Närvarande. Ledamöter. Per Johansson (C) Christina Johansson (S) Angela Malmgren (M) Robert Isaksson (C) Karl Gustaf Carlzon (S) Bengt Fredenlund (M)

Transkript

1 Protokoll Nr 4 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Ajournering : Kultur- och fritidsnämnden Närvarande Ledamöter Per Johansson (C) Christina Johansson (S) Angela Malmgren (M) Robert Isaksson (C) Karl Gustaf Carlzon (S) Bengt Fredenlund (M) Tjänstgörande ersättare Dorontina Ademi (S) Övriga förtroendevalda Anita Andersson (KD) Wanja Hjortmarker (FP) Li Hermansson (V) Tjänstemän Jan P Bordahl, förvaltningschef Christian Fager, anläggnings- och badchef Peter Gerhardson, biblioteks- och kulturarvschef Erika Svensson, ungdomschef Johanna Åstrand, förenings- och bidragskonsulent Katarina Nilsson, nämndsekreterare Paragrafer Justering Ordföranden samt Karl Gustaf Carlzon Underskrifter Sekreterare... Katarina Nilsson Ordförande... Per Johansson Justerare... Karl Gustaf Carlzon Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Katarina Nilsson 1

2 Innehåll Upprop Val av protokollsjusterare, förslag Karl Gustaf Carlzon 32 Redovisning delegationsärende 2015/5 33 Vision för Klitterbadet 2013/8 34 Bidrag till Handikappföreningar /46 35 Utredning om nyttjande av fastigheten 2015/17 Långaveka 2_10, Morups-Tånge fyr. 36 Medborgarförslag om att utvidga 2015/38 parkeringsplatsen vid Rosendals strand. 37 Motion om att utveckla integration och 2015/42 demokrati med hjälp av föreningslivet. 38 Kritiska kvalitetsfaktorer - Ny styrmodell 2015/43 39 Bidragsansökan för Världens största 2015/71 musikfestival 40 Optimering av beslutad investering i 2015/34 Falkenbergs IH och Glommens IH 41 Informationsärende /4 2 (2) 2

3 32 Redovisning delegationsärende. Dnr 2015/5 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 Anteckna lämnad information Datum Diarienr Ärende Delegat Bidragsutbetalning till Konstliv Hallands Johanna Åstrand arrangemang Konstrunda i Halland Bidragsutbetalning till Falkenbergs Johanna Åstrand fotoklubb för fotoutställning Anställningsavtal avseende Ava Christian Fager Badmästare Utökad SS-grad 100% Anställningsavtal avseende Ava Christian Fager Badmästare Utökad SS-grad 100% Anställningsavtal avseende Ava Badmästare Utökad SS-grad 100% Christian Fager Redovisning av delegationsbeslut fattade enligt given delegation 80/2014 3

4 33 Ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet.. Dnr 2013/8 Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1 anta Vision för Klitterbadet Del 1 Berättelsen och Del 2 Bygget som Kultur- och fritidsnämndens vision för Klitterbadet 2 redovisa uppdraget Arbeta fram ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet genom att till kommunfullmäktige överlämna dokumenten Vision för Klitterbadet Del 1 Berättelsen och Vision för Klitterbadet Del 2 Bygget Beslutsförslag daterat/daterad Vision för Klitterbadet Del 2 Bygget Beslut kfn Ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktige angående ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet Tjänsteskrivelse - Uppdrag till kultur- och fritidsnämnden Utdrag ur protokoll, 19 Uppdrag i budget fastsällande av uppdragshandlingar Kultur- och fritidsnämnden fick i budget 2013 uppdrag att arbeta fram ny vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet. Kommunfullmäktige behandlade senast det yttrande man då fått från Kulturoch fritidsnämnden varvid kommunfullmäktige konstaterade att uppdraget ännu inte var redovisat samt att man förväntar sig att få en redovisning av en tydlig framtidsbild av Klitterbadets utveckling senast våren En utredningsgrupp inom kultur- och fritidsavdelningen har därefter arbetat sedan augusti 2014 och nu i slutet av maj 2015 redovisat en vision för hur Klitterbadet kan utvecklas för att öka anläggningens attraktivitet. Kultur- och fritidsnämnden har påförts kostnader på drygt 200 tkr avseende framtagning av Förslag Detaljplan för kvarteret Strandbaden 3 m.fl. Falkenberg kommun Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit extra kostnader för arbetet med utredning och framtagande av Vision för Klitterbadet på cirka 225 tkr (exklusive kostnad för arbetad tid). Den redovisade Vision för Klitterbadet kräver ytterligare ekonomiska och personella resurser först när beslut tas om att starta projekt för att förverkliga Vision för Klitterbadet. 4 1 (2)

