Transportstyrelsens föreskrifter om trafiktillstånd m.m.

Transkript

1 Remissammanställning 1 (10) Datum Transportstyrelsens föreskrifter om trafiktillstånd m.m. Remissinstans Thomas Cook Airlines Kapitel Paragraf Synpunkt Thomas Cook Airlines Scandinavia har umiddelbart ingen kommentarer til det fremsendte forslag. Kommentar och beslut SAS Under verksamhetsåret transporterade SAS 29 miljoner resenärer. SAS hade 263 flyglinjer med 813 dagliga avgångar till 118 destinationer. I tillägg till detta erbjuder SAS gemensam linjebeteckning med Star Alliance till ett stort antal av alliansens 1300 destinationer. Omfattningen av bolagets verksamhet får därför betraktas som omfattande med stor komplexitet. SAS, liksom andra flygbolag, är ålagda att ansöka om trafikprogramgodkännande två gånger per år, inte bara i Sverige utan en i stor del länder utanför Sverige. Det är även vanligt att vi måste ansöka till länder i EU, trots att några sådana krav formellt inte föreligger i förordning 1008/2008. Dessutom vill ett stort antal länder ha information och till Transportstyrelsen har inte i föreskrifterna angivit i vilken form ansökan ska inges. Ansökan om trafiktillstånd för trafik mellan Sverige och tredjeland baseras på luftfartsavtal och trafiken måste godkännas av behörig myndighet, vilken i Sverige är Transportstyrelsen. För trafik inom EU/EES/Schweiz krävs inget trafiktillstånd och den informationen ska bolagen allstå inte delges Transportstyrelsen. De nya föreskrifterna innebär ingen skillnad i detta avseende jämfört med nu gällande föreskrifter på området. I syfte att effektivisera arbetet med trafiktillstånd, såväl för Transportstyrelsen som för flygbolagen arbetar Transportstyrelsen med Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Ann-Christine Wastesson Telefax transportstyrelsen.se luftfart@transportstyrelsen.se Juridikenheten Juridiska sektionen för infrastruktur, bemanning och behörigheter anki.wastesson@transportstyrelsen.se

2 Datum 2 (10) och med godkänna gemensam linjebeteckning med partners, även i de fall då SAS inte utför flygningen själv utan säljer den som s.k. marketing carrier. Eftersom så gott som varje land har egna krav på format och standards, driver ovanstående en ansenlig administration och byråkrati med kostnader som följd. SAS är därför intresserade av att förenkla så mycket som möjligt för att minska den administrativa bördan. Även om vi är införstådda med vikten av myndigheternas godkännande, önskas en administrativ process som är så minimal som krävs för att myndigheten ska ha önskad insyn, och så automatiserad som möjligt för att eliminera manuellt arbete i ansökningsförfarandet. flera åtgärder, en av dessa är att ta fram en blankett för ansökan om trafiktillstånd avseende trafik mellan Sverige och tredjeland. I dag läggs mycket tid från Transportstyrelsen till att efterfråga underlag från bolagen, vilket kräver onödiga resurser från båda parter. Det finns därför ett stort behov av att tydliggöra handläggningen så att processen blir så förutsebar som möjligt. Detta arbete ligger dock utanför arbetet med de nya föreskrifterna. Idag är de flesta flygbolags trafikprogram dynamiska, dvs. tidtabell, dagval, flygplanstyp etc. kan skifta ett stort antal gånger på samma destination under trafikprogrammets gång. För att illustrera detta, ser t.ex. SAS program på Arlanda S:t Petersburg (i ena riktningen) ut enligt följande under sommaren -17: se bild nedan I remissen framgår inte i vilken form TS önskar motta ansökan. SAS föredrar om trafikprogrammet kan skickas i en fil som möjliggör för myndigheten att själv gå in och granska delar av intresse, exempelvis Excel. Under inga omständigheter

3 28-apr apr ARN 10:40 LED 12:05 J 26-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-aug aug ARN 11:15 LED 12:35 J 07-aug aug ARN 11:05 LED 12:30 J 19-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-apr apr ARN 09:50 LED 11:15 J 17-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 08-okt okt ARN 10:10 LED 11:30 J 06-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 29-mar maj ARN 09:50 LED 11:15 J 16-jun jun ARN 10:40 LED 12:05 J 24-sep okt ARN 10:10 LED 11:30 J 04-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 07-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 04-sep sep ARN 08:20 LED 09:45 J 05-sep sep ARN 09:50 LED 11:15 J 25-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 18-maj jun ARN 09:50 LED 11:15 J 11-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 11-sep sep ARN 08:20 LED 09:45 J 09-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 17-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 30-mar mar ARN 09:50 LED 11:15 J 09-jul jul ARN 11:15 LED 12:35 J 18-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 02-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 04-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 13-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 18-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 01-aug aug ARN 14:10 LED 15:35 J 30-jul jul ARN 11:15 LED 12:35 J 03-aug aug ARN 11:05 LED 12:30 J 06-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 22-maj maj ARN 08:20 LED 09:45 J 14-sep sep ARN 09:50 LED 11:15 J 12-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 21-sep okt ARN 09:50 LED 11:15 J 05-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J apr maj ARN 20:35 LED 21:55 J 29-apr apr ARN 19:15 LED 20:35 J 20-maj jun ARN 19:15 LED 20:35 J 21-maj maj ARN 20:35 LED 21:55 J 28-maj maj ARN 20:35 LED 21:55 J 17-aug aug ARN 20:35 LED 22:00 J 30-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 19-maj maj ARN 20:35 LED 22:00 J 03-sep sep ARN 20:35 LED 21:55 J 20-aug aug ARN 20:35 LED 21:55 J 25-aug sep ARN 20:35 LED 22:00 J 19-aug aug ARN 19:15 LED 20:35 J 24-aug aug ARN 20:35 LED 22:00 J 25-maj jun ARN 20:35 LED 22:00 J 11-jun jun ARN 20:35 LED 21:55 J 08-sep sep ARN 20:35 LED 22:00 J 09-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 10-sep sep ARN 20:35 LED 21:55 J 27-aug aug ARN 20:35 LED 21:55 J 13-aug aug ARN 20:35 LED 21:55 J 26-aug aug ARN 19:15 LED 20:35 J 15-jun jun ARN 20:35 LED 22:00 J 17-sep sep ARN 20:35 LED 21:55 J 06-maj maj ARN 19:15 LED 20:35 J 02-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 16-jun jun ARN 20:35 LED 22:00 J 04-jun jun ARN 20:35 LED 21:55 J 16-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 18-maj maj ARN 20:35 LED 22:00 J 15-sep sep ARN 20:35 LED 22:00 J 27-apr maj ARN 20:35 LED 22:00 J 18-jun jun ARN 20:35 LED 21:55 J 23-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 14-sep sep ARN 20:35 LED 22:00 J SAS 30-jun jun ARN 12:35 LED 14:00 J 27-jun jun ARN 14:10 LED 15:35 J 26-jun jul ARN 11:05 LED 12:30 J 13-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 30-sep sep ARN 13:00 LED 14:20 J 16-apr apr ARN 10:10 LED 11:30 J Datum 3 (10) 05-maj maj ARN 10:40 LED 12:05 J 20-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 28-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 27-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 23-apr maj ARN 10:10 LED 11:30 J 03-jun jun ARN 13:00 LED 14:20 J 27-mar apr ARN 08:20 LED 09:45 J 31-mar apr ARN 10:40 LED 12:05 J 19-maj maj ARN 10:40 LED 12:05 J 03-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 24-apr apr ARN 08:20 LED 09:45 J 25-apr maj ARN 09:50 LED 11:15 J 29-maj jun ARN 08:20 LED 09:45 J gagnar ett manuellt förfarande med blanketter varken det enskilda flygbolaget eller myndigheten med tanke på det dynamiska trafikprogrammets komplexitet. 21-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 23-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 18-aug aug ARN 10:40 LED 12:05 J 20-aug aug ARN 10:10 LED 11:30 J 28-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 27-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 25-jun jul ARN 11:15 LED 12:35 J 14-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 25-aug sep ARN 10:40 LED 12:05 J 01-maj maj ARN 08:20 LED 09:45 J 14-apr apr ARN 10:40 LED 12:05 J 26-maj jun ARN 10:40 LED 12:05 J 19-aug sep ARN 13:00 LED 14:20 J 28-mar mar ARN 09:50 LED 11:15 J 04-jul jul ARN 15:10 LED 16:35 J 08-aug aug ARN 14:10 LED 15:35 J 11-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 23-jun jun ARN 10:40 LED 12:05 J 31-aug sep ARN 09:50 LED 11:15 J 04-apr apr ARN 09:50 LED 11:15 J 09-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 07-jul aug ARN 12:35 LED 14:00 J 24-maj jun ARN 09:50 LED 11:15 J 15-aug aug ARN 09:50 LED 11:15 J 10-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 16-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 27-aug aug ARN 10:10 LED 11:30 J 28-apr apr ARN 10:40 LED 12:05 J 26-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-aug aug ARN 11:15 LED 12:35 J 07-aug aug ARN 11:05 LED 12:30 J 19-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-apr apr ARN 09:50 LED 11:15 J 17-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 08-okt okt ARN 10:10 LED 11:30 J 06-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 29-mar maj ARN 09:50 LED 11:15 J 16-jun jun ARN 10:40 LED 12:05 J 24-sep okt ARN 10:10 LED 11:30 J 04-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 07-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 04-sep sep ARN 08:20 LED 09:45 J 05-sep sep ARN 09:50 LED 11:15 J 25-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 18-maj jun ARN 09:50 LED 11:15 J 11-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 11-sep sep ARN 08:20 LED 09:45 J 09-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 17-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 30-mar mar ARN 09:50 LED 11:15 J 09-jul jul ARN 11:15 LED 12:35 J 18-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 02-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 04-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 13-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 18-jul jul ARN 14:10 LED 15:35 J 01-aug aug ARN 14:10 LED 15:35 J 30-jul jul ARN 11:15 LED 12:35 J 03-aug aug ARN 11:05 LED 12:30 J 06-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 22-maj maj ARN 08:20 LED 09:45 J 14-sep sep ARN 09:50 LED 11:15 J 12-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 21-sep okt ARN 09:50 LED 11:15 J 05-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J apr maj ARN 20:35 LED 21:55 J 29-apr apr ARN 19:15 LED 20:35 J 20-maj jun ARN 19:15 LED 20:35 J 21-maj maj ARN 20:35 LED 21:55 J 28-maj maj ARN 20:35 LED 21:55 J 17-aug aug ARN 20:35 LED 22:00 J 30-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J 19-maj maj ARN 20:35 LED 22:00 J 03-sep sep ARN 20:35 LED 21:55 J 20-aug aug ARN 20:35 LED 21:55 J 25-aug sep ARN 20:35 LED 22:00 J 19-aug aug ARN 19:15 LED 20:35 J 24-aug aug ARN 20:35 LED 22:00 J 25-maj jun ARN 20:35 LED 22:00 J 11-jun jun ARN 20:35 LED 21:55 J 08-sep sep ARN 20:35 LED 22:00 J 09-sep sep ARN 19:15 LED 20:35 J SAS drar slutsatsen från remissen att TS i framtiden endast kommer att kräva information om (för SE-RUSSIAN FEDR SK jun jun ARN 11:05 LED 12:30 J 22-apr apr ARN 13:00 LED 14:20 J 01-apr apr ARN 13:00 LED 14:20 J 26-mar apr ARN 10:10 LED 11:30 J 14-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 15-okt okt ARN 10:10 LED 11:30 J 22-okt okt ARN 10:10 LED 11:30 J 21-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 21-maj maj ARN 10:10 LED 11:30 J 28-maj maj ARN 10:10 LED 11:30 J 16-aug okt ARN 09:50 LED 11:15 J 05-jul aug ARN 11:05 LED 12:30 J 30-jun jun ARN 12:35 LED 14:00 J 27-jun jun ARN 14:10 LED 15:35 J 26-jun jul ARN 11:05 LED 12:30 J 13-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 30-sep sep ARN 13:00 LED 14:20 J 16-apr apr ARN 10:10 LED 11:30 J 05-maj maj ARN 10:40 LED 12:05 J 20-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 28-okt okt ARN 13:00 LED 14:20 J 27-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 23-apr maj ARN 10:10 LED 11:30 J 03-jun jun ARN 13:00 LED 14:20 J 27-mar apr ARN 08:20 LED 09:45 J 31-mar apr ARN 10:40 LED 12:05 J 19-maj maj ARN 10:40 LED 12:05 J 03-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 24-apr apr ARN 08:20 LED 09:45 J 25-apr maj ARN 09:50 LED 11:15 J 29-maj jun ARN 08:20 LED 09:45 J 21-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 23-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 18-aug aug ARN 10:40 LED 12:05 J 20-aug aug ARN 10:10 LED 11:30 J 28-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 27-okt okt ARN 10:40 LED 12:05 J 25-jun jul ARN 11:15 LED 12:35 J 14-aug aug ARN 08:20 LED 09:45 J 25-aug sep ARN 10:40 LED 12:05 J 01-maj maj ARN 08:20 LED 09:45 J 14-apr apr ARN 10:40 LED 12:05 J 26-maj jun ARN 10:40 LED 12:05 J 19-aug sep ARN 13:00 LED 14:20 J 28-mar mar ARN 09:50 LED 11:15 J 04-jul jul ARN 15:10 LED 16:35 J 08-aug aug ARN 14:10 LED 15:35 J 11-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J 23-jun jun ARN 10:40 LED 12:05 J 31-aug sep ARN 09:50 LED 11:15 J 04-apr apr ARN 09:50 LED 11:15 J Transportstyrelsen önskar inte information om flygningar till EU/EES/Schweiz, Transport- 09-maj maj ARN 09:50 LED 11:15 J 07-jul aug ARN 12:35 LED 14:00 J 24-maj jun ARN 09:50 LED 11:15 J 15-aug aug ARN 09:50 LED 11:15 J 10-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 16-okt okt ARN 08:20 LED 09:45 J 27-aug aug ARN 10:10 LED 11:30 J 28-apr apr ARN 10:40 LED 12:05 J 26-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-aug aug ARN 11:15 LED 12:35 J 07-aug aug ARN 11:05 LED 12:30 J 19-okt okt ARN 09:50 LED 11:15 J 06-apr apr ARN 09:50 LED 11:15 J 17-sep sep ARN 10:10 LED 11:30 J 08-okt okt ARN 10:10 LED 11:30 J 06-maj maj ARN 13:00 LED 14:20 J 29-mar maj ARN 09:50 LED 11:15 J 16-jun jun ARN 10:40 LED 12:05 J 24-sep okt ARN 10:10 LED 11:30 J 04-jun jun ARN 10:10 LED 11:30 J

4 Datum 4 (10) SAS vidkommande) flygningar till/från Sverige utanför EES och Schweiz. Detta ser vi som positivt då vi tidigare även har inkluderat flygningar inom EU för information. SAS bilagan I anvisningar för ansökan föreslår SAS att instruktionerna görs något tydligare. Punkt 2. Flygplanstyper som ska användas. Här bör specificeras om det rör sig om en generell sättning vilka flygplanstyper som teoretiskt skulle kunna komma ifråga, eller om flygplanstyp specificerad per dag och avgång måste anges. Det senare är inte att rekommendera, eftersom flygplanstypen kan ändras under processens gång, och skifte av flygplanstyp är inte ovanligt några timmar innan avgång pga. teknik eller andra faktorer. SAS bilagan Punkt 3. Sett ur SAS synvinkel kommer kravet på försäkringsbevis 2 ggr/år att öka den administrativa bördan, utan att på ett positivt sätt till synes styrelsen fattar enbart beslut om trafiktillstånd för trafik mellan Sverige och tredjeland. Det har inte heller tidigare funnits något krav på det i gällande föreskrifter. De nya föreskrifterna innebär ingen skillnad i detta avseende jämfört med nu gällande föreskrifter på området. När det gäller flygplanstyper behöver Transportstyrelsen för sitt beslut om trafik till tredjeland information om vilka flygplanstyper som ska eller kan komma att användas, t.ex. A320/ B737 etc. Denna information kan ha betydelse för tillämpningen av bestämmelser i luftfartsavtal eftersom det ibland kan finnas begränsningar i dessa. Flygplanstyp specificerat per dag och avgång samt särskilda individer är inget vi har krävt tidigare och inte heller har för avsikt att kräva nu. Se punkt 6 i tidigare bilaga (ny punkt 7) 6. Lufttrafikföretag som inte har drifttillstånd (AOC) enligt förordning (EU) nr 965/2012 ska även uppge nationalitets- och registreringsbeteckningar för de luftfartyg som ska användas. Detta gäller endast tredjelandsbolag. De nya föreskrifterna innebär ingen skillnad i detta avseende jämfört med nu gällande

5 Datum 5 (10) bidra i processen. För SAS vidkommande skickas vår försäkring till Transportstyrelsen i särskild ordning i samband med försäkringsförnyelsen den 1 december varje år. Eftersom försäkringsbeviset gäller i 12 månader, anser vi att det enbart leder till mer byråkrati om samma intyg ska skickas in vid ytterligare 2 tillfällen per år. SAS bilagan Punkt 5. Här bör TS specificera om det räcker med en generell sättning vilka bolag SAS samarbetar med genom wet-lease, eller om det rör sig om en specifikation av de linjer och avgångar som drivs i wet-lease regi. Återigen, i händelse av det senare, kommer administrationen bli enorm och dessutom skapa låsningar i trafikplaneringen eftersom trafikprogrammet är dynamiskt och kan ändras från gång till annan. SAS bilagan Punkt 9. Tidigare har SAS omnämnt de bolag med vilka vi har gemensam linjebeteckning, utan att specificera flyglinjer och flygnummer. SAS förordar denna ordning även i framtiden (om gemensam linjebeteckning alls anses som nödvändigt). Om gemensam linjebeteckning ska anges per linje per avgång, kommer komplexiteten att mångfaldigas. föreskrifter på området. Föreskrifterna gäller för såväl svenska/europeiska och tredjelandsbolag. För svenska bolags vidkommande brukar vi inte begära in försäkringsbevis i samband med ansökan om trafiktillstånd eftersom vi får in dem till myndigheten en gång per år ändå, precis som påpekas. Punkten har dock justerats för att tydliggöra detta, se ny punkt 7 6. Lufttrafikföretag som inte har operativ licens (OL) enligt förordning (EG) nr 1008/2008 ska även bifoga bevis på försäkring som motsvarar kraven i förordning (EG) nr 785/2004. De nya föreskrifterna innebär ingen skillnad i detta avseende jämfört med nu gällande föreskrifter på området. Transportstyrelsen önskar inte information om flygningar till EU/EES/Schweiz, Transportstyrelsen fattar enbart beslut om trafiktillstånd mellan Sverige och tredjeland. När det gäller code-share behöver Transportstyrelsen för sitt beslut om trafik till tredjeland information om vilka arrangemang som ansökan omfattar eftersom det kan ha betydelse för tillämpningen av bestämmelser i luftfartsavtal. Så som framgår av bestämmelserna kring code-share, som för övrigt inte innebär

6 Datum 6 (10) Dessutom bedrivs ofta gemensam linjebeteckning med ett flertal andra bolag på samma sträcka, så informationen kan bli omfattande inte bara för avsändaren att sammanställa utan även för mottagaren att tolka. någon skillnad jämfört med nu gällande föreskrifter på området, krävs ansökan om code-share endast när det handlar om trafik mellan Sverige och tredjeland. Enligt punkt 9 i bilagan framgår att 9. Uppgift om samarbete med andra lufttrafikföretag på en flygsträcka som ansökan omfattar (gemensam linjebeteckning, franchising m.m.). Alltså, den som sätter sin kod på ett svenskt bolags (exv. SAS) flygningar till Sverige från tredjeland ska ha ansöka om tillstånd. Om svenskt bolag (exv. SAS) sätter sin kod på flygningar som går till tredjeland ska SAS ansöka om tillstånd för trafiken. Transportstyrelsen önskar inte information om flygningar till EU/EES/Schweiz, Transportstyrelsen fattar enbart beslut om trafiktillstånd mellan Sverige och tredjeland. SAS bilagan Punkt 10. Här bör specificeras vad TS är intresserade av. Ska samtliga försäljningskanaler specificeras? Ska den ungefärliga omfattningen av försäljningen via varje kanal anges? Det bör noteras att agenter visserligen är en betydelsefull försäljningskanal, men att det mesta nuförtiden går via flygbolagens hemsidor. Detta står inte omnämnt. SAS ser inga fördelar med uppgifter om försäljningskanaler i trafikprogramsansökan över Punkten 10 har följt med sedan tidigare föreskrifter men tas nu bort.

7 Datum 7 (10) huvudtaget, eftersom det saknar relevans i förhållande till luftfartspolitiska tillstånd. Dessutom betraktas denna information av många flygbolag som kommersiellt känslig. Sektionen för strategi och utveckling Missivet Det är bra om det i missiv som skickas externt inkluderas en text i stil med följande, eftersom de som svarar bör få kunskap om att vi kommer att publicera svaren och vår bedömning av dem efter förfarandet (se föreskriftsprocessen avsnitt 7.4): Transportstyrelsen sammanställer och kommenterar de remissynpunkter som kommer in. Sammanställningen publiceras därefter på Transportstyrelsens webbplats. Av sammanställningen kommer följande att framgå: vem som skickat in synpunkterna, själva synpunkterna och Transportstyrelsens kommentarer. Innan sammanställningen publiceras görs en sekretessprövning, så att eventuella remissynpunkter som omfattas av sekretess inte publiceras. Ok.

8 Datum 8 (10) Sektionen för strategi och utveckling KU 1. Bra KU, lagom omfattning. 2. KU avsnitt A 1 (s 1) fotnot 2: Franska Guyana - Ok. 3. KU avsnitt 2: Hade föredragit om vi hade anlagt även ett kundperspektiv här, ss har vi frågat branschutövarna om detta/vet vi att de vill ha en samlad föreskrift? Andra behov de har/haft som kan tas om hand i samband med översynen? Detta har vi sett som en del i remissförfarandet, bolagen har getts möjlighet att lämna synpunkter och förslag genom remissen. Vi har inte frågat bolagen innan. 4. KU avsnitt 5.1 (s 3) Regleringen kommer inte att medföra några extra kostnader eller förändringar i företagens verksamhet. Håller med om att detta inte rör konsekvenser av betydelse för etc. Men förändringar i våra regelverk medför initialt alltid adm kostnader för företagen genom inläsning och eventuell anpassning i manualer/ motsvarande. I detta fall kan de kostnader som genereras naturligtvis antas bli marginella men detta bör ändå framgå. De administrativa kostnaderna i och med denna föreskriftsändring har bedömts som mycket marginella. 5. Samma avsnitt som ovan plus avsnitt 5.2: I tillägg till ovanst verkar regleringen kunna leda till lättnader för företagen eftersom vi kommer att återanvända uppgifter de redan lämnat in och inte göra en säkerhetsprövning. Det bör - även om det är marginella kostnader? - förenkla för företagen plus att en förmodat kortare handläggningstid f TS bör leda till lägre avgifter? Som en följd i vart fall Lättnaden har bedömts som mycket marginell. Mot bakgrund av att granskningen av AOC sker genom TCO-auktorisation via EASA behöver företagen inte skicka in bevis om AOC till Transportstyrelsen. Detta förfarande bedöms inte förändra handläggningstiden..

9 Datum 9 (10) inte leda till kostnadsökningar för medborgare som nyttjar deras tjänster. 6. På flera ställen i KU står att TCO-systemet ska vara/kommer vara i drift from 1 dec 2016 (dvs. futurumform), nu har vi passerat datumet så texten kan uppdateras. 7. I KU anges att Om ett företag har tillstånd att flyga inom EU så ska Transportstyrelsen i normalfallet inte göra någon annan bedömning av företaget än den som EASA har gjort, vilket påverkar rättssäkerheten och likabehandlingen för tredjelandsbolag som vill flyga i Europa. Innebär det att TS kan neka ett bolag ett trafiktillstånd pga. flygsäkerhetsmässiga skäl trots att EASA har godkänt dem? Är det OK ur EU-rättsligt perspektiv, det kanske inte ska sägas vara positivt ur rättssäkerhetssynpunkt iaf. om vi oftast men inte alltid förlitar oss på EASA.. Under punkten 8 står sedan att TS inte längre kommer göra en bedömning av flygsäkerheten, den meningen lirar inte riktigt med meningen ovan. Det utgår inga avgifter för trafiktillstånd, detta gäller världen över. Ok Detta gäller flygsäkerhet som inte är kopplat till ett enskilt bolag, det kan t.ex. handla om säkerhetsbedömningar i landet dit bolaget flyger samt security på flygplatsen, t.ex. Irak där vi återkallat trafiktillståndet av flygsäkerhetsskäl. Transportstyrelsen kan reagera enligt flexibilitetsbestämmelser i förordning 216/2008 Art. 14.1: Bestämmelserna i denna förordning och dess tillämpningsföreskrifter får inte hindra en medlemsstat från att omedelbart reagera om det uppstår ett säkerhetsproblem som rör en produkt, person eller organisation som omfattas av bestämmelserna i denna förordning. Trafiktillstånd är nationell kompetens. Transportstyrelsen har förtroende för EASA.

10 Datum 10 (10) Sektionen för strategi och utveckling Sektionen för strategi och utveckling 3 Första punkten och KU avsnitt 3.2: Vad gäller för ett eventuellt återkallande, dvs. vilken grund har vi för det om de t.ex. inte har betalat avgifterna och är det föreskrifterna som styr detta (var framgår det i så fall?) eller framgår det av annan lagstiftning? Dessutom vad menas med uttrycket luftfartsavgifter? Är det avgifterna till TS, enrouteavgifter, flygplatsavgifter, GAS-avgift, avgifter för bränsle, ev. flygskatt eller allt detta? 7 Paragrafen anger när tillståndsplikt föreligger men detta regleras väl i lag och förordning när det krävs tillstånd, TS kan inte instifta egna krav på när tillstånd krävs. Kanske kan förtydligas. Om vi uppfattar punkt 4 i 7 rätt, anges att ett EU-bruksflyg med OL-tillstånd ändå krävs på trafiktillstånd. Vi undrar om det är förenligt med EU-rätten att kräva ytterligare tillstånd och vad är anledningen till att vi kräver detta? (det förefaller vara en restriktion men som eventuellt kan rättfärdigas?) Luftfartsavgifter är GAS-avgift, enroutavgifter och flygplatsavgift. Flygskatt är inte en avgift. Bränsle och catering är inga avgifter utan kommersiella kostnader. Återkallandegrunder finns i Luftfartsförordningen 2010:770, 7 Kap. 8. Transportstyrelsen kan alltså återkalla tillstånd om man inte följer villkoren som anges i förordningen och föreskriften. Enligt Luftfartsförordningen 2010:770, 7 Kap. 4-5 får Transportstyrelsen föreskriva och bestämma villkoren som ska gälla för trafiktillstånd. 7 punkt 4 gäller bara tredjelandsbolag. Vi förstår inte riktigt synpunkten.