Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Folkets hus Blomstermåla, , kl ,00

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Folkets hus Blomstermåla, , kl ,00 Beslutande Övriga deltagande Jacqueline Doohan (C), ordförande Sarah Johansson (C) Anna-Lena Josefsson (C) Jusuf Causevic (C) Madeleine Rosenqvist (KD) Lene Hollner (S) Michael Carlsson (S) Nina Borg (S) Torsten Rundberg (S) Josefin Erlandsson (V) Mona Håkansson (C), tjänstgörande ersättare Lejla Bajraktarevic (S), tjänstgörande ersättare Britt-Marie Necke (S), tjänstgörande ersättare Eva-Karin Holgersson (MP), ej tjänstgörande ersättare Emma Ebintra, projektledare, 114 Anette Asp Olsson, ekonom, Göran Pettersson, skolchef Annika Svendsby, sekreterare Utses att justera Michael Carlsson Justeringens plats och tid Förvaltningskontoret, , kl 16,00 Under- Paragrafer skrifter Sekreterare... Annika Svendsby Ordförande... Jacqueline Doohan Justerande... Michael Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Barn- och utbildningsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för Förvaltningskontoret protokollet Underskrift...

2 Barn- och utbildningsnämnden Innehållsförteckning 113 Föregående mötes protokoll 114 Redovisning av undersökning av icke behöriga till gymnasiets nationella program 115 Budgetuppföljning 116 Interkommunal ersättning förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola kalenderåret Interkommunal ersättning, gymnasieskolan kalenderåret Bidrag till fristående verksamhet förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola kalenderåret Bidrag till fristående gymnasieskolor, kalenderåret Medborgarförslag; Busskort till skolbarn boende i Mönsterås kommun 121 Ställföreträdare under skolchefens semester 122 Skolchefen informerar 123 Fadderrapporter 124 Delegerade ärenden 125 Meddelandepärmen

3 Barn- och utbildningsnämnden Bun 113 Föregående mötes protokoll Protokollet från läggs till handlingarna.

4 Barn- och utbildningsnämnden Bun 114 Redovisning av undersökning av icke behöriga till gymnasiets nationella program Projektledaren för Plugin, Emma Ebintra, redovisar kartläggningen av de elever som inte klarade målen i något av kärnämnena i årskurs 9 år Intervjuer har gjorts med både elever och vårdnadshavare. På Parkskolan handlar det om åtta elever och på Krungårdsskolan fyra. Arbetet har skett med stöd av fokusgrupper på skolorna där både pedagoger och rektorerna varit delaktiga i framtagandet av frågeställningar. Redovisningen av kartläggningen av de elever som inte klarade målen läggs till handlingarna.

5 Barn- och utbildningsnämnden Bun 115 Budgetuppföljning Riktvärdet i den ekonomiska budgetrapporten per är 91,7% och utfallet ligger på 94,1%. Fortfarande saknas asylintäkter och en del fakturor för den interkommunala ersättningen (IKE). Personalkostnaderna på gymnasiet, Krungårdsskolan inkl särskolan och Mölstadskolan är höga. I uppföljningen saknar även barnomsorgen intäkter och kostnader för IKE. Prognosen för året är ett underskott med ca 3 mkr. När arbetsutskottet bjöd in särskolans rektor redovisades den förändring som skett i verksamheten. Från att ha varit grundsärskola bedrivs idag mest träningssärskola. Vi har inget befintligt avtal med någon annan kommun om särskola och det finns anledning att se över detta. Budgetuppföljningen läggs till handlingarna.

6 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Bun 116 Bun au 120 Interkommunal ersättning förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola kalenderåret 2015 Barn- och utbildningsnämnden har bland annat att besluta om interkommunal ersättning till förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola för år Ersättningen bestäms efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Tilläggsbelopp för särskilt stöd bestäms från fall till fall. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Interkommunala ersättningar till kommunala verksamheter fastställs enligt nedan att gälla för kalenderåret 2015: Per månad (år 2014) Förskola 1-3 år < 20 tim/vecka (5 195) 1-3 år > 20 tim/vecka (10 390) 4-5 år < 20 tim/vecka (5 195) 4-5 år > 20 tim/vecka (10 390) Förskola på obekväm tid 1-3 år < 20 tim/vecka (6 505) 1-3 år > 20 tim/vecka (13 010) 4-5 år < 20 tim/vecka (6 505) 4-5 år > 20 tim/vecka (13 010) Pedagogisk omsorg 1-3 år < 20 tim/vecka (4 020) 1-3 år > 20 tim/vecka (8 040) 4-5 år < 20 tim/vecka (4 020) 4-5 år > 20 tim/vecka (8 040) Skolbarnsomsorg/fritidshem (3 640)

7 Barn- och utbildningsnämnden forts Bun 116 Per termin (år 2014) Förskoleklass (34 400) Grundskola Årskurs (42 850) Årskurs (42 850) Årskurs (44 635) Särskolan ( ) Särskild undervisningsgrupp ( ) Träningsskolan ( ) Bifall ges till arbetsutskottets förslag.

