Protokoll Seminariet för luftrumsbrukare

Transkript

1 Protokoll 1 (8) Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning Protokoll Seminariet för luftrumsbrukare Datum Tid Plats Närvarande Ej närvarande Comfort Hotell Norrköping 1. Inledning-presentation deltagare Transportstyrelsen inledde med att ange syftet med detta möte och dess möjlighet för Transportstyrelsen att konsultera marknaden och utväxla information vilket myndigheten enligt FUA förordningen har en skyldighet att genomföra. En kort presentation genomfördes av deltagarna och vilken organisation de representerade. Deltagande organisationer bifogas till protokollet. 2. Föregående mötesprotokoll Inga kommentarer till föregående mötesprotokoll. De frågor som noterade från detta protokoll har omhändertagits i dagens agenda. 3. Information från Transportstyrelsen Transportstyrelsen gjorde en kort presentation av sektionen för luftrum och flygplatser och vilka som gör vad på sektionen. Transportstyrelsen redovisade därefter kommande förändringar gällande restriktionsområden och de nya som kommer samt förändring till de civila områden föranledda av behov av förändringar kopplade till både brukarnas behov och ändringar med sektorindelning för att inte allokera mer luftrum än vad verksamheten kräver. Information om NIS direktivet som fastställer åtgärder för att nå en gemensam nivå på nätverk genomfördes. På Transportstyrelsen bygger man upp ett kompetenscentrum för NIS och har man frågor gällande NIS så kan man ställa dessa till kompetenscentrum TS3200, v2.1, Transportstyrelsen informerade vidare om den nya säkerhetsskyddslagen som tillkommit med anledning av omvärldsbilden som försämrats och den nya lagen ska tillämpas av de som bedriver verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet. Transportstyrelsen Norrköping Besöksadress Olai kyrkogata 35, Norrköping Telefon Lars-Eric Blad Telefax lars-eric.blad@transportstyrelsen.se transportstyrelsen.se luftfart@transportstyrelsen.se

2 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 2 (8) De medarbetare som nu finns på sektionen och det nya kompetenscentrum för NIS och säkerhetsfrågor ska utöva tillsyn/rådgivning/ besluta om säkerhetsklassning och registerkontroll. Transportstyrelsen redovisade vidare PBN IR och pågående arbete med detta och när de olika minima ska vara implementerade. Status för RNP APCH inom okontrollerat luftrum redovisades också där det rent allmänt saknar regelverk för detta vilket innebär en hel del diskussioner på Transportstyrelsen hur detta ska hanteras. Remisser vid luftrumsförändringar redovisades också där kraven enligt TSFS 2018:98 vid ansökan ska innehålla redogörelse över samordning med bl.a. berörda flygtrafikledningsenheter, brukare av flygplatsen och identifierade problem. En fråga som Transportstyrelsen mottagit handlar om en flygplats som har behov av luftrum som tillhör en annan flygplats för sina procedurer så menar Transportstyrelsen att flygplatserna i första hand komma överens om hur detta ska hanteras om man inte blir överens så är det slutligen Transportstyrelsen som dömer av. 4. Planerade militära övningar Våreld 2019 V ACE 19 V Norrland momenttider SAS kommenterade att de gärna ser att så tidigt som möjligt få reda på tiderna för R-området då det påverkar tidtabellplaneringen för bolagen. FVÖ 19 genomförd i Norrland tillsammans med Finland den mars. Ett R-område etablerat och två TSA områden i Finland användes. BALTOPS 19 V Marin övning med flyginslag. Södra Östersjön. SE deltar inte med flyg men det kommer att finnas annat flyg. SWENEX 19 V Marinövning Hanöbukten med deltagande av fartyg HKP m.fl från F 17 Aurora Östersjön södra Sverige med flygövningsområde och R områden över Gotland. Försvarmaktsövning under 25 dagar i maj och juni H24. Inte flyg under hela perioden. Kommer säkerligen många förändringar under planeringen. Synpunkter från allmänflyg och drönarkollektivet om det verkligen finns anledning på behovet av luftrum GND till hög höjd.

3 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 3 (8) 5. Luftrumsförändringar FL 95- Transportstyrelsen informerade om kommande luftrumsförändringar och de ansökningar som är hos Transportstyrelsen för handläggning. Borlänge Översyn av TMA/CTR nya SID STAR remiss planeras till före sommaren. Fråga i samband med redovisningen av Borlänge ställdes av sportflyget om alla som berörs är informerade om den kommande förändringen då det är viktigt och att alla bereds tillfälle att yttra sig. Transportstyrelsen menade att man har blivit tuffare i bedömningen av vilka som varit med i beredningen då erfarenheten har visat på brister i just detta sammanhang vid nya ansökningar. Transportstyrelsen kontrollerar dessutom och skickar på remiss innan beslut.. Vidsel/Luleå Översyn av både CTR och TMA ansökan hos Transportstyrelsen för handläggning Beslut efter ACE 19 efter önskemål från FM Västerås/Eskilstuna Projektledningen gör ett omtag om luftrummets omfattning då det funnit många synpunkter på ansökan från olika intressenter. Luftrumsförändringen består av utökning av Västerås TMA p.g.a. RNPprocedurer, samt upprättande av Eskilstuna TIA. Sälen/ Trysil Scandinavian Mountains airport Invigning i december enligt deras egna planer. Nyetablering av CTR/TMA, samverkan med Norges luftfartsmyndighet då delar av både CTR och TMA berör Norge. Karlstad Nya RNP procedurer, RNAV-STAR samt luftrumsöversyn TMA.. Luftrumsöversyn TMA, RNAV-STAR. Handläggning inte påbörjad än. Mora/Siljan Nya RNP procedurer samt översyn/utökning av TIZ/TIA. Handläggning pågår.

4 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 4 (8) Hemavan Tärnaby Luftrumsöversyn TIZ/TIA, uppdaterade procedurer RWY 15 och RWY33 Handläggning inte påbörjad Hagshult Förnyad ansökan om tilläggs-tma, ingen förändring till tidigare förslag. Handläggning pågår. Kramfors RNP procedurer samt utökat TIZ/TIA. Handläggning inte påbörjad Synpunkter och fråga från olika deltagare om det verkligen behövs så mycket kontrollerat luftrum. Transportstyrelsen påpekade att det inte är förbjudet att flyga i C-luft. SAS framförde att deras flygningar ska genomföras i kontrollerat luftrum. SAS undrade också med anledning av långa handläggningstider med begäran om kompletteringar om det ger anledning att fatta beslut på liggande underlag eller hur hanterar Transportstyrelsen detta. Transportstyrelsen svarade att detta är ett alternativ för att minska ledtiderna, vilket då innebär ett avslag. Sportflygförbundet hade synpunkter på utökat luftrum och påpekade återigen vikten av att göra rätt från början. Då kommer det att bli bättre kvalitet på ansökningarna. Transportstyrelsen svarade att de har blivit tuffare på att ansökningarna ska vara kompletta när de inkommer till Transportstyrelsen. Över FL 95 SCC (Single CDR category) för flygvägar införs vilket innebär att bara CDR 1 finns kvar. CDR 1 kan stängas av FL men är i grunden alltid öppna för färdplanering,men kan stängas om det finns behov. 25 april 2019 införs FRA (Free Route Airspace) mellan Karlsruhe och Maastricht. FRA är därmed infört runt hela Sverige med en öppen miljö mot alla grannar. Maastrich FRA är dock begränsat till helger initialt och bara för start o landning inom DK/SE FAB AIP SUP EDDU och EDYY + AIC hur man färdplanerar i FRA Borealis alliance öppnar för FRA Q i 7 sektorer i Scottish FIR Q UK och resterande delar av Scottish FIR och Oceanic.

5 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 5 (8) UK är försenade i förhållande till ursprungsplanerna men det har inte med Brexit att göra utan det tekniska systemet i UK som behöver förnyas. 6. Information från flygbolag, intresseorganisationer. Modellflygförbundet Modellflygförbundet informerade om sin verksamhet som är organiserade i Sveriges modellflygförbund och Svenska RC förbundet. Modellflyget är verksamhet som funnit i samverkan med övrigt flyg sedan flygets barndom och den största grenen är inom flygsportförbundet. Nöje rekreation och tävling är de verksamheter som genomförs och utan kommersiella intressen. Modellflyg är verksamhet inom synhåll, VFR med styrning genom Radio, linkontroll, friflygning med modeller av flygplan, helikoptrar och multikoptrar och andra luftfarkoster. Modellflyget genomför olika tävlingar inom områdena aerobatic, skala, hastighet, termik etc. Modellflyget har ett bra statistik avseende flygsäkerhet, Utövaren har ett allmänt flygintresse och förståelse för regler med hög kompetensnivå och högt säkerhetsmedvetande. Modellflyget har effektiva kommunikationskanaler och för majoriteten av modellflygarna är byggande och flygning det primära. Distinktion Modellflyg är inte lika med drönare men drönare används inom modellflyget. Drone racing är en gren inom modellflyget och engagerar många ungdomar. Svenska modellflygförbund tillhör riksidrottsförbundet. Uppbär statsanslag och organiserar en stor del av svenska modellflygklubbarna. RC förbundet är en rikstäckande ideell förening men bedriver inte tävlingsverksamhet Modellflyget faller under TSFS 2017:110 ger undantag för modellflyget och ger därmed möjlighet för modellflyget att genomföra olika aktiviteter. EASA erkänner modellflyget och modellflygklubbarna och deras verksamhet och att den bedrivs på ett flygsäkert sätt och att de därför kan fortsätta som de gjort sedan tidigare. 212 flygfält för modellflygverksamhet fanns i nov 2018 med avgränsat luftrum och angiven maximal flyghöjd.

6 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 6 (8) Typiska modellflygfältet är med en radie på ca 1 km och tak m beroende på verksamhet Kan modellflygfälten komma med på drönarkartan fråga och förslag från modellflygförbundet. Modellflyget behöver för sin verksamhet rimlig god tillgång till luftrummet. Nya TSFS har skapt svårigheter på vissa platser kring förutsättningarna för att upprätta avtal. För stora regionala skillnader. Behov finns för ett gemensamt tänk. U space syfte är att ge ett stort antal aktörer tillgång till luftrummet. U-space innebär en kraftfull satsning på digitalisering och automatisering och frågan är var står Sverige idag i arbetet med U-space. Hur ska modellflygfält fredas från ex vis autonom UAS aktivitet. Flygsportförbundet är tydligt med att tillgång till luftrummet är den viktiga komponenten men känner sig lite missbelåtna och i vissa fall diskriminerade i luftrummet. Det är trots alltviss skillnad på /modellflygverksamhet och drönarverksamheter. EU gemensamma regler för drönare. Transportstyrelsen informerade om de nya kommande reglerna för drönare. Modellflyg kan fortsätta sin verksamhet och flyger i enlighet med tidigare, följer regler för drönare eller i en sektor. EU grundförordning 2018/1139 innebär att EASA nu reglerar all drönarverksamhet oavsett viktklass utom för statsluftfart. Ny reglering kommer Part UAS. EASA regler består av två rättsakter, en genomförande akt + annex om operativa regler och börjar gälla i år från maj 2019 dvs Juni 2020 har vi nya regler som ska följas. Delegerad akt + annex om tillverkning (CE märkning, mm) börjar gälla juni EASA delar in drönare i tre riskkategorier, enbart för risk för människor på marken. Öppen,(låg risk) specifik (mellan risk) och certified.( hög risk.) Regler för öppen kategori med tabell visades och bifogas protokollet TS ser vissa bekymmer med att informera om alla reglerna som gäller för olika kategorier. Olika begränsningar ju tyngre UAS som flyger.

7 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 7 (8) Särskilda regler för specific kategorier, Tillstånd krävs från Transportstyrelsen och det krävs risk analys för att flyga i specific. Kompenserande åtgärder nödvändiga för att få flyga olika uppdrag. U-space hur ligger vi till i Sverige? U1 kommer med de regler som EASA gett ut. Arbete pågår inom myndigheten för att möte U-space konceptet. Info från segelflygförbundet Tillfälliga R-områden ger konsekvenser för andra luftrumsbrukare. Finns risk med områden som med kort varsel upprättas för K3 verksamhet. Svårt sprida information och ge information om aktuellt luftläget till piloterna. Planerad verksamhet kan påverkas vid kort framförhållning. Segelflygförbundet menar på att det finns brist på samverkan och dialog mellan Försvarsmakten och segelflygförbundet då de planerar verksamhet som framför allt påverkar verksamheten vid Ålleberg Presentation av aktuell verksamhet i luftrummet efterlyses. Ex drönarkartan med presentation av tillfälliga r-områden etc. 7. Föranmälda frågor Transportstyrelsen svarade på ett antal föranmälda frågor som kom upp från föregående möte. Presentationen bifogas. Ansökan om instrumentinflygning till flygplatser i okontrollerat luftrum. Det finns ett starkt önskemål från KSAK att det går framåt då det kan ge stora fördelar, för inte minst blåljustrafik. Transportstyrelsen svarade att det inte är enkelt att ge sådant tillstånd, Det finns många parametrar att beakta och då det inte i dagsläget finns ett regelverk som reglerar inflygningar i okontrollerat luftrum. Frågan diskuteras internt på Transportstyrelsen. Transportstyrelsen presenterade listan för remissinstanser vid luftrumsförändringar. Viss justering föreslogs till listan. Berörda ATS förutsätts kontakta de flygskolor som skulle kunna påverkas av luftrumsförändringen. För att säkerställa att flygskolornas behov omhändertas då vissa områden ligger utanför deras område, men kan påverkas av en förändring. Både RC-förbundet och Drönarorganisationen framförde önskemål om att inkluderas i remisslistan. Transportstyrelsen påpekade också att om man vid förändringar av luftrummet inte kan komma överens mellan alla inblandade parter så är det Transportstyrelsen som slutligen dömer av och fattar beslut.

8 Sammanträdesdatum Dnr/Beteckning 8 (8) Modellflyg har svårt i vissa fall få dialoger med flygplatser för avtal vid modellflygplatser för att få flyga högre. Dialog kan ske med Transportstyrelsen om man inte kan komma framåt i frågan. Frågan ställdes också om vår inblandning i Arlandarådet och Transportstyrelsen deltar på medhörning. 8. Övrigt Fråga från NUAC som undrade över modellflygfälten och hur man använder de om det upprättas tillfälligt R-område Modellflygförbundet svarade att man om det upprättas ett tillfälligt restriktionsområde som påverkar deras aktiviteter så flyger man inte. Önskemål från Modellflygförbundet att också fält som medger flygning över120 m inom kontrollzoner presenteras i AIP. 9. Nästa möte 23 oktober Avslutning Transportstyrelsen avslutade mötet och tackade alla för bidragen till ett bra och givande möte. Vid protokollet Lars-Eric Blad