Arbetsförmedlingens Återrapportering2012

Transkript

1 Arbetsförmedlingens Återrapportering Informationskampanj kring funktionsnedsättning

2 Sida: 2 av 23

3 Sida: 3 av 23 Dnr: AF-2010/ Datum: Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2011 Informationskampanj kring funktionsnedsättning Arbetsförmedlingen ska genomföra en informationskampanj i syfte att uppmärksamma arbetsgivare, personer med funktionsnedsättning samt andra berörda om vilka insatser som finns för anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av Fredrik Ljungberg på Kommunikationsavdelningen. I den slutliga handläggningen har chefen för Kommunikationsavdelningen Helena Engqvist, biträdande chefen för Kommunikationsavdelningen, Greta Svensson, biträdande generaldirektör Jan-Olof Dahlgren och chefen för Ledningsstaben Christina Storm Wiklander deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör Fredrik Ljungberg

4 Sida: 4 av 23

5 Sida: 5 av 23 Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING...5 SAMMANFATTNING...6 BAKGRUND...7 MÅLGRUPPEN...8 KAMPANJNAMN...8 TIDPLAN...8 SYFTE...8 KOMMUNIKATIVA UTMANINGAR...9 INFORMATIONSKAMPANJENS MÅL...9 ÖVERGRIPANDE MÅL...9 MÅLGRUPPER...10 INTERNA...10 EXTERNA...10 STRATEGI...11 INTERN STRATEGI...11 EXTERN STRATEGI...11 BUDSKAP...12 TEMA FÖR INFORMATIONSKAMPANJEN...12 OM KONCEPTET SE KRAFTEN!...12 SYMBOLEN...12 INFORMATIONSKAMPANJENS OLIKA DELAR...13 INTERN FÖRANKRING...13 ARBETSGIVARKONTAKTER...14 UTMANING FÖR ARBETSGIVARE...14 MEDIA...15 BUDGET...16 UPPFÖLJNING...16 UNDERSÖKNINGAR...17 INTERNA UNDERSÖKNINGAR...17 EXTERNA UNDERSÖKNINGAR...19 MEDIEANALYS...20

6 Sida: 6 av 23 Sammanfattning Arbetsförmedlingen har genomfört en informationskampanj Se kraften! i syfte att uppmärksamma arbetsgivare, personer med funktionsnedsättning samt andra berörda om vilka insatser som finns för anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Det syftet är uppfyllt. Det andra syftet med kampanjen, att den ska bidra till att fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska kunna finna, få och behålla ett arbete, är det för tidigt att uttala sig om. Kampanjen pågick under perioden vecka och dess eventuella sysselsättningseffekter går ännu inte att mäta. Under kampanjen har ett flertal undersökningar gjorts. Arbetsgivare, arbetsförmedlare och arbetsförmedlingschefer har vid olika tillfällen fått svara på kampanjrelaterade frågor. Svaren visar att kampanjen har haft avsedd effekt. Att kampanjmaterialet och kampanjens budskap har nått arbetsgivarna visar också undersökningarna på ett tydligt sätt. Av tillfrågade arbetsgivare kände sju av tio till kampanjen, och bland hälften av dem har den väckt intresse och nyfikenhet. Hoppfullt är det också att 80 procent av dessa arbetsgivare svarade att de kan tänka sig att anställa en person med nedsatt arbetsförmåga på grund av en funktionsnedsättning, förutsatt att denne har rätt kompetens. När vi i oktober gick ut externt och ställde frågor till drygt 400 personer som arbetar med rekrytering om hur de hade uppfattat kampanjens tv-filmer framkom det att 41 procent visste att Arbetsförmedlingen var avsändaren. Normalt värde är 33 procent. Djupintervjuer med 18 arbetsgivare med erfarenhet av att anställa personer ur målgruppen ger andra intressanta insikter. Bland annat svarade en majoritet av dem att deras anställningar av någon med funktionsnedsättning alltid hade föregåtts av någon form av praktik med ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen. Samma arbetsgivare menar att relationen med Arbetsförmedlingen i många fall är avgörande för att de ska våga ta in personer med en funktionsnedsättning. De påpekar också att de stöd som Arbetsförmedlingen kan erbjuda måste presenteras tydligare och bättre anpassas till företagets marknad.