8 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Bun 117 Bun au 121 Interkommunal ersättning, gymnasieskolan kalenderåret 2015 Barn- och utbildningsnämnden har bland annat att besluta om interkommunal ersättning till kommunalt drivna gymnasieskolor för år Ersättningen skall motsvara kommunens självkostnad. Tilläggsbelopp för särskilt stöd bestäms från fall till fall. Följande kommuner ingår i samverkansavtal för gymnasieskolan: Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västervik där överenskommelse träffats om att interkommunala ersättningar mellan dessa kommuner skall följa Skolverkets riksprislista. Samverkansavtal finns också med Kalmarsunds Gymnasieförbund där debitering sker efter överenskommen prislista. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Interkommunala ersättningar till kommunala gymnasieskolor fastställs enligt nedan att gälla för kalenderåret 2015: Program Per bidragsår (år 2014) El- och energiprogrammet ( ) Handels- och administrationsprogrammet ( ) Industriprogrammet ( ) Naturvetenskapsprogrammet ( ) Samhällsvetenskapsprogrammet ( ) Teknikprogrammet ( ) Vård- och omsorgsprogrammet ( ) Byggprogrammet, lärling* * ( ) *följer priset på det nationella programmet som erbjuds i samverkansområdet, priset avser 2014 och kommer att justeras när samverkansområdets prislista är fastställd. Preparandutbildning ( ) Programinriktat individuellt val** ( ) **följer priset på det nationella programmet som utbildningen är inriktat mot samt ersättning för det stöd som eleven behöver för att uppnå behörighet (enligt skolverkets beslut) Bifall ges till arbetsutskottets förslag.

9 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Bun 118 Bun au 122 Bidrag till fristående verksamhet förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola kalenderåret 2015 Barn- och utbildningsnämnden har bland annat att besluta om bidrag till fristående förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola för år Bidraget skall bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Tilläggsbelopp bestäms från fall till fall. För barn och elever som börjar i verksamheten under kalenderåret ska kommunen besluta bidraget omgående. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Grundbeloppet till fristående verksamheter fastställs enligt nedan att gälla för kalenderåret 2015: Bidrag/barn/månad (år 2014) Förskola 1-2 år < 20 tim/vecka (8 158) 1-2 år > 20 tim/vecka (14 276) 3 år < 20 tim/vecka (8 387) 3 år > 20 tim/vecka (14 734) 4-5 år < 20 tim/vecka (5 328) 4-5 år > 20 tim/vecka (10 655) Förskola på obekväm tid 1-2 år < 20 tim/vecka (6 530) 1-2 år > 20 tim/vecka (13 060) 3 år < 20 tim/vecka (6 530) 3 år > 20 tim/vecka (13 060) 4-5 år < 20 tim/vecka (6 530) 4-5 år > 20 tim/vecka (13 060) Pedagogisk omsorg 1-2 år < 20 t/vecka (6 013) 1-2 år > 20 t/vecka (10 523) 3 år < 20 t/vecka (6 232) 3 år > 20 t/vecka (10 961) 4-5 år < 20 t/vecka (3 977) 4-5 år > 20 t/vecka (7 955) Skolbarnsomsorg/fritidshem Barn 6-12 år (3 065) Lovomsorg Barn 6-12 år/omsorgstimma 88 (80)

10 Barn- och utbildningsnämnden forts Bun 118 Per termin (år 2014) Förskoleklass (34 790) Grundskola Årskurs (44 025) Årskurs (44 025) Årskurs (45 960) Särskolan ( ) Särskild undervisningsgrupp ( ) Träningsskolan ( ) Bifall ges till arbetsutskottets förslag.

11 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Bun 119 Bun au 123 Bidrag till fristående gymnasieskolor, kalenderåret 2015 Barn- och utbildningsnämnden har bland annat att besluta om bidrag till fristående gymnasieskolor för år Bidraget skall bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Tilläggsbelopp bestäms från fall till fall. För barn och elever som börjar i verksamheten under kalenderåret ska kommunen besluta bidraget omgående. När utbildningen anordnas av hemkommunen betalas bidraget ut efter hemkommunens budgeterade kostnad. När utbildningen erbjuds genom samverkan betalas bidraget ut efter det lägsta av samverkansområdenas prislistor. Erbjuds inte programmet inom samverkansområdet gäller riksprislistan. Följande kommuner ingår i samverkansavtal för gymnasieskolan: Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västervik där överenskommelse träffats om att interkommunala ersättningar mellan dessa kommuner skall följa Skolverkets riksprislista. Samverkansavtal finns också med Kalmarsunds Gymnasieförbund där debitering sker efter överenskommen prislista. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Nedanstående priser för program som anordnas av Mönsteråsgymnasiet fastställs att gälla för kalenderåret De program som erbjuds genom samverkan beslutas gälla enligt följande, prislista som avser 2014, med justering till 2015 års nivå så snart de olika samverkansområdenas priser är klara Program enligt GY11 Program Mönsteråsgymnasiet Kalmarsunds Norra Samverkan Gymnasieförbund /Riksprislistan BF BA BAI EE ( ) FT FTI HA ( ) HV HT IN ( ) NB inr djur NB inr lantbruk NB inr skog NB inr trädgård

12 Barn- och utbildningsnämnden forts Bun 119 forts program enligt GY11 Program Mönsteråsgymnasiet Kalmarsunds Gymnasieförbund RL VF VO ( ) EK ES ESI HU NA ( ) SA ( ) TE ( ) Norra Samverkan /Riksprislistan Bifall ges till arbetsutskottets förslag.

13 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Bun 120 Bun au 125 Medborgarförslag; Busskort till skolbarn boende i Mönsterås kommun Rubricerat medborgarförslag är inlämnat av Hanna och Peter Roswall, Landgången 5, Timmernabben Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna det till Barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Förslagsställarna vill att elever bosatta i Mönsterås kommun ska få busskort för resor till och från grundskola i grannkommunen. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Följande yttrande överlämnas till Kommunstyrelsens arbetsutskott och förslaget är att medborgarförslaget angående busskort till skolbarn boende i Mönsterås kommun avslås: Förslagsställarna tar upp en viktig frågeställning vad gäller friheten för elever/föräldrar att fritt kunna välja skola och få den inriktning på utbildningen som de bedömer passar deras egna önskemål. Vi tycker det i grunden är en princip som så långt möjligt ska följas men som samtidigt måste vägas av mot andra intressen som behövs för att utveckla en skola av god kvalitet över hela kommunen. Genom den nya skollagen (SFS 2010:800) som kom för några år sedan har skolskjuts i vissa fall gjorts till en rättighet för eleven. Elever som går i den kommunala skolan i hemkommunen som kommunen har placerat eleven i, den så kallade placeringsskolan, har rätt till kostnadsfri skolskjuts vid behov. En elev ska placeras vid den kommunala skolenhet som vårdnadshavarna önskar. Detta gäller dock inte om det innebär att en annan elev måste avstå från sin rätt att gå på en skolenhet nära hemmet. I detta fall ska kommunen placera eleven vid en annan grundskolenhet. Vid fördelning av elever på olika skolor ska alltså kommunen i första hand utgå från val av skola. Elever som inte har uttryckt några särskilda önskemål ska placeras i en skola så nära hemmet som möjligt. Rätten till skolskjuts finns reglerat i skollagen och andra författningar. Den rätten innebär att kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Alla dessa förutsättningar ska prövas individuellt i varje enskilt fall. Rätten gäller för elever i grundskolor, grundsärskolor och gymnasiesärskolor med offentlig huvudman om eleven går i den skola kommunen placerat dem i. Kommunen får fritt organisera skolskjutsverksamheten på lämpligt sätt med beaktande av bland annat trafikförhållandena. Enligt den så kallade kommunala likställighetsprincipen ska kommuner behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något

14 Barn- och utbildningsnämnden forts Bun 120 annat. Denna bestämmelse måste finnas som grund när kommunen utarbetar och tillämpar sina riktlinjer för skolskjutsen. Likställighetsprincipen kan till exempel innebära att om kommunen frivilligt åtar sig att anordna skolskjuts utöver lagens krav, som att medge skjuts till en förskoleklass, ska kommunen anordna skolskjuts på lika villkor till alla elever inom förskoleklassen. Principen ska också beaktas när man avgör på vilket sätt elevernas resvägar ska beräknas. Barn- och utbildningsnämnden har ett fastställt regelverk som styr rätten till skolskjuts. I skolskjutsreglerna finns reglerat vad som gäller vid val av skola. Där sägs att om eleven skulle ha varit skolskjutsberättigad till sin anvisade skola kan eleven erbjudas kommunterminskort till sin valda skola, förutsatt eleven avstår transport med särskild anordnad skolskjuts. Denna princip gäller vid val av skola inom Mönsterås kommun. Däremot har kommunen på grund av organisatoriska och ekonomiska skäl valt att begränsa den rätten till skolor som är belägna inom den egna kommunen. Skälet till att kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts är att eleverna själva, eller genom föräldrarna, inte ska behöva betala för utbildning som de enligt skolplikten är skyldiga att genomgå. Skolskjuts som beviljas av kommunen ska alltså vara helt kostnadsfri. Samma sak gäller i princip också all undervisning inom den obligatoriska skolan. Några avgifter får där inte förekomma. För närvarande finns två barn i förskoleklassen och 16 elever i grundskolan som aktivt har valt att förlägga utbildningen till kommunala eller fristående skolor utanför kommunen. För en plats i förskoleklassen betalas ca 63 tkr och för en i grundskolan tkr varje läsår i s k interkommunal ersättning till den mottagande skolan. Totalt gör det i nuläget lite drygt 1,4 mkr. Om det införs kostnadsfri skolskjuts blir den kommunala kostnaden ca 165 tkr högre. Väljer i sin tur fler elever till följd av generösare skolskjutsregler förlägga sin utbildning utanför kommunen blir den ökade kommunala merkostnaden ännu större. Det i sin tur kan få betydande organisatoriska och ekonomiska konsekvenser för den utbildning som erbjuds i kommunen. I medborgarförslaget framkommer att det blir mycket dyrt för föräldrar att själva stå för kostnaden för sina barns resande till skolor utanför den egna kommunen. Huvudman för kollektivtrafiken i länet är Kalmar läns landsting. Landstinget beslutar om vilka avgifter som tas ut för busskort. Med nuvarande regelverk är det enbart kommuner/skolhuvudmän som kan köpa studerandebusskort. Privatpersoner är hänvisade till att köpa andra kortprodukter för sitt resande. Det betyder att elever/föräldrar som gör ett aktivt skolval hänvisas till att betala mycket mer än vad kommuner/skolhuvudmän behöver göra. För den som vill går det också bra att skriva ett medborgarförslag till Kalmar läns landsting och där kräva att de öppnar upp möjligheten för studerande som själva genom ett aktivt val väljer en utbildning där den egna hemkommunen saknar kostnadsansvar för resor, begära att det även för de blir möjligt köpa studerandebusskort till samma pris som kommuner/skolhuvudmän.

15 Barn- och utbildningsnämnden forts Bun 120 Numera är det ganska vanligt att elever/ungdomar rör sig över ett större område än den egna hemkommunen. Ofta finns i lagstiftning eller frivilligt mellan olika skolhuvudmän/-kommuner överenskommelser som reglerar vilken ersättning som ska tas ut om en elev förlägger utbildning till en annan skolhuvudman än den egna hemkommunen. Däremot när det kommer till verksamheter inom det frivilliga området som t ex musik- och/eller kulturskolor är det nästintill ett oreglerat område. Nämnden ser positivt på om det förekom någon form av samverkan kring interkommunal ersättning mellan de frivilliga kommunala musik- och/eller kulturskolorna i Kalmar län Bifall ges till arbetsutskottets förslag.

16 Barn- och utbildningsnämnden Bun 121 Ställföreträdare under skolchefens semester Skolchefen har lämnat ledighetsansökan för perioden Rektor Anita Törnkvist föreslås vara ställföreträdare under tiden. Anita Törnkvist utses som ställföreträdare under skolchefens semester perioden

17 Barn- och utbildningsnämnden Bun 122 Skolchefen informerar * Utvärdering av tvålärarsystemet med fyra frågeställningar kommer att redovisas i februari. Ledningsgruppen har beslutat att det blir skolchefen och utvecklingsledaren som genomför intervjuer av både lärare och elever. * Statsbidrag kommer att sökas för deltagande i Läslyftet under nästa läsår för förskoleklass och grundskolan. Det bygger på samma princip som Mattelyftet. * Ledningsorganisationen och det administrativa arbetet håller på att ses över. Orsaken är att få en jämnare fördelning av personalansvar. Förändringar av administrativa arbetsuppgifter sker och totalt sett behövs översyn göras för effektivisering. Skolchefen föreslår att ansvaret för förskolan Skutan flyttas till Tillingeskolans rektor. Förskolechef Mimmi Hagman frigörs då en del personalansvar och får istället ansvar för förskolans asylverksamhet även i Mönsterås. * Lokalfrågan för förskolans asylverksamhet förs av Tekniska kontoret med Kronmunken. Om det blir ett fördelaktigt avtal förläggs den dit i annat fall kan tidigare förskolan Älgens lokaler komma att nyttjas för de hittills nio barn som kommit. Fyra barn har kommit som tillhör förskoleklass och grundskolan, de erbjuds skolgång på Ljungnässkolan. Därutöver finns två ensamkommande ungdomar som börjar på Mönsteråsgymnasiet. Det kan också nämnas att reglerna för asylsökandes SFI-undervisning har ändrats, vi bär inte längre ansvaret. * Rektor Jan Es Johansson går i pension till sommaren. Tjänsten utannonseras efter jul- och nyårshelgen. Skolchefen föreslår att arbetsutskottet får i uppdrag att anställa en ny rektor för Mönsteråsgymnasiet. * Skolchefen meddelar att han själv avser att gå i pension 31/5-15. Förslaget till redovisad organisationsförändring ses positivt. Arbetsutskottet får delegation att rekrytera en ny rektor för Mönsteråsgymnasiet efter Jan Es Johansson. Informationen i övrigt läggs till handlingarna.

18 Barn- och utbildningsnämnden Bun 123 Fadderrapporter Sarah Johansson (C) har träffat Parkskolans rektor. Hon fick information om ledarskapet och personalsituationen på skolan och Sarah tycker de verkar vara på god väg framåt. Nytt är att de startat utvecklingsområden för elever som har det lättare för sig i skolan. Nina Borg (S) har besökt förskolans alla avdelningar i Blomstermåla. Till största delen kom det att handla om situationen kring trånga lokaler. Lene Hollner (S) har deltagit vid samrådsmöte i Ålem och även samtalat med skolornas rektor som berättade att det nya resursfördelningssystemet har slagit väl ut. Hon kan också informera att läxhjälpen är välbesökt, tvålärarsystemet upplevs positivt och att föräldragruppen tycker det är positiv stämning på skolorna. Föräldrarna vill att det satsas mer på aktiviteter i fritidsverksamheten för att barnen ska få en positivare syn och vill stanna kvar där. Michael Carlsson (S) och Lejla Bajraktarevic (S) har besökt vuxenutbildningen på Mönsteråsgymnasiet. Verksamheten för särvux har fått minskad budget och deras lärare anser att följden blivit att den inte kunnat utvecklas som det borde. SFI-undervisningen är mycket bra trots en mycket blandad grupp, både ålders- och yrkesmässigt, som inte alltid fungerar så bra. Fadderrapporterna läggs till handlingarna.

19 Barn- och utbildningsnämnden Bun 124 Delegerade ärenden Följande delegationsbeslut anmäls: Skolchef Göran Petterssons beslut Rektor Rigmor Berndtssons beslut Sammanställd rapport av anmälan om kränkande behandling i verksamheterna för perioden redovisas. Ledamöterna intygar att de tagit del av delegationsbesluten och rapporten av anmälan om kränkande behandling.

20 Barn- och utbildningsnämnden Bun 125 Meddelandepärmen Meddelandepärmens innehåll december 2014 är: 1. Sjukstatistik 2. Beslut i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige - Motion; Från Särvux till Lärvux - Lokalplanering förskola/skola: Förskolan Skutan i Timmernabben - Barnomsorgstaxa - Avgifter inom Musik & Kulturskolan - Svar på motion; Möjliggör körkortsutbildning vid Mönsteråsgymnasiet - Reglemente för Barn- och utbildningsnämnden - Ordning för inkallande av ersättare till tjänstgöring 3. Beslut från Länsstyrelsen angående ansökan om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen - Parkskolan - Ljungnässkolan 4. Skolverkets beslut om statsbidrag - Läxhjälp hösten Gymnasial lärlingsutbildning hösten Omsorg på obekväm tid år Yrkesinriktad och viss teoretisk vuxenutbildning på gymnasial nivå avseende bidragsåret Till skolhuvudmän som inrättar karriärssteg för lärare 2014/2015 Ledamöterna intygar att de tagit del av innehållet i meddelandepärmen.