Befintlig 40 kv luftledning mellan Sjöbogöl och Kvillsfors inom Hultsfreds och Vetlanda kommuner

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se T Miljökonsekvensbeskrivning Befintlig 40 kv luftledning mellan Sjöbogöl och Kvillsfors inom Hultsfreds och Vetlanda kommuner Juni 2017 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB Malmö eon.se ÅF Industry AB Box Malmö Rapporten har upprättats av Magnetfältsberäkningar har utförts av och granskats av För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876 sid 2/24

3 Innehållsförteckning Sammanfattning 5 1 Inledning Bakgrund E.ON Elnät Sverige AB 7 2 Tillstånd Nätkoncession för linje Samråd Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar De allmänna hänsynsreglerna Kunskapskravet (2 kap. 2 MB) Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 MB) Produktvalsprincipen (2 kap. 4 MB) Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 MB) Val av plats (2 kap. 6 MB) Miljökvalitetsnormer och rimlighetsavvägning (2 kap. 7 MB) 10 3 Alternativutredning Metod och förutsättningar Studerade stråk- och utformningsalternativ Markkabelstråk Luftledningsstråk Nollalternativ Motiv till förordat alternativ 12 4 Beskrivning av förordat huvudalternativ Lokalisering och omfattning Teknisk utformning 13 sid 3/24

4 4.3 Drift och underhåll 14 5 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning avseende huvudalternativet Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer Beskrivning Konsekvensbedömning Natur- och vattenmiljö Beskrivning Konsekvensbedömning Skadeförebyggande åtgärder Kulturmiljö Konsekvensbedömning samt skadeförebyggande åtgärder Infrastruktur Konsekvensbedömning samt skadeförebyggande åtgärder Elektromagnetiska fält Elektriska och magnetiska fält Magnetfält och hälsoeffekter Magnetfält från aktuell ledning Konsekvenser och skadeförebyggande åtgärder Kumulativa effekter 23 6 Samlad bedömning 23 7 Referenser 24 Bilagor 1. Samrådsredogörelse 2. Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut om icke betydande miljöpåverkan 3. Länsstyrelsen i Jönköpings läns samrådsyttrande angående beslut om miljöpåverkan 4. Karta över befintlig ledningssträckning och närbelägna intresseområden sid 4/24

5 Sammanfattning Föreliggande miljökonsekvensbeskrivning utgör bilaga till ansökan om förlängt tillstånd för befintlig 40 kv luftledning mellan Sjöbogöl och Kvillsfors inom Hultsfreds och Vetlanda kommuner. Startpunkten för koncessionen, Sjöbogöl, utgörs inte av någon transformatorstation eller avgreningspunkt utan är enbart en administrativ punkt. Samråd har genomförts i enlighet med 6 kap. 4 miljöbalken. Länsstyrelsen i Kalmar län har beslutat att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen i Jönköpings län har överlåtit åt Länsstyrelsen i Kalmar län att ta beslut i frågan om projektet ska antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte med motiveringen att prövningen ska göras av den länsstyrelse, inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras. Information om intresseområden avseende bland annat natur- och kulturmiljö har samlats in. Ledningen berör ett fåtal intresseområden. En konsekvensbedömning avseende förlängt tillstånd för befintlig ledning framgår av denna rapport. Ett bibehållande av ledningen medför ingen tillkommande påverkan på de intresseområden som berörs, då ledningen är trädsäker och inga nya markområden avses tas i anspråk. Sammantaget bedöms ett bibehållande av befintlig ledning medföra en liten påverkan på landskapsbilden, natur- och kulturmiljöintressen samt människors hälsa och miljö. En översiktlig utredning avseende alternativ teknisk lösning och alternativa lokaliseringar för ledningen har genomförts. Den sammanvägda bedömningen är att ett förlängt tillstånd för befintlig ledning bedöms vara det bästa alternativet utifrån miljömässiga, tekniska och ekonomiska aspekter. Ansökan om förlängt tillstånd avser således ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och tekniskt utförande. sid 5/24

6 1 Inledning E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) avser söka förlängt tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Sjöbogöl och Kvillsfors inom Hultsfreds och Vetlanda kommuner, Kalmar och Jönköpings län. ÅF Industry har, på uppdrag av E.ON Elnät, tagit fram ansökningshandlingar samt genomfört samråd. Föreliggande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har tagits fram för att ingå i tillståndsansökan. 1.1 Bakgrund E.ON Elnät har tillstånd för en 40 kv luftledning mellan Sjöbogöl och Kvillsfors, se figur 1.1. Ledningssträckan är ca 5,2 km. Startpunkten för koncessionen Sjöbogöl utgörs inte av någon transformatorstation eller avgreningspunkt utan är en administrativ punkt. Ledningen som aktuellt samråd avser är en del av 40 kv ledningen som fortsätter till Bruket i Pauliström, via transformatorstationen Pauliström. Kraftledningen uppfördes 1962 och vid denna tidpunkt var tillstånden tidsbegränsade. E.ON Elnät ansökte år 2011 om förlängd giltighetstid för ledningen Bruket-Kvillsfors, via Pauliström. Då ledningssträckan är uppdelad i olika anläggningsnummer har den vid handläggningen hos myndigheten (Energimarknadsinspektionen) delats upp i olika ärenden som ska hanteras som separata ansökningar. Ledningen är en viktig del i E.ON Elnäts regionnät och överför el till underliggande nät. Den är av stor betydelse för en fungerande elförsörjning till bland annat Kvillsfors och Pauliström samt regionens landsbygd. sid 6/24

