SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (14) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (14) 80 Information från verksamheten. 81 Ev förvärv av tomträtten Plogen Intresseanmälan för byggnation, Bovieran. 83 Beredskapshamn Grankullavik, återställande av inseglingsrännan. 84 Framtagande av varumärkesplattform, grafisk profil. 85 Presentation av projekt, Stora Rör. 86 Remiss hastighetsbegränsning väg 925 genom Södra Gärdslösa. 87 Yttrande kommunens ansökan om hastighetsbegränsning, nya förskolan i Södvik. 88 Granskningsrapport lönehanteringen Borgholms kommun, återrapportering. 89 Kostpolicy samt mål för kostverksamheten. 90 Motion (Per Lublin ÖP) förvandla gamla vårdcentralen till bostäder. 91 Skrivelse gällande boendeparkering sommartid i Borgholms innerstad. 92 Principbeslut; nedläggning av tomrör vid all grävning på kommunal mark. 93 Önskemål om uppsättande av farthinder, Hamnvägen. 94 Önskemål om uppsättande av farthinder, Ålfiskaregatan. 95 Förbättringsåtgärder vid badstränderna i Borgholm. 96 Förfrågan om fortsatt upprustning av Borgholms torg. 97 Utbyggnad av Byxelkroks hamn. 80 Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar om - rekrytering av personalchef. Synpunkter från de båda personalavdelningarna inhämtas för att veta vad de anställda vill. Kommunstyrelsens arbetsutskott måste meddela vad de anser om hur en gemensam personalorganisation skulle kunna lösas. - kommande möte i Trafikrådet, vad vill arbetsutskottet ska lyftas. Öppna träffar i norr gällande närtrafiken.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (14) 81 Dnr 20105/ KS Ev förvärv av tomträtten Plogen 2. Vid dagens sammanträde efterfrågar mark-och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist arbetsutskottets viljeyttring avseende möjligheten att förvärva byggnaden inom fastigheten Borgholm Plogen 2. Kommunen äger fastigheten. Tomträtten och på fastigheten uppförd byggnad är nu utlyst till försäljning via mäklare. Avsikten med förvärvet är att möjliggöra en flytt av kommunens förråd till fastigheten Plogen 2. Förvärvet innebär på sikt att kommunen kan avyttra den fastighet där förrådet nu är beläget. Frågan om kommunförrådets placering har diskuterats under flera år både inom kommunen och bolaget och föreslaget förvärv kan anses ligga inom arbetsutskottets uppdrag 146/14. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till mark- och exploateringsstrategen att tillsammans med fastighetschefen och samhällsbyggnadsförvaltningen utreda kommunförrådets placering med förbehållet att minimera lagerhållningen och inrymmas inom befintliga av kommunen eller bolaget ägda lokaler. Nybyggnation är inte aktuellt. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiv till att eventuellt förvärva byggnaden på fastigheten och uppdrar till mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist låta besiktiga fastigheten innan beslut om eventuellt förvärv. 82 Dnr 2015/ KS Intresseanmälan för byggnation, Bovieran. Kommunchef Christina Madeling informerar om intresseanmälan från Bovieran om eventuell byggnation av bostadsrätter i centrala Borgholm. För projektet skulle fastigheten där kommunförrådet nu är beläget vara av intresse. Kommunstyrelsens arbetsutskotter uppdrar till kommunledningskontoret etablera kontakter och bjuda in till fortsatt dialog.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (14) 83 Dnr 2014/ KS Beredskapshamn Grankullavik, återställande av inseglingsrännan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om tilldelningsbeslut gällande sakkunnigutlåtande om miljökonsekvenser av återställandet av inseglingsrännan, Grankullaviks hamn. Till dagens sammanträde finns sakkunnigutlåtande från Ecocom. Av utlåtandet framgår att konsulten bedömer att inseglingsrännan kan återställas utan några större miljökonsekvenser. Säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong redogör för inkommet sakkunnigutlåtande och möjligheten att ansöka om tillstånd att återställa inseglingsrännan. Eventuellt återställande planeras att ske i samarbete med Eon. Under sammanträdet lyfts frågan om kommunen eller Eon ska ansöka om tillståndet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen hos Länsstyrelsen i Kalmar län ansöka om tillstånd att återställa inseglingsrännan till Grankullaviks hamn för att på så sätt möjliggöra hamnen som beredskapshamn. uppdra till kommunledningskontoret att teckna överenskommelse med Eon gällande deras åtagande att, kostnadsneutralt för kommunen, samordna åtgärderna och arbetet för återställandet av inseglingsrännan. 84 Dnr 2015/ KS Framtagande av varumärkesplattform, grafisk profil. I samband med kommunstyrelsens sammanträde behandlades ärendet gällande revidering av kommunvapen, ändrad logotyp, ny grafisk profil och framtagande av varumärkesplattform för kommunen. Kommunstyrelsen beslutade att fastställa föreslaget kommunvapen. att fastställa ändrad logotype. att uppdra till kommunledningskontoret att registrera kommunvapnet. att anta framtaget förslag till grafisk profil för Borgholms kommun, exklusive färgval vad gäller varumärkesplattformen. att uppdra till kommunledningskontoret att fortsätta arbetet vad gäller färgval och strategisk kommunikation.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (14) Vid dagens sammanträde lyfter kommunledningskontoret frågan hur arbetet med varumärkesplattform, färgval och strategisk kommunikation, ska fortsätta. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avsluta samarbetet med Kreation AB vad gäller fortsatta arbetet med varumärkesplattformen. internt gemensamt med politiker och tjänstemän arbeta vidare med kommunens budskap och varumärkesplattform utifrån pågående visions- och värdegrundsarbete. 85 Dnr 2015/ KS Presentation av projekt, Stora Rör. Till dagens sammanträde har Anders Bergman och Claes Thörnblad begärt företräde för att presentera sitt förslag hur en del av detaljplanen inom Stora Rör 2:1 skulle kunna planeras utifrån ett koncept bestående av hospice/kurortshotell samt bostäder inom detaljplanen Stora Rör. Arbetsutskottet tackar för presentationen. 86 Dnr 2015/ KS Remiss hastighetsbegränsning väg 925 genom Södra Gärdslösa. Länsstyrelsen i Kalmar län frågar i remiss om kommunens yttrande gällande ansökan från Föreningen Gärdslösa Prästgård om hastighetsbegränsning av väg 925 genom Södra Gärdslösa från 70 km/h till 50 km/h. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (14) 87 Dnr 2014/ KS Yttrande kommunens ansökan om hastighetsbegränsning, nya förskolan i Södvik. Länsstyrelsen i Kalmar län ger kommunen tillfälle att yttra sig över Trafikverkets avslagsyrkande vad gäller kommunens ansökan om 30 km/tim på väg 985 vid gamla skolan i Södvik. Yttrandet ska vara länsstyrelsen tillhanda senast 17 mars. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att ansöka om ny lokal trafikföreskrift avseende hastighetsbegräsning 30 km/h vid nya förskolan i Södvik då verksamheten flyttats tillbaka till byggnaden där gamla skolan var belägen. Ansökan skickades in till länsstyrelsen varefter ansökan lämnades på remiss till Trafikverket och Polismyndigheten i Kalmar län. Trafikverket avslår i yttrande kommunens ansökan. Av Trafikverkets skrivelse framgår att avslaget bland annat stöds på att 30 km/h är förbehållna kortare sträckor utanför t ex skolor. I tjänsteskrivelse redogör kommunledningskontoret för förslag till yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avge följande yttrande: Anledningen till kommunens ansökan är att förskolan nu är återflyttad till fastigheten där skolan tidigare var belägen. Vad kommunen erfar så är det brukligt att skylta 30 km/h utanför både skolor och förskolor, med andra ord där det kan vistas barn i trafiken. För att försöka undvika eventuell kommande olyckstillbud vidhåller kommunen sin ansökan om hastighetsbegränsning vid Södviks förskola och framför sin förhoppning att länsstyrelsen ska tillstyrka ansökan. För att tillmötesgå Trafikverkets synpunkter vad gäller längden på hastighetsbegränsningen kan sträckan minskas till den längd som länsstyrelsen finner lämplig. Dock bör hastigheten begränsas för att på så sätt försöka undvika att våra barn skadas och att öka tryggheten vid hämtning och lämning vid förskolan.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (14) 88 Dnr 2014/ KS Granskningsrapport lönehanteringen Borgholms kommun, återrapportering. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska kommunens lönehantering. Revisorerna önskar få svar från kommunstyrelsen vad den avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen. I tjänsteskrivelse redogör kommunledningskontoret för förslag till åtgärder och framtagen sammanställning av de kontrollmoment som finns inbyggda i personal- och lönesystemet samt vilka kontroller som personalavdelningen gör och vilka kontroller ansvarig chef ska göra Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen överlämna sammanställning över de kontrollmoment som finns inbyggda i personal- och lönesystemet tillsammans med nedanstående förklaringar som svar på granskningsrapporten. Vad gäller revisorernas synpunkt att någon utanför personalavdelningen ska göra stickprovskontroller med avseende på känsliga uppgifter, skulle detta innebära att någon utan anknytning till personalavdelningen ges tillgång att gå in lönesystemet. Detta ser kommunstyrelsen som en risk i sig och hoppas att revisorerna kan anse sig nöjda med ovanstående svar vad gäller kontrollmoment. Redan i dag har ekonomiavdelningen genom ekonomisystemet kontroll om löneutbetalningen oförklarligt avviker från tidigare utbetalningar. Om detta skulle uppkomma kontrolleras systemen mot varandra och kontakt tas med personalavdelningen för ytterligare kontroll. 89 Dnr 2013/ KS Kostpolicy samt mål för kostverksamheten. Kommunfullmäktige antog nuvarande kostpolicy. Av policyn framgår att den ska revideras vartannat år. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till kostchef Åsa Amnér, Borgholm Energi AB, att i samarbete med personal och beställare revidera kostpolicyn.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (14) Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde fanns framtaget förslag till kostpolicy. Utifrån policyn bör politiska mål och riktlinjer tas fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp för att ta fram politiska mål för kostverksamheten utifrån föreslagen ny kostpolicy och tidigare tagna politiska beslut vad gäller kostverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade att utse en arbetsgrupp för att ta fram politiska mål för kostverksamheten utifrån föreslagen ny kostpolicy och tidigare tagna politiska beslut vad gäller kostverksamheten. Framtagna mål remitterades till de politiska partierna och publicerades på kommunens externa hemsida för att även ge allmänheten möjlighet att lämna synpunkter senast Remisstiden har därefter på begäran utökats till Remissvar har inkommit från Moderaterna och Nya Ölandspartiet med synpunkter och förslag till redaktionella ändringar. Remissvaren lämnades till kostchef Åsa Amnér för eventuellt beaktande. I tjänsteskrivelse föreslår kostchef Åsa Amnér att förslaget ska gå vidare till kommunfullmäktige utan införande av remissvaren då dessa saknar konkreta punkter däremot inarbetas de föreslagna redaktionella ändringarna i målen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta de framtagna målen för kostverksamheten tillsammans med framtagen Kostpolicy. 90 Dnr 2014/ KS Motion (Per Lublin ÖP) förvandla gamla vårdcentralen till bostäder. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar - att med ändring av kommunens eventuellt förekommande tidigare

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (14) beslut beträffande användning av f d Vårdcentralen beslutar att f d Vårdcentralen i sin helhet ska omvandlas till bostadshus med mindre hyreslägenheter utan lyx (huvudsakligen två- och enrummare) lämpliga för ungdomar och äldre samt - ger i uppdrag till kommunstyrelsen att ta de initiativ som erfordras för att på bästa möjliga sätt verkställa kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Av tjänsteskrivelsen framgår att det vid kontakt med fastighetschef Jan- Ola Östberg framkommit att förslag om att göra lägenheter i gamla Hälsocentralen inte har varit aktuellt, utan uppdraget har varit att projektera och upphandla en entreprenör för att iordningställa lokalerna till socialförvaltningen, arbetsmarknadsavdelningen och utbildningsförvaltningen. Fastighetsavdelningens bedömning är att det är olämpligt att bygga om dessa lokaler till lägenheter. Det främsta argumentet är att lägenheternas hyra skulle i för stor del belastas av de stora allmänutrymmen som finns i byggnaden. Hyresmarknaden i Borgholm är inte så stark att den tål den hyressättning som skulle krävas för sådan typ av lägenheter. Konsekvensanalys Att nu börja undersöka om det är möjligt att bygga lägenheter i dessa lokaler skulle försena hela processen avsevärt. En ombyggnad till lägenheter skulle kräva en detaljplan av området och den processen tar ca 1,5 år. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. 91 Dnr 2015/ KS Skrivelse gällande boendeparkering sommartid i Borgholms innerstad. Marcel van Luijn (M) föreslår i skrivelse att kommunen ordnar med särskild boendeparkering sommartid i Borgholms innerstad. Av skrivelsen framgår att för dem som bor i lägenheter kring Borgholms torg och längs Storgatan är det ett årligt återkommande bekymmer att hitta parkeringsplats i närheten av bostaden under sommartid. Problemet uppstår främst p g a att det är gratis att parkera bil på innerstadens ga-

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (14) tor, medan det kostar att ställa bilen utanför centrum (t ex bakom kyrkan eller vid stora P-platsen längs Sandgatan). För att underlätta för dem som saknar egna parkeringsplatser i centrum, samt minska trycket på de befintliga platserna, skulle kommunen kunna ordna med särskild parkeringsplats under sommarveckorna. Mot betalning skulle då berörda invånare kunna använda Slottskolans parkering. Det finns en betalningsvilja för en sådan lösning (exempelvis kronor/ månad) och P-platsen vid Slottsskolan rymmer ungefär platser. Enligt skrivelsen är det som krävs för denna lösning i så fall produktion av tillfälliga p-bevis, skyltning och tillsyn genom de p-vakter kommunen anlitar. Intäkter kommer i form av avgifter (uppskattningsvis tkr/år) och eventuellt extra p-böter. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret titta på en lösning av önskemål om boendeparkering. Återrapporteras Dnr 2015/ KS Principbeslut; Nedläggning av tomrör vid all grävning på kommunal mark. Ordförande Ilko Corkovic (S) påtalar vikten av att kommunen fattar ett principbeslut vad gäller nedläggning av tomrör vid all grävning på kommunal mark, i likhet med taget beslut i Mönsterås kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen fatta följande principbeslut vid all grävning på kommunal mark ska nedläggning av tomrör lämpliga för fiberbredband ske. avsätta medel i 2016 års budget till nedläggning av tomrör vid grävningsarbeten på kommunal mark.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (14) 93 Dnr 2014/ KS Önskemål om uppsättande av farthinder, Hamnvägen. Fiskare Ulf Åkerlund med flera verksamhetsutövare i Borgholms hamn föreslår i skrivelse inkommen att farthinder sätts upp vid Turistföreningen och Strand Hotell på Hamnvägen för att minska farten på vägavsnittet. Vid dagens sammanträde föreslår servicechef Hans Johannesson att kommunen köper in mobila väggupp för att temporärt begränsa hastigheten på vägen i avvaktan på kommande planerade ombyggnation av hamnområdet. Kostnaden för anordningarna uppgår till ca konor/st. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner inköp av väggupp till en kostnad av kronor. Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto för Dnr 2014/ KS Önskemål om uppsättande av farthinder, Ålfiskaregatan. Lars Engström, Ålfiskaregatan 1 C, Borgholm, framför i skrivelse önskemål om att farthinder sätts upp på Ålfiskaregatan. Vid dagens sammanträde föreslår servicechef Hans Johannesson att fasta fartgupp (asfalt) anordnas på vägen. Kostnaden för asfalt och arbete uppgår till ca kronor/st. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner kostnaden för två fasta fartgupp (asfalt) till en kostnad av kronor. Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto för

