre ekologiska förutsättningar både på land och i vatten. Projektet innebär en kapacitetshöjning av järnvägsnätet vilket i sin tur kan bidra till en minskning av användningen av fossila bränslen. Området har en hög trafikbelastning. Det finns eventuellt behov av bullerskyddsförstärkning för närliggande bostadsområden. Även under byggtiden kan buller ha en störande effekt på boende och verksamheter i närheten. Omvärldsperspektivet Olskroken är en av landets mest intensiva knutpunkter för järnvägstrafik och projektet kommer att höja kapaciteten och öka framkomlighet och driftsäkerhet för all tågtrafik, både regionalt och nationellt. Just nu pågår Sverigeförhandlingen och aktuellt projekt är en förutsättning för den kommande Götalandsbanan. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (34)

4 Bilaga 1 Förvaltningen kretslopp och vattens handlingar, 119, Bilaga 2 Kungörande och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet Bilaga 3 Göteborgs stads yttrande Kompletterande samråd Olskroken planskildhet, Bilaga 4 Förslag till yttrande till Trafikverket Bilaga 4a Ledningar Bilaga 4b Sammanfattning av inkomna synpunkter från Göteborgs stads förvaltningar och bolag Bilaga 4c Miljöförvaltningens yttrande, Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (34)

5 Ärendet Göteborgs stad har för yttrande mottagit Trafikverkets granskningshandling gällande järnvägsplan för Olskroken planskildhet. Trafikverket önskar få synpunkter senast den 5 oktober Göteborgs stad har fått förlängd remisstid till den 4 november Bakgrund Ärendets beredning Kommunstyrelsen , Samråd Olskroken planskildhet och Västlänken Stadsledningskontoret , Samråd Olskroken planskildhet och Västlänken Kommunstyrelsen , Samråd Västlänken och Olskroken planskildhet, ansökan om tillstånd enligt miljöbalken Stadsledningskontoret , Kompletterande samråd Olskroken planskildhet Olskroken planskildhet Olskroken är en av de viktigaste knutpunkterna i det västsvenska järnvägssystemet. I Olskroken möts Bohusbanan, Norge-/Vänerbanan och Västra Stambanan för gemensam infart mot Göteborgs central. I samma punkt ansluter också i princip all godstågstrafik till och från Göteborgsområdet, till exempel från Sävenäs rangerbangård, Hamnbanan, Gullbergsvass och från Västkustbanan. Detta gör denna punkt till en av landets mest intensiva knutpunkter för järnvägstrafik. En ombyggnad i Olskroken, så att järnvägsspåren korsar varandra i olika nivåer, är nödvändig och kommer att höja kapaciteten och öka framkomlighet och driftsäkerhet för all tågtrafik till och från de anslutande banorna. Projektet innebär att nya spår för godstrafik byggs för att separera den från persontrafiken. Den 8 april 2014 beslutade regeringen om nationell plan för transportsystemet för åren Olskroken planskildhet ingår i planen och byggstart är planerad till år Beräknad trafikstart är år 2023/2024. Olskroken planskildhet kommer att ansluta till Västlänken och utbyggnaderna kommer av kostnads- och effektivitetsskäl att samordnas. Just nu pågår granskning av järnvägsplan för Olskroken. Syftet med granskningen är att se över hur tidigare synpunkter har hanterats. Granskningen har föregåtts av samråd, se illustration på nästa sida. Efter granskningsskedet skickas en ansökan om fastställelse av planen till Planprövning och juridik på Trafikverket. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (34)

6 En järnvägsplans olika skeden. Röd markering visar aktuellt skede. Granskning JP 14 sept-5 okt Ansökan om fastställelse 22 dec Laga kraftvunnen JP Jan 2017 Byggstart entreprenad Jan 2018 Trafikstart Dec 2023 Trafikverkets tidplan för järnvägsplan för Olskroken planskildhet. Inför stadens yttrande har synpunkter inkommit från fastighetskontoret, Göteborg Energi AB, Göteborgs Hamn AB, Higab, förvaltningen kretslopp och vatten, kulturförvaltningen, lokalförvaltningen, miljöförvaltningen, park- och naturförvaltningen, stadsbyggnadskontoret, stadsdelsförvaltningen Örgryte-Härlanda, trafikkontoret samt Älvstranden Utveckling AB. Möjlighet att yttra sig i samband med beredningen av ärendet har även givits till Egnahemsbolaget, Liseberg AB, Parkeringsbolaget, social resursförvaltning samt stadsdelsförvaltningen Centrum. Synpunkter från förvaltningar och bolag finns sammanfattade i bilaga 4b. Arbete med detaljplan för utökning av bangård i Olskroken pågår. Samråd planeras till november december Antagande i kommunfullmäktige förväntas till hösten Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (34)

7 Inkomna synpunkter från förvaltningar och bolag Ett informationsmöte anordnades den 24 september 2015 för stadens berörda förvaltningar och bolag i samband med kungörande och granskning av järnvägsplanen. Syftet med mötet var att belysa frågor kring granskningen. Trafikverket redovisade järnvägsplanen och svarade på frågor. Stadsbyggnadskontoret redovisade detaljplanen för Olskroken planskildhet. Förvaltningar och bolag har inkommit med tjänstemannayttranden, som inte har styrelse- eller nämndbehandlats, se bilaga 4b. Undantaget är yttrandet från förvaltningen kretslopp och vatten. Inkomna yttranden har legat till grund för stadsledningskontorets förslag till yttrande över järnvägsplanen, se bilaga 4. Överlag är staden positiv till projektet. Se vidare under Stadsledningskontorets överväganden. Stadsledningskontorets överväganden Olskroken planskildhet behövs för en ökad kapacitet i järnvägsnätet och är en förutsättning för Västlänken. Stadsledningskontoret är positivt till projekt Olskroken planskildhet och angeläget om att tillsammans med Trafikverket hitta lämpliga lösningar. Stadsledningskontoret hänvisar till tidigare yttranden ( Samråd Olskroken planskildhet och Västlänken, samt Samråd Olskroken planskildhet, kompletterande lägesrapport). Utöver tidigare yttranden vill stadsledningskontoret framföra följande synpunkter. Gullbergsån Kodammarnas avloppspumpstation Kodammarnas avloppspumpstation är ett skyddsobjekt som ligger alldeles intill planerade arbeten för flytt av Gullbergsån. En flytt av ån medför att stora schaktningsarbeten kommer att utföras i direkt anslutning till pumpstationen med anslutande avloppsledningar. Pumpstationen är en av Nordens största och avleder avloppsvatten från stora delar av östra Göteborg till Ryaverket. I samband med arbeten i anslutning till inkommande ledningar finns risk för haveri på dessa ledningar vilket kan innebära stora konsekvenser. I den miljöbedömning som har gjorts saknas ett beaktande av vilken miljöpåverkan stadens verksamhet har i området. Det behövs en kompletterande miljöbedömning för att kunna avgöra vilket alternativ av omledning av ån som blir bäst för miljön i ett större perspektiv och med hänsyn till kostnader för projektet. Ifall stationen eller inkommande ledningar påverkas bedöms konsekvenserna som mycket kostsamma för omgivande områden och vattenrecipient. Vad gäller den nya bro som ska vara tillfart till anläggningen bör den utformas med en gångbana på brons östra sida. Miljöfrågor En följd av omledningen är att alla befintliga träd utmed ån kommer att tas ner. Det innebär att nyplantering av träd och buskar måste göras för att skapa skugga som bidrar till ökad mångfald av vattenlevande växter och djur i ån. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (34)

8 Vad gäller skyddsvärda arter i området vill staden trycka på att det är viktigt att de naturinventeringar som har gjorts eller ska göras kan behöva följas upp beroende på art och inventeringstid. Det är viktigt att se till tidsaspekten så att detta hinns med då resultaten kan se mycket olika ut beroende på när på året inventeringen utförs. Detsamma gäller arbeten i ån som i möjligaste mån inte bör ske under lekperioden för fisk. Hänsyn bör även tas till den rödlistade och fridlysta vattenväxten knölnate. Vid omgrävning av ån bör det biologiska livet i vattnet beaktas vid utformningen, till exempel av bottenmiljön. En varierad bottenmiljö med strömmande partier, steniga områden, mer långsamt flytande delar med lerbotten med mera bör eftersträvas. Högvattenskydd Vid omläggning av Gullbergsån behöver Trafikverket tillse att inte skapa instängda områden och tillse att befintliga högvattenskydd inte sätts ur spel. Westsamhuset Enligt Trafikverket behöver fastigheten Olskroken 35:17 (Westsamhuset) lösas in på grund av järnvägsplanen. I nuläget inrymmer huset en omfattande verksamhet med en lämplig lokalisering och byggnaden har anpassats för ändamålet. Nuvarande verksamhet kommer inte att kunna fortsätta bedrivas i byggnaden. Ett arbete pågår inom staden och ett förslag till ny lokalisering av verksamheten har identifierats. Flytten medför dock sociala och ekonomiska konsekvenser för staden. Därtill ska nämnas att Westsamhuset är en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Att pågående verksamhet inte kan fortsätta bedrivas i fastigheten ger ekonomiska konsekvenser för social resursförvaltning och lokalförvaltningen. Konsekvenserna omfattar även Egnahemsbolaget och Bygga Hem som har intressen i Westsamhuset. En ny lokalisering av verksamheten kräver nyinvestering och enligt uppskattningar en högre hyreskostnad än vad som tidigare beräknats. I nuläget har inga investeringsmedel reserverats för en ny lokalisering av verksamheten, utan detta behöver behandlas i fortsatt budgetarbete. De verksamhetsanpassningar som gjorts i Westsamhuset idag behöver även skrivas ner. Det är en känslig verksamhet och en skör grupp som kommer att behöva flytta. Sociala konsekvenser av flytten är att det blir en stor förändring för brukarna bland annat på grund av en ny plats, ny kontext och nya kontaktnät. Dessa konsekvenser ska hanteras av personalen på Westsamhuset och social resursförvaltning, vilket kan medföra behov av extra resurser. Enligt Trafikverkets planering kommer Westsamhuset inte att behöva åtgärdas förrän sommaren Trafikverket kommer dock att behöva utföra förberedande säkerhetsåtgärder för de boende innan eller i samband med byggnation på bangården. Stadsledningskontoret ser efter dialog med berörda inom staden att fullgod funktion för verksamheten, det vill säga full och normal drift av byggnaden, behöver garanteras till halvårsskiftet Detta gör att det är angeläget att i det fortsatta arbetet komma överens med Trafikverket om ersättning med anledning av att pågående verksamhet inte fortsatt kan bedrivas i Westsamhuset. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (34)

9 Stängning av spår till kombiterminalen samt Göteborgs norra godsbangård Staden leder en partsgemensam förstudie tillsammans med Trafikverket och Jernhusen för att undersöka nya lägen för kombiterminalen, Göteborgs norra godsbangård och uppställningsspåren inom Gullbergsvass. En avsiktsförklaring mellan aktörerna upprättades i november 2014 där man kom överens om ett gemensamt förhållningssätt. Förstudiegruppen har tagit fram förslag på nya lägen för de två nordöstra terminalerna. Utredningsarbetet ska leda fram till förslag till en genomförandeprocess och en kostnadsfördelning för genomförandet. Genomförandet är kopplat till att vissa tidskritiska aktiviteter garanteras så att spårfunktionernas nya lägen är säkerställda vid avgörande skeden i stadsplaneringen. Ett sådant skede är när spårbroar rivs mellan Olskroken och Gullbergsvass. Vad gäller uppställningsspåren i Olskroken har Trafikverket och staden ännu mycket olika tidshorisonter för planering och genomförande. Ifall staden och Trafikverket inte kommer överens om en lösning kan detaljplanehandlingarna behöva göras om. Dagvatten Miljöförvaltningen ansåg i sitt tidigare yttrande över koncept till miljökonsekvensbeskrivning (MKB) 2014 att Trafikverket borde utveckla hur dagvattenreningen i makadamdiken fungerar, förväntad reningsgrad, behov av skötsel med mera. För att avvattning av tunneltråg, som Trafikverket beskrev, ska ske via avsättningsmagasin, önskade förvaltningen en redovisning av ytterligare möjliga reningssteg. Synpunkterna kvarstår, med tillägget att det är viktigt att Trafikverket säkerställer att järnvägsplanens utformning inte begränsar möjligheterna att rena dagvatten i tillräcklig omfattning. Förvaltningen anser slutligen att det är oklart hur reningen av dagvatten från tråg i Olskroken kommer att ske via avsättningsmaskin, enligt tidigare inarbetad åtgärd i underlagsrapport till MKB:n, eller inte. Om avsättningsmagasin har valts bort bör Trafikverket beskriva varför. Trafikverket behöver anmäla dagvattenanläggningen till miljöförvaltningen och få den godkänd innan järnvägsplanen fastställs. Ny serviceväg till Olskrokens depå (EuroMaint) Staden har tidigare framfört synpunkter på Trafikverkets förslag till ny vägförbindelse via Gullbergsvass till Olskrokens depå. Trafikverket avser att utreda en lösning på tillfartsväg i dialog med staden. För tillfället finns två alternativ till tillfartsväg. Staden förordar alternativ 1som innebär att vägen dras från Partihandelsgatan som en förlängning av tillfart till befintlig pumpstation. Detaljplan för Olskroken medger möjlighet för båda alternativen. Ytor med tillfällig nyttjanderätt En rad olika infrastruktur- och stadsbyggnadsprojekt som är angelägna för stadens fortsatta utveckling har anspråk på samma mark för genomförandet av byggnationen och detta inom ett relativt sett begränsat område och under motsvarande tidsperiod. Hur framkomlighet och markanvändning löses i Olskroken kommer också att påverka andra delar av trafiksystemet. En helhetsbedömning av framkomligheten i de olika delarna av trafiksystemet är därför nödvändig. För att möjliggöra en samlad bedömning av hur användningen av mark kan optimeras utifrån olika projekts behov samt de olika transportslagens behov av framkomlighet, Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (34)

10 behövs ett nytt arbetssätt. Trafikkontoret, Trafikverket och Västtrafik har lagt grunden för detta nya arbetssätt genom bildandet av gruppen för samordning och koordinering, SAMKO. Frågor om mark som tillfälligt kan behövas för att bygga Olskroken planskildhet bör hanteras inom SAMKO. Ytor med tillfällig nyttjanderätt kan hanteras i ett särskilt upprättat avtal mellan Göteborgs stad och Trafikverket. Föreslagen etableringsyta (T402-01) mellan befintlig skärm och E45 berör ett högt stup med uppvuxna träd som visuellt skärmar av bebyggelsen mot leden. Varsamhet ska tas gentemot de befintliga träden. Etableringsytan behöver förläggas på annan plats eller förminskas. Arbetsväg från Löparegatan mot cykelbana utmed Alingsåsleden (T502-03) kommer att kräva stora åtgärder för att hantera nivåskillnader. Varsamhet ska tas till befintliga träd. Olskroken 35:15 Higab förutsätter att gränsen för servitutsrätt (Js6) efter rivning av skärmtak och eventuell lastbrygga slutar vid befintlig byggnadsfasad och inte inkräktar på byggnaden och dess grundkonstruktion. Denna gräns behöver justeras/förtydligas i ritningsunderlaget till järnvägsplanen. Gestaltningsfrågor Göteborgs stad har tagit fram ett kvalitetsprogram inom ramen för detaljplanen för Olskroken planskildhet. Kvalitetsprogrammet lägger särskild vikt vid broarnas kvaliteter eftersom de är en viktig del av planskildheten. Broarnas utformning bör inte ta överhanden som landmärken och blickfång för förbipasserande i området. Utformningen bör ske i samverkan med staden. Masshantering Det är nödvändigt med mellanlagring av förorenade massor i projektområdets närhet för att minimera miljöpåverkan från transporter och möjliggöra för återanvändning av massor, vilket även Trafikverket konstaterar. Med hänvisning till att det saknas lämpliga ytor och att det därmed skulle bli för långa transporter föreslås dock inga mellanlagringsplatser i handlingarna, vilket behöver hanteras. Buller Trafikverket föreslår att höja befintliga bullerskärmar utmed husen i Bagaregården för att förbättra ljudmiljön för befintliga bostäder intill spårområdet. Skärmarna behöver dock uppföras innan byggstart för att också skärma från byggbuller. Det är angeläget att inte omöjliggöra avskärmning av buller även med andra metoder, exempelvis bullerskärmar direkt på järnvägsbroarna. Ny pendeltågsstation vid Gustavsplatsen Stadsledningskontoret efterlyser en djupare beskrivning av vad Trafikverket menar med att projektet inte omöjliggör en framtida pendeltågsstation. En flytt av pendeltågsstationen, om en sådan beslutas för genomförande, ger fördelar för stadsutvecklingen i området och stora fördelar i tågsystemet med bättre möjligheter till byte. Simuleringar visar att antalet resenärer från stationen skulle öka väsentligt vis ett stationsläge närmare Gustavsplatsen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (34)

11 Ledningar Hänsyn behöver tas till ledningar inom området, se bilaga 4a. Stadsledningskontoret Christina Gustafsson Planeringsledare Ylva Löf Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (34)

12 Bilaga 1 Förvaltningen kretslopp och vattens handlingar Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Dnr 1304/13 Granskningsyttrande över järnvägsplan för planskildhet Olskroken Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande i rubricerat ärende. Beslut 1. Kretslopp och vattennämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och översänder det som eget yttrande till stadsledningskontoret, 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Anna Bäcklund Ordförande Jöran Fagerlund Justerare Claes Johansson Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11 (34)

13 Tjänsteutlåtande Utveckling och projektavdelningen Utfärdat Emma Hansryd Diarienummer 1304/13 Telefon E-post: Granskningsyttrande över järnvägsplan för planskildhet Olskroken Förslag till beslut 1. Kretslopp och vattennämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och översänder det som eget yttrande till stadsledningskontoret 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Stadsledningskontoret har i uppdrag att samordna stadens svar på Trafikverkets järnvägsplan för planskildhet Olskroken. Olskroken är en av de allra viktigaste knutpunkterna i det västsvenska järnvägssystemet. En ombyggnad till planskilda järnvägsspår är nödvändig för att öka framkomligheten och driftsäkerheten för all tågtrafik till och från Göteborg. Olskroken planskildhet kommer att ansluta till Västlänken och utbyggnaderna kommer av kostnads- och effektivitetsskäl att samordnas. Kretslopp och vattens skyddsobjekt, Kodammarnas avloppspumpstation, ligger alldeles intill planerade arbeten för flytt av Gullbergsån som föranleds av järnvägsplanen. Konsekvenserna om stationen eller inkommande ledningar påverkas är enorma för omgivande områden och vattenrecipient och Trafikverket måste vara medvetna om de kostnader det medför i projektet att minska riskerna för detta. Kretslopp och vatten Henrik Kant Förvaltningschef Bilagor Bilaga 1. Förslag till granskningsyttrande Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12 (34)

