192 Dnr 2013/ KS. Uppföljningsmöte, samhällsbyggnadsnämnden.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (9) 191 Information Kommunchef Christina Madeling informerar om att personalchef Krister Kronzell begärt och beviljats 50 % tjänstledighet. Frågan om delegation av personalchefens uppgifter enligt Delegationsordning-personalfrågor behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde Vidare informeras om att de första flyktingarna kommer att placeras i kommunen tidigast om två veckor och att den av ledningsgruppen tillsatta arbetsgruppen avseende kommunens ålägganden är igång. Migrationsverkets upphandling har ännu inte vunnit laga kraft. 192 Dnr 2013/ KS Uppföljningsmöte, samhällsbyggnadsnämnden. Till dagens sammanträde är samhällsbyggnadsnämnens arbetsutskott och samhällsbyggnadschef Göran Borgö inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet. Under mötet informeras om och diskuteras - Analys och redovisning av befintliga planer och lediga tomter. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö informerar - att det i dagsläget finns 340 detaljplaner i kommunen, mer eller mindre aktuella. - om det nya lagförslaget som innebär att det blir lättare att upphäva gamla inaktuella planer. - om samhällsbyggnadsförvaltningens inventering av tomter och planer i kommunen. - Fördjupade översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik. Planarkitekt Hanna Olin Nordenmarker och stadsarkitekt Leo Eriksson informerar om arbetet med fördjupningen. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) rekommenderar tjänstemännen att partigrupperna kallas till ett gemensamt möte för information och diskussion. Dnr 2008/ Försköning av Borgholms stad, program för upprustning Borgholm inför Planarkitekt Leo Eriksson redogör för ärendet. Dnr 2009/ och 2012/ Samhällsbyggnadsförvaltningen fick uppdraget att ta fram ett upprustningsprogram Detaljplanearbetet Östra Stora Rör samt i Rälla. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) påminner om det uppdrag samhällsbyggnadsnämnden har att arbeta med detaljplanen i Stora Rör. Dnr 2012/ Detaljplanearbetet Ekerum. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö informerar om Regeringens beslut avseende upphävt strandskydd. - Parkeringsstrategi för Borgholms innerstad. - Uppdraget till samhällsbyggnadsförvaltningen att revidera lokala ordningsföreskrifterna. Återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsut-

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (9) skott oktober Dnr 2010/ Förfrågan om avsiktsförklaring avseende yttre hamnen. - Markarrenden. 193 Dnr 2013/ KS Försäljning av kommunala tomter. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö informerar att samhällsbyggnadsförvaltningen under sommaren inventerat byggbara obebyggda tomter i kommunen. Det framgår att det finns 919 privatägda avstyckade osålda tomter och 56 kommunala, av dessa bedöms 26 vara direkt säljbara bostadstomter. Av de kommunala tomterna är 20 verksamhetstomter för företag. Kommunstyrelsens arbetstutskott uppdrar till samhällsbyggnadschef Göran Borgö överlämna de 26 säljbara kommunala bostadstomterna till mäklaren för försäljning. 194 Dnr 2013/ KS Rekrytering, mark- och exploateringsingenjör. Kommunchef Christina Madeling informerar om handläggningen av ärendet. Efter att kommunstyrelsen behandlade ärendet har det framkommit att tjänsten som mark- och exploateringsingenjör lämpligast placeras under samhällsbyggnadsförvaltningen, men under kommunstyrelsens ansvarsområde. Samhällsbyggnadsförvaltningen har också framfört önskemål om att 20 %-tjänst anställs för att behandla trafikfrågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdrar tillsamhällsbyggnadschef Göran Borgö påbörja rekryteringen av en mark- och exploateringsingenjör överlämna till budgetberedningen för finansiering av tjänsten samt för beaktande av 20 % anställning avseende trafikfrågor.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (9) 195 Dnr 2013/ KS Parkeringsstrategi, uppdrag. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) lyfter frågan om framtagande av parkeringsstrategi för Borgholms innerstad. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till samhällsbyggnadschef Göran Borgö upprätta förslag på parkeringsstrategi i centrala Borgholm Återrapportering till arbetsutskottet januari Dnr 2013/ KS Tydliggörande av återförande av sjöbodsarrende och hamnavgifter till utveckling och investeringar i hamnarna. Servicechef Hans Johannesson och fastighetschef Jan-Ola Östberg redogör för ärendet. Förslaget är att de olika arrende- och avgiftsintäkterna ska återföras till att delfinansiera olika investeringar i hamnar, badstränder och offentliga toaletter. Vidare redovisas vilka investeringsbehov som finns i kommunens hamnar. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunchef Christina Madeling tillsammans med representanter från Borgholm Energi och ekonomiavdelningen se över kommunens olika arrendesummor/arrendeobjekt (sjöbodsarrenden/hamnar och utmarker, hamnavgifter etc) i jämförelse med andra kommuner ta fram förslag på hur kommunen kan tydliggöra att sjöbodsarrende, ställplatsavgifter, hamnavgifter, p-avgifter etc återförs till utveckling och investeringar i hamnar, badstränder, offentliga toaletter m m.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (9) 197 Dnr 2011/ KS Information, cykelväg Lundegård-Äleklinta. Eddie Forsman (M) informerar om de kontakter som tagits med markägare för att kunna anlägga cykelväg mellan Lundgård och Äleklinta. Kostnaden för cykelvägen beräknas till 0,8-1 Mkr. Eftersom etappen inte ingår i cykelprojektet Fyr till Fyr får kommunen själv bekosta denna del tillsammans med eventuellt andra medfinansiärer. Vidare informeras om att cykelprojektet Ölandsleden - cykla fyr till fyr kommer att intensifieras för att färdigställas inom projekttiden. 198 Dnr 2013/ KS Laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut Nya Verksamhetsområde för vatten och avlopp.(mål nr ) Förvaltningsrätten i Växjö ger kommunen tillfälle att yttra sig över Royne Afzelius överklagande av rubricerade beslut. Som stöd för sitt överklagande anför Afzelius att han hos Borgholms kommun/energi överklagat ärendet Detta överklagande har sedan inte inkommit till Förvaltningsrätten, varför Afzelius lämnade in en kopia av skrivelsen direkt till Förvaltningsrätten. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avge följande yttrande: Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande: Kommunfullmäktige beslutade om Nya verksamhetsområden för vatten och avlopp vid sammanträdet Protokollet justerades och anslogs under tiden Anslagsbeviset togs ned Afzelius framhåller att han lämnat in en överklagan till kommunen som försvunnit. Därefter har han till Förvaltningsrätten skickat in en kopia av den försvunna skrivelsen. Vid genomgång av inkomna handlingar visar det sig att Afzelius lämnat in en skrivelse till Borgholm Energi där han överklagar Borgholms kommuns/borgholms Energis beslut ang vatten/avlopp till berörd fastighet. Datumen framgår klart och tydligt även på den kopia som Afzelius skickade in till Förvaltningsrätten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (9) et gällande Nya verksamhetsområden för vatten och avlopp togs av kommunfullmäktige alltså 7 dagar efter det att Afzelius lämnat in sitt överklagande. Vad kommunen erfar är det inte möjligt att i förtid överklaga ett beslut. Den andra skrivelsen Afzelius har lämnat in till Förvaltningsrätten är daterad alltså 14 dagar efter anslagstidens utgång. Med stöd av denna redovisning anser kommunen att 1. vid tillfället för den första inlagan ( ) var det inte kommunfullmäktiges beslut som överklagades. 2. att överklagandet inkom efter anslagstidens utgång. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Afzelius överklagande inte inkommit i rätt tid och därmed ska lämnas utan bifall. 199 Dnr 2012/ KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande kommunfullmäktiges beslut Fastighetsförsäljning Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m m). (mål nr ) Förvaltningsrätten ger kommunen tillfälle att senast (efter begärt och beviljat anstånd) yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning över rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande ifrågasätter Lublin 1. om kommunfullmäktige utan förbehåll att beslut om nedläggning av verksamheten i skolan har vunnit laga kraft kan besluta att låta sälja skolan. och hävdar 2. att ärendet inte är berett i kommunallagens mening, då vare sig utbildningsnämnden, socialnämnden eller kommunägda Borgholm Energi beretts tillfälle att yttra sig innan beslut om försäljning. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande: 1. Lublins ifrågasättande om krav på lagakraftvunnet beslut om nedläggning av verksamheten innan en försäljning ska kunna genomföras, ser kommunen inte som en anledning till att det nu aktuella beslutet ska undanröjas.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (9) Enligt vad kommunen erfar finns det inget lagstöd som säger att en kommun inte får sälja sina fastigheter. En försäljning av en kommunal fastighet innebär inte automatiskt att verksamheten i fastigheten upphör. Kommunen är fri att hyra lokaler för sina verksamheter om detta anses mer ekonomiskt. 2. Kommunledningen är väl medveten om det beredningstvång som finns i fråga om ärenden till kommunfullmäktige. Med stöd av nämnda beredningstvång behandlade kommunstyrelsen ärendet om försäljning av Runsten skola vid sitt sammanträde På förslag av kommunledningen lyftes ärendet eftersom skolverksamheten, i enlighet med antagen budget, avslutas i Runstens skola i och med höstterminen 2013 och att boende i området lämnat önskemål om att få köpa fastigheten att fastigheten ska säljas genom kommunens mäklare. Vad gäller Lublins synpunkter på beredningsinstanser har utbildningsnämnden föreslagit nedläggning av Runstens skola, socialnämnden ingen verksamhet i skolan och Teknisk service (Borgholm Energis ansvar för underhåll av fastigheten och köksverksamheten) ligger ekonomiskt under kommunstyrelsens ansvar. Någon ytterligare beredning ansåg man inte behövas då frågan om försäljning av en fastighet är egal för nämnden eftersom kostnaden för själva verksamheten (nämnden/styrelsen) blir densamma vare sig kommunen äger eller hyr en fastighet. Däremot kan en kommunledning bedöma att det blir dyrare för kommunen att behålla en fastighet i kommunal ägo beroende på det renoveringsbehov som föreligger. Till ärendet vill kommunen även framföra - att kommunfullmäktige antog budget 2013 där det redan i budgetram för utbildningsnämnden framgår att Runstens skola på för slag av utbildningsnämnden ska läggas ned från och med höstterminen att i just detta aktuella ärende har föräldrar i området, innan domen med anledning av Lublins överklagande av nedläggning av Runstens skola fastställdes, visat intresse att köpa fastigheten och sedan hyra ut lokalerna till kommunen för att säkerställa en bra förskola. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande över och begäran om undanröjande av beslut ska lämnas utan bifall.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (9) 200 Dnr 2013/ KS Begäran att Borgholms kommun bekostar installation av backventiler. Kolstadsområdets Vägförening har vid sammanträde beslutat att genom sin ordförande Ulf Larsson hemställa hos Borgholms kommun att kostnaden för installation av backventiler, i likhet med Mörbylånga kommun, bekostas av Borgholms kommun, samt att den sedan länge aviserade nya detaljplanen för Kolstadsområdet snarast färdigställs. I tjänsteskrivelse redogör VA- och renhållningschef Jörgen Ljungholm vad som gäller angående återströmningsskydd och hänvisar till att det är likartade krav vid vattenanslutning i båda kommunerna. Den stora skillnaden är att Borgholm har specificerat ett datum då installationen av återströmningsskydd ska vara genomfört. Kostnaden för installationen faller tillbaka på fastighetsägaren i både Borgholms och Mörbylånga kommuner. Det noteras att frågan avseende detaljplan har samhällsbyggnadschef Göran Borgö besvarat via telefon till Ulf Larsson. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom VA- och renhållningschef Jörgen Ljungholms svar och överlämnar detsamma till föreningen. 201 Dnr 2013/ KS Information, färjetrafik Oskarshamn-Byxelkrok. Eddie Forsman (M) informerar om att skrivelse gällande långsiktigt säkrad färjetrafik mellan Oskarshamn och Byxelkrok är inlämnad till Regionförbundet. Under sammanträdet framkommer vikten av att kommunen vid eventuell bidragsansökan för år 2014 villkorar bidraget med att kortläsare för betalkort installeras på båten samt att det är önskvärt att det ska gå att boka resa via internet.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (9) 202 Dnr 2013/ KS Information, projektet Ung ö. Ilko Corkovic (S) informerar om projektet. Ett möte kommer att hållas med representanter från regionförbundet, Borgholms Cityförening, Linnéuniversitetet och representanterer för de politiska ungdomsförbunden för att ta fram upplägg för projektet. 203 Information. Under sammanträdet informerar - Eddie Forsman (M) om Regionförbundets handläggning av kulturfrågor. - Lisbeth Lennartson (C) - från invigning av vraket Mars Västerviks Museum samarbetar gärna med kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott och Böda hamn. I Västervik har utställningen huvudsakligen finansierats av Tjustbygdens Sparbanksstiftelse. - att landsbygdsminister Eskil Erlandsson besöker Rälla skola och matprojektet.