7 Sida: 7 av 23 Samtliga tillfrågade förmedlingschefer och arbetsförmedlare känner väl till kampanjen, och cheferna upplever i större utsträckning att den har varit ett stöd för dem i deras arbete. Flera av de tillfrågade cheferna efterlyser dock större kunskap om funktionsnedsättningar bland arbetsförmedlarna för att få till en bredare matchning. Eller att integrera kampanjen i det dagliga arbetet och vara uthållig, som många chefer föreslog. Ur en annan undersökning, som besvarades av 13 arbetsmarknadsområdeschefer, framgår det att samtliga hade använt sig av det för kampanjen producerade magasinet. Magasinet och kampanjens tvfilmer har bäst bidragit till arbetet med arbetsgivarkontakter, anser samma chefer. En sammanfattning av publiciteten kring Se kraften!-kampanjen mellan september och december 2011 visar att kampanjen har haft ett stort och positivt genomslag i både etermedia och lokalpress. Tack vare ett brett mediearbete har hundratals medieinslag visat goda exempel på personer med funktionsnedsättning som fått jobb tack vare arbetsgivare som sett kraften hos den arbetssökande. Se kraften!-kampanjen genomfördes hösten Att ändra attityder och beteenden tar längre tid än så. Men med tanke på den relativt korta kampanjtiden visar undersökningsresultaten ändå att Arbetsförmedlingen fått en lyckad start på en långsiktig satsning. Budskapet Se kraften! kommer fortsätta att leva. Flera aktiviteter kommer att genomföras även under 2012, bland annat tillsammans med några av de arbetsgivare som synts i kampanjen. Och tv-filmerna fortsätter att visas i SVT:s Anslagstavlan. Bakgrund Regeringen har gett Arbetsförmedlingen i uppdrag att genomföra en informationskampanj i syfte att uppmärksamma arbetsgivare, personer med funktionsnedsättning samt andra berörda om vilka insatser som finns för anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Kampanjen ska planeras på sådant sätt att det är möjligt att följa upp och utvärdera resultatet. Arbetsförmedlingen ska vidare i samband med årsredovisningen för 2011 lämna en slutredovisning av informationskampanjen.

8 Sida: 8 av 23 Målgruppen Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga tillhör arbetskraften i betydligt mindre utsträckning än andra. Sysselsättningsgraden är också betydligt lägre och arbetslösheten påtagligt högre. Cirka personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga var under 2011 inskrivna hos Arbetsförmedlingen var motsvarande siffra personer hade 13 procent av de inskrivna med en funktionsnedsättning varit utan arbete i 24 månader eller längre. Motsvarande andel för övriga inskrivna var 8 procent. Genomgående präglas de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning av en ojämn könsfördelning, där män deltar i väsentligt högre grad än kvinnor. En del av förklaringen kan vara att män, 54 procent, utgör en större andel av arbetslösa som har en funktionsnedsättning än kvinnor, 46 procent. Antalet och andelen sysselsatta med lönebidrag fortsätter att minska. Under 2011 minskade antalet personer med anställning med lönebidrag med närmare i genomsnitt. Lika stor minskning märks inom utvecklingsanställning. Samtidigt ökade antalet med trygghetsanställning i genomsnitt med personer. Antalet med skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare förblev i stort sett oförändrat. Kampanjnamn Informationskampanjens namn, Se kraften!, förklaras nedan under rubriken Tema för informationskampanjen. Tidplan Kampanjen pågick i tre olika etapper med officiell start i september Den första etappen handlade om intern förankring, den andra om extern kommunikation och den tredje om möten med arbetsgivare. Syfte Syftet med informationskampanjen är att bidra till att skapa kunskap och trygghet kring det som kan upplevas som främmande. I det avseendet är syftet även att förändra eventuella negativa attityder till att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.