14 Handläggare Telefon Datum Dnr Josefine Trägårdh /13 Lars Anefors Stadsledningskontoret Göteborg Yttrande förslag till järnvägsplan Olskroken planskildhet Trafikverket har i förslag till järnvägsplan för Olskroken planskildhet begärt yttrande från Kretslopp och vattennämnden. Kretslopp och vattens svar skickas via stadsledningskontoret som samordnar stadens svar till Trafikverket. Den planerade omledningen av Gullbergsån i förslaget till järnvägsplan är det som Kretslopp och vatten framförallt har synpunkter på. En omläggning av Gullbergsån i nytt läge genomförs för att öppna upp Gullbergsån från kulvertering och få mer strandremsor vilket är positivt men detta kommer också innebära att stora schaktningsarbeten kommer utföras i direkt anslutning till Kodammarnas avloppspumpstation med anslutande avloppsledningar. Pumpstationen är en av Nordens största och avleder avloppsvatten från stora delar av östra Göteborg till Ryaverket. I samband med arbeten i anslutning till inkommande ledningar finns risk för haveri på dessa ledningar som innebär stora konsekvenser som uppfyllnad av Tingstadtunneln och anslutna områden uppströms med avloppsvatten och utsläpp av orenat avloppsvatten till vattenrecipienterna Gullbegsån, Såveån och Göta älv. I sin samrådsredogörelse skriver Trafikverket på sidan 9 att det finns en risk med att lägga ån så nära stadens befintliga kritiska ledningar. Man skriver vidare att det i den miljöbedömning som gjorts saknas ett beaktande av vilken miljöpåverkan stadens verksamhet har i området. Fortsatt konstateras att miljöbedömningen behöver kompletteras för att kunna avgöra vilket alternativ av omledning av ån som blir bäst för miljön i ett större perspektiv. Kretslopp och vatten efterfrågar denna kompletterande miljöbedömning. Trafikverkets kostnader för att säkerställa att ingenting kommer att hända under byggtiden av nuvarande förslag bedöms vara mycket höga. Kretslopp och vatten förordar ett annat förslag för omledning av Gullbergsån än det som är presenterat i granskningshandlingen. Det är olyckligt att två miljöfrågor här krockar med varandra, å ena sidan en förbättrad miljö för Gullbergsån utan kulvertlösning och å andra sidan driftsäkerheten för en miljöanläggning som ser till att spillvattnet från göteborgare boende i östra Göteborg transporteras till vårt avloppsreningsverk. Kretslopp och vatten hänvisar också till föregående yttrande. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13 (34)

15 Avfall Under byggnation av Västlänken är det viktigt att säkerställa att avfallshanteringen i områdena kring byggplatserna fungerar, så att t.ex. inte viktiga genomfarter hindras eller vändplaner tas bort. Trafikverket har sedan tidigare fått brevet Avfallshantering i samband med byggprojekt. Ledningsomläggningar Järnvägsplanen berör och kan påverka ett antal stora och viktiga huvudledningar för vatten och avlopp. Kretslopp och vatten förutsätter att ledningar som innebär ledningsomläggningar på grund av Olskroken planskildhet kommer hanteras i den grupp från Trafikverket som redan jobbar med övriga ledningsomläggningar för Västlänken. Samtliga ledningsomläggningar ska granskas och godkännas av Kretslopp och vatten. Stängning av spår till kombiterminal Kretslopp och vatten har ingen åsikt i sakfrågan. Gällande framtida ombyggnation av järnväg till annan användning samt vägen till pumpstationen gäller Kretslopp och vattens anvisningar för Arbeten under mark för att skydda VA-anläggningar i Göteborg och grannkommuner. Omledning av Gullbergsån I möten med Trafikverket och stadsbyggnadskontoret har kretslopp och vatten vid flertal tillfällen påtalat att detta är en lösning som är förknippad med risker för kretslopp och vattens verksamhet. Kretslopp och vatten vill på nytt påtala att befintligt förslag innebär ett intrång på Kretslopp och vattens fastighet och en mycket stor risk med att lägga Gullbergsån nära befintliga kritiska ledningar. Ett haveri på någon av dessa ledningar skulle innebära stor miljömässig påverkan samt översvämningar av stor omfattning. Intrånget på fastigheten påverkar också utbyggnadsmöjligheter till följd av eventuella framtida miljökrav. Förvaltningen vill åter påtala att man i den miljöbedömning som är gjord inte har tagit i beaktande vilken miljöpåverkan Kretslopp och vattens verksamhet har i området. Kretslopp och vatten förordar ett annat förslag än det som är presenterat i samrådet. Ett förslag som inte innebär intrång på fastigheten eller samma risk för ledningar i området. Kretslopp och vatten anser att miljöbedömningen måste kompletteras för att kunna avgöra vilket alternativ av omledning av Gullbergsån som blir bäst för miljön i det stora perspektivet. Om förslaget ligger kvar efter en utökad miljöbedömning så måste Trafikverket visa på hur man säkerställer funktion och framtida åtkomst för ledningarna och anläggning i området. Trafikverket måste också under byggnation säkerställa kretslopp och vattens åtkomst till ledningar och anläggning. Riskanalys och kontrollprogram måste göras. Ny serviceväg till Olskrokens depå Kretslopp och vatten har ledningar i berört område och kan inte med bifogad ritning i samrådet avgöra hur det påverkar. Kretslopp och vatten förutsätter att en detaljerad ritning kommer oss tillhanda för en korrekt bedömning. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14 (34)

16 Etableringsytor Kretslopp och vatten har korsande och längsgående ledningar inom flera berörda områden. Generellt gäller att Kretslopp och vatten måste ha åtkomst till ledningarna, samtliga brunnar och armaturer. Upplag eller etablering på ledning är ej acceptabelt. Åtkomst av ledningar behöver diskuteras med Trafikverket. Sjätte spår över Gamlestadsvägen Kretslopp och vatten har korsande och längsgående ledningar. Kretslopp och vatten behöver få mer detaljer än vad som finns i samrådet för att kunna bedöma hur det påverkar ledningarna. Klimatanpassning Vid omläggning av Gullbergsån måste Trafikverket tillse att inte skapa instängda områden och tillse att befintliga högvattenskydd inte sätts ur spel. Ekonomi Kostnader för ledningsomläggningar ska ej belasta VA-kollektivet. Övrigt Kretslopp och vattens anvisningar för Arbeten under mark för att skydda VA-anläggningar i Göteborg och grannkommuner gäller. Med vänlig hälsning Kretslopp och vatten Henrik Kant Förvaltningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15 (34)

17 Bilaga 2 Kungörande och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet Bifogas som PDF-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 16 (34)

18

19 Bilaga 3 Göteborgs stads yttrande Kompletterande samråd Olskroken planskildhet Dnr 0991/15 Till Trafikverket trafikverket@trafikverket.se Kopia till bo.lindgren@trafikverket.se Ärendenummer: TRV 2013/25920 Yttrande över samrådshandling Olskroken planskildhet, kompletterande lägesrapport Trafikverket har översänt samrådshandling Olskroken planskildhet, kompletterande lägesrapport för yttrande till Göteborgs stad. Trafikverket önskar svar senast den 8 maj Göteborgs stad har medgivits förlängd svarstid till den 27 maj. Efter inkomna tjänstemannasynpunkter från stadens berörda förvaltningar och bolag har stadsledningskontoret, för stadens räkning, sammanställt detta yttrande. Synpunkter har inkommit från stadsdelsförvaltningarna Centrum och Örgryte-Härlanda, fastighetskontoret, förvaltningen kretslopp och vatten, Göteborgs Hamn, Higab, kulturförvaltningen, lokalförvaltningen, miljöförvaltningen, park- och naturförvaltningen, Renova AB, stadsbyggnadskontoret, social resursförvaltningen, trafikkontoret samt Älvstranden Utveckling AB. Inledning Olskroken är en av de viktigaste knutpunkterna i det västsvenska järnvägssystemet. I Olskroken möts Bohusbanan, Norge-/Vänerbanan och Västra Stambanan för gemensam infart mot Göteborgs central. I samma punkt ansluter också i princip all godstågstrafik till och från Göteborgsområdet, till exempel från Sävenäs rangerbangård, Hamnbanan, Gullbergsvass och från Västkustbanan. Detta gör denna punkt till en av landets mest intensiva knutpunkter för järnvägstrafik. En ombyggnad i Olskroken, så att järnvägsspåren korsar varandra i olika nivåer, är nödvändig och kommer att höja kapaciteten och öka framkomlighet och driftsäkerhet för all tågtrafik till och från de anslutande banorna. Projektet innebär att nya spår för godstrafik byggs för att separera den från persontrafiken. Den 8 april 2014 beslutade regeringen om nationell plan för transportsystemet för åren Olskroken planskildhet ingår i planen och byggstart är planerad till år Beräknad trafikstart är år 2023/2024. Olskroken planskildhet kommer att ansluta till Västlänken och utbyggnaderna kommer av kostnads- och effektivitetsskäl att samordnas. Göteborgs stad är positiv till projekt Olskroken planskildhet och vill här framföra följande synpunkter på den aktuella samrådshandlingen. Till detta yttrande bifogas en sammanfattning över synpunkter från stadens förvaltningar och bolag. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 17 (34)

