Ändring av avgift för säkerhetskontroll av

Transkript

1 Missiv 1 (5) Datum Dnr/Beteckning Ändring av avgift för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage Välkommen att ta del av remiss av förslag till ändring av avgift för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage. Ändringen genomförs genom att 3 i Transportstyrelsens föreskrift (TSFS 2012:113) om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage ändras. Bakgrund till föreskriftsförslaget Det gemensamma avgiftsutjämningssystemet är ett slutet system som ska bära sina egna kostnader genom den aktuella avgiften. Detta innebär således att avgiften inte får finansiera annan verksamhet inom Transportstyrelsen, samtidigt som systemet inte heller kan erhålla finansiering från andra avgifter. Årliga resultat rullas vidare mellan åren och skapar ett ackumulerat resultat som över tiden ska balanseras. Systemets kostnader upparbetas i allt väsentligt av de flygplatser som ingår i systemet. Kostnaderna avser flygplatsernas arbete med att kontrollera avresande passagerare och deras bagage. En mindre del av kostnadsmassan (1,2 %) är hänförlig till Transportstyrelsen administration av systemet, räntekostnader och eventuella kundförluster. Avgiften beräknas genom att kostnaderna fördelas över antalet avresande passagerare. En passagerarprognos som ligger till grund för avgiftsberäkningarna tas fram av Transportstyrelsen. Avgiften för säkerhetskontroll sänktes 1 maj 2013 från 38 kr till 35 kr på grund av att den då aktuella prognosen visade lägre kostnader och tilltagande trafikutveckling jämfört med tidigare. Den senaste prognosen för 2013 visar istället på kraftigt ökade kostnader och en avtagande Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Alexander Lindgren Telefax luftfart@transportstyrelsen.se Enheten för marknad, miljö och analys Sektionen för marknad alexander.lindgren@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (5) trafikutveckling jämfört med tidigare prognoser. De ökade kostnaderna beror till stor del på avregleringen av nuvarande vätskedirektiv. Vidare har Transportstyrelsen beräknat en intäkts- och kostnadsbudget för 2014 baserat på 2013 års prognos med justering för ett antal antaganden om utvecklingen. Budget för 2014 visar ytterligare kostnadsökningar. Utgående underskott i systemet beräknas enligt ovan vid en oförändrad avgift om 35 kr uppgå till -143 Mkr med ett resultat för år 2014 om 90 Mkr. För att erhålla ett balanserat nollresultat vid utgången av år 2014 krävs en höjning av nuvarande avgift till 43 kr. Utifrån aktuell intäkts- och kostnadsnivå samt de önskemål som inkommit från marknaden föreslår Transportstyrelsen en avgiftsförändring till 38 kr från och med 1 januari 2014, dvs. en återgång till tidigare avgiftsnivå. Därefter ska en ny bedömning göras vid nästa prognostidpunkt i oktober Vid en höjd avgift från 35 kr till 38 kr beräknas en ytterligare intäkt om 54 Mkr och ett balanserat underskott vid utgången av 2014 uppgåendes till 90 Mkr. Processen för ikraftträdande styrs dels av förordningen (2004:1101) om luftfartsskydd som anger en minsta tid från kungörelse till ikraftträdande av avgiftsförändring till två månader och dels av Transportstyrelsens föreskriftsprocess. Med beaktande av dessa bestämmelser och myndighetens process kan en avgiftsförändring tidigast träda ikraft den 1 januari Beskrivning av ändringar Den nu gällande avgiftsnivån är 35,00 kr per avresande passagerare. Från och med den 1 januari 2014 föreslås att avgiften höjs till 38,00 kr. Ikraftträdande Enligt nuvarande tidsplan beräknas föreskrifterna träda i kraft den 1 januari Kontaktpersoner Har ni frågor med anledning av föreskriftsförslaget, konsekvensutredningen eller denna skrivelse är ni välkomna att kontakta följande: - Alexander Lindgren (kontaktdetaljer i sidfoten på första sidan) eller - Johan Bång , johan.bang@transportstyrelsen.se - jurist Johnny Andersson , johnny.andersson@transportstyrelsen.se Remissvar Vi ser fram emot eventuella synpunkter senast den 19 september Dessa lämnas skriftligen, gärna per e-post, till luftfart@transportstyrelsen.se eller på följande adress:

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (5) Transportstyrelsen Sjö- och Luftfartsavdelningen Norrköping Vänligen ange vår beteckning TSL i ert remissvar. Med vänlig hälsning Simon Posluk Enhetschef marknad, miljö och analys

4 Sändlista Arvidsjaur flygplats Arvika flygplats Borlänge flygplats Gällivare flygplats Göteborg/Landvetter flygplats Göteborg/Säve flygplats Halmstad flygplats Hemavan Tärnaby flygplats IATA Jönköping flygplats Kalmar flygplats Karlstad flygplats Kiruna flygplats Kramfors-Sollefteå flygplats Kristianstad flygplats Linköping/Malmen flygplats Linköping/Linköping City Airport flygplats AB Luleå/Kallax flygplats Lycksele flygplats Malmö Aviation AB Malmö flygplats Mora/Siljan flygplats Norrköping/Kungsängen flygplats Näringslivets Regelnämnd/NNR Regelrådet Rikspolisstyrelsen Ronneby flygplats SACO/SR SAS AB Securitas Sverige AB SEKO Sensec AB Skellefteå flygplats SRF AB Stockholm/Arlanda flygplats Stockholm/Bromma flygplats Stockholm/Skavsta flygplats Stockholm/Västerås flygplats Sundsvall-Härnösand/Midlanda flygplats Swedavia AB Sveg flygplats Svensk Pilotförening Svenska Direktflyg AB Datum Dnr/Beteckning 4 (5)

5 Svenska FlygBranschen SFB Svenskt Flyg Sverigeflyg AB Sveriges kommuner och landsting TCO Tjänstemannaförbundet HTF Transportarbetarförbundet Trollhättan/Vänersborg flygplats TUIfly Nordic AB Umeå flygplats Vilhelmina flygplats Visby flygplats Växjö/Kronoberg flygplats Åre Östersund flygplats Ängelholm flygplats Örebro flygplats Örnsköldsvik flygplats Östersund flygplats Datum Dnr/Beteckning 5 (5)