5 Det uppdrag som nu slutredovisas av kultur- och fritidsnämnden i Vision för Klitterbadet Del 1 Berättelsen och Del 2 Bygget bygger på och omfattar tydlig omvärldsanalys, målgruppsdiskussion samt praktiska förutsättningar till exempel för plan- och markfrågor (detaljplan). Det har inte varit möjligt för i kultur- och fritidsförvaltningens utredning att inkludera ekonomiska konsekvenser av visionen som uppdragsgivaren önskat. Att analysera de ekonomiska konsekvenserna är ett mycket omfattande arbete och bör därför ingå i ett nästa steg. Utredningen har fokuserat på just att arbeta fram en vision och har därför medvetet undvikit att inkludera för många ämnen ytterligare. Detta för att undvika att hamna i situationen där ingen längre ser skogen (visionen) för alla träd (detaljerna). Detta val ska också ses i klar relation till att kommunfullmäktige i sitt beslut skriver att den redovisning som kultur- och fritidsnämnden då hade lämnat var standardförbättrande, snarare än visionär. Den nu redovisade Vision för Klitterbadet är av det formatet att visionen förverkligad kan ge Falkenberg såväl Halland den stora attraktionsanläggning som kommunen och regionen i dag saknar. En attraktion som uppskattas och används av medborgare i alla åldrar året om. En attraktion för falkenbergare, hallänningar och inresande turister. En attraktion som på ett efterlängtat och positivt sätt erbjuder synergieffekter med den stora shoppingturism som kommunen har genom GeKås. Kommunfullmäktige 5

6 34 Samtalsmodellen - Handikappföreningar Dnr 2015/46 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 anta överenskommelserna för de föreningar som deltagit i samtalsmodellen förlänga överenskommelserna till juni 2016 för resterande föreningar Förslag till bidrag 2015 Överenskommelser mellan handikappföreningar och kultur- och fritidsnämnden Bidrag utgår till godkända demokratiska ideella föreningar som bedriver verksamhet i Falkenbergs kommun. Bidrag utgår inte till kommersiell aktivet. Kultur-och fritidsnämnden ser gärna att föreningens verksamhet har en kommungeografisk spridning samt samverkar med andra aktörer, vilket kan vara i form av andra finansiärer (sponsring) eller för att stärka/utveckla aktiviteten. Arrangemangen/aktiviteterna ska vara öppna och tillgängliga för alla samt vara välkomnande och marknadsföreas på ett rimligt sätt. Föreningarna förväntas också arbeta med inflytande, delaktighet, jämställdhet och integration. Avgifter för barn och ungdomar ska hållas låga för att stimulera till en ökad aktivitet och medverkan. Bidragen belastar nämndens anslag för bidrag 2015 till handikappföreningar Det har skett samtal med tio utvalda föreningar och skrivits nya överenskommelser med dessa. De flesta föreningar har uppfyllt de åtagande de hade på sina överenskommelser. Summorna för bidragen på de nya överenskommelserna är samma som tidigare år med tre undantag där bidragen har sänkts för två föreningar och höjts för en förening. Celiakiföreningen i Halland har fått sänkt bidrag då deras verksamhet främst sker i Halmstad. Falkenbergs reumatikerförening har fått sänkt bidrag då de har lägre omkostnader än tidigare. Falkenbergs fibromyalgiförening har fått sitt bidrag höjt eftersom de har ökat engagemanget i styrelsen och en bra framtidsplan med nya aktiviteter. De nya överenskommelserna gäller till juni 2017 förutom för Handikappidrott i Falkenberg. Deras överenskommelse är på ett år då deras bidrag har korrigerats under 2014 och 2015 på grund av en felaktig utbetalning Föreningar som ej varit på samtal i år kommer att få sina överenskommelser förlängda till juni 2016 och samma summa som förra året. Nya samtal sker med dessa föreningar Berörda föreningar 6

7 35 Utredning om nyttjande av fastigheten Långaveka 2:10, Morups- Tånge fyr. Dnr 2015/17 Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta 1 anta tjänsteskrivelse som sitt svar på uppdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott , 2 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott gav Kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda vad fastigheten vid Morups-Tånge fyr kan nyttjas till om den övergår i kommunal ägo. Beslut om inköp av fastigheten vid Morups-Tånge fyr har ännu inte fattats. Därmed finns inte heller beslut om vem som skall ansvara för driften av verksamhet på fastigheten. För närvarande finns inget utrymme inom Kultur- och fritidsnämndens budget för några åtaganden i samband med Morups-Tånge fyr. Falkenbergs kommun kommer från Fortifikationsverket att begära förhandsbesked om fastigheten Långaveka 2:10. Den önskade företrädesrätten till att förvärva fastigheten motiveras med samhällsbyggnadsändamål. Kommunens nyttjande av fastigheten, vid en eventuell företrädesrätt måste därför ansluta till de huvudargument som används i begäran om förhandsbesked. Redovisningen pekar på tre huvudområden: 1. Port till området 2. Ett omistligt kustnära kulturarv 3. Information om fyren och fyrverksamhet Kommunstyrelsen 7

8 36 Remiss - Medborgarförslag om att utvidga parkeringsplatsen vid Rosendals strand. Dnr 2015/38 Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1 avstyrka medborgarförslaget om att utvidga parkeringsplatsen vid Rosendals strand Remiss Medborgarförslag om att vidga parkeringsplatserna vid Rosendals havsbad Medborgarförslag om att vidga parkeringsplatserna vid Rosendals havsbad, Gudrun Rosgard Gudrun Rosgardt har lämnat in ett medborgarförslag om att utvidga parkeringsplatsen vid Rosendals strand, Morup, så att den blir trafiksäker för både gångtrafikanter och fordonsförare. En eventuell utbyggnad av parkeringsplatsen bekostas av kultur- och fritidsnämnden då inga medel finns för detta. Falkenbergs kommun är inte väghållare för Rosendalsvägen, den ligger inom Rosendals vägförenings område, enligt Stadsbyggnadskontoret. Kultur- och fritidsnämnden projekterar inte och genomför inte projekt av den typ som förslaget avser. Kultur- och fritidsnämndens uppfattning är att en utbyggnad av parkeringsplatsen inte skapar ökad trafiksäkerheten på platsen som står i relation till vad en eventuell utbyggnaden kan komma att kosta. Kommunstyrelseförvaltningen, kanslienheten 8

9 37 Remiss - Motion om att utveckla integration och demokrati med hjälp av föreningslivet. Dnr 2015/42 Kultur- och fritidsnämnden kommunfullmäktige besluta 1 ställa sig positiva till att undersöka förutsättningarna för att starta ett projekt med syfte att utveckla integration och demokrati med hjälp av föreningslivet Motion från Peter Dygården (S), inkommen 23 mars 2015 Socialdemokraterna har inkommit med en motion om att ge barn- och utbildningsnämnden tillsammans med kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att undersöka förutsättningarna att starta ett integrationsprojekt (likt projektet Möjligheternas stad i Borlänge) där föreningar och skola samarbetar kring barn och unga. Samt att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att undersöka om det är möjligt att införa idrottsaktiviteter i sommarskolan. Den grundläggande tanken är att främja integration- och demokratiutvecklingen med hjälp av föreningslivet samt att nå elever som tidigare inte har kommit i kontakt med idrotts- och föreningsliv. Barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på ett stärkt samarbete mellan förvaltningarna när det gäller integrations- och demokratifrågor. Förvaltningarna har tittat på Borlänges upplägg och tycker att det finns mycket att inspireras av och ta till sig. Förslaget kan komma att påverka nämndens ekonomi. Kostnaderna kommer att påverkas av hur mycket verksamhet som kan täckas av projektbidrag samt hur stor personalinsats som krävs. Att inleda ett övergripande integrationsprojekt i samma storleksordning som Borlänge är en stor satsning som kräver resurser, både i form av tid och pengar. I Borlänge är det Borlänge bandy som har tagit initiativet till projektet och också sökt pengar hos Allmänna arvsfonden. För att starta ett liknande projekt här i Falkenberg krävs en förening som vill och har möjlighet stå bakom ett liknade projekt och kan vara drivande i projektet. Kultur- och fritidsförvaltningens arrangerar från och med i år Sportsommar och Kulturssommar. Sportsommar och Kultursommar erbjuds för barn och ungdomar i åldrarna 9 1 (2)

10 9-13 år under två veckor på ett antal olika platser i kommunen. Kostnaderna för Sportsommar står FABO, Kultur och Fritid, FAMI, Hallands idrottsförbund och SISU för. Kommunen ansvarar för att marknadsföra Sportsommar och upplåta lokaler och material. Kultursommar anordnas med hjälp av bidrag från Region Halland. Barn- och utbildningsförvaltningen driver i dagsläget sommarskola för elever i åk 7-8, språkintroduktionen på IM (gymnasiet) samt nyanlända elever i åldrarna år. Sommarskolan vänder sig till de elever som riskerar att inte nå målen i ämnena svenska som andraspråk och matematik. Sommarskolan finansieras huvudsakligen med statsbidrag från Skolverket, men även med förvaltningens egna medel. Det bedrivs idag sommaraktiviteter på ett bra sätt i respektive förvaltning, men kan genom ökad samverkan ge ännu större effekt och förvaltningen ställer sig därför positiva till undersöka om det är möjligt att införa idrottsaktiviteter med hjälp av föreningslivet i sommarskolan. Kommunfullmäktige 10

11 38 Kritiska kvalitetsfaktorer - Ny styrmodell. Dnr 2015/43 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 anta kritiska kvalitetsfaktorer för nämndens verksamheter Förslag till kritiska kvalitetsfaktorer I samband med införandet av en ny styrmodell för Falkenbergs kommun är ett av uppdraget för nämnderna att anta kritiska kvalitetsfaktorer för verksamheterna. Dessa faktorer ska vara utgångspunkt i arbetet med att löpande kunna mäta och kommunicera basuppdragens kvalitet. Påverkar inte nämndens ekonomi. Förvaltningen har arbetat fram kritiska kvalitetsfaktorer med utgångspunkt i kund-, besökar- och medborgarperspektiv samt verksamhetsperspektiv. För de flesta av nämndens verksamheter är flera kvalitetsfaktorer samma, men definitionerna skiljer sig åt. Definitionen kommer att vara styrande när förvaltningen ska ta fram indikatorer och mätmetoder för att redogöra för hur basverksamheterna fungerar. Arbete med att ta fram kommungemensamma kvalitetsfaktorer för medarbetar- och ekonomiområdet pågår, vilket innebär att dessa kommer att behandlas senare under året. 11

12 39 Bidragsansökan för Världens största musikfestival. Dnr 2015/71 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 avslå studieförbundet Vuxenskolans ansökan om gratis upplåtelse av kultur- och fritidsförvaltningens lokaler och om extra ekonomiskt stöd till ett arrangemang de kallar Världens största musikfestival Beslutsförslag daterat/daterad Ansökan Falkenbergs kommun Världens största Musikfestival Halland , inklusive fem bilagor Studieförbundet Vuxenskolan har lämnat in ansökan om gratis lokaler och extra bidrag på 18 tkr till ett arrangemang de kallar Världens största musikfestival Halland. Till ansökan har bifogats fem bilagor. Kultur- och fritidsförvaltningen, som även har haft möte med den sökandes representant, uppfattar både ansökan som ostrukturerad och arrangemanget som en del av studieförbundets ordinarie verksamhet. Kultur- och fritidsnämndens uthyrning av lokaler styrs av beslut om taxor och avgifter varvid graden av subvention bestäms. Det finns inte ekonomiskt utrymme i nämndens budget att öka subventionen för lokaler genom att hyra ut lokaler gratis. Kultur- och fritidsnämnden har inte i årets budget några extra pengar tillgängliga till extra oplanerad bidragsgivning. Studieförbundet Vuxenskolan får av kultur- och fritidsnämnden per år ett bidrag till förbundets verksamhet baserat på den överenskommelse som görs mellan kultur- och fritidsnämnden och Vuxenskolan. Det ordinarie bidraget avser bland annat den typ av arrangemang som Vuxenskolan nu ansöker om extra stöd och bidrag till. Studieförbunden har utöver bidrag från kommunal nivå även bidrag från regional och statlig nivå. Vuxenskolan lyfte inte det aktuella projektet som någon speciell satsning i samtalet som hölls inför den nu gällande överenskommelsen. Studieförbundet Vuxenskolan, Reine Johansson 12

13 40 Optimering av beslutad investering i Falkenbergs IH och Glommens IH. Dnr 2015/34 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 informera kommunstyrelsen att kultur- och fritidsnämndens nya uppfattning om Falkenbergs IH och Glommens IH är att båda bör uppföras som fullmåttshallar i enlighet med tidigare beslut men med den skillnaden att takhöjden i Falkenbergs IH höjs för att anpassa hallen till vollyboll Beslutsförslag daterat/daterad Kultur- och fritidsnämnden anser på grund av händelser i omvärlden inte längre att den tidigare föreslagna optimeringen av investeringen är befogad. Ingen förändring av beslutad investeringsbudget. Då privat företag i privat regi har byggt en evenemangshall, Arena Vesterhavet, för bland annat idrott är det kultur- och fritidsnämndens uppfattning att de förutsättningar som nämnden byggde sitt förslag på att optimera investeringen i Falkenbergs IH och Glommens IH inte längre finns. Därför drar kultur- och fritidsnämnden tillbaks tidigare förslag om optimering av investeringen innebärande en större Falkenbergs IH och en mindre Glommens IH. Kultur- och fritidsnämnden vill dock fortfarande ha till stånd en högre takhöjd i Falkenbergs IH än tidigare planerat så att hallen anpassas för vollyboll. Kommunstyrelseförvaltningen 13

14 Kultur- och fritidsnämnden Informationsärende Dnr 2015/4 Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 Anteckna lämnad information Ungdom Sommarverksamheter Pride Tertialbokslut Bibliotek- och kulturarv Kunskap- och kulturcentrum Nationaldagen Sommaraktiviteter Anläggning och bad Falkenberg Arena Skogstorps IH Konstgräs, Falkenbergs IP Handikapparkeringar vid Klitterbadet Park o kust Stränder Förvaltningschefen Aktuell information 14