9 Sida: 9 av 23 Informationskampanjen ska nå arbetsgivare, personer med funktionsnedsättningar och andra berörda med information om vilka insatser som finns för att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Informationskampanjen ska bidra till att fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska kunna finna, få och behålla ett arbete. Kommunikativa utmaningar Det är en kommunikativ utmaning att få denna fråga att bli viktig bland alla andra frågor i samhället. Att få personer med funktionsnedsättningar i arbete är en fråga som varit aktuell under lång tid, även om någon särskild kampanj inte genomförts tidigare. Frågan är med andra ord inte ny och inte heller enkel att lösa. Attityd- och beteendeförändringar tar tid. Informationskampanjen ska påbörja och bidra till en positiv utveckling. Arbetsförmedlarna behöver känna sig ännu tryggare i att kunna ge rätt råd till såväl arbetsgivare som arbetssökande med funktionsnedsättning. Det kräver att arbetsförmedlare har insikt i hur arbetsgivare resonerar, att de har kunskap om olika funktionsnedsättningar och att de har tilltro till sin egen förmåga att ge goda råd. Informationskampanjens mål Övergripande mål Informationskampanjen ska bidra till att fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska kunna finna, få och behålla ett arbete. Mål för arbetsgivare Att fler arbetsgivare ser möjligheter att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Att fler arbetsgivare vet att Arbetsförmedlingen kan ge stöd för anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Mål för arbetsförmedlare Att öka andelen arbetsförmedlare som har aktiva kontakter med arbetsgivare.

10 Sida: 10 av 23 Att öka andelen arbetsförmedlare som informerar arbetsgivare om vilka insatser som finns för att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Att öka andelen arbetsförmedlare som inkluderar personer med relevant kompetens och som står till arbetsmarknadens förfogande när de matchar lediga jobb. Målgrupper Interna Primära målgrupper Chefer på Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlare SIUS-konsulenter Sekundära målgrupper Kommunikationsavdelningen Avdelningen Rehabilitering till arbete Avdelningen Förmedlingsutveckling Externa Primära målgrupper Arbetsgivare: Små- och medelstora företag Stora företag Offentliga arbetsgivare Organisationer Enskilda arbetsgivare Rådet för arbetslivsinriktad rehabilitering (RAR) Media/opinionsbildare Sekundära målgrupper Regeringen, Sveriges Kommuner och Landsting, Samhall, Handisam Handikapporganisationer, ideella organisationer Fackförbund, arbetsgivarorganisationer, offentliga verksamheter

11 Sida: 11 av 23 Närliggande statliga myndigheter, samarbetspartners till Arbetsförmedlingen som arbetar med att stödja personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Strategi Kampanjen ska ta sin utgångspunkt i en positiv människosyn, i delaktighet och i en ansvarskänsla för samhällsekonomin vara intressant för alla arbetsgivare, allmänheten, arbetsförmedlare, media och opinionsbildare övertyga arbetsgivare och andra om att se möjligheter och inte hinder med att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga öka kunskapen om Arbetsförmedlingens insatser och stöd till den som anställer personer med funktionsnedsättning bygga på att arbetsförmedlaren har en nyckelroll i kontakterna med arbetsgivare ha fokus på ett starkt opinionsbildande arbete i media och bland opinionsbildare bygga på en helhetslösning där egna, andra och köpta insatser samverkar för att åstadkomma största möjliga genomslag. Intern strategi Den interna kommunikationen bygger i grunden på en vidareförmedlingsstrategi, där chefer på olika nivåer har centrala roller. Chefer stöds i sin kommunikation genom att ett grundläggande presentationsmaterial tas fram, vilket ökar möjligheterna för att mer enhetliga budskap når ut. Särskilt viktiga vidareförmedlare är de elva marknadscheferna och de lokala arbetsförmedlingscheferna. Extern strategi Arbetsförmedlarna används som den viktigaste kanalen för reell påverkan av attityder och beteenden hos arbetsgivarna. Den centrala, masskommunikativt inriktade, kommunikationen banar väg för det lokala påverkansarbetet.

12 Sida: 12 av 23 Att öka arbetsgivares vilja att anställa personer med funktionsnedsättning; att göra det lätt att göra rätt! Att genom massmediebearbetning sätta frågan på agendan hos arbetsgivare, arbetsförmedlare men också hos beslutsfattare och allmänhet. Att samarbeta med medlemmarna i RAR och dess enskilda medlemmar för att de ska bistå med kunskap och bidra i förankringsarbetet och erbjuda arenor för Arbetsförmedlingen. Budskap Personer med funktionsnedsättning har ofta svårt att få jobb. Det är slöseri med resurser, både av samhällsekonomiska och demografiska skäl liksom av rättighetsskäl. Alla har rätt till delaktighet och jämlikhet även i arbetslivet. Med olika insatser ska vi undanröja hinder och möjliggöra full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Tema för informationskampanjen Temat för kampanjen är Se kraften! Temat fungerar både på individnivå; att se varje persons unika förmågor och möjligheter och på makronivå; att se den kraft som riskerar att gå till spillo när personer med funktionsnedsättning inte ges möjlighet att arbeta. Temat fungerar även i kommunikationen mellan arbetsgivare och Arbetsförmedlingen centralt, liksom i samtalet mellan arbetsförmedlare och arbetsgivare. Det fungerar också internt för att lyfta medarbetare som gör skillnad för de arbetssökande med funktionsnedsättning. Om konceptet Se kraften! En kampanj har mycket att vinna på ett gemensamt sammanhållande tema. Det blir en länk mellan de olika målgrupperna och de kanalanpassade budskapen. Temat ska vara enkelt att förpacka i nya budskap och vara möjligt att kommunicera oberoende av målgrupp och kanal. Symbolen Symbolen för Se kraften!-kampanjen är utformad som en stämpel, vilket gör att den kan fungera tillsammans med andra logotyper, primärt med Arbetsförmedlingens logotyp.

13 Sida: 13 av 23 I symbolen finns ett plustecken som symboliserar den extra kraft som kan erbjudas arbetsgivaren. Plustecknet visar också på Arbetsförmedlingens erbjudande, att addera mellanskillnaden och bidra med de eventuella stöd och hjälpmedel som behövs. Cirkeln i det högra hörnet gör att plustecknet också blir till en individ, då fokus i kampanjen är individens kraft. Informationskampanjens olika delar Kommunikationen i kampanjen är koordinerad och ger målgruppen en tydlig helhetsbild. Kampanjens olika delar ska förmedla ett enhetligt budskap som syns i alla kanaler som används. De olika kommunikationsinsatserna är således viktiga pusselbitar i en större helhet. Delarna kan ses som separata aktiviteter, men kompletterar varandra för att bättre uppnå det övergripande målet. De olika delarna inom kampanjen är: Intern förankring Med hjälp av en vidareförmedlingsstrategi har Arbetsförmedlingens chefer på olika nivåer en central roll för att informationen om kampanjen och grundtankarna bakom den når ut till medarbetarna. Cheferna har fått ett enhetligt material som stöd för sin kommunikation kring kampanjen och det förnyade synsätt och arbetssätt som den vill skapa. Kampanjledningen har gjort regelbundna besök på chefsträffar. Återkommande och uppdaterad information har löpande publicerats på Arbetsförmedlingens intranät Vis. Informationsmöten genomfördes och en chatt öppnades under kampanjperioden, där kampanjledningen fick svara på frågor. Extern

14 Sida: 14 av 23 kommunikation, bland annat i form av köpt medieutrymme och publicitet, har förstärkt den interna kommunikationen och bidragit till att skapa ett tryck. Grundtanken är att medarbetarna genom den interna kommunikationen ska känna att de både kan och vill bidra i arbetet. Arbetsgivarkontakter Informationskampanjen ska ge stöd till arbetsförmedlarna så att de kan genomföra fler och bättre kontakter och möten med arbetsgivare. Kampanjen ligger i linje med Arbetsförmedlingens ordinarie satsning på arbetsgivarkontakter. I samband med kampanjen har ett speciellt kampanjpaket tagits fram. I kampanjpaketet får förmedlarna tips om hur de tar kontakt med arbetsgivare och skapar mötestillfällen. Här finns också information om kampanjen som kan användas vid presentationer för arbetsgivare. Kampanjpaketet presenterades på en workshop på Nalen i Stockholm den 15 september De cirka 150 arbetsförmedlare som deltog i workshopen har fungerat som budbärare och kampanjinspiratörer lokalt och regionalt. Under kampanjen arbetade Kommunikationsavdelningen tillsammans med Avdelningen Förmedlingsutveckling och Avdelningen Rehabilitering till arbete med att ge råd och stöd till arbetsförmedlare gällande arbetsgivarkontakter. Mellan inrättade Arbetsförmedlingen Kundtjänst ett telefonförval dit arbetsgivare som sökte information om Se kraften!-kampanjen kunde vända sig. Totalt inkom mer än 2 900, samtal, vilket visar på ett stort intresse från arbetsgivarna. Utmaning för arbetsgivare Med inspiration från England där The two ticks disability symbol introducerades 1990 av den engelska arbetsförmedlingen Jobcentre Plus utarbetades ett koncept för hur svenska arbetsgivare skulle utmanas och utmana andra. Konceptet ger arbetsgivare möjlighet att exponera hur de arbetat aktivt med att öppna dörrarna för personer med funktionsnedsättning. De kan också utmana sina kunder, leverantörer och konkurrenter. Utmaningen har varit helt frivilligt och beslutet har legat hos arbetsgivarna själva. Arbetsförmedlingen agerar som partner för stöd, och erbjuder information om de verktyg/stöd som finns. Arbetsgivare som vill anta utmaningen får möjlighet att visa det både internt och officiellt.

15 Sida: 15 av 23 I december fick cirka företagare ett brev från Arbetsförmedlingen. I brevet uppmanar generaldirektör Angeles Bermudez-Svankvist dessa arbetsgivare att anta utmaningen att fler arbetssökande med funktionsnedsättning ska få jobb. Media Mediearbetet har verkat på två arenor: nationell och lokal nivå. För att lansera kampanjen nationellt genomfördes bland annat annonsering i dagsoch fackpress, tv-filmer och radiospottar. För att nå ut till lokala arbetsgivare och arbetsförmedlingar gjordes en stor satsning på ett aktivt mediearbete lokalt. Eftersom kampanjtiden var kort och resurserna begränsade sattes fokus på att skapa en tydlig och tidsmässigt koncentrerad närvaro i köpt media. Vi valde en mediemiljö som upplevs som seriös och affärsmässig. Informationskampanjen har framförallt gått i dags- och affärspress samt tv och radio i kombination med bannerannonsering i affärspress. Dessutom har ett magasin, Se kraften!, som vänder sig till en bredare målgrupp producerats. Magasinet sprids genom arbetsförmedlingarna och samarbetspartners. I samtliga dessa kampanjdelar har goda exempel exponerats. Kampanjen har frontat med ett tjugotal arbetsgivare och deras medarbetare som berättar sin historia. Inga modeller har använts i kampanjen. De personer med funktionsnedsättning som medverkar är genuina, liksom de arbetsgivare som är med. Annonser Från och med den externa kampanjstarten den 25 september och två veckor framåt infördes annonser för Se kraften! i Svenska Dagbladet, Dagens Nyheter, Dagens Industri, Göteborgs-Posten och Sydsvenska Dagbladet samt i 83 landsortstidningar. Annonserna visar arbetsgivare som redan har sett kraften genom att anställa personer med funktionsnedsättning. Den 20 december infördes en slutannons över ett uppslag i Svenska Dagbladet, Dagens Nyheter, Göteborgs- Posten, Dagens Industri och Sydsvenska Dagbladet. TV-filmer Fyra filmer har sänts i ett flertal kanaler under kampanjperioden. Filmerna visar personer som är uppenbart skickliga i sina yrkesroller och först i slutet av filmerna ser tittaren personernas funktionsnedsättning. Filmerna för fram kampanjens huvudbudskap att se kompetensen i varje person.

16 Sida: 16 av 23 Aktörerna är inga professionella skådespelare, utan jobbar eller har jobbat i de yrkesroller de har i filmerna. Filmerna beskriver således hur det kan se ut när arbetsgivare redan ser kraften. Radiospottar Radiokampanjen bestod av fyra 30-sekundersspottar i ett flertal radiokanaler. I radioinslagen uttalar sig personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga om sina erfarenheter av och möjligheter i arbetslivet. I exemplen framgår det att personernas funktionsnedsättning är en fördel eller till nytta i deras arbete. Annonser på internet Tv-filmerna har även visats i digitala medier. Genom att klicka på annonsen för Se kraften!, som låg högst upp på till exempel dn.se rullade en av de fyra tv-filmerna igång. Utöver dn.se, di.se och Google publicerades de klickbara annonserna på 21 webbtidningar. Sammanlagt har filmerna spelats över gånger. Budget Regeringen avsatte 15 miljoner kronor till denna informationskampanj. I detta belopp ingår även uppdraget att utreda förutsättningarna för att tillhandahålla en webbaserad informationsportal, där all relevant information om insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan samlas och kommuniceras på ett tydligt sätt. (se Informationsportal med samlad information om insatser för personer med funktionsnedsättning som innebär nedsatt arbetsförmåga, Dnr: Af 2010/ ). Arbetsförmedlingen har bidragit med ytterligare ekonomiska resurser för informationskampanjen. Uppföljning Informationskampanjen har följts upp löpande under hösten 2011 samt i sin helhet kring årsskiftet 2011/2012. Arbetsförmedlingen har ansvar för att återrapportera till regeringen.

17 Sida: 17 av 23 Undersökningar Före, under och efter kampanjen har ett flertal undersökningar genomförts (se Mätningar och undersökningar, sid 21). Bland undersökningarna finns externa före- och eftermätningar bland arbetsgivare samt bland chefer och medarbetare på Arbetsförmedlingen. Mätningar har även gjorts på effekter av medieinsatser och på det genomslag och uppmärksamhet som kampanjen fick. Interna undersökningar Under kampanjtiden har en kvantitativ undersökning bland arbetsförmedlare och chefer inom Arbetsförmedlingen gjorts. Mätningarna genomfördes vid två tillfällen: en förmätning i juli och augusti och en uppföljande mätning i december Urvalet var slumpmässigt vid båda mätningarna, där nära 700 arbetsförmedlare och 150 chefer deltog. Svarsfrekvensen för arbetsförmedlarna, 49 respektive 59 procent vid de två mätningarna, är för låg för att dra några säkra slutsatser av. Cheferna svarade i desto högre grad, 73 respektive 79 procent och svarsresultaten från de två tillfällena visar små skillnader. I undersökningen framkommer bland annat följande: Både chefer och arbetsförmedlare är positivt inställda till att arbeta med arbetsgivarkontakter och med att få personer som har nedsatt arbetsförmåga ut i arbete. För att få till en bredare matchning anser cheferna att arbetsförmedlarna bör få större grundkunskap om funktionsnedsättningar. Både förmedlare och arbetsgivare efterfrågar även ett attitydarbete överlag kring matchning av den här gruppen sökande. Båda personalkategorierna önskar också utveckla arbetsgivarkontakterna. Se kraften!-kampanjen är känd av alla som deltog i undersökningen. Chefer upplever i större utsträckning än förmedlarna att kampanjen har varit ett stöd för dem i deras arbete. Hälften av arbetsförmedlarna tror att arbetsgivarna är benägna att anställa personer med funktionsnedsättning. Innan kampanjen trodde endast en tredjedel det. Ett internt problem är att arbetssökande med funktionsnedsättning inte alltid inkluderas i matchningsarbetet, trots att de besitter den kompetens som krävs. Detta beror till stor del på osäkerhet om

18 Sida: 18 av 23 o o o o funktionsnedsättningen och vilken betydelse den har för arbetsuppgiften vad arbetsgivaren ska tycka om matchningen vilka stöd som Arbetsförmedlingen kan erbjuda den arbetssökande och arbetsgivaren, särskilt bland de arbetsförmedlare som arbetat kortare tid än tre år uppgifterna i AIS-registret. Cheferna är överlag mycket positiva till information av det slag som kampanjen har förmedlat. De fick också möjlighet att fritt kommentera kampanjen. Nedan följer två signifikanta kommentarer: Det är precis denna typ av kampanj vi i vardagen behöver stöd med. Draghjälp i det större perspektivet som stödjer mig i vardagen. Vi måste ge alla medarbetare mer kunskap om funktionshinder och stöd så de känner sig säkra på att jobba med detta. Och hur man jobbar med arbetsgivare proaktivt. Inför slutfasen av kampanjen genomfördes en uppföljning av kampanjmaterialet och det interna stödet. Av 19 tillfrågade arbetsmarknadsområdeschefer deltog 13. I undersökningen framkommer bland annat följande: Samtliga chefer har använt sig av magasinet Se kraften. Magasinet och tv-filmerna har bidragit bäst till arbetet med arbetsgivarkontakter. En majoritet av cheferna anser att det är viktigt att integrera kampanjen i det dagliga arbetet och att vara uthållig. Det finns en underliggande oro hos cheferna att arbetet inte ska prioriteras när kampanjen är avslutad. Cheferna besvarade även öppna frågor om kampanjen, och samtliga visade sig vara både positiva till den och välinformerade om materialet. Kampanjen har varit framgångsrik och professionellt genomförd. Det har bara varit positiva reaktioner, då känner man sig stolt över att arbeta på Arbetsförmedlingen. Hälften av de tillfrågade cheferna uttryckte också en stark vilja att framöver lägga tid och resurser på att hitta rutiner, sätta upp operativa mål och att ordna aktiviteter för att löpande arbeta med arbetsgivarkontakter. Den andra

19 Sida: 19 av 23 hälften ansåg att de inte behöver göra mer än vad de redan gör för att odla arbetsgivarkontakterna. Externa undersökningar Arbetsgivare Under kampanjtiden har det gjorts en kvalitativ och en kvantitativ undersökning bland arbetsgivare om att anställa personer med nedsatt arbetsförmåga på grund av funktionsnedsättning. Den kvalitativa undersökningen består av intervjuer av 18 arbetsgivare (sommaren 2011) som har erfarenhet av att anställa personer ur målgruppen. Undersökningen visar bland annat följande: Flertalet arbetsgivare svarade att deras anställningar av personer med funktionsnedsättning alltid hade föregåtts av någon form av praktik med ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen. Relationen med Arbetsförmedlingen, som ofta förknippas med arbetsförmedlaren, är i många fall avgörande för att arbetsgivaren ska våga ta in personer med en funktionsnedsättning. De stöd som Arbetsförmedlingen kan erbjuda måste presenteras tydligare och anpassas till företagets marknad. Nedan följer en kommentar från en av undersökningens arbetsgivare: Arbetsförmedlingen vill nu ta bort mitt handledarstöd vilket känns underligt. Sofia har inte blivit bättre, hon kommer alltid att ha samma behov som nu. Jag tycker att AF lutar sig för hårt mot regelverket och blir fyrkantigt och inte har någon förståelse för människan bakom funktionsnedsättningen. Pratar fint men lever inte efter det. Den kvantitativa undersökningen genomfördes i december. Urvalet bestod av tre olika storlekar på arbetsgivare; 5 19 anställda, och Sammanlagt besvarade personer telefonenkäten. Svarsfrekvensen var 65 procent. I undersökningen framkommer bland annat följande: Stora arbetsgivare använder sig av Arbetsförmedlingen i högre grad än små. Sju av tio arbetsgivare oavsett storlek kände till kampanjen Se kraften! Bland dem som har sett kampanjen svarar ungefär hälften att den har väckt intresse och nyfikenhet.

20 Sida: 20 av 23 Nedan följer en kommentar från en av undersökningens arbetsgivare: Man har blivit lite påmind om att tänka utanför boxen. Två undersökningar bland arbetsgivare har också genomförts om hur tvfilmerna respektive annonserna har nått personer som rekryterar. Båda undersökningarna besvarades av drygt 400 personer som arbetar med rekrytering i företag med minst fem anställda. Undersökningen av annonserna genomfördes i oktober och visar bland annat följande: Annonserna har setts av en dryg tredjedel av arbetsgivarna. Av dem visste 45 procent att Arbetsförmedlingen var avsändare. Nio av tio arbetsgivare ansåg att annonserna förmedlade något viktigt. Undersökningen om tv-filmerna genomfördes i november och visar bland annat följande: Nära hälften av de tillfrågade arbetsgivarna har sett filmerna. Av dem som har sett filmerna visste 41 procent vem som var avsändare. Normalt värde är cirka 33 procent. Fler än åtta av tio arbetsgivare förstår vad Arbetsförmedlingen vill ha sagt med filmerna. Sju av tio arbetsgivare tror att denna typ av information bidrar till att fler blir positiva till att anställa personer med funktionsnedsättning. Medieanalys Gullers Grupp, som har utfört medieanalysen, konstaterar att mediegenomslaget för kampanjen varit lyckat. Det handlar om cirka 150 medieinslag hittills. Särskilt det stora antalet artiklar som visar på goda exempel där personer med funktionsnedsättning fått jobb tack vare arbetsgivare som sett kraften hos den arbetssökande. Detta är ett kvitto på att Arbetsförmedlingen lyckats väl med sina lokala mediektiviteter. Artiklarna har exponerats för tusentals andra arbetsgivare runt om i hela landet och tydligt visat att även de har mycket att vinna på att också välja att se kraften. Genomslaget i etermedia har också varit bra med ett flertal inslag i både lokal-tv och radio. Däremot var genomslaget i storstadspressen relativt

21 Sida: 21 av 23 begränsat, med undantag för Göteborgs-Posten som publicerade ett flertal debattartiklar. Eftersom storstadspress i regel har en viktig opinionsbildande kraft så hade det naturligtvis varit positivt med en bredare exponering av goda exempel i tidningar som Dagens Nyheter, Svenska Dagbladet och Sydsvenska Dagbladet. Samtidigt läses lokala tidningar också av många, så kampanjen fick totalt sett ett bra genomslag i hela landet. För att lyfta frågan ytterligare på medieagendan hade det varit kraftfullt om fler ledarskribenter i riksmedier kommenterat kampanjen och dess syfte. Antalet publicerade debattartiklar i hela landet får dock anses som godkänt. Kampanjens budskap fungerade väl och fick ett bra genomslag i medieinslagen. I synnerhet de generella budskapen, men i flera artiklar nämns även konkreta exempel på stöd som Arbetsförmedlingen kan bidra med. Slutligen går det att konstatera att mediegenomslaget för kampanjen fick en bra geografisk spridning, mycket tack vare effektiva och väl genomförda lokala och regionala pressaktiviteter. Kampanjen fortsätter Budskapet Se kraften! kommer fortsätta att leva. Flera aktiviteter kommer att genomföras även under 2012, bland annat tillsammans med några av de arbetsgivare som synts i kampanjen. Det kommer också att genomföras aktiviteter på arbetsförmedlingar och i interna satsningar inom ramen för det långsiktiga Se kraften!-arbetet. Och samarbetet med Handisam och deras arbetsgivarmaterial Se kompetensen är en naturlig fortsättning av kampanjen. Ett brev till samtliga myndighetschefer har också förberetts. I brevet uppmanar Angeles Bermudez-Svankvist mottagarna att anta utmaningen att fler arbetssökande med funktionsnedsättning ska få jobb. Detta brev kommer att gå ut första kvartalet Mätningar och undersökningar Kvalitativ undersökning bland arbetsgivare, intervjuer, sommar 2011 Kvantitativ mätning bland arbetsgivare, telefonundersökning, sommar 2011 Kvantitativ mätning internt, chefer och arbetsförmedlare, webbenkät sommar 2011 Kvantitativ mätning av annons, allmänhet, på stan, oktober 2011 Kvantitativ mätning av annons, rekryterare, panelundersökning, oktober 2011

22 Sida: 22 av 23 Kvantitativ mätning av tv-film, rekryterare, panelundersökning oktober 2011 Kvantitativ mätning bland arbetsgivare, telefonundersökning, december 2011 Kvantitativ mätning internt, chefer och arbetsförmedlare, webbenkät, december 2011 Medieanalys, januari 2012 Annonsmätning, Sveamedia, annonser september 2011 Annonsmätning, Sveamedia, annons, december 2011 Mätning, AdOn, radiospottar, december 2011 Bannermätning, AdOn, december 2011 Mätning, AdOn, tv-filmer, november 2011 Mätning av Handisams bilaga, juni 2011

23 Sida: 23 av 23 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress Stockholm Telefon: