Projekt Nattfrid. Bilagor. Utvärdering av nattillsyn med kamera - ur verksamhetens perspektiv. Oktober 2012

Transkript

1 Projekt Nattfrid Bilagor Utvärdering av nattillsyn med kamera - ur verksamhetens perspektiv. Oktober 2012

2 Nattfrid Bilageförteckning Bilaga 1 Bilaga 2 a Bilaga 2 b Bilaga 2 c Bilaga 2 d Bilaga 2 e Bilaga 3 a Bilaga 3 b Bilaga 3 c Bilaga 3 d Bilaga 3 e Bilaga 3 f Bilaga 3 g Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 a Bilaga 6 b Bilaga 6 c Projektplanen Administrativa riktlinjer Användarinstruktioner Tekniska riktlinjer Samtyckesblankett Beställningsblankett Kommunikationsplan Aktivitetsplan Frågor och svar Informationsfolder Artikel i Vårt Göteborg Artikel i GP Artikel i Samspel Riskanalys Skrivelse från socialstyrelsen Sammanställning frigjorda timmar Beräkning minskade transporter Beräkning frigjord tillsynstid

3 Bilaga 1. Projektplanen

4 Projektplan Nattfrid test av nattillsyn via webbkamera Bakgrund: Som ett tilläggsuppdrag inom programområdet Teknik för äldre II har Hjälpmedelsinstitutet tillfrågat Göteborgs Stad om vi kan pröva Nattfrid hos cirka 20 brukare. Nattfrid består av en webbkamera, kopplad till bredband, som kan användas av personer som beviljats tillsyn under natten och placeras då i den äldres bostad. Via en dator kan trygghetsjour eller nattpatrull ha tillsyn utan att behöva göra ett personligt besök nattetid. Undersökningar i Halmstad har visat att tillsyn under natten ofta är till mer skada än nytta för den person som behöver tillsyn då man ofta väcks under natten och då blir orolig. Med hjälp av nattfrid kan tillsyn utföras utan ett personligt besök av hemtjänstens nattpatrull. Testet skall drivas i projektform och skall komplettera liknande test i Järfälla och Varbergs kommuner. Trygghetsjouren i Göteborg skall vara bas för testet. Syfte: Testet syftar till att undersöka om nattfrid kan vara ett alternativ och eller komplement till beslutat bistånd om nattillsyn utförd av nattpatrull. Projektmål: - 20 stycken nattfridkameror testade, hos om möjligt 20 aktiva platser, i tre stadsdelar; Norra Hisingen, Angered och Örgryte-Härlanda - Testperioden hos den äldre omfattade högst 6 månader. Inga nya tester påbörjade efter 15 maj Tekniska och administrativa riktlinjer för hur testet genomförts är framtagna Målgrupp: Äldre med beslutat bistånd om nattillsyn. Avgränsningar: Testet omfattar äldre med tillsyn som utförs nattetid. Målgruppen omfattar i första hand äldre med en sedan tidigare beviljad nattillsyn för att jämförelser före och efter skall kunna göras. Testet omfattar äldre som förstår innebörden och ställer sig positiva till Nattfrid. Testet omfattar inte äldre med diagnos demens. Testet omfattar endast tjänsten titt-tillsyn via webbkamera. Metod: Testet omfattar två alternativa sätt att utföra tillsynen på; i en stadsdel kommer tillsynen att utföras av nattpatrullen via fast dator placerad i nattpatrullens lokal, i de två andra stadsdelarna kommer trygghetsjourens nattjourledare utföra tillsynen på dator placerad på trygghetsjouren. Fysisk tillsyn utförs i båda fallen av respektive stadsdels nattpatrull. Projekttid: Tidplan: Aktivitet Klart Arbetsmöten runt tekniska, juridiska och administrativa riktlinjer för test sep-dec Godkännande projektplan 6 okt Förankringsprocess sep-nov Tekniska och administrativa riktlinjer okt Kommunikationsplan, smaterial okt-nov Avtalstecknande; Hjälpmedelsinstitutet, myjoice, FoU i Väst okt-nov Organisation och processtart i SDF och trygghetsjouren okt-nov Information till KS, deltagande SDN nov Riskanalys för testet nov Start av test hos de äldre, 3-6 månader, löpande jan -15 maj 2012 Avslut hos de äldre, senast 15 aug 2012 Utvärdering sep 2012

5 Projektplan Nattfrid test av nattillsyn via webbkamera Utvärdering: FoU i Väst utvärderar både i Göteborg och Varberg. Ansvarig på FoU i Väst är Carina Abrahamson-Löfström. FoU.nu utvärderar i Järfälla. Utvärderingarna planeras sammanställas i en gemensam rapport. Projekten skall fokusera att utvärdera: -Ger Nattfrid god och trygg tillsyn för den äldre? -Är Nattfrid ett bra komplement ur hemtjänstens perspektiv och ur anhörigas perspektiv? -Är Nattfrid ett kostnadseffektivt teknikstöd ur kommunens perspektiv? Organisation: Beställare: It- och teknikprocessgruppen. Roll: Vidarekommunikatör av projektet och dess erfarenheter, initiera förändringar som måste göras i Göteborgs Stad Projektägare: Senior Göteborg Roll: avtalspart med Hjälpmedelsinstitutet, FoU i Väst samt myjoice. Styrgrupp: Roll: bevaka hela-staden perspektivet, tillföra projektet resurser, säkerställa att projektet når mål, fatta beslut i större frågor och ev. avvikelser, kommunicera projektet och dess erfarenheter, initiera förändringar som måste göras i den egna organisationen Maritha Myhrborg, chef trygghetsjouren, ordförande Elna Hansson, Senior Göteborg, sekreterare Bengt Frisk, utvecklingsledare IT, Norra Hisingen Annika Ljung, OC hemtjänst/hsl, SDF Angered Martin Walhjalt, OC hemtjänst/förebyggande, SDF Örgryte Härlanda Margareta Larsson, OC hemtjänst, SDF Norra Hisingen 2 representanter Centrala pensionärsrådet 1 representant Hjälpmedelsinstitutet Adjungerad representant Kommunal? Adjungerad representant FoU i Väst: Carina Abrahamson-Löfström Samordningsgrupp: Roll: utförare av beslut i styrgrupp/beställare, kommunicera projektet Elna Hansson, Senior Göteborg, sammankallande Maritha Myhrborg, chef trygghetsjouren Marie-Christine Blomgren, trygghetsjouren Johan Rülcker, utvecklingsledare IT Majorna-Linne Bengt Frisk, utvecklingsledare IT, Norra Hisingen Petra Bergendal, bitr. stadsjurist, stadsledningskontoret Ingrid Hedin, planeringsansvarig undersköterska hemtjänsten, Norra Hisingen Lars Nejstgaard, kommunikatör Senior Göteborg Annika Ljung, OC hemtjänst Angered Ingrid Hedin, planeringsledare hemtjänsten, Norra Hisingen Kerstin Ytterberg, EC nattorganisationen/hse, Örgryte Härlanda Ronny Gustavsson, utvecklingsledare IT, Angered Alf Egerbladh, utvecklingsledare IT, Örgryte-Härlanda Adjungerad repr. FoU i Väst Carina Abrahamson-Löfström Lokala arbetsgrupper i berörda SDF och på trygghetsjouren Områdeschef, enhetschef, it-strateg, USK

6 Projektplan Nattfrid test av nattillsyn via webbkamera Finansiering Projektet finansieras genom medel från Hjälpmedelsinstitutet, Teknik för äldre II, samt via ordinarie budget på respektive stadsdelsförvaltning och trygghetsjouren samt Senior Göteborg.

7 Bilaga 2 a. Administrativa riktlinjer

8 Reviderade , samordningsgrupp Administrativa riktlinjer projekt Nattfrid Alla insatser inom äldreomsorgen ska utformas med respekt för omsorgstagarens självbestämmande och integritet. Insatserna ska vara individuellt anpassade. Projekt Nattfrid ska pågå i sju månader i tre stadsdelar. Vägledningens intention är att gälla hela staden och har ett långsiktigt perspektiv med tanken att tjänsten framöver ska kunna erbjudas omsorgstagare som så önskar. Förutsättningar för att erbjudas Nattfrid För att jämförelse ska kunna göras före och efter tillfrågas i första hand omsorgstagare som sedan tidigare har beviljats bistånd nattillsyn. Den som väljer att prova Nattfrid i hemmet måste förstå vad det innebär med Nattfrid. Omsorgstagare med diagnos demens kan inte erbjudas Nattfrid. Informationsprocessen Vid vårdplanering och eller hembesök informeras omsorgstagaren muntligt av kontaktman/mottagningsgrupp, alt biståndsbedömare om att det pågår projekt Nattfrid i omsorgstagarens stadsdel. Mottagningsgruppen/kontaktmannen - gör en genomförandeplan tillsammans med omsorgstagaren. Där lämnas sfolder om alternativet Nattfrid som natt tillsyn. Skriftligt samtycke skall undertecknas av omsorgstagaren. När omsorgstagaren önskar ha med anhöriga och eller närstående tas det hänsyn till det

9 Reviderade , samordningsgrupp En dekal om att kamera finns i bostaden sätts upp på lämplig plats inne i bostaden i dialog med omsorgstagaren. Den som har ett beslut om nattillsyn måste lämna en nyckel till sitt hem. Detta för att personal ska kunna komma in vid ett eventuellt personligt besök. Installation och utförande Vid samtycke till Nattfrid görs installationen av kontaktman/mottagningsgrupp, alternativt annan utsedd personal i berört område. Om mobiltäckning saknas hos omsorgstagaren kan Nattfrid inte erbjudas Tillsynen sker så många gånger som biståndet anger. Hemtjänst natt och eller Trygghetsjouren som arbetar i området gör tillsynen via kameran. Endast ordinarie personal gör tillsynen. Vårt uppdrag via Nattfrid är att göra en tillsyn. Utförandet styrs av den individuella genomförandeplanen. När hemtjänst natt och eller Trygghetsjouren gör tillsynen blinkar en grön lampa på kameran hemma hos omsorgstagaren. Hemtjänst natt och eller Trygghetsjouren gör tillsynen under ca 30 sekunder. Om omsorgstagaren inte är på plats så görs ny tillsyn inom 20 minuter. Om omsorgstagaren fortfarande inte är på plats så görs personligt besök. Om kameran inte skulle fungera åker hemtjänst natt på ett personligt besök. Dokumentation sker i ordinarie system.

10 Reviderade , samordningsgrupp Personalfrågor Tillsyn via Nattfrid sker av hemtjänst natt och eller Trygghetsjouren först då övrig personal inom berört område slutat. När besök görs av annan yrkeskategori, under tid som tillsyn med kamera sker, kan trygghetsjouren meddelas innan besöket för att undvika att besöket blir tittat på Uppföljning och utvärdering Två gånger under projektets tid, efter två respektive fyra månader, kommer kontaktmannen att stämma av med omsorgstagaren om att allt är till belåtenhet när det gäller Nattfrid. Under förutsättning att omsorgstagaren undertecknat samtyckesblanketten kommer intervjuer att ske med omsorgstagaren och deras anhöriga/närstående före och efter projektet. Intervjuerna genomförs av forskare på FoU i Väst/GR. Intervjuer kommer även att ske med personal inom berört område. Frågorna kommer att beröra arbetssättet och inte enskild omsorgstagare. En utvärdering av projektet presenteras hösten 2012.

11 Bilaga 2 b Användarinstruktioner

12 Användarinstruktion Nattfrid Inledning Denna instruktion gäller för personal som hanterar Nattfrid och gäller under tiden Nattfrid hanterar känslig personlig. Det är därför viktigt att personal som hanterar det är väl insatta i vilka rutiner som gäller och vet vad som ska göras vid eventuella avvikelser. Tillträde till lokaler och utrustning Endast personal som tillhör berörd verksamhet får använda lokaler och platser där Nattfrid utövas när systemet är aktivt. Efter överenskommelse med omsorgstagare får även annan personal använda sig av lokaler eller platser där Nattfrid är aktivt. Dator eller motsvarande som används för Nattfrid skall vara placerad i låst lokal. Utrustning som inte finns i låst lokal, får inte lämnas utan uppsikt eller på annat sätt hanteras oaktsamt. Programvaran (Nattpatrull) beställs till aktuell dator via Mina verktyg Tillsyn via kamera Tillsynen sker så många gånger som biståndet anger. Utförandet styrs av den individuella genomförandeplanen. Endast ordinarie personal gör tillsynen. Tillsyn via Nattfrid sker först då övrig personal inom berört område slutat. När besök görs av annan yrkeskategori, under tid som tillsyn med kamera sker, kan Trygghetsjouren meddelas innan besöket för att undvika att besöket blir tittat på Tillsynen sker under ca 30 sekunder. Om omsorgstagaren inte är på plats så görs ny tillsyn inom 20 minuter. Om omsorgstagaren fortfarande inte är på plats så görs personligt besök. När tillsynen sker blinkar en grön lampa på kameran hemma hos omsorgstagaren. Dekal finns i omsorgstagarens bostad. Avvikelser Vid avvikelse används samma metod för rapportering som vid vanligt besök hos brukaren. Dokumentation sker i ordinarie system. Vid incident som beror på utrustning från MyJoice skall även lokal administratör meddelas om de delar som berör systemet. Om kameran inte skulle fungera måste ett personligt besök genomföras.

13 Användarbehörighet Endast personal som tillhör berörd verksamhet kan få behörighet. Användarnamn och lösenord är, liksom för övriga system, strängt personliga och ska hanteras så att de inte kan kommas åt av andra. MyJoice skapar användarnamn och lösenord på beställning från lokal administratör. Återställning av lösenord sker via kontakt med MyJoice support. Identifiering sker med användarnamn. Nytt lösenord skickas till användarens e-postadress i Göteborgs stad. Reservrutin: nytt lösenord kan fås på begäran av lokal administratör. Av logg framgår vem som nyttjat Nattfrid, via vilken kamera och under vilken tid respektive kamera varit igång. Loggning sker endast hos Myjoice. Support MyJoice ansvarar för kamera och övrig utrustning som är placerad hos omsorgstagaren samt programvaran på datorerna. De hanterar även återställning av lösenord, se rutin ovan. Kamera kan bytas ut under nästkommande dag om felanmälan görs via Myjoice support. Myjoice, öppettider: dygnet runt, alla dagar i veckan. E-post: support@myjoice.com Telefon: Intraservice ansvarar för support av datorer och förbindelsen till stadsnätet/internet. Intraservice support, öppettider mån-fre kl 7-21, helger kl 9-15, tel , kortnummer Förvaltningsspecifika rutiner: Norra Hisingen, Örgryte-Härlanda Fel på utrustning hos omsorgstagaren som upptäcks av personal på plats anmäls till Trygghetsjouren som i sin tur felanmäler till MyJoice. Administratörer Stadsdel Namn Tel: Epost: Majorna-Linné Annelie Persson annelie.persson@ml.goteborg.se Majorna-Linné Kristin Hagström kristin.hagstrom@ml.goteborg.se Majorna-Linné Jessica Olsbo jessica.olsbo@ml.goteborg.se Norra hisingen Ingrid Hedin Angered Karin Mars karin.mars@angered.goteborg.se Angered Maarit Mäki maarit.maki@angered.goteborg.se Örgryte Kerstin Ytterberg Härlanda Örgryta - Härlanda

14 Bilaga 2 c. Tekniska riktlinjer

15 Tekniska riktlinjer för Nattfrid 1 Inledning Syfte och ändamål Det test som genomförs syftar till att undersöka om Nattfrid kan vara ett alternativ och eller komplement till beslutat bistånd om nattillsyn i ordinärt boende. Nattfrid består av en webbkamera, kopplad till bredband, som kan användas av personer som beviljats tillsyn under natten och placeras då i omsorgstagarens bostad. Via en dator kan personal utföra tillsyn utan att behöva göra ett personligt besök nattetid. Ansvarsfördelning Informationen i systemet ägs av respektive genomförande verksamhet. Utrustning som sätts ut hos respektive omsorgstagare hyrs av respektive genomförande verksamhet enligt avtal, bilaga 1. Mjukvaran ägs av MyJoice och används på licens av respektive verksamhet. Informationsklassning Enligt Riktlinjerna för ssäkerhet för Göteborgs stad bedöms en ligga på Nivå 1, Grundsäkerhetsnivå. 2 Personalresurser Personal som hanterar Nattfrid skall vara väl insatt i regler och riktlinjer som gäller för systemet. Användare av systemet ska vara kunnig inom detsamma. 3 Tillträde till lokal 3.1 Göteborgs stad Endast personal som tillhör berörd verksamhet får bruka lokaler och platser där Nattfrid utövas när systemet är aktivt. Efter överenskommelse med omsorgstagare får även annan personal använda sig av lokaler eller platser där Nattfrid är aktivt. Dator eller motsvarande som används för Nattfrid skall vara placerad i låst lokal. Utrustning som inte finns i låst lokal, får inte lämnas utan uppsikt eller på annat sätt hanteras oaktsamt. 3.2 Leverantören MyJoice hyr servrar i Glesys datacenter. Servrarna förvaltas av MyJoice. Datorcentralen, som ligger i Falkenberg, uppfyller skyddsklass 3 inklusive larm. Anläggningen är skyddad med släcksystem som har samplade detektorer. Besökare i datorhallen ledsagas alltid. Mer om serverhotellet: Sid 1(3)

16 4 Kommunikation och drift Vid aktivering av kamera strömmas video trådlöst till router. Från router förs en vidare via mobilnätet till MyJoices servrar. Därifrån förs den till dedikerad dator och användare via Internet och stadsnätet. All trafik är krypterad på säkert sätt. Incident Göteborgs stad: Avbrott hanteras via Intraservice Support. Myjoice: Hanterar störningar i mobilnät eller kameror. Avbrott meddelas lokala administratörer Ändringshantering MyJoice meddelar lokala administratörer senast 72 timmar före ändring. Spårbarhet Av logg framgår vem som nyttjat Nattfrid, via vilken kamera och under vilken tid respektive kamera varit igång. Hantering av loggar Loggning sker endast hos Myjoice. Loggar skickas till Johan Rülcker vid två tillfällen under projekttiden eller på begäran. Enhetschef eller den som enhetschef utser kontrollerar loggar vid respektive tillfälle. Myjoice tar bort alla loggar 30 dagar efter avslutat projekt. 5 Styrning av åtkomst Användarbehörighet Varje förvaltning som använder sig av Nattfrid skall ha två administratörer utsedda som handhar frågor om och beställer behörigheter hos MyJoice. MyJoice skapar användarnamn och lösenord. Användarnamnet består av en kombination av bokstäver och siffror. Lösenord består av minst 8 tecken med stora och små bokstäver samt siffror. Lösenorden sparas krypterade med åtkomst enbart via servern hos MyJoice. Ingen lagring av lösenord sker lokalt. Återställning av lösenord sker via kontakt med MyJoice support. Identifiering sker med användarnamn. Nytt lösenord skickas till användarens e-postadress i Göteborgs stad. Reservrutin: nytt lösenord kan fås på begäran av lokal administratör. Sid 2(3)

17 Systemadministration MyJoice har två utsedda personer som administrerar användarbehörigheter och kamerainställningar för Nattfrid. Ändring av kamerainställningar sker på begäran av lokala administratörer. 6 Systemdokumentation MyJoice har en upprättad systemdokumentation. Begäran sker vid behov. 7 Incidenthantering Dokumentation sker enligt nedan av MyJoice. Rapport Innehåller: Typ av fel, åtgärd, av vem, när. Logg Incidenter loggas. Loggar avseende incidenter sparas i 30 dagar. Informationsspridning MyJoice meddelar fel och vidtagna åtgärder till utsedd lokal administratör. Uppföljning Uppföljning av incidenter sker vid minst ett tillfälle under projekttiden. Projektledning sammankallar till denna. 8 Kontinuitetsplan Om tjänsten är otillgänglig säkerställer respektive verksamhet att tillsyn sker enligt ordinarie rutin. 9 Riskanalys Genomförd och dokumenterad Support Support sker via Myjoice, öppettider: hela dygnet, alla dagar i veckan. E-post: support@myjoice.com Telefon: Extra kameror finns hos MyJoice i Göteborg. Kamera kan bytas ut under nästkommande dag om felanmälan görs via supporten. 11 Uppföljning av tekniska riktlinjer Uppföljning av detta dokument sker före projektavslut. Projektledning sammankallar till denna. Sid 3(3)

18 Bilaga 2 d. Samtyckesblankett

19 Samtyckesblankett - Projekt Nattfrid Göteborgs Stad deltar i ett nationellt projekt om tillsyn via kamera som ett alternativ eller komplement hos omsorgstagare som behöver bistånd i form av nattillsyn. Projektet, kallat Nattfrid, innebär att en webbkamera, kopplad till bredband installeras. Via dator kan personal göra tillsyn utan att göra personligt besök. Ingen ljudavlyssning eller lagring av bilder kommer att ske. Bostadsnyckel behöver lämnas till hemtjänstens personal enligt gängse rutin. Projektet utvärderas löpande av forskare från FoU i Väst/GR. Du är beviljad bistånd enligt socialtjänstlagen i form av nattillsyn och kan därför erbjudas tillsyn via kamera eller genom att personal gör nattbesök. Du väljer fritt hur du vill att nattillsynen ska utföras. Om du väljer tillsyn via kamera kommer den att följa biståndsbeslutet. Tillsynen påbörjas efter ditt samtycke med avslut senast den 30 oktober Jag samtycker till: Att en kamera installeras i min bostad med översikt över min sovplats. Att tillsyn via kamera sker i enlighet med biståndsbeslutet. Att dekal med om att tillsyn via kamera sker, sätts upp på lämplig plats i bostaden Att delta i utvärderingen av projektet genom intervjuer. Jag är medveten om att jag kan återkalla detta samtycke när som helst, om jag så önskar. Datum och ort Underskrift Namnförtydligande Denna samtyckesblankett upprättas i två exemplar.

20 Bilaga 2 e. Beställningsblankett

21 Trygghetsjouren Beställning av nattillsyn med Nattfrid Blanketten mailas till: Alternativt fax till nr: Ring alltid Trygghetsjouren och kontrollera att faxen kommit fram Fast nattillsyn i form av Nattfrid from: (ex. natten torsd/fred 21-22/10): Namn: Adress: Telefonnummer: Har trygghetslarm: Ja Nej Beskriv orsaken till beviljad nattillsyn: Önskemål om tillsynen med Nattfrid: Tekniken kommer att installeras: Datum: Klockslag: Beställarens telnr: Nyckel finns Ja, kontakt har tagits med Carina Abrahamson-Löfström. Utvärderare FoU i Väst som skall genomföra intervjue. Mob Underskrift av Beställaren Trygghetsjourens interna : Beställning och utredning från Ttreserva skrivs ut till nattjourledare. Nattjourledare skriver in i CareWin. Beställning vidarebefodras per mail till Annelie Persson, Kristin Hagström, Jessica Olsbo, Camilla Volmefjord

22 Bilaga 3 a. Kommunikationsplan

23 1 Reviderad Kommunikationsplan Projekt Nattfrid Hösten 2011 till hösten 2012 Förutsättningar och bakgrund till projektet Nattfrid En god och trygg nattsömn är en självklarhet. En undersökning från Hälsoteknikcentrum i Halland 1 visar på att traditionell nattillsyn kan väcka och framkalla oro hos omsorgstagaren, som får svårt att somna om, går upp med bl a ökad fallrisk som följd. I ängslan larmas även ofta nattpattrullen som just varit där. Ett mindre försök i Backa har visat att omsorgstagare som fick möjlighet att testa nattillsyn med kamera som ett alternativ eller komplement till personliga besök har varit positiva. Göteborgs Stad har fått förfrågan från Hjälpmedelsinstitutet (Hi) att inom regeringsuppdraget Teknik för Äldre II medverka i ett större nationellt test med nattillsyn via webbkamera kallat Nattfrid. Projektet omfattar kameror fördelade på tre orter Göteborg, Varberg och Järfälla. Göteborg testar 20 kameror i tre utvalda teststadsdelar (Norra Hisingen, Angered och Örgryte Härlanda). Testperioden hos omsorgstagaren omfattar högst 6 månader. Inga tester påbörjas efter den 15 maj Testet omfattar två sätt att utföra tillsynen på; Tillsynen kommer att prövas av SDF Angereds hemtjänst natt via fast dator placerad i nattpatrullens lokal Tillsyn görs av Trygghetsjourens nattjourledare i SDF Norra Hisingen och SDF Örgryte-Härlanda Personlig tillsyn utförs i båda fallen av respektive stadsdels hemtjänst natt. Utvärderingen sker löpande och ska vara klar oktober FoU i Väst/GR har uppdraget att utvärdera Göteborg och Varberg, FoU nu utvärderar i Järfälla. Utvärderingen syftar till att besvara följande frågor: Hur upplever omsorgstagare och dess anhöriga användandet av Nattfrid i relation till traditionell nattillsyn? Hur upplever personalen som arbetar på natten användandet av Nattfrid i relation till traditionell nattillsyn? Vilka kostnader uppstår för Nattfrid i jämförelse med traditionell nattillsyn? Syfte Att undersöka om Nattfrid kan vara ett alternativ eller komplement till beslutat bistånd om nattillsyn utförd av hemtjänst natt. 1

24 2 Reviderad Mål 20 st nattfridkameror testade, hos om möjligt 20 aktiva platser i de tre utvalda stadsdelarna, under högst 6 månader hos den enskilde omsorgstagaren. Tekniska och administrativa riktlinjer för hur testet genomförts är framtagna. Målgrupp Omsorgstagare med beslutat bistånd om nattillsyn Avgränsningar Testet omfattar omsorgstagare med tillsyn nattetid. Målgruppen omfattar i första hand omsorgstagare med en sedan tidigare beviljad nattillsyn för att jämförelser före och efter ska kunna bedömas. Testet omfattar endast omsorgstagare som förstår innebörden och ställer sig positiva till Nattfrid. Testet omfattar inte omsorgstagare med diagnos demens. Testet omfattar endast tjänsten titt-tillsyn via kamera. Tillsynen sker så många gånger som biståndet anger Kommunikationsplan Nattfrid Projektets övergripande mål med kommunikationen: Kommunikationen ska ge en saklig och objektiv bild av vad projektet Nattfrid är och innebär. 1. Primärt för omsorgstagaren, anhöriga och närmast berörd personal 2. Sekundärt övriga inom organisationen och media Slutmål för kommunikationen Primära målgrupper ska ha: En objektiv och nyanserad bild av vad projekt Nattfrid är Berörd personal ska ha djupare kunskap om och kunna svara på frågor om Nattfrid (bakgrund, säkerhet och svara för vilka administrativa rutiner som gäller) Berörd personal ska kunna hänvisa till rätt person på frågor utanför det egna kunskapsområdet Sekundära målgrupper ska ha: Kännedom att det testas nattillsyn med kamera i Göteborg Kännedom om att är del av nationellt test som ska utvärderas Kännedom om möjligheten att välja tillsyn via kamera, helt, delvis eller inte alls Kännedom om att det är titt-tillsyn och INTE övervakning/bevakning

25 3 Reviderad Kommunikationsmål Primära målgrupper ska på basis av sin kunskap om projektet våga välja tillsyn via kamera och personal ska vara trygga med att arbeta i projekt Nattfrid. Målgrupperna ska känna till: Projekt Nattfrid är en del i ett nationellt test med början och ett slut Nattfrid är ett komplement/alternativ till nattlig tillsyn som ska utvärderas Titt-tillsyn, i samma omfattning som ett vanligt personligt besök men mer diskret det är ingen övervakning! Målgrupperna ska förstå att: Det finns valfrihet att välja det som passar mig/omsorgstagaren bäst en möjlighet att välja en annan tillsyn med ökad säkerhet/trygghet och störningsfri sömn. Det är tryggt och säkert utifrån min/omsorgstagarens personliga biståndsbedömning, med genomtänkta rutiner för administrativa- och tekniska frågeställningar. Målgrupperna ska: Omsorgstagare tryggt våga välja Nattfrid om det är ett alternativ för omsorgstagaren Personal med god bakgrund och kunskap tryggt kunna arbeta med testet och kunna bemöta argument sakligt och objektivt. Målgrupper Primära målgrupper Omsorgstagare med beslutat bistånd om nattillsyn Anhöriga/närstående till omsorgstagare Omsorgspersonal, direktinvolverad Trygghetsjour, direktinvolverad Biståndsbedömare Samordningsgrupp Styrgrupp Sekundära målgrupper Inom respektive SDF/testområde Norra Hisingen, Angered, Örgryte-Härlanda - Enhetschefer - Områdeschefer

26 4 Reviderad Nämnd - Lokalt pensionärsråd - Utvecklingsavdelningen - CSG - LSG - FSG - Fackliga organisationer Stadsledningskontoret: - Åke Jacobsson, stadsdirektör - Jonas Kinnander, chef Äldreomsorg och kommunal hälso- och sjukvård - Gunnel Mårtensson, planeringsledare Äldreomsorg och kommunal hälso- och sjukvård - Kerstin Karlsson, chef Senior Göteborg - Övriga medarbetare Senior Göteborg Ansvarigt kommunalråd Kommunstyrelsen Media Budskap 1. Göteborg är en del av en nationell test för utvärdering av nattillsyn via kamera. Projekt Nattfrid utvärderas av forskare på FoU i Västst/GR. Rapport klar september Test av nattillsyn via kamera för god och ostörd nattsömn för att utvärdera om det kan vara ett alternativ eller komplement till traditionell tillsyn. 3. Helt fritt val. Omsorgstagaren väljer själv helt efter eget önskemål vilken nattillsyn som passar den enskilde bäst enligt biståndsbeslutet. Ett breddat utbud med större valfrihet kan välja kamera, personligt besök eller kombination av bägge. Grafisk profil För att tydliggöra och förenkla kommunikationen kommer projektet att ha en gemensam grafisk profil i trycksaker, allmän, Powerpoint mm innefattar form- och symbolspråk, typsnittsval mm. Som projektägare av Nattfrid kommer hela projektet att samordnas under Senior Göteborgs grafiska profil tillsammans med Hi:s logga. Kanaler Muntlig /dialog Frågor & Svar kompletteras löpande

27 5 Reviderad Skriftliga riktlinjer administrativa och tekniska Trycksak infofolder, samtyckesblankett, guidelines Pressinfo/artiklar Vårt Göteborg, Samspel, FoUrum

28 Bilaga 3 b. Aktivitetsplan

29 1 Reviderad Aktivitetsplan Projekt Nattfrid Hösten 2011 till hösten 2012 Med aktiviteterna i aktivitetsplanen säkrar vi kommunikationsmålen. 1. För att bygga en säker grund läggs mycket energi och kraft initialt på förankring och kunskapsöverföring för att skapa förståelse och insikter om projektets idé - hos politiken centralt och lokalt, i pensionärsorganisationer lokalt och centralt samt i alla led i linjeorganisationen inom respektive SDF som testar Nattfrid. 2. Stort fokus läggs sedan på att skapa trygghet och förståelse för projektet hos omsorgstagare/anhöriga/närstående och hos närmast berörd personal. Man ska vara trygg både vad gäller tillräcklig kunskap i sig själv men också veta att det finns stöd att hämta i den egna organisationens talespersoner och hos samordningsgruppens ledmöter. 3. Under projektets gång ligger det på alla i projektet att ha beredskap för eventuella strömningar och rykten, både lokalt och nationellt, som kan ha bäring på Nattfrid för att ha handlingskraft att möta - eller bejaka - dessa sakligt och korrekt. Dock utan att föregå FoU i Västs utvärdering. Mediautbildning Under december 2011 och januari 2012 kommer närmast berörd personal beredas möjlighet till en kort mediaintroduktion. Syfte: Att skapa förståelse för medias sätt att arbeta och tänka. Men framförallt skapa trygghet i och avdramatisera mediasituationen. Gemensam träff omsorgstagare/anhöriga och projektledning Gemensam träff för omsorgstagare som beviljats nattillsyn med Nattfrid samt deras anhöriga, nattens tillsynspersonal och representanter för projektets ledning. Samlas för ett samkväm med. Syfte: Ett tillfälle för alla medverkande i projektet att träffas och känna att man är en del i ett större sammanhang. Chans att känna delaktighet i ett stort nationellt projekt och att ventilera funderingar man har ett unikt tillfälle för inblandade att komma till tals, svara på frågor och förmedla erfarenheter till alla. Tid: mars/april. Ha en liknande träff när projektet är slut där man kan få ta del av resultaten. Tid: oktober. Kommentar: Den gemensamma träffen blev inte av på grund av förseningar i projektet.

30 2 Reviderad Kommunikationsaktiviteter 2011 Juni När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 17 jun Muntlig Samordningsmöte Elna Hansson, Augusti När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 24 aug Muntlig Samordningsmöte Elna Hansson, September När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 2 sept Muntlig 13 sept 20 sept 22 sept Muntlig Muntlig Muntlig Samordningsmöte Samordningsmöte Anna Johansson, ansvarigt KR Samordningsmöte Elna Hansson, Elna Hansson, Kerstin Karlsson, chef Sr Elna Hansson, Förankring Oktober När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 3 okt Muntlig 6 okt Muntlig 11 okt Muntlig 13 okt Muntlig 13 okt Muntlig 24 okt Muntlig 27 okt Muntlig Samordningsmöte IT-och teknikprocessgr. Centrala pensionärsrådets Arbetsutskott Centrala samrådsgruppen Politiska sekreterarna Samordningsmöte CSG, personal Elna Hansson, Elna Hansson, Elna Hansson, Elna Hansson, Kerstin Karlsson, chef, Sr Elna Hansson, Elna Hansson, Förankring Förankring Förankring Förankring Förankring

31 3 Reviderad okt Muntlig Centrala pensionärsrådet Elna Hansson, projektled. Sr Förankring Okt Muntlig Områdeschef Norra Hisingen Elna Hansson, projektled. Sr Förankring och kunskapsöverföring Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Okt Muntlig Områdeschef Angered Elna Hansson, projektled. Sr Förankring och kunskapsöverföring Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Okt Muntlig Områdeschef Örgryte-Härlanda Elna Hansson, projektled. Sr Förankring och kunskapsöverföring Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Okt Muntlig EC Norra Hisingen Områdeschef Förankring och kunskapsöverföring Okt Muntlig EC Angered Områdeschef Förankring och kunskapsöverföring Okt Muntlig EC Örgryte Härlanda Områdeschef Förankring och kunskapsöverföring November När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 9 nov Muntlig Samordningsmöte Elna Hansson, Avstämning: Adminstrativa riktlinjer Tekniska riktlinjer Samtyckesblankett Kommunikationsplan 16 nov Muntlig Styrgruppsmöte Maritha Myrborg, Chef Fastställning och beslut kring: tryggh.jour Adminstrativa riktlinjer Majorna-Linné Tekniska riktlinjer Samtyckesblankett Kommunikationsplan 22 nov Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, Avstämning inför Styrgruppsmöte Förändringar/justeringar riktlinjer och kommunikationsplan? 23 Muntlig KS Kerstin Förankring

32 4 Reviderad nov Karlsson, chef Sr 23 nov 23 nov 24 nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Nov Första utkast till Q&A:s klar Artikel Vårt Göteborg Beredskap Artikel Vårt Göteborg Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig Muntlig All involverad personal i testet Samordningsgrupp Styrgrupp Media, allmänhet Media, allmänhet Trygghetsjour Nattpatrull, direktinvolverad Biståndsbedömare Norra Hisingen Biståndsbedömare Angered Biståndsbedömare Örgryte Härlanda Nämden Norra Hisingen Nämden Angered Nämden Örgryte Härlanda Lokala pensionärsrådet Norra Hisingen Lokala pensionärsrådet Angered Lokala pensionärsrådet Örgryte Härlanda Lokal arbetsgrupp Norra Hisingen Lars Nejstgaard kommunikatör Sr Elna Hansson Lars Nejstgaard Ingrid Hedin Bengt Frisk Johan Rülcker Elna Hansson Lars Nejstgaard Ingrid Hedin Bengt Frisk Johan Rülcker Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Annika Ljung, OC sdf Angered Margaretha Larsson OC Norra Hisingen Annika Ljung, OC sdf Angered Martin Walhjalt OC sdf Örgryte Härlanda Margaretha Larsson OC Norra Hisingen Annika Ljung, OC sdf Angered Martin Walhjalt OC sdf Örgryte Härlanda Margaretha Larsson OC Norra Hisingen Annika Ljung, OC sdf Angered Martin Walhjalt OC sdf Örgryte Härlanda Margaretha Larsson OC Norra Hisingen Trygg gemensam svarsberedskap för de flesta upptänkliga frågor i testet. Ett levande dokument Förekomma eventuell debatt med adekvata uppgifter. Ha mediaberedskap. Alla ha tillgång till KP Förekom eventuell debatt med adekvata uppgifter. Ha mediaberedskap även denna dag. Alla ha tillgång till KP Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring Förankring Förankring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Förankring och kunskapsöverföring Nov Muntlig Lokal arbetsgrupp Annika Ljung, Förankring och Ingen medial uppmärksamhet Ingen medial uppmärksamhet Projektet har fått arbetsro

33 5 Reviderad Nov Angered OC sdf Angered kunskapsöverföring Muntlig Lokal arbetsgrupp Örgryte Härlanda Martin Walhjalt OC sdf Örgryte Härlanda Förankring och kunskapsöverföring December När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 1 dec Guidelines Närmast berörd omsorgspersonal 1 dec Samtyckesblankett? Omsorgstagare Petra Bergendahl, juridiska SLK 2 dec Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 6 dec Muntlig 11 dec 16 dec Notis i FoUrum Styrgruppsmöte Personaltidning anställda på FoU i Väst/GR Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Carina Abrahamsson Löfström. Utvärderare av Nattfrid på FoU i Väst Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, Säkrad stågordning Avstämning inför Styrgruppsmöte Information om att Carina har ett uppdrag i projekt Nattfrid Lägesrapport och gemensam lunch. Saklig, berättande info om projektet, dess syfte och vilken roll FoU i väst har i uppdraget Kommunikationsaktiviteter 2012 Januari När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 10 jan Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 10 jan Information sfolder + klisterdekal 13 jan Media utbildning med Jens Lisell SLK Omsorgstagare, anhöriga/närståend e Närmast berörd personal Lars Nejstgaard kommunikatör Sr Lars Nejstgaard kommunikatör Sr jan Muntlig Kommunens Kerstin Karlsson Förankring Kunskap och förståelse för vad Nattfrid innebär. Klisterdekal att sättas upp i omsorgstagarens hem. Upplyser om att Nattfrid pågår. Tryggt kunna möta media Anmälda 22 Närvarande 17

34 6 Reviderad Jan Avtal myjoice och sdf 15 jan START NATTFRID 19 jan Media utbildning med Jens Lisell SLK cantrala pensionärsråd SDF Norra Hisingen SDF Örgryte/Härlanda SDF Angered Närmast berörd personal 20 jan Möte Arbetsgrupp Utvärdering 27 jan Möte Arbetsgrupp Utvärdering Sr Lars Nejstgaard kommunikatör Sr Elna Hansson, Elna Hansson, Tryggt kunna möta media Anmälda 21 Närvarande 16 Februari När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 3 feb Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 10 feb Möte Arbetsgrupp Utvärdering 27 feb Muntlig Styrgruppsmöte 29 feb Möte It-teknik processgrupp Feb PuL-avtal myjoice SDF pågår Feb Avtal Hi Senior Göteborg pågår Elna Hansson, Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné Elna Hansson, Petra Bergendahl SLK Juridiska och Elna Hansson, Kersin Karlsson Sr Mars När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 2 mars Möte Uppföljnings-möte myjoice Elna Hansson,

35 7 Reviderad mars Möte Arbetsgrupp Utvärdering 13 mars Elna Hansson, Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, April När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 26 april 27 april Uppföljningsmöte Teknik myjoice Elna Hansson, Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, Maj När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 5 maj Muntlig Styrgruppsmöte Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné 25 maj Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, maj Artikel Vårt Göteborg Media + äldre och personal äo Lars Nejstgaard kommunikatör Sr Kommunicera erfarenheter om Nattfrid utifrån den äldre, anhörig/närstående och personalens synvinkel Avvaktar tills efter semestern Juni När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 1 juni Uppföljningsmöte Teknik myjoice Elna Hansson, 11 juni Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 19 juni Nätverksträff Berörda i Järfälla och Varberg Elna Hansson, Augusti När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 12 aug Artikel i GP GP läsare GP:s initiativ? Bra och positiv artikel. Helt uppslag i söndagsgp

36 8 Reviderad aug Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, högt läsvärde. Tänkt artikel i Vårt Göteborg avvaktas. September När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 3 sept Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 12 sept 21 sept 26 sept Uppföljningsmöte Teknik Powerpointpresentation Artikel i Samspel Joice Care (fd myjoice) Äldreomsorgens chefsnätverk Anställda inom vård omsorg i Göteborgs Stad Elna Hansson, Elna Hansson, Lars Nejstgaard kommunikatör Sr Ulrika Cedervall/ kommunikatör Sr Ge ett personalperspektiv av projekt Nattfrid Uppslag. Sakligt berättande artikel, kommentar av Ingrid hwedin utifrån ett personalperspektiv. Artikelns omsorgstagare gar sin positiva syn på kameran. Oktober När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 4 okt Möte Samordningsgrupp Elna Hansson, 4 okt Muntlig Styrgruppsmöte Maritha Myrborg, Chef tryggh.jour Majorna-Linné November När Hur/Vad Målgrupp Ansvarig Varför Utvärdering 5 nov Leverans rapport Sektorschefer, Områdeschefer, Kommunstyrelsen, Politiker i berörda SDF, Pensionärsorg. & pensionärsråd Elna Hansson, Utvärdering av projekt, och kunskap och underlag inför en eventuell uppskalning av Nattfrid till en permanent verksamhet

37 9 Reviderad centrala och lokala, breörda medarbetare, Hi samt Senior Göteborg 7 nov Projektavslut Arbetsgrupp Elna Hansson, 9 nov Carin Smederöd från vårt Göteborg hör av sig angående ev. Artikel i Vårt Göteborg Media/allmänhet Lars/Elna Slutrapport och utvärdering av försöket Vad kan handa nu? 9 okt

38 Bilaga 3 c. Frågor och svar

39 Frågor och Svar: Projekt Nattfrid BAKGRUND/PROJEKTET Vad är projekt Nattfrid Svar: Göteborg är en av tre kommuner som blivit utsedda att ingå i ett nationellt test av nattillsyn via kamera. Testet ska utvärderas av forskare på FoU i Väst Övriga kommuner som testar alternativet tillsyn via kamera är Varberg och Järfälla. Projekt Nattfrid utvärderas av forskare på FoU i Väst/GR. Nattfrid är ett test av alternativ eller komplement till ordinarie nattillsyn och vänder sig till omsorgstagare med biståndsbeslut om nattillsyn men som inte vill ha personligt besök på natten eller är lättväckta. I Göteborg kommer 20 kameror att testas. Detta gör man väl för att spara pengar åt kommunen? Svar: Göteborg deltar i ett nationellt test som ska utvärderas av forskare på FoU avvakta utvärderingen av testet till hösten 2011 (utvärderingsfrågor, se nedan). Detta är ett test av ytterligare ett alternativ som kan erbjudas dem som behöver tillsyn men blir väckt av eller orolig av en vanlig tillsyn. Det är en tillsyn utan att störa. Blir man beviljad nattillsyn kan man bli erbjuden att få tillsynen via webbkamera. Det är ett aktivt val den enskilde har möjlighet att göra. Varför görs detta just i Göteborg? Svar (Hi): Göteborg är en av tre kommuner i Sverige som blivit utsedda av Hjälpmedelsinstitutet att medverka i ett nationellt test för att utvärdera nattillsyn via kamera. Övriga kommuner är Järfälla och Varberg. Varför har Hi valt ut just Göteborg? Svar (från Hi): Göteborg är proaktiva inom äldreområdet och ligger långt framme med olika former av teknikstöd för äldre. Göteborg har även tidigare gjort ett lyckat försök med tillsynskameror i Backa. Ett enkelt och naturligt val. Vilket är Hi:s motiv till testen? Svar(Hi): Testet ligger inom regeringsuppdraget Teknik för Äldre II uppdraget är att utvärdera och testa olika former av teknikstöd och stödja utvecklingen av teknikstöd till kommuner och landsting. Nattfrid ett nytt teknikstöd som Hi vill testa. Kan både ge en samhällsbesparing och en valmöjlighet för den äldre att välja tillsyn som passar var och en bäst personlig tillsyn eller kameratillsyn eller en kombination av bägge, den äldre väljer fritt själv i enlighet med biståndsbeslutet. Den äldre kan när som helst tacka nej och avbryta försöket. Viktigt! Det är ett nationellt test som ska utvärderas av en oberoende forskare, FoU i Väst/GR (Göteborg och Varberg, FoU nu för Järfälla). Testet påbörjas i januari och avslutas den 30 september Utvärdering klar hösten Innan dess finns det inget att spekulera om. Vad är det forskaren/fou i Väst ska utvärdera? Svar: Enkelt uttryckt Hur upplevs Nattfrid i relation till traditionell nattillsyn? Forskaren från FoU i Väst/GR beaktar trygghet, sömnkvalitet och nöjdhet. Forskaren kommer att titta på detta ur tre perspektiv - omsorgstagaren, personalen och kommunen. Utvärderingen syftar till att besvara följande frågor: Hur upplever omsorgstagare och dess anhöriga användandet av Nattfrid i relation till traditionell nattillsyn? Hur upplever personalen som arbetar på natten användandet av Nattfrid i relation till traditionell nattillsyn? Vilka kostnader uppstår för Nattfrid i jämförelse med traditionell nattillsyn?

40 Varför har ni valt myjoice som kameraleverantör det finns väl fler leverantörer? Beslutet är inte vårt utan Hjälpmedelsinstitutet som har bestämt att myjoice kameror ska användas av alla kommuner som ingår i försöket. Detta för att den tekniska utvärderingen ska vara jämförbar. (myjoice kameror är etablerade på marknaden och har även kommit långt i sina säkerhetsrutiner.) INTEGRITET Är det frivilligt? Svar: Ja, det är helt frivilligt. Omsorgstagaren kan välja personlig tillsyn istället om han/hon vill det. Försöket kan när som helst avbrytas av omsorgstagaren. Kan man som omsorgstagare avbryta när som helst? Svar: Ja! Du kan också välja att inte ha tillsyn vissa nätter om du t ex skulle få övernattande besök av anhöriga, närstående eller liknande. Är detta en del av övervakningssamhället? Svar: Vi ser detta är ytterligare en valmöjlighet för omsorgstagare som är lättväckta eller som inte vill ha nattligt besök att ha möjlighet att själva få välja en ostörd tillsyn. Att de kan välja tillsyn genom kamera istället, för att få en bättre nattro. Är det verkligen moraliskt försvarbart att bevaka människor på detta sättet? Svar: Detta är ingen form av bevakning. Detta är en annan tillsyn eller ett komplement till den traditionella tillsynen som omsorgstagaren själv väljer. Tillsynen sker i samma omfattning som en traditionell tillsyn vid personligt besök (ca 30 sekunder) via webbkamera av personer som tackat ja till det och vid överenskomna tillfällen i enlighet med deras biståndsbeslut. Men detta är ju ändå ett stort intrång i privatlivet? Svar: Tillsyn via webbkamera väljer omsorgstagaren själv som ett alternativ eller komplement, och kommer bara att erbjudas dem som förstår vad de tackat ja till. Många upplever ett personligt besök under natten när de sover som obehagligt. Detta är en valmöjlighet och trygghetslösning för omsorgstagaren att välja en annan tillsyn än den traditionella. Nattfrid kan då vara ett alternativ eller komplement. FoU:s resultat av testet kan vi ta del under hösten Vad säger Socialstyrelsen om detta? Svar: Projekt Nattfrid i Göteborg har stämt av med Socialstyrelsens etiska råd och Datainspektionen. Under förutsättning att deltatagandet är frivilligt och att man förstår vad man ger sitt samtycke till så är det i sin ordning. Och hur vet ni att de förstår vad de tackat ja till? Svar: Den som väljer att prova Nattfrid i hemmet måste förstå vad det innebär. Inga omsorgstagare med diagnos demens kommer att kunna erbjudas Nattfrid. Vid erbjudande om kameratillsyn ser handläggaren till att den äldre har förstått innebörden av kameratillsynen. Det kommer att finnas rutiner för hur omsorgstagaren informeras. 1. Vid vårdplanering /hembesök informeras omsorgstagaren först muntligt av kontaktman/mottagningsgrupp, alternativt biståndsbedömare om att projekt Nattfrid pågår. 2. Kontaktman/mottagningsgrupp gör tillsammans med omsorgstagaren en genomförandeplan. Där lämnas en sfolder om alternativet Nattfrid som nattillsyn. 3. Samtyckesblankett undertecknas av omsorgstagaren.

41 4. Om omsorgstagaren önskar informeras anhöriga/närstående. Hur ofta/länge tittar man i kameran? Svar: Ungefär lika länge som traditionell tillsyn ca 30 sekunder. Tillsynen sker så många gånger som biståndet anger. Kan vem som helst titta? Nej, det är bara ett fåtal av ordinarie personal på hemtjänst natt och Trygghetsjour som arbetar i området som gör tillsynen. Alla som får behörighet till Nattfrid har en personligt inloggning med användarnamn och lösenord. Inga vikarier eller tillfällig personal får inloggningsbehörighet. TRYGGHET Kan ni se om personen är död? Svar: Nej, det är en svår fråga att svara på, oavsett om det är med kamera eller ej vi kan inte veta det säkert, men ser personalen något ovanligt då åker hemtjänst natt på tillsyn. Men då kan ju folk ligga och dö utan att ni märker det? Svar : Ja, det är ju så livet är, många somnar in helt normalt hemma, precis som de kan göra vid vanliga tillsyner. Finns det risk för att omsorgstagaren är döende eller är mycket sjuk används är inte nattillsyn ett alternativ. Vad händer om det är fel på kameran? Svar: Vid fel på kamera eller om personalen ser något onormalt - då åker hemtjänst natt på tillsyn. Hur vet omsorgstagaren att nattpersonalen tittar har tittat Svar: Nattetid lyser kamerans lampa med ett fast grönt sken. Vid den överenskomna tillsynen blinkar lampan grönt. Nattpersonalen tittar i enlighet med biståndsbeslut., Vem, när och hur länge man tittat går att läsa ut av dataloggen. TEKNIK Kan vem som helst titta? Svar: Nej endast ordinarie nattpersonal. Tillsynen sker vid en fast dator och med en personlig inloggning med användarnamn och personligt lösen (8 tecken) Sparas det bilder? Svar: Nej det är endast en titt-tillsyn i ögonblicket. Talespersoner i Nattfrid Projektledare Nattfrid: Elna Hansson, Senior Göteborg, , Trygghetsjouren: Maritha Myrborg, chef Trygghetsjouren, SDF Angered: Annika Ljung, områdeschef, , SDF Norra Hisingen: Ingrid Hedin, planeringsledare hemtjänsten SDF Örgryte Härlanda: Martin Walhjalt, områdeschef, , Teknikfrågor: Johan Rülker , Bengt Frisk Kommunikatör Nattfrid: Lars Nejstgaard, Senior Göteborg, , Forskare FoU i Väst/GR Carina Abrahamson Löfström,

42 Budskap 1. Göteborg är en del av en nationell test för utvärdering av nattillsyn via kamera. Utvärderas av forskare på Fou i Väst/GR. Klar hösten Testa nattillsyn via kamera för god och ostörd nattsömn för att utvärdera om det kan vara ett alternativ eller komplement till traditionell tillsyn 3. Fritt val omsorgstagaren väljer själv helt efter eget önskemål vilken nattillsyn som passar den enskilde bäst enligt biståndsbeslutet - välja kameratillsyn, personligt besök eller kombination av bägge. 4. Vi prövar gärna ny teknik för att möta framtidens äldreomsorg i Göteborg förberedda och väl rustade.

43 Bilaga 3 d. Informationsfolder

44 Något du undrar över? Kontakta din kontaktperson Namn... Telefonnummer... Projektledare Nattfrid i Göteborgs Stad; Elna Hansson, planeringsledare, utvecklingsenheten Senior Göteborg Mejl: elna.hansson@stadshuset.goteborg.se Tel: Är Nattfrid något för dig? Sover du oroligt, är lättväckt eller inte vill ha personlig tillsyn av hemtjänsten när du sover - då kan Nattfrid vara ett alternativ eller komplement för en behagligare nattsömn. Text och form: Lars Nejstgaard, Senior Göteborg Foton: kamerabilder - myjoice, övriga Colourbox Projekt Nattfrids kameror i Göteborg är vita och lätta att diskret placera i bostaden. Kameran fungerar även i totalt mörker. Det är endast ett titt-in öga, ingen ljudupptagning förekommer, inget filmas eller fotograferas. En självhäftande liten dekal som upplyser om projektet sätts upp på dörrkarmen eller annat lämpligt ställe inne i bostaden. Den är skonsam mot underlaget och lätt att plocka bort när projektet är över.

45 Projekt Nattfrid är ett erbjudande för dig med beviljad nattillsyn men som är lättväckt eller inte vill ha personligt besök när du sover. Nu har du möjlighet att medverka i ett nationellt test för att se om tillsyn via kamera kan vara ett alternativ eller komplement till traditionell nattillsyn. Göteborg är en av tre städer i Sverige som utsetts att delta i försöket. Projekt Nattfrid pågår i nio månader 2012 och kommer att utvärderas av en forskare på FoU i Väst/GR. Vem är Nattfrid bra för? Nattpersonal i landet vittnar om att många med nattillsyn ofta väcks i samband med nattpatrullens besök med bland annat ökad oro, störd nattsömn och ökad risk för fall som följd. En del vill heller inte ha personligt besök när de sover. För dessa kan Nattfrid vara ett efterlängtat alternativ eller komplement till den traditionella personliga nattillsynen. Liknande försök med kamera har visat på positiva effekter där ostörd nattsömn bland annat har inneburit piggare och aktivare dagar. Varför erbjuds detta just nu? Hjälpmedelsinstitutet har ett regeringsuppdrag att testa och utvärdera olika former av teknikstöd i omsorgen. Nu vill man göra ett nationellt test och vetenskapligt utvärdera om tillsyn via kamera kan vara ett alternativ eller komplement till traditionell nattillsyn med personliga besök. I det nationella testet medverkar Göteborg, Varberg och Järfälla. Testet pågår i nio månader, startar i januari och pågår till oktober i år. En utvärdering av försöket görs av en forskare på Fou i Väst/GR med en färdig rapport redan i oktober Så här går det till - detta är Nattfrid! Att medverka i Nattfrid är helt frivilligt, du erbjuds att delta och kan när som helst avbryta. Nattfrid ska ses som ett alternativ eller komplement till personlig tillsyn. Det är en titt-in tillsyn via webbkamera i ca sekunder, ungefär som vid ett vanligt personligt besök. Du kan välja att ha hela nattillsynen med kamera eller bara vid enstaka tillfällen under natten - allt bestäms i samråd med dig och din kontaktperson. Tillsynen görs endast vid de tillfällen som du och din kontaktperson kommit överens om enligt ditt personliga biståndsbeslut. Uppdraget via Nattfrid är att göra en tillsyn och utförandet styrs av din individuella plan. Om du inte ligger i sin säng görs en ny tillsyn inom 20 min, därefter görs ett personligt besök om inget annat är överenskommit. Vid eventuella problem med kameran görs ett personligt besök. Nattfrid är endast ett titt-in öga, det skapas inget bild- eller filmmaterial, det enda som finns är loggtider för när, hur länge och vem som har gjort tillsynen. Endast ett fåtal av hemtjänstens och trygghetsjourens ordinarie personal har behörighet att titta. Behörigheten styrs av en personlig inloggningskod. Nattetid lyser kamerans indikatorlampa med ett fast grönt sken. I själva tittögonblicket blinkar lampan grönt. Dagtid är kameran frånslagen och indikatorlampan lyser inte alls. I Göteborg testas Nattfrid i fyra stadsdelar - Norra Hisingen, Angered, Örgryte-Härlanda och Majorna-Linné. Nattfrid är ett nationellt projekt och är tidsbegränsat. Det kommer att utvärderas av forskare på FoU i Väst/GR. Forskaren kommer att beakta trygghet, sömnkvalitet och nöjdhet ur tre perspektiv - ditt, personalens och kommunens. Med ditt samtycke kommer forskaren att göra intervjuer med dig och eventuella anhöriga/närstående, före och efter projektet. Nattetid lyser kamerans lampa med ett fast grönt sken. Vid den överenskomna tillsynen blinkar lampan grönt. Övrig tid är kameran frånslagen.