7 Figur 1.1. Karta över aktuell ledningssträcka Sjöbogöl Kvillsfors (röd linje). Ledningen fortsätter till Bruket, via Pauliström transformatorstation. Del av denna sträcka syns i kartbild (svart linje). 1.2 E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät är dotterbolag till E.ON i Norden och är en av Sveriges största elnätsägare. Cirka en miljon människor får trygg och säker elförsörjning via E.ON:s elnät som är drygt km långt vilket motsvarar nästan tre varv runt jorden. E.ON Elnät ansvarar för planering, byggnation och drift av både region- och lokalnät. sid 7/24

8 2 Tillstånd 2.1 Nätkoncession för linje För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB regleras i 6 kap. Miljöbalken (1998:808, MB) Samråd Av ellagen följer att 6 kap. MB gäller bland annat med avseende på samrådsförfarandet. Därav gäller att samråd ska hållas med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Ifall verksamheten kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska samråd dessutom hållas med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Samråd avseende förlängt tillstånd för befintlig ledning har genomförts i enlighet med 6 kap. 4 MB. Skriftligt samrådsunderlag skickades ut i februari 2017 till Länsstyrelsen i Kalmar respektive Jönköpings län, Hultsfreds och Vetlanda kommuner, ett urval av andra myndigheter och organisationer samt enskilt berörda. Samrådsunderlaget har, under samrådstiden, även funnits tillgängligt på E.ON Sverige AB:s webbsida, eon.se/regionnat. Under samrådstiden var det möjligt att lämna synpunkter samt nå projektorganisationen för att få information om projektet samt ställa frågor. En beskrivning av samrådets genomförande samt inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen som bifogas i bilaga Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Samrådsunderlaget samt samrådsredogörelsen utgjorde underlag för Länsstyrelsen i Kalmar respektive Jönköpings läns bedömning huruvida projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan inom respektive län. Länsstyrelsen i Kalmar län har den 19 april 2017 beslutat att en förlängning av koncessionen för befintlig 40 kv ledning inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, se bilaga 2. Länsstyrelsen i Jönköpings län har den 2 maj 2017 meddelat att de anser att prövningen (huruvida projektet ska antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte) ska göras av den länsstyrelse, inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras, efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. Projektet ska huvudsakligen utföras i Kalmar län och därför överlåter Länsstyrelsen i Jönköpings län till Länsstyrelsen i Kalmar län att ta beslut i frågan om projektet ska antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte. Myndigheten sid 8/24

9 finner ingenting som tyder på att projektet skulle antas medföra en betydande miljöpåverkan, åtminstone inte avseende de delar av projektet som ligger inom Jönköpings län, se bilaga Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet Rättighet att för all framtid nyttja annans fastighet för befintlig ledning har reglerats genom servitutsavtal eller ledningsrätt och ersättning har utbetalats. Rättigheterna har sedan ledningen byggdes bevakats vid t.ex. fastighetsbildning. Dessa rättigheter påverkas inte av ett förlängt tillstånd för ledningen Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar Ansökan gäller förlängt tillstånd för befintlig ledning. E.ON Elnät har gjort bedömningen att inga andra tillstånd eller dispenser krävs inför en tillståndsansökan avseende fortsatt drift. Om underhålls- eller reparationsarbeten så kräver kommer E.ON Elnät se till att erforderliga tillstånd och/eller dispenser söks. 2.3 De allmänna hänsynsreglerna MB:s andra kapitel, de allmänna hänsynsreglerna, gäller för all verksamhet som kan tänkas ha en icke försumbar påverkan på människor och miljö. Nedan redovisas hur E.ON Elnät uppfyller de allmänna hänsynsreglerna i det aktuella projektet Kunskapskravet (2 kap. 2 MB) E.ON Elnät har gedigen kompetens och lång erfarenhet inom projektering, byggnation och drift av högspänningsledningar. Bolaget eftersträvar en konstant hög kunskapsnivå inom hela sin organisation och för respektive projekt. E.ON Elnät anser därför att bolaget har den kunskap som behövs för att bedriva den aktuella verksamheten och vidta de åtgärder som projektet omfattar, allt för att i rimligaste mån skydda människors hälsa samt miljön mot skada eller olägenhet Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 MB) Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik beaktas genomgående i alla projektets faser; - inom planering och projektering, genomförande och i driftskedet. Utförda utredningar och föreslagna åtaganden om skyddsåtgärder är sammantaget ett resultat av tillämpningen av försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik Produktvalsprincