Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om rapportering av flygningar i skyddade fjällområden

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om rapportering av flygningar i skyddade fjällområden"

Gustav Andersson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Remissammanställning 1 (8) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om rapportering av flygningar i skyddade fjällområden Magnus Axelsson (e-post 22 jan 2018) AR p 7 7. Kommersiell flygtransport av fjällvandrare, jägare, fritidsfiskare eller andra turister. Här ingår helikopterskidåkning och träning med segelflygplan. Träning med segelflygplan ingår inte i kommersiell flygtransport och bör därför strykas från punkt 7. All träning och utbildning till någon typ av privatflygcertifikat (UL, Segel, PPL mm är att anse som privatflygning, allmänflyg, skolflygning eller s.k. Generell Aviation. Segelflygning och träning med segelflygplan innefattas ju i den första punkten i tillämpningsområdet som anger: Vi bör ändra p 7 och ev p 10 i AR enligt nedan: 7. Kommersiell flygtransport av fjällvandrare, jägare, fritidsfiskare eller andra turister. Här ingår bland annat helikopterskidåkning. Vi bör också ändra p 10 i det allmänna rådet till: 10. Privatflyg, till exempel träning med segelflygplan. Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas vid flygning, start och landning inom skyddade fjällområden. Föreskrifterna gäller inte statsluftfart enligt 14 kap luftfartslagen (2010:500). TS2511, v2.0, Transportstyrelsen Sjö- och luftfart Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Marie Hankanen Telefax transportstyrelsen.se sjofart@transportstyrelsen.se Enheten för marknad, miljö och analys Sektionen för miljö marie.hankanen@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (8) Sjöfartsverket (e-post 6 feb 2018) Inget att erinra - Svensk luftambulans (e-post 6 feb 2018) SLA anser att ambulanshelikoptrar inte ska behöva rapportera enligt denna remiss, då detta medför en extra administrativ börda, framförallt på tjänstgörande besättningar. Detta undantag ges ju även för annan samhällsnyttig trafik (Statsluftfart). Motiv till detta: Ambulansuppdrag är tidskritiska och inte planerade i förväg Efter avslutat uppdrag ska helikoptern utrustas för att snabbt var i drift igen, vilket innebär tankning, påfyllning av läkemeldel och andra förbrukningsartiklar samt att patient och uppdragsjurnaler ska fyllas i. Attlägga på ytterligare administrativa uppgifter kommer att påverka tillgängligheten. Det finns även en risk att rapportering glöms bort, eftersom överflygning inträffar ytterst Tjänsteanteckning: Undertecknad förklarade vid ett telefonsamtal 7 feb att syftet med denna rapportering endast är att återupprepa vad som gjordes för drygt 10 år sedan. Några restriktioner är inte aktuella i dagsläget. Jag underströk att vi skiljer på nyttoflyg och annat flyg i rapporteringen, och att vi endast tänkt oss 4 rapporteringar under ett år (som alltså kan göras i efterhand). Jag informerade också om att vi avser skicka brev till Statsluftfart och begära frivillig rapportering av dem. Svensk Luftambulans svarade då att de ville markera gentemot alla olika typer av krav på rapportering som

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (8) Folkhälsomyndigheten (e-post 8/2 2018) sällan samt att larmen ibland avlöser varandra. Vi berör endast dessa områden då vi har ett dedikerat larm med position inom eller i närheten av skyddat fjällområde. I övriga fall visar vi största möjliga hänsyn. Vi anser inte att våra operationer tillför det statistiska underlaget något, då vi ett år kansek gör tre flygningar i området och nästa år inga flygningar. Vad är syftet med denna rapportering? Innebär denna mätning att man tänker lägga restriktioner på ambulanshelikopterverksamhet i dessa områden? Vi kan på anmodan i efterhand undersöka om vi berört skyddat fjällområde. Är positiv till förslaget som underlättar möjligheten att följa upp miljömålet Storslagen fjällmiljö bara ökar, men att de inte ser det som ogörligt att utföra denna rapportering. Vi enades om att man bör eftersträva att minimera den administrativa bördan, och då framförde Svensk Luftambulans att möjligheten att logga in på någon slags Webformulär och fylla i uppgifterna vore det smidigaste / Marie Hankanen

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (8) Kallaxflyg (e-post 14/2 2018) Vill att förslaget arbetas om och skjuts upp. Anser att den administrativa bördan blir för stor och att den är otillräckligt utredd. Hävdar att kostnad för effektivitetstapp skulle kunna uppgå till kr per dag en intensiv dag. Om förslaget ska genomföras 2018/2019 bör det vara på frivillig basis. Nämner konkurrensnackdelar och önskar ersättning. Föreslår alternativ rapportering för en sommarperiod respektive en vinterperiod. Transportstyrelsen anser fortfarande att tiden för rapportering efter varje flygning är försumbar eftersom man redan idag utför en flygtidsrapportering. Transportstyrelsen bedömer att de extra uppgifter vi föreslår ska begäras in, har en marginell påverkan på den administrativa bördan för berörda företag. Transportstyrelsen önskar en rapportering som blir så lik den rapportering som utfördes för ca 10 år sedan som möjigt. Skulle vi acceptera en frivillig rapportering, bedömer vi att det finns stor risk för att en mindre mängd flygningar rapporteras, och en jämförelse med situationen för ca 10 år sedan blir då inte möjlig. Vi har frågat Kallaxflyghur de räknat då de fått fram en kostnad på kr per dag, men inte erhållt något svar.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (8) Svenska Flygbranschen (e-post 15/2 2018, som nådde TS arbetsgrupp 20/2 2018) Anser att förslaget innebär en hög administrativ kostnad och att TS inte tagit hänsyn till produktionsbortfall på grund av rapportering. Nämner kostnadsökning på uppemot kr per år/ kr under en trafikintensiv dag, men visar inte hur de räknat fram dessa belopp. Önskar istället datainsamling på frivillig basis samt ett ekonomiskt bidrag. Föreslår som alternativ en schablonmässig undersökning av flygföretagens utveckling Framför risk för fusk och snedvriden konkurrens, och nämner att utländska bolag inte berörs av rapporteringen. TS har inte erhållit någon beräkning av kostnaderna som anges, och det är inte tydligt om dessa kostnader även innehåller bedömda kostnader för ordinarie rapportering enligt EASA OPSregelverket. Om beloppen endast avser rapportering enligt föreslagen TSFS, indikerar de att en mycket stor ökning av flyg i de aktuella fjällområdena har skett jämfört med situationen för 10 år sedan, något som i så fall ytterligare motiverar att en kartläggning behöver genomföras. TS anser att en frivillig rapportering inte skulle ge en realistisk bild av flygbullersituationen i de aktuella fjällområdena. En schablonundersökning möjliggör inte en jämförelse med

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (8) situationen för 10 år sedan, med tillräcklig noggrannhet. TS har inte bemyndigande att föreskriva utländska operatörer en rapporteringsskyldighet, men däremot hade vi tänkt skicka ett brev till de fem norska operatörer som norska luftfartstillsynet angivit operera i svenska fjällområden, och be dem rapportera frivilligt. TS hade planerat att stickprovsmässigt begära ut utdrag ur ordinarie flygrapportering för att minmera risk för fusk. TS avser att arbeta fram en e- tjänst för den föreslagna rapporteringen, för att minimera den adminstrativa bördan.

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (8) Fjällflygarna (telefon/mail kontakt 13-14/2 samt e-post 15/2 2018, som nådde TS arbetsgrupp 20/2). Fjällflygarna frågar hur vi tänkt oss rapportering av flygväg, samt ger exempel på GPSrapportering De framför också att de haft kontakt med operatörer som är negativa till den administrativa bördan och att det finns önskemål om att skjuta upp denna föreskrift till ett senare år, då de bedömer att de har mindre arbete med andra rapporteringar / införlivande av EU-regler. Vill att TS utreder att sekretessavtal inte bryts. Anser att TS kostnadsberäkning av den administrativa bördan är rimlig för deras företag. Önskar att TS tillhandahåller GPS sändare för att själva kunna utvärdera flygvägar och flygtrafik. Vi har svarat genom att visa hur flygvägar utvärderades för 10 år sedan, och att det räcker för oss att få en grov information om flygstråk / delområde. Ett alternativ skulle också kunna vara att ytterligare undersöka möjligheterna att använda en automatiserad GPS-rapportering. Transportstyrelsen anser att önskemålet om en uppskjuten rapportering ett år, för att ge operatörerna mer tid för att först införliva nya EU-regler kan vara rimligt. Transportstyrelsen anser fortfarande att den administrativa bördan av just denna fjälflygsrapportering inte kan anses ge effekter av betydelse för företagen.

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (8) TS konstaterar att sekretessfrågan behöver utredas ytterligare och troligen hanteras från fall till fall. Polismyndigheten (remissvar 15/2 som nådde undertecknad 22 feb 2018) Inga synpunkter -

Relevanta dokument

Transportstyrelsens förslag på föreskrifter om rapportering av flygning i skyddade fjällområden / Marie Hankanen

Transportstyrelsens förslag på föreskrifter om rapportering av flygning i skyddade fjällområden 2017-11-23/ Marie Hankanen Kommande 45 min handlar om Bakgrund Vårt kommande förslag Initiala synpunkter