20 Järnvägsplanens påverkan på fastigheter, tomträtter, mark, vegetation med mera Göteborgs stad anser att det av samrådshandlingen är svårt att göra en helhetsbedömning av hur kommunal mark, byggnader och andra anläggningar kommer att påverkas av järnvägsprojektet. Den kompletterande lägesrapporten är bristfällig och staden anser att det är av väsentlig betydelse att snarast få ett tydligt underlag från Trafikverket som visar hur tillfälliga och permanenta ianspråktaganden för järnvägen ser ut. Fastigheterna Olskroken 35:14, 35:15, 35:16 och 35:17 ägs av kommunen och upplåts med tomträtt. Figur 1 i lägesrapporten innehåller otydliga markeringar och det är i övrigt svårt att bedöma hur fastigheterna kommer att påverkas. Utifrån materialet gör staden tolkningen att bebyggelsen på fastigheterna Olskroken 35:16 och 35:17 behöver rivas och bebyggelse Olskroken 35:15 byggas om och anpassas eftersom Trafikverket behöver ta mark i anspråk för godstågsviadukten. Trafik längs med fastigheten Olskroken 35:14 blir inte längre möjlig då den södra delen av Fruktgatan stängs för trafik. Olskroken 35:17 (Westsamhuset) Bygga Hem AB innehar fastigheten Olskroken 35:17 med tomträtt. På fastigheten finns ett kommunalt vård- och akutboende för hemlösa, Westsamhuset. På grund av hamnviaduktens radie och att spår till kombiterminal försvinner bedöms Westsamhuset behöva rivas. Detta framgår inte tydligt av aktuell samrådshandling. En flytt av verksamheten till nya lokaler inom staden kommer att kräva en långsiktig planering och är resurskrävande. Verksamheten är en viktig samhällsfunktion och det förutsätts att Trafikverket kan ordna med en godtagbar lösning. Full normal drift av verksamheten måste kunna garanteras till i vart fall halvårsskiftet På fastigheten äger även Bygga Hem AB en byggnad som används för kommersiell verksamhet. Järnvägsspår för gods- och persontrafik planeras att placeras nära byggnaden, dessutom i en sväng. Det blir troligen inte möjligt att fortsätta bedriva kommersiell verksamhet i byggnaden bland annat på grund av föreskrifter som inte uppfylls. Det verkar inte heller möjligt att bedriva någon kommersiell verksamhet där under byggtiden, vilket innebär att värden går förlorade för Bygga Hem samt kostnader och olägenheter för bolaget. Gullbergsån Trafikverkets förslag gällande omledning och bearbetning av Gullbergsån är positivt för att kunna skapa bättre ekologiska förutsättningar både på land och i vatten. Återskapande och nyplantering av trädbeståndet är viktiga för att få vandrande skuggor över vattenytan som gynnar vattenlevande växter och djur. Det bidrar även till att Gullbergsån blir mer tillgänglig ur rekreationssynpunkt, så som för sportfiske. Förslaget får inte leda till att Gullbergsåns ekologiska och kemiska status försämras. Ett sätt att förbättra statusen är exempelvis att minska dagvattenbelastning och skapa ekologiskt funktionella kantzoner. Det finns behov av att avsätta ytor i anslutning till vattendrag, dels för viss infiltration av dagvatten, dels för att avleda eller hålla vatten vid översvämningar. Ett meandrande flöde är bra för naturvärden, vattenrening och flödesutjämning samt kan ha en positiv effekt för friluftsliv. I Gullbergsån finns knölnate och spetsnate, vilka är rödlistade och skyddas enligt artskyddsförordningen bilaga 2. Det är viktigt att se till att bestånden inte påverkas av byggnationen. Göteborgs Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 18 (34)

21 stad önskar ett resonemang kring påverkan på växt- och djurliv inklusive fågelliv och fiskvandring i ån. Den föreslagna omledningen av Gullbergsån bedöms komma att beröra kommunal mark. Det finns en risk med att lägga ån nära stadens befintliga kritiska ledningar. I den miljöbedömning som har gjorts saknas ett beaktande av vilken miljöpåverkan stadens verksamhet har i området. Miljöbedömningen behöver kompletteras för att kunna avgöra vilket alternativ av omledning av ån som blir bäst för miljön i ett större perspektiv. Ifall samrådets förslag ligger kvar efter en utökad miljöbedömning behöver Trafikverket visa på hur funktion och åtkomst till ledningar och anläggning i området säkerställs under och efter byggtiden, samt visa ledningar och anläggningen inte skadas. Riskanalys och kontrollprogram behöver göras. I samband med omledning av Gullbergsån och alternativ med öppen åfåra kommer Trafikverket att bygga en ny bro för Partihandelsgatan över ån. Göteborgs stad anser att den nya vägbron bör byggas med en bredd på 13,5 meter för att möjliggöra god standard för alla förekommande trafikslag, framtida GC-trafik och kollektivtrafik på Partihandelsgatan, som är redovisad i översiktsplan för Göteborg. Omledning av Gullbergsån bör inte omöjliggöra utbyggnad av framtida kollektivtrafik genom Gullbergsvass och Partihandelsområdet. Stängning av spår till kombiterminalen samt Göteborgs norra godsbangård Järnvägsplanen för Olskroken planskildhet förutsätter att järnvägsspåren till kombiterminalen och Göteborgs norra godsbangård stängs. Detta innebär stora konsekvenser för de pågående järnvägsfunktionerna, samt arbetet med Västlänkens järnvägsplan. Dessa genomförandekonsekvenser är ännu inte beskrivna men en arbetsgrupp med berörda parter arbetar med frågan. Göteborgs stad förutsätter att ovan nämnda genomförandekonsekvenser kan lösas på ett tillfredställande sätt. Vidare anser staden att den norra godsbangården inte ska flyttas inom den tidsrymd som järnvägsplanen förutsätter. I översiktsplan för Göteborg finns reservat för framtida kollektivtrafik genom Gullbergsvass och vidare genom Partihandelsområdet till Gamlestaden. När spår till Göteborg Norra kombiterminal utgår har Göteborgs stad intresse av att överta och använda bron över E6 för stadens kollektivtrafik samt för att knyta ihop Gamlestaden med centrala staden och Gullbergsvass. Detta är viktigt för framtidens utbyggnad av Gullbergsvassområdet. Vid ett framtida övertagande av järnvägsbron behöver bron vara besiktigad och i gott skick. Järnvägsbro byggs om till vägbro Göteborgs stad anser att järnvägsbron över väg E6 till Jernhusens kombiterminal inte ska byggas om till vägbro. Den trafik som genereras av Olskroksdepån ska angöra Partihandelsgatan öster om E6 istället för det som föreslås i samrådsunderlaget, att angöra Kruthusgatan. Om spåren till Jernhusens kombiterminal försvinner kan det behövas en ny lokalisering av kombiterminalen. Ifall en ny lokalisering av kombiterminalen inte är möjlig innebär det svårigheter för järnvägsplanen och den detaljplan som skall vara antagen innan järnvägsplanen kan fastställas. Detaljplanens handlingar och samråd kan behöva göras om. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 19 (34)

22 Ny serviceväg till Olskrokens depå (EuroMaint) Föreslagen ombyggnad av befintlig järnvägsbro (över E6 till Göteborgs kombiterminal) till vägbro och tillfart till Olskrokens depå (EuroMaint) kommer att påverka trafiken inom Gullbergsvass. Nuvarande tillfartsväg till EuroMaint är från Partihandelsgatan och cirka 380 meter lång. Den av Trafikverket föreslagna vägen till EuroMaint genom Gullbergsvass från Mårten Krakowgatan, Partihandelsgatan, Gullbergsvassgatan och över befintlig järnvägsbro skulle bli betydligt längre, cirka 1,3 kilometer. Denna Väg skulle vara under tre befintliga broar och den nya järnvägsbron för Västlänken samt över ledningar som ligger under väg E6. En del av den föreslagna vägsträckan är befintliga vägar men vissa åtgärder behöver göras. Till exempel bör marken sänkas under den nya Västlänkenbron och befintlig järnvägsbro till Göteborgs kombiterminal för att komma i nivå med E6. Samtidigt måste en ny tillfart till bron byggas, samt bron byggas om till vägbro för att det ska bli möjligt att köra bil och lastbil till Olskrokens depå. Göteborgs stad föreslår att den nya väg som Trafikverket planerar att bygga från Partihandelsgatan till befintlig pumpstation, som ligger mellan Partihandelsgatan och ny järnvägsbro för Västlänken, förlängs så att den istället kan vara tillfart till EuroMaint. Vägen skulle bara vara cirka 260 meter lång och gå under den nya järnvägsbron för Västlänken och över ledningar under E6. Detta förslag innebär att lastbilstrafik undviks genom Gullbergsvassområdet ett område som kommer att planeras för bostäder och kontor. Göteborgs stad förutsätter att ny angöring och inlastningsmöjlighet till fastigheten 35:15 anordnas, så att nuvarande funktion uppnås i sin helhet. Det är svårt att utifrån aktuell samrådshandling avgöra hur stadens ledningar berörs av den nya servicevägen. Staden förutsätter att Trafikverket kommer med en mer detaljerad ritning som möjliggör en korrekt bedömning. Gång- och cykelvägar Göteborgs stad poängterar vikten av tydliga, gena och trygga gång- och cykelvägar. Möjligheten att ta sig fram till fots eller cykel får inte försämras i området. Varje tillkommande bro bör ha möjligheter för trygg och säker gång- och cykeltrafik. I förslaget anges Möjlig gång- och cykelbro längs den nya järnvägsbron för Västlänken över E6. Funktionen på nuvarande bro till Olskrokens depå, för fotgängare och cyklister vidare österut försvinner i och med genomförandet av Olskroken planskildhet. Det är viktigt att fortsatt funktion för fotgängare och cyklister kan säkerställas på den nya järnvägsbron för en smidig koppling till Partihandelsgatan. Vad gäller cykelvägen från västra sidan av E6 är det viktigt att den går längs med Gullbergsån och vidare in på Partihandelsgatan för att få en kontinuitet i cykelnätet som bidrar till rekreation och tillgänglighet till området. Sjätte spår över Gamlestadsvägen Det är bra att kapaciteten för godstrafik säkerställs genom Olskroken planskildhet och ytterligare ett spår. Göteborgs stads kommunstyrelse har i samrådsyttrande daterat framfört att staden är angelägen om att i aktiv samverkan med Trafikverket delta i den fortsatta planeringen av Västlänkens anslutning till befintligt järnvägssystem, eftersom staden ser möjliga samordningsvinster för en flytt av Sävenäs pendeltågstation Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 20 (34)

23 till ett läge närmare Gamlestaden. Av Trafikverkets samrådsredogörelse för järnvägsplaner Olskroken planskildhet och Västlänken TRV 2014/8534, TRV 2013/92333 daterad framgår av Trafikverkets kommentar att en ny spåranslutning till postterminalen har arbetats fram i nära samarbete med Postnord och Göteborgs stad samt att järnvägsplan för Olskroken planskildhet inte omöjliggör en framtida ny pendeltågstation närmare Gamlestaden. Göteborgs stad bygger just nu ett nytt resecentra på Gamlestads torg, cirka 500 meter från järnvägsbron vid Gamlestadsvägen och Malmsjögatan. Resecentrat kommer att bli bytespunkt mellan olika slags kollektivtrafik och till olika riktningar i både stad och region. Det är viktigt att nya järnvägsspår som kommer att byggas mellan befintliga järnvägsspår och Malmsjögatan inte endast möjliggör byggnation av en ny pendeltågstation utan även anläggs på så vis att pendeltågsstation går att anlägga senare utan ombyggnation. Spåren bör förberedas så att framtida perronger möjliggörs. Ny gång- och cykelbro som kommer att byggas över bangården bör planeras så att den kan kompletteras med hiss och trappor till den framtida pendeltågstationens perronger. Förebild för gång- och cykelbro kan vara nya broar vid stationerna på Norge- /Vänerbanan. Vid utbyggnad av spår mot Malmsjögatan måste hänsyn tas till utformning av slänten mot gatan. Ny bro för femte och sjätte spåret kommer att påverka gatuhöjd på Gamlestadsvägen och del av Malmsjögatan vid Gamlestadsvägen. Detta måste samordnas med detaljplan för Gamlestaden. I området har Göteborgs stad korsande och längsgående ledningar. Staden behöver mer detaljer än det som framgår i samrådet för att kunna bedöma hur förslaget påverkar ledningarna. Inom planområdet finns en gångbar kulvert där det idag är förlagt en fjärrvärmeledning som påverkas av förslaget. Ledningen utgår från en kammare som ligger mellan fastigheten Olskroken 35:15 och Olskroken 35:14 och ansluter mot EuroMaint (ägare är Jernhusen). Denna gångbara kulvert är känslig för sättningar vid eventuella pålningsarbeten i samband med byggandet av spårvägsbroar, samt att den nya servicevägen kan påverka fjärrvärmeledningens läge. Ombyggnaden av spåren kan påverka befintlig fjärrvärmeledning i Rotfruktsgatan på så sätt att det krävs en omläggning av densamma. Göteborgs stad förutsätter att exploatören bekostar eventuella omläggningar av befintliga ledningar. Etableringsyta under Partihandelsförbindelsen I aktuell samrådshandling visas endast en etableringsyta. Ytor som Trafikverket vill ta i anspråk med tillfällig nyttjanderätt måste utformas i samråd med Göteborgs stad och projektets tillfälliga användning av marken med andra projekt i staden. Göteborgs stad har för avsikt att införa busslinje genom Partihandelsgatan under byggnation av Gamlestads torg och ny vägtunnel. Ny etableringsyta bör samordnas med stadens tänkta bussgata genom Partihandelsområde. Göteborgs stad behöver ha åtkomst till sina ledningar i området. Upplag eller etablering på ledning är inte acceptabelt. Stadens åtkomst till ledningar behöver diskuteras med Trafikverket. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 21 (34)

24 Transporter av farligt gods Den spårbreddning på Västra Stambanans norra sida som planeras inom ramen för detaljplanen för Olskroken planskildhet leder till att järnvägstransporter med farligt gods framöver kommer att kunna ske närmare intilliggande fastigheter norrut. En av de fastigheter som kommer att beröras av denna förändring är Olskroken 18:7 (Gamlestadens fabriker). Inom denna fastighet pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan (detaljplan för Gamlestadens fabriker dnr. 11/0489) med inriktning mot blandstad. Inom ramen för detta planarbete har en översiktlig riskutredning (slutligen daterad ) genomförts för att identifiera och kvantifiera de riskkällor som påverkar detta planområde. Utredningen är avstämd med Länsstyrelsen och Räddningstjänsten våren Utredningen visar på en förhöjd risknivå i hela planområdet (detaljplan för Gamlestadens fabriker) och en kraftigt förhöjd risknivå i planområdets södra och sydvästra del (angränsande mot detaljplan för Olskroken planskildhet). Den förhöjda risknivån kommer sig av att några av landets mest trafikerade godstransportleder löper i en båge runt planområdet (detaljplan för Gamlestadens fabriker). Den bebyggelse som planeras inom Gamlestadens fabriker är utsatt för risknivåer från omgivande järnvägstrafik på Västra Stambanan, Skäran, Hammaren, Triangelspåret, Norge- /Vänerbanan samt Marieholmsbron/Godstågsviadukten. Farligt gods transporteras även med lastbil på E20 söder och väster om Gamlestadens fabriker samt på Partihallsförbindelsen. Göteborgs stad vill betona att nu föreslagen kapacitetshöjning/breddning av Västra Stambanan (inom detaljplan för Olskroken planskildhet) ingår i ett mönster över tid att antalet godstransportleder runt Gamlestadens fabriker har ökat och förväntas fortsätta öka. Statens roll att på lämpligt vis stötta fastighetsägaren till Olskroken 18:7, som ur riskhänseende har pålagts alltmer över åren, behöver klarläggas. Övrigt För framtida ombyggnation av järnväg till annan användning samt vägen till pumpstationen gäller Göteborgs stads anvisningar för Arbeten under mark för att skydda VA-anläggningar i Göteborg och grannkommuner. Göteborgs stad förutsätter att Trafikverket ersätter kommunen för de kostnader som uppkommer för staden på grund av projekt Olskroken planskildhet, enligt gällande ordning. Det gäller till exempel permanenta intrång på kommunal mark. Göteborgs stad ser fram emot fortsatt samverkan med Trafikverket i projekt Olskroken planskildhet. Med vänliga hälsningar Ylva Löf Avdelningschef Stadsledningskontoret Neda Sherafat Planeringsledare Stadsledningskontoret Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 22 (34)

25 Bilaga 4 Förslag till yttrande till Trafikverket Trafikverket trafikverket@trafikverket.se Ärendenummer: TRV 2014/8534 Yttrande gällande kungörande och granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet Trafikverket har för yttrande översänt granskningshandling gällande järnvägsplan för Olskroken planskildhet till Göteborgs stad. Trafikverket önskar svar senast den 5 oktober Göteborgs stad har medgivits förlängd svarstid till den 4 november Göteborgs stad är positiv till projekt Olskroken planskildhet och angelägen om att tillsammans med Trafikverket hitta lämpliga lösningar. Göteborgs stad hänvisar till tidigare yttranden ( Samråd Olskroken planskildhet och Västlänken, samt Samråd Olskroken planskildhet, kompletterande lägesrapport). Utöver tidigare yttranden vill Göteborgs stad framföra följande synpunkter. Gullbergsån Kodammarnas avloppspumpsstation Kodammarnas avloppspumpstation är ett skyddsobjekt som ligger alldeles intill planerade arbeten för flytt av Gullbergsån. En flytt av ån medför att stora schaktningsarbeten kommer att utföras i direkt anslutning till pumpstationen med anslutande avloppsledningar. Pumpstationen är en av Nordens största och avleder avloppsvatten från stora delar av östra Göteborg till Ryaverket. I samband med arbeten i anslutning till inkommande ledningar finns risk för haveri på dessa ledningar vilket kan innebära stora konsekvenser. I den miljöbedömning som har gjorts saknas ett beaktande av vilken miljöpåverkan Göteborgs stads verksamhet har i området. Det behövs en kompletterande miljöbedömning för att kunna avgöra vilket alternativ av omledning av ån som blir bäst för miljön i ett större perspektiv och med hänsyn till kostnader för projektet. Ifall stationen eller inkommande ledningar påverkas bedöms konsekvenserna som mycket kostsamma för omgivande områden och vattenrecipient. Vad gäller den nya bro som ska vara tillfart till anläggningen bör den utformas med en gångbana på brons östra sida. Miljöfrågor En följd av omledningen är att alla befintliga träd utmed ån kommer att tas ner. Det innebär att nyplantering av träd och buskar måste göras för att skapa skugga som bidrar till ökad mångfald av vattenlevande växter och djur i ån. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 23 (34)

26 Vad gäller skyddsvärda arter i området vill Göteborgs stad trycka på att det är viktigt att de naturinventeringar som har gjorts eller ska göras kan behöva följas upp beroende på art och inventeringstid. Det är viktigt att se till tidsaspekten så att detta hinns med då resultaten kan se mycket olika ut beroende på när på året inventeringen utförs. Detsamma gäller arbeten i ån som i möjligaste mån inte bör ske under lekperioden för fisk. Hänsyn bör även tas till den rödlistade och fridlysta vattenväxten knölnate. Vid omgrävning av ån bör det biologiska livet i vattnet beaktas vid utformningen, till exempel av bottenmiljön. En varierad bottenmiljö med strömmande partier, steniga områden, mer långsamt flytande delar med lerbotten med mera bör eftersträvas. Högvattenskydd Vid omläggning av Gullbergsån behöver Trafikverket tillse att inte skapa instängda områden och tillse att befintliga högvattenskydd inte sätts ur spel. Westsamhuset Enligt Trafikverket behöver fastigheten Olskroken 35:17 (Westsamhuset) lösas in på grund av järnvägsplanen. I nuläget inrymmer huset en omfattande verksamhet med en lämplig lokalisering och byggnaden har anpassats för ändamålet. Nuvarande verksamhet kommer inte att kunna fortsätta bedrivas i byggnaden. Ett arbete pågår inom staden och ett förslag till ny lokalisering av verksamheten har identifierats. Flytten medför dock sociala och ekonomiska konsekvenser för staden. Därtill ska nämnas att Westsamhuset är en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Att pågående verksamhet inte kan fortsätta bedrivas i fastigheten ger ekonomiska konsekvenser för Göteborgs stad social resursförvaltning och lokalförvaltningen. Konsekvenserna omfattar även Egnahemsbolaget och Bygga Hem som har intressen i Westsamhuset. En ny lokalisering av verksamheten kräver nyinvestering och enligt uppskattningar en högre hyreskostnad än vad som tidigare beräknats. I nuläget har inga investeringsmedel reserverats för en ny lokalisering av verksamheten, utan detta behöver behandlas i fortsatt budgetarbete. De verksamhetsanpassningar som gjorts i Westsamhuset idag behöver även skrivas ner. Det är en känslig verksamhet och en skör grupp som kommer att behöva flytta. Sociala konsekvenser av flytten är att det blir en stor förändring för brukarna bland annat på grund av en ny plats, ny kontext och nya kontaktnät. Dessa konsekvenser ska hanteras av personalen på Westsamhuset och social resursförvaltning, vilket kan medföra behov av extra resurser. Enligt Trafikverkets planering kommer Westsamhuset inte att behöva åtgärdas förrän sommaren Trafikverket kommer dock att behöva utföra förberedande säkerhetsåtgärder för de boende innan eller i samband med byggnation på bangården. Stadsledningskontoret ser efter dialog med berörda inom staden att fullgod funktion för verksamheten, det vill säga full och normal drift av byggnaden, behöver garanteras till halvårsskiftet Detta gör att det är angeläget att i det fortsatta arbetet komma överens med Trafikverket om ersättning med anledning av att pågående verksamhet inte fortsatt kan bedrivas i Westsamhuset. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 24 (34)

27 Stängning av spår till kombiterminalen samt Göteborgs norra godsbangård Göteborgs stad leder en partsgemensam förstudie tillsammans med Trafikverket och Jernhusen för att undersöka nya lägen för kombiterminalen, Göteborgs norra godsbangård och uppställningsspåren inom Gullbergsvass. En avsiktsförklaring mellan aktörerna upprättades i november 2014 där man kom överens om ett gemensamt förhållningssätt. Förstudiegruppen har tagit fram förslag på nya lägen för de två nordöstra terminalerna. Utredningsarbetet ska leda fram till förslag till en genomförandeprocess och en kostnadsfördelning för genomförandet. Genomförandet är kopplat till att vissa tidskritiska aktiviteter garanteras så att spårfunktionernas nya lägen är säkerställda vid avgörande skeden i stadsplaneringen. Ett sådant skede är när spårbroar rivs mellan Olskroken och Gullbergsvass. Vad gäller uppställningsspåren i Olskroken har Trafikverket och Göteborgs stad ännu mycket olika tidshorisonter för planering och genomförande. Ifall Göteborgs stad och Trafikverket inte kommer överens om en lösning kan detaljplanehandlingarna behöva göras om. Dagvatten Miljöförvaltningen ansåg i sitt tidigare yttrande över koncept till miljökonsekvensbeskrivning (MKB) 2014 att Trafikverket borde utveckla hur dagvattenreningen i makadamdiken fungerar, förväntad reningsgrad, behov av skötsel med mera. För att avvattning av tunneltråg, som Trafikverket beskrev, ska ske via avsättningsmagasin, önskade förvaltningen en redovisning av ytterligare möjliga reningssteg. Synpunkterna kvarstår, med tillägget att det är viktigt att Trafikverket säkerställer att järnvägsplanens utformning inte begränsar möjligheterna att rena dagvatten i tillräcklig omfattning. Förvaltningen anser slutligen att det är oklart hur reningen av dagvatten från tråg i Olskroken kommer att ske via avsättningsmaskin, enligt tidigare inarbetad åtgärd i underlagsrapport till MKB:n, eller inte. Om avsättningsmagasin har valts bort bör Trafikverket beskriva varför. Trafikverket behöver anmäla dagvattenanläggningen till Göteborgs stad miljöförvaltningen och få den godkänd innan järnvägsplanen fastställs. Ny serviceväg till Olskrokens depå (EuroMaint) Göteborgs stad har tidigare framfört synpunkter på Trafikverkets förslag till ny vägförbindelse via Gullbergsvass till Olskrokens depå. Trafikverket avser att utreda en lösning på tillfartsväg i dialog med Göteborgs stad. För tillfället finns två alternativ till tillfartsväg. Göteborgs stad förordar alternativ 1som innebär att vägen dras från Partihandelsgatan som en förlängning av tillfart till befintlig pumpstation. Detaljplan för Olskroken medger möjlighet för båda alternativen. Ytor med tillfällig nyttjanderätt En rad olika infrastruktur- och stadsbyggnadsprojekt som är angelägna för Göteborgs stads fortsatta utveckling har anspråk på samma mark för genomförandet av byggnationen och detta inom ett relativt sett begränsat område och under motsvarande tidsperiod. Hur framkomlighet och markanvändning löses i Olskroken kommer också att påverka andra delar av trafiksystemet. En helhetsbedömning av framkomligheten i de olika delarna av trafiksystemet är därför nödvändig. För att möjliggöra en samlad bedömning av hur användningen av mark kan optimeras utifrån olika projekts behov samt de olika transportslagens behov av framkomlighet, Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 25 (34)

28 behövs ett nytt arbetssätt. Trafikkontoret, Trafikverket och Västtrafik har lagt grunden för detta nya arbetssätt genom bildandet av gruppen för samordning och koordinering, SAMKO. Frågor om mark som tillfälligt kan behövas för att bygga Olskroken planskildhet bör hanteras inom SAMKO. Ytor med tillfällig nyttjanderätt kan hanteras i ett särskilt upprättat avtal mellan Göteborgs stad och Trafikverket. Föreslagen etableringsyta (T402-01) mellan befintlig skärm och E45 berör ett högt stup med uppvuxna träd som visuellt skärmar av bebyggelsen mot leden. Varsamhet ska tas gentemot de befintliga träden. Etableringsytan behöver förläggas på annan plats eller förminskas. Arbetsväg från Löparegatan mot cykelbana utmed Alingsåsleden (T502-03) kommer att kräva stora åtgärder för att hantera nivåskillnader. Varsamhet ska tas till befintliga träd. Olskroken 35:15 Higab förutsätter att gränsen för servitutsrätt (Js6) efter rivning av skärmtak och eventuell lastbrygga slutar vid befintlig byggnadsfasad och inte inkräktar på byggnaden och dess grundkonstruktion. Denna gräns behöver justeras/förtydligas i ritningsunderlaget till järnvägsplanen. Gestaltningsfrågor Göteborgs stad har tagit fram ett kvalitetsprogram inom ramen för detaljplanen för Olskroken planskildhet. Kvalitetsprogrammet lägger särskild vikt vid broarnas kvaliteter eftersom de är en viktig del av planskildheten. Broarnas utformning bör inte ta överhanden som landmärken och blickfång för förbipasserande i området. Utformningen bör ske i samverkan med Göteborgs stad. Masshantering Det är nödvändigt med mellanlagring av förorenade massor i projektområdets närhet för att minimera miljöpåverkan från transporter och möjliggöra för återanvändning av massor, vilket även Trafikverket konstaterar. Med hänvisning till att det saknas lämpliga ytor och att det därmed skulle bli för långa transporter föreslås dock inga mellanlagringsplatser i handlingarna, vilket behöver hanteras. Buller Trafikverket föreslår att höja befintliga bullerskärmar utmed husen i Bagaregården för att förbättra ljudmiljön för befintliga bostäder intill spårområdet. Skärmarna behöver dock uppföras innan byggstart för att också skärma från byggbuller. Det är angeläget att inte omöjliggöra avskärmning av buller även med andra metoder, exempelvis bullerskärmar direkt på järnvägsbroarna. Ny pendeltågsstation vid Gustavsplatsen Göteborgs stad efterlyser en djupare beskrivning av vad Trafikverket menar med att projektet inte omöjliggör en framtida pendeltågsstation. En flytt av pendeltågsstationen, om en sådan beslutas för genomförande, ger fördelar för stadsutvecklingen i området och stora fördelar i tågsystemet med bättre möjligheter till byte. Simuleringar visar att antalet resenärer från stationen skulle öka väsentligt vis ett stationsläge närmare Gustavsplatsen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 26 (34)

29 Ledningar Hänsyn behöver tas till ledningar inom området, se bilaga 4a. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 27 (34)

30 Bilaga 4a Ledningar Ledningar Trafikverket behöver säkerställa en identifiering av GENAB:s ledningar. Eventuella flyttningar av befintligt ledningsnät bekostas av Trafikverket. Mellan byggnaderna Olskroksdepån och Partihallstorget (fastighet Olskroken 35:14) finns en gångbar kulvert vari en fjärrvärmeledning är förlagd och försörjer Olskroksdepån med tappvarmvatten och värme. Vid placering av bropelare för anslutningsspår till Bohusbanan och spår 91 behöver hänsyn tas till den befintliga fjärrvärme kulverten som är känslig för sättningar och eventuellt lyftningar förorsakad av pålningsarbeten. Befintliga gasledningar i området behöver beaktas då ett driftavbrott får stora konsekvenser. Järnvägsplanen kan påverka huvudledningar för vatten och avlopp. Detta behöver hanteras i den grupp från Trafikverket som arbetar med övriga ledningsomläggningar för Västlänken. Samtliga ledningsomläggningar ska granskas och godkännas av Kretslopp och Vatten. Göteborgs stad behöver mer detaljerade ritningar för ny serviceväg till Olskroken depå samt sjätte spår över Gamlestadsvägen, för bedömning av påverkan på ledningar för vatten och avlopp. Inom etableringsytor finns korsande och längsgående ledningar för vatten och avlopp. Upplag eller etablering på ledning är inte acceptabelt. Åtkomst av ledningar behöver diskuteras med Trafikverket. Vid omläggning av Gullbergsån påverkar det läget på fjärrvärmeledningen i Partihandelsgatan, som måste läggas om. Trafikverket förutsätts stå för kostnader. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 28 (34)

31 Bilaga 4b Sammanfattning av inkomna synpunkter från Göteborgs stads förvaltningar och bolag Fastighetskontoret Fastighetskontoret har i egenskap av kommunens fastighetsägare mottagit skrivelser angående granskning av järnvägsplan för Olskroken planskildhet. Fastighetskontoret är positivt till projektet och tillstyrker järnvägsplanen under förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas. Järnvägsplanen innebär att järnvägsfunktionerna i Gullbergsvass inte längre kan användas på ett ändamålsenligt sätt. Fastighetskontoret förutsätter att genomförandekonsekvenserna kan lösas på ett tillfredsställande sätt i pågående arbete med järnvägsfunktioner i Gullbergsvass. Fastighetskontoret förutsätter att samtliga tillfälliga och permanenta intrång som Trafikverket gör på kommunal mark i samband med utbyggnaden av Olskroken planskildhet, ersätts enligt gällande ordning. Det kommer att krävas stora resurser och en långsiktig planering för att kunna genomföra en flytt av verksamheten i Westsamhuset (fastigheten Olskroken 35:17) till nya lokaler inom Göteborgs stad. Verksamheten är en viktig samhällsfunktion och det förutsätts att Trafikverket kan ordna med en godtagbar lösning. Fullgod funktion det vill säga full och normal drift av byggnaden och verksamheten måste kunna garanteras till halvårsskiftet Olskroken planskildhet berör arrenden och avtal på kommunal mark. Dessa kan behöva sägas upp på grund av järnvägsprojektet. Trafikverket ska kontakta fastighetskontoret i god tid när områdena berörs. Järnvägsplanen redovisar ytor som Trafikverket behöver ta i anspråk tillfälligt för byggandet av Olskroken planskildhet. För att minska påverkan på befintligt nyttjande måste utformning ske i samråd med kommunens förvaltningar. Områdena kan även behöva samordnas med andra projekt i Göteborgs stad. För att genomföra järnvägsprojekt krävs åtgärder som inte prövas i järnvägsplanen. Det handlar till exempel om omledning av Gullbergsån, omläggning av Partihandelsgatan med mera. Fastighetskontoret förutsätter att Trafikverket ansvarar för och bekostar samtliga åtgärder som krävs för genomförandet av projektet Olskroken planskildhet. Göteborg Energi AB Inom området finns flera ledningar 0,4-130 kv samt styrkablar. Trafikverket behöver säkerställa en identifiering av GENAB:s ledningar. Eventuella flyttningar av befintligt ledningsnät bekostas av Trafikverket. Flyttning av 130 kv-ledning innebär att ändring av linjekoncession krävs. Mellan byggnaderna Olskroksdepån och Partihallstorget (fastighet Olskroken 35:14) finns en gångbar kulvert vari en fjärrvärmeledning är förlagd och försörjer Olskroksdepån med tappvarmvatten och värme. Vid placering av bropelare för anslutningsspår till Bohusbanan och spår 91 behöver hänsyn tas till den befintliga fjärrvärme kulverten som är känslig för sättningar och eventuellt lyftningar förorsakad av pålningsarbeten. Om omläggning krävs förutsätter Göteborg Energi att exploatören bekostar detta. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 29 (34)

32 Vid omläggning av Gullbergsån påverkar det läget på fjärrvärmeledningen i Partihandelsgatan, som måste läggas om. Trafikverket förutsätts stå för kostnader. Befintliga gasledningar i området behöver beaktas då ett driftavbrott får stora konsekvenser. Ett driftavbrott på befintlig 4 BAR ledning får stora konsekvenser, då möjlighet till rundmatning saknas. Goth Net har kablar längs hela sträckan. Göteborgs Hamn AB Bolaget hänvisar till bolagets samrådsyttrande daterat Ärende har inte behandlats av bolagets styrelse. Higab Higab förutsätter att gränsen för servitutsrätt (Js6) efter rivning av skärmtak och eventuell lastbrygga slutar vid befintlig byggnadsfasad och inte inkräktar på byggnaden och dess grundkonstruktion. Denna gräns behöver justeras/förtydligas i ritningsunderlaget. Kulturförvaltningen En kulturhistoriskt värdefull byggnad påverkas direkt av ett tillkommande järnvägsspår i norr, byggnaden på fastigheten Olskroken 35:17, även kallad Westsamhuset. Byggnaden kommer enligt Trafikverket att behöva rivas. Byggnaden är listad som kulturhistoriskt värdefull i Riksantikvarieämbetets bebyggelseregister och uppfördes som hotell Den har även använts som bland annat kinesiskt konsulat, restaurang och flyktingboende. Byggnaden är ett tydligt och karaktärsskapande inslag i miljön. Om möjligt bör det nordligaste spåret flyttas söderut så att byggnaden inte behöver rivas. För att minimera belastningen på en framtida Gullbergspark väster om E6, samt möjligheterna att utveckla parkmiljön, bör det utredas hur servicevägen skall anläggas till södra delen av området. I planhandlingarna sträcker sig vägen längs västra sidan E6 och går över E6:an i områdets södra del. Ett alternativ som nämnts är istället att använda vägen från Partihandelsgatan öster om E6:an. Detta innebär att vägen leds under Järnvägsbron för Västlänken öster om E6:an, vilket skulle uppnå samma syfte och skulle vara en fördel ur ett stadsutvecklingsperspektiv. I samband med ombyggnaden av Olskrokens järnvägsknutpunkt bör olika alternativa utformningar för järnvägsbroarna studeras med tanke på inverkan på stadsbilden. Lokalförvaltningen Lokalförvaltningen har inga synpunkter på järnvägsplanen. Park och naturförvaltningen Förvaltningen är positiv till omledning av Gullbergsån men påtalar att arbeten i ån i möjligaste mån ska bör ske under lekperioden för fisk. Hänsyn bör även tas till den rödlistade och fridlysta vattenväxten knölnate. Vid omgrävning av ån bör det biologiska livet i vattnet beaktas vid utformningen, till exempel av bottenmiljön. I projektet ska berörda träd behandlas på samma sätt som i projekt Västlänken, såväl i genomförandeavtal som i Göteborgs stads och Trafikverkets arbetsgrupp för träd. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 30 (34)

33 Befintliga träd som kan klara en flytt ska ingå i arbetet och planeringen som Trafikverket tar fram i samarbete med Göteborgs stad. De träd som inte bedöms klara en flytt ska i möjligaste mån användas för åtgärder för biologisk mångfald. Ifall de inte kan finnas kvar inom järnvägsområdet ska de flyttas till en, av Göteborgs stad, anvisad plats. I ett område som är starkt dominerat av vägar och järnvägsspår är det särskilt viktigt att gång- och cykelvägar gestaltas och utformas så att de upplevs som trygga, tydliga och väl upplysta. Förvaltningen ställer sig tveksam till föreslagen etableringsyta (T402-01) mellan befintlig träskärm och väg E45, mellan Gustavsgatan och Alingsåsleden, då det är ett högt stup med uppvuxna träd som visuellt skärmar av bebyggelse mot leden. En mindre etableringsyta behövs för att ersätta befintlig bullerskärm med ny, men man bör vara varsam med de befintliga träden. Således bör etableringsytan i första hand förläggas på annan plats, i andra hand minskas så att träden kan sparas. Arbetsväg från Löparegatan mot cykelbana utmed Alingsåsleden (T502-03) kommer att kräva stora åtgärder för att hantera nivåskillnader. De träd som står inom området ska hanteras enligt tidigare skrivelse. Stadsbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontoret ger uppdaterad information om pågående ombyggnad av Gamlestads bytespunkt samt planering av nya gator och bebyggelse. Göteborgs stad har tagit fram ett kvalitetsprogram inom ramen för detaljplanen för Olskroken planskildhet. Kvalitetsprogrammet lägger särskild vikt vid broarnas kvaliteter eftersom de är en viktig del av planskildheten. Kontoret framför synpunkter gällande de nya broarnas utformning. Broarna bör inte ta överhanden som landmärken och blickfång för förbipasserande. Utformningen bör ske i samverkan med Göteborgs stad. För den planerade järnvägs- och cykelbron över E6:an förordar Göteborgs stad en modern låg bro i betong och stål. Vid omläggning av Gullbergsån förordar Göteborgs stad en utformning med naturlig karaktär som även tar hänsyn till trygghets- och säkerhetsaspekter. Olskroksbroarna ska gestaltas med hänsyn till att den nya Hisingsbron kommer att vara det överordnade landmärket för infrastruktur i centrala Göteborg. Göteborgs stad föredrar en mer nätt och elegant utformning i form av en hängbro eller en kombination av stål och betong framför fackverksbroar. Stadsbyggnadskontoret uppmärksammar på att Göteborgs stad leder en förstudie tillsammans med Trafikverket och Jernhusen för att undersöka nya lägen för Göteborg kombiterminal, Göteborgs norra godsbangård samt uppställningsspåren inom Gullbergsvass. Förslag till lämpliga lokaliseringar har tagits fram för de två nordöstra terminalerna. Utredningen ska visa på förslag till en genomförandeprocess och en kostnadsfördelning för genomförandet. När det gäller uppställningsspåren har Trafikverket och Göteborgs stad ännu mycket olika tidshorisonter för planering och genomförande. Ifall Göteborgs stad och Trafikverket inte kommer överens om en lösning kan detaljplanehandlingarna behöva göras om. Göteborgs stad har intresse av att använda järnvägsbron över E6 för Göteborgs stads kollektivtrafik. Innan ett övertagande bör bron besiktigas. Den nya vägbron vid Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 31 (34)

34 Partihandelsgatan och över Gullbergsån bör byggas 13,5 meter bred för att klara olika framtida trafikslag. Den nya tillfartsbron till förvaltningen kretslopp och vattens anläggning bör utformas med en gångbana på brons östra sida. Stadsbyggnadskontoret beskriver två alternativ till tillfartsväg till Olskrokens depå. Alternativ 1 innebär från Partihandelsgatan en förlängning av tillfart till befintlig pumpstation och att befintlig järnvägsbro till Göteborg kombiterminal rivs. Alternativ 2 är att göra en tillfartsväg via Gullbergsvass på den befintliga järnvägsbron till kombiterminalen. Göteborgs stad föredrar en ny kortare tillfartsväg enligt alternativ 1. Stadsbyggnadskontoret påtalar vikten av att nya järnvägsspår som ska byggas mellan befintliga spår och Malmsjögatan inte omöjliggör byggnation av en ny pendeltågsstation vid Gustavsplatsen. Detta med tanke på den stadsutveckling och planering som pågår i närområdet, bland annat byggandet av ett bytt resecentrum på Gamlestads torg och utveckling mot blandad bebyggelse kring Gustavsplatsen. Den nya gång- och cykelbron som kommer att byggas över bangården bör planeras för att kunna kompletteras med hiss och trappor till framtida pendeltågsstations perronger. Stadsdelsförvaltningen Örgryte-Härlanda Stadsdelsförvaltningen har inga synpunkter på järnvägsplanen. Trafikkontoret Trafikkontoret ställer sig positivt till projektet som helhet. Kontoret är intresserat av att överta ägandet av befintlig järnvägsbro över E6 vid eventuell stängning av Göteborg Norra samt flytt av kombiterminalen. Bron kommer att behöva vara besiktigad och i gott skick vid övertagandet. Trafikkontoret ser positivt på en omledning av Gullbergsån och vill att Partihandelsgatans bro över än byggs med en bredd om 13,5 meter för att möjliggöra god standard för samtliga förekommande trafikslag. Det är bra att kapaciteten för godstrafik säkerställs genom Olskroken när det gäller ett sjätte spår vid Gamlestadsvägen. Kontoret vill att en framtida pendeltågsstation på Västra Stambanan förbereds i anslutning till Gamlestadsvägen. Trafikkontoret anser att tillfartsvägen till Olskrokens depå bör ansluta från Partihandelsgatan med vidare dragning längs väg E6 under den nya Västlänksbron. Det är en kortare sträckning än alternativet att dra vägen över E6 på dagens gång- och cykelväg, vilket minskar miljöpåverkan i områden. Dessutom sparas på så vis mer yta i Gullbergsvass för framtida exploatering. Trafikkontoret poängterar vikten av tydliga, gena och trygga gång- och cykelvägar. Möjligheten att ta sig fram till fots eller med cykel får inte försämras i området. Kontoret vill även att det byggs en gångväg längs med servicevägen till EuroMaint för att underlätta för oskyddade trafikanter att ta sig fram i området. Trafikkontoret avstyrker Trafikverkets förslag till järnvägsplan i den del som avser anspråk på kommunens trafikområde med tillfällig nyttjanderätt för byggnation. Ytor med tillfällig nyttjanderätt, T , T , T , T , T , T , T , T , T , T OCH T ska inte fastställas utan hanteras enligt särskilt upprättat avtal mellan Göteborgs stad och Trafikverket. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 32 (34)

35 En rad olika infrastruktur- och stadsbyggnadsprojekt som är angelägna för Göteborgs stads fortsatta utveckling har anspråk på samma mark för genomförandet av byggnationen och detta inom ett relativt sett begränsat område och under motsvarande tidsperiod. Hur framkomlighet och markanvändning löses i Olskroken kommer också att påverka andra delar av trafiksystemet. En helhetsbedömning av framkomligheten i de olika delarna av trafiksystemet är därför nödvändig. För att möjliggöra en samlad bedömning av hur användningen av mark kan optimeras utifrån olika projekts behov samt de olika transportslagens behov av framkomlighet, behövs ett nytt arbetssätt. Trafikkontoret, Trafikverket och Västtrafik har lagt grunden för detta nya arbetssätt genom bildandet av gruppen för samordning och koordinering, SAMKO. Frågor om mark som tillfälligt kan behövas för att bygga Olskroken planskildhet bör hanteras inom SAMKO. Den mark som Trafikverket önskar ta i anspråk avser inte bara byggnation utan även ytor för etablering, upplag, arbets- och transportvägar. Ytorna är sammantaget av betydande storlek och det är svårt att överblicka hur framkomligheten kommer att påverkas längs sträckan. Det är inte heller enkelt att avgöra hur stora ytor som berörs samtidigt under genomförandet och när det tas i anspråk av byggorganisationen. Dessa frågor behöver förtydligas ytterligare. Inom ytorna finns viktiga kollektivtrafiklänkar och cykelstråk som behöver hanteras. Trafikkontoret anser att Trafikverket bör bekosta alla kostnader som uppkommer för Göteborgs stad på grund av Olskroken planskildhet. Älvstranden Utveckling AB Älvstranden ställer sig positiva till förslaget förutsatt att deras synpunkter beaktas. Ett väl fungerande järnvägsnät är i enlighet med Vision Älvstaden. I Gullbergsvass pågår arbete med att ta fram underlag för hur Göteborgs stad kan utvecklas för att nå beslutade mål. Exempel på viktiga frågor som påverkas av projekt Olskroken planskildhet är möjligheter till god kollektivtrafikförsörjning och kopplingar till närliggande områden, exempelvis järnvägsbron över väg E6. Älvstranden för fram en del synpunkter som Göteborgs stad framförde till Trafikverket vid det förra samrådstillfället. Detta gäller spårfunktioner som kommer att utgå, att Göteborgs stad har intresse av att överta järnvägsbron över väg E6, förbindelse till Olskrokens depå, gång- och cykelvägar samt -broar, och kollektivtrafiklösningar via Gullbergsvass. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 33 (34)

36 Bilaga 4c Miljöförvaltningens yttrande Bifogas som PDF-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 34 (34)

37

38

39