240 Dnr 2014/ KS

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (11) 240 Dnr 2014/ KS Deltagande i utlandskonferens. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner att näringslivsutvecklare Henrik Linnarsson deltar i studieresa tillsammans med bl a länsstyrelsen och regionförbundet inför pågående förstuden om Vrakriket Småland i Nederländerna Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar om - planerat möte med Migrationsverket, länsstyrelsen och kommunala förvaltningar inför kommande placeringar av asylsökande på företag i kommunen. - rekryteringen av personalchef. - ledningsgruppens arbete inför kommunens framtida värdegrundsarbete samt framtagandet av en grafisk profil för Borgholms kommun. Arbetet påbörjas under hösten socialförvaltningens begäran om budget till förebyggande teamet. 242 H id Information; skrivelse från Stora Rörs Intresseförening gällande korsningen väg 136/Stora Rörsvägen. Stora Rörs Intresseförening överlämnade skrivelse med begäran om förbättrad vägkorsning till Trafikverket och Länsstyrelsen tillsammans med namnlistor. Skrivelsen lämnades till kommunen för kännedom. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar skrivelsen och att densamma skickats till Trafikverket och Länsstyrelsen i Kalmar län för åtgärd. 243 Dnr 2014/ KS Remiss ansökan om hastighetssänkning på väg 136 förbi Södvik. Länsstyrelsen i Kalmar län hemställer i remiss om kommunens yttrande över ansökan om lokal trafikföreskrift på väg 136 innebä-

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (11) rande hastighetssänkning till 70 km/h respektive 50 km/h förbi Södvik. I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att kommunen tillstyrker en hastighetsbegränsning till 60 km/h sommartid samt föreslår att en spärrlinje målas på vägen för att förhindra omkörning på vägsträckan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka en hastighetsbegränsning till 60 km/h sommartid på den aktuella vägsträckan i stället för de angivna begräsningarna i ansökan, föreslå att en permanent spärrlinje målas på vägen för att på så sätt hindra omkörning på den aktuella vägsträckan 244 Dnr 2014/ KS Fastighetsförsäljning Borgholm Böda 1:23 (gamla Böda skola). Kommunfullmäktige beslutade att sälja fastigheten Borgholm Böda 1:23 i sin helhet. att uppdra till kommunstyrelsen att via kommunens mäklare genomföra försäljning med förbehåll att via utbildningsnämnden få återhyra förskolelokaler med hyresavtal om 3-5 år med möjlighet till förlängning. att kommunen ska ha fri prövningsrätt vid försäljningen. Till dagens sammanträde finns upprättat köpeavtal med Villa Böda AB där kommunen överlåter fastigheten för en överenskommen köpeskilling om kronor. Mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist informeraratt det finns ett upprättat hyresavtal gällande återhyrning av förskolelokaler under 10 år med möjlighet till förlängning. Kommunstyrelsen behandlar hyresavtalet vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar sälja Borgholm Böda 1:23 till Villa Böda AB i enlighet med upprättat köpekontrakt. köpeskillingen ska vara kronor.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (11) 244 Dnr 2014/ KS Hyresavtal gällande förskolelokaler, Böda. Mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist redogör för upprättat hyresavtal med Villa Böda AB gällande förskolelokaler i fastigheten Borgholm Böda 1:23 (gamla Böda skola). Av avtalet framgår bland annat att - hyrestiden är 10 år. - hyran är kronor/månad (total årshyra kronor). - utöver hyra utgår ett hyrestillägg för uppvärmning och vatten. - hyresgästen ansvarar för snöröjning, sandning och sopning av ytan som tillhör förskolelokalen, avsedda parkeringsplatser samt avsedd körväg mellan väg och parkeringsplats. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna upprättat hyresavtal. Protokollsanteckning Vi Socialdemokrater har hela tiden haft samma ställningstagande i frågan och det är att kommunen själv skulle äga lokaler för förskolan i Böda. Detta anser vi som den bästa alternativen utifrån ekonomisk synpunkt men även när det gäller långsiktigheten i den frågan. Ilko Corkovic (S) 245 Dnr 2013/ KS Riktlinjer/checklista för jämställda beslut. Eddie Forsman (M) föreslog i skrivelse att Borgholms kommun utarbetar riktlinjer/checklista för jämställda beslut. I skrivelsen hänvisade Forsman till att det övergripande målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha makt att forma samhället och sina egna liv. Makt, både formell och informell, ska delas lika och alla medborgares erfarenheter och kunnande ska värderas lika. Jämställdhet är en grundläggande mänsklig rättighet och jämställdhet leder till ekonomisk tillväxt genom att människors kompetens och skaparkraft främjas. Kvantitativ jämställdhet innebär en jämn fördelning mellan kvinnor och män inom alla områden i samhället, t ex inom olika utbildningar, yrken, fritidsaktiviteter och maktpositioner. Kvalitativ jämställdhet innebär att både kvinnors och mäns kunskaper, erfarenheter och värderingar tas tillvara och får berika och påverka utvecklingen inom alla områden i Borgholms kommun.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till personalkonsulent Margita Westring att upprätta förslag på riktlinjer/checklista för jämställda beslut. Vid arbetsutskottets sammanträde fanns upprättat förslag till riktlinjer/checklista. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade förslaget till nämnderna för synpunkter senast Till dagens sammanträde finns följande remissvar från Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden utreder och handlägger ett stort antal inkommande ärenden avseende bygglov, miljö-, hälsoskydd-, livsmedel- och alkoholärenden, BAB (bostadsanpassningsärenden) m m samt genomför tillsyn och kontroll av verksamheter och beviljade lov. Handläggningen av dessa ärenden regleras genom speciallagstiftning och särskilda regelverk. Ärendena handlar vanligen om sökta eller utförda åtgärder på en specifik plats eller i en viss verksamhet. Det handlar sällan om vem, kvinna eller man som sökt tillstånd eller utfört en viss åtgärd. Det går inte att pröva t ex ett bygglov mot checklistan utan bygglovet måste prövas mot den lagstiftning som finns, dvs plan- och bygglagen. Däremot i planärenden och i interna ärenden kan checklistan användas. I planärenden genomförs en omfattande medborgardialog och det är självklart att i denna dialog ta tillvara både kvinnors och mäns erfarenheter och behov och att dessa behov synliggörs. I interna beslut som personalfrågor, arbetsmiljö, organisations- och ledarskapsfrågor kan checklistan också vara ett bra stöd. Kommunens mål med lika rättigheter och möjligheter för kvinnor och män respektive för flickor och pojkar är viktiga och att dessa mål följs upp, inte minst i budgetarbetet och i tilldelningen av resurser till olika ändamål. Socialnämnden nuvarande socialnämnd arbetar med jämställdhet i verksamheterna, det ligger även i det balanserade styrkortet. Riktlinjer/checklista är bra som underlag, men det förutsätter att nya nämndledamöter får utbildning för att arbetet ska kunna fortgå. Utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget. Vid dagens sammanträde diskuteras checklistan och förslag framkommer att beslut ska fattas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta riktlinjer och checklista för jämställda beslut att användas vid beslutsfattande i de kommunala nämnderna och bolagen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (11) 246 Dnr 2014/ KS Samverkansöverenskommelse med Frivilliga Radioorganisationen. I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att kommunen ska teckna samverkansöverenskommelse med Frivilliga Radioorganisationen FRO. Av skrivelsen framgår följande bakgrund och utgångspunkter för tecknande av samverkansöverenskommelse med FRO. Vid en inträffad och omfattande el-/telestörning måste kommunen ha beredskap för de olika ansvarsområdena ska hanteras. För rapportering/- kommunikation inom krisledningen har kommunen inköpt och anslutit två stycken RAKEL-radioapparater som företrädesvis är tänkta för kontakt med Länsstyrelsen, räddningstjänsten m fl myndigheter. Utöver detta behöver kommunen och dess verksamheter analysera vad som behövs för att kunna kommunicera under en mer omfattande el-/telestörning. Att inköpa ett antal RAKEL-radioapparater kan vara ett sätt att hantera vissa delar av behovet. En RAKEL-radio kostar dock ca 5000 kr i inköp och ca 6500 kr/år i abonnemangskostnad varför alternativa/kompletterande lösningar också bör övervägas. FRO har i sin organisation på Öland ca 20 medlemmar boende mellan Böda och Mörbylånga. Medlemmarna har ett antal radioapparater som man sinsemellan kan kommunicera med. De har också tillgång till repeatersystem som gör att det går att länka radiosamtal över längre sträckor. För närvarande pågår arbetet med att förse dessa repeateranläggningar med elnätsoberoende laddning via solcellssystem. En del av FROs medlemmar har militär bakgrund och har erfarenhet av stabsarbete och radiokommunikation i denna typ av sammanhang. FRO skulle vid ett längre el-/teleavbrott kunna: - Utgöra en backuppresurs med personal med uppgift att stötta med radiosamband i kommunens krisledningscentral i Borgholm. - Utgöra en backupresurs i av kommunen tillfällig upprättade trygghetspunkter på olika ställen i kommunen där kommuninnevånarna bl a ska kunna komma för att kunna ge och ta emot information. - Kunna rapportera läget i kommunen på de ställen där FROs medlemmar är boende eller uppehåller sig. För att FRO-medlemmarna ska kunna fullgöra dess uppgifter behövs information, utbildning och övning. Om kommunen använder FRO-personal i sin krisledningscentral eller ute på kommunala trygghetspunkter så bör detta ske utifrån timanställning av personalen från FRO. Vanligt är att anställningsavtal baseras på avtal liknande de som används för deltidsanställda brandmän. Även försäkringsfrågan bör vara löst i avtalet. Lämpligt är även att FRO är representerat i Ölandskommunernas gemensamma krishanteringsråd.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (11) Säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong har diskuterat ovanstående samverkansmöjligheter med FROs ordförande på Öland, Erik Nyberg. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra till kommunledningskontoret att ta fram en samverkansöverenskommelse med FRO avseende kompetensutveckling, övningsverksamhet samt nyttjande av FRO s utrustning vid en långvarig el-/telestörning. Årlig ersättning till FRO för detta får maximalt utgå med kr. uppdra till personalavdelningen att ta fram ett anställningsavtal som kan användas vid engagerande av frivilligpersonal, exempelvis från FRO, vid en kris. 247 Dnr 2014/ KS Remiss vägledning angående tillståndsprövning av vindkraftverk enligt Miljöbalken. Energimyndigheten ger samtliga kommuner m fl möjlighet att senast lämna synpunkter på förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 Miljöbalken. Syftet med vägledningen är att ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. Målet är att vägledningen ska underlätta och effektivisera placerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraftanläggningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande synpunkter: Borgholms kommun tycker att det är en bra och klargörande vägledning som tydliggör vad som ingår i den kommunala tillstyrkan enligt Miljöbalken 16 kap 4 och vad som inte är förenligt.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (11) 248 Dnr 2014/ KS Skrivelse översiktsplan/fördjupad översiktsplan med fokus på utveckling östra sidan. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) föreslår i skrivelse att arbetsutskottet ska ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att snarast påbörja arbete med en ny översiktsplan för Borgholms kommun med fokus på utvecklingsmöjligheter på östra sidan, alternativ att göra en fördjupad översiktsplan för östra sidan för att möjliggöra långsiktig planering av markanvändning och utveckling av samhällsservice i samklang med näringslivet. Av skrivelsen framgår att ett försök att göra en lokal utvecklingsplan över kommungränsen gjordes för något år sedan men fick inte alls samma lyckade resultat som t ex den lokala utvecklingsplanen i Bödaområdet. Under de senaste åren har arbetet med fördjupade översiktsplaner lett till mycket engagerade diskussioner om framtida markanvändning och möjligheter till service och tjänster i flera orter i kommunen. Orter som inrymts i detta långsiktiga processinriktade arbete är Löttorp, Rälla-Stora Rör-Ekerum, Djupvik- Lofta, Byxelkrok och Borgholm-Köpingsvik. Samtliga har därför nu ett mycket bra underlag för en kommande ny Översiktsplan för Borgholms kommun. För att få ett långsiktigt utvecklingsarbete i samklang med mångfalden i alla småföretagen och de större lantbruken på östra sidan behövs ett större övergripande perspektiv och en nära dialog med ortsbefolkning och besökare/fritidshusägare. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen i samband med arbetet med ny översiktsplan även fokusera på utvecklingsmöjligheter på östra sidan. Detta arbete bör ske i samarbete med Mörbylånga kommun. 249 Dnr 2014/ KS Motion (Per Lublin ÖP) närpolis i Löttorp. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att närpolis etableras i Löttorp på norra Öland som komplement till polisstationen i Borgholm. Kommunfullmäktige lämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (11) I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret avslag på motionen. Av skrivelsen framgår att Polislagen reglerar polisens ansvar för: 1. förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen eller säkerheten, 2. övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana har inträffat, 3. bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal, 4. lämna allmänheten skydd, upplysningar och annan hjälp, när sådant bistånd lämpligen kan ges av polisen, 5. fullgöra den verksamhet som ankommer på polisen enligt särskilda bestämmelser. Polismyndigheten ansvarar för organiseringen av polisens verksamhet. Detta är således inte en kommunal uppgift. Kommunen har dock i remissvar över Geografisk underindelning av Polisregions Syd, anfört att det vore bra om polisen ökade närvaron i kommunen och då framförallt i den norra delen av densamma. Konsekvensanalys et leder till att juridiskt ansvarig för polisens organisation är den som fattar beslut om densamma. Kommunen kommer vid tecknande av samverkansavtal följa upp huruvida kommunens önskemål beaktas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige avslå motionen då frågan inte ligger inom kommunens ansvarsområde. 250 Utsmyckning av Borgholms torg i samband med Skördefest Kommunchef Christina Madeling frågar om kommunstyrelsens arbetsutskotts synpunkter på förslag att utsmyckningen av Borgholms torg under skördefesten 2014 ska placeras utanför Stadshuset. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiva till att utsmyckningen placeras utanför Stadshuset.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (11) 251 Dnr 2014/ KS Samlat grepp gällande marknadsföring/kommunikation. Till sammanträdet finns förslag från ordförande Lisbeth Lennartsson (C) att samla all kommunal marknadsföring, både avseende förvaltningarna och den skattefinansierade delen av bolaget, under kommunledningskontoret, gärna i samråd med Ölands Turismnätverk i de fall det är turisminriktad marknadsföring. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra till kommunledningskontoret att upprätta förslag på marknadsföringsplan för kommunens interna och externa marknadsföring/kommunikation. i budget 2015 avsätta medel till marknadsföring. 252 Dnr 2013/ KS Utveckling av verksamheten, Åkerbobadet. Vid dagens sammanträde lyfter ordförande Lisbeth Lennartsson (C) frågan om hur verksamheten vid Åkerbobadet kan utvecklas och hur öppettiderna kan förändras för att tillgodose allmänhetens önskemål. Frågan om vem som ska ansvara för verksamheten har diskuterats vid möten med styrelsen för Borgholm Energi vid ett flertal tillfällen under året. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att frågan om verksamhetstillhörighet ska diskuteras på tjänstemannanivå för att undersöka utvecklingsmöjligheten och eventuella tjänsteköp vad avser simundervisningen. Fritidsansvarig Jan-Åke Johansson redogör för verksamheten och presenterar statistik för besökande/aktivitet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra till fritidsansvarig Jan-Åke Johansson att tillsammans med kommunchef Christina Madeling och ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg att upprätta förslag på hur Åkerbobadet kan utvecklas med verksamheten kvar i kommunens regi. Uppdraget återrapporteras januari 2015.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (11) 253 Information under sammanträdet. Fritidsansvarig Jan-Åke Johansson informerar om kommande smärre renovering av Kallbadhuset samt Lötgården som kommer att ske med hjälp av arbetsmarknadsavdelningen. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) informerar - från möte med boende och företagare i Löttorps Framtidsförening. - om att det i Byxelkroks hamn finns en husbåt som måste flyttas från fiskekajen nu när höstfisket börjar. Eddie Forsman (M) informerar om inlämnad statistik gällande färjelinjen mellan Oskarshamn och Byxelkrok.