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (14) 95 Dnr 2011/ KS Förbättringsåtgärder vid badstränderna i Borgholm. Kommunfullmäktige biföll en motion från Sven- Ingvar Nilsson (C) som innebär att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen i samarbete med Borgholm Energi AB att underlätta bad för funktionshindrade genom att montera en ledstång på simskolebryggan, att öka attraktionskraften för Borgholms badplatser hos barn och ungdomar genom att bygga en plattform för simhopp i anslutning till den befintliga plattformen mellan bryggorna. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till förra planeringschefen att i samarbete med servicechef Hans Johannesson på Borgholm Energi genomföra den av kommunfullmäktige beviljade motionen. I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde redogör servicechef Hans Johannesson för ärendet. Ledstång finns numera monterad på bryggan. För att underlätta badmöjligheter för rörelsehindrade kommer även en ramp att monteras på samma brygga fr o m Av offert för hopptorn framgår - att kostnaden beräknas till ca inklusive frakt och exklusive moms. - att vattendjupet begränsar maxhöjden för hopptornet till 2 meter. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen låta genomföra de föreslagna satsningarna utifrån bifallen motion. anvisa medel ur investeringsbudget Det noteras att badbryggorna kommer att läggas ut under april månad. 96 Dnr 2012/ KS Förfrågan om fortsatt upprustning av Borgholms torg. I tjänsteskrivelse efterfrågar servicechef Hans Johannesson beslut hur renoveringen av torgområdet och de angränsande gatorna ska fortsätta inför det stundande firandet av Borgholms stads 200 årsjubileum.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (14) Vid dagens sammanträde redogör servicechef Hans Johannesson och planarkitekt Åsa Bejemar för projektet. Den totala ytan som ska stensättas är ca kvm (Östra och Västra Kyrkogatan) till en kostnad om ca 500 kronor/kvm. Avsikten är att under våren börja med delen Östra Kyrkogatan, inom gällande ramavtal med entreprenörerna, till en beräknad kostnad ca 900 tkr vilka finns inom investeringsbudget 2014 (vilket överförts till år 2015). Under hösten fortsätter arbetet med Västra Kyrkogatan beräknat till ca tkr. Utöver att tre stensättare kommer att hyras in, anställer Borgholm Energi en person och kommer därmed att utföra stensättningen i egen regi. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att arbetet gällande Östra Kyrkogatan påbörjas i egen regi utifrån gällande ramavtal. Gällande Västra Kyrkogatan fattas beslut i ett kommande sammanträde. 97 Dnr 2011/ KS Utbyggnad av Byxelkroks hamn. I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde återkopplar servicechef Hans Johannesson med anledning av Rambölls presentation av den tänkta utbyggnaden av Byxelkroks marina för att veta hur kommunen och bolaget går vidare. Vid kommunstyrelsens sammanträde presenterade Michael Säf, Ramböll, ett färdigt förslag och ett förslag fördelat i tre etapper med utgångspunkt från 2014 års priser grundat på jämförbara projekt i landet. Som Michael Säf nämnde finns det stora möjligheter att man med samordning med andra projekt samt med annat val av utförande av vissa delar kunna sänka kostnaderna för projektet rejält. För att komma närmare en lösning på ett projekt som för första gången togs upp i Åkerbo kommun 1974 (enligt Lennart Bohlin) och som sedan vuxit fram till det färdiga förslag som finns idag, grundat på en vattendom som går ut 2021, måste beslut fattas i följande frågor: - Ska vi gå vidare? - Om ja, vilken modell ska vi gå vidare med för att ta fram ett upphandlingsunderlag, nyckelfärdigt eller uppdelat på tre etapper? - Hur fördelar vi i så fall arbetet och med vilka resurser?

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (14) Under sammanträdet diskuteras hur arbetet ska gå vidare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra till servicechef Hans Johannesson att som beslutsunderlag inför eventuell upphandling - samla in fakta; hur stora massor det rör sig om och möjlig samordning med VA-utbyggnad etc. - utreda möjligheten till olika alternativ. - utreda kostnaden för infrastruktur och servicebyggnader med anledning av utbyggnaden. uppdra till kommunledningskontoret att utreda de samhällsekonomiska vinster och utveckling av näringslivet i området som en utbyggnad av marinan skulle innebära. Återrapporteras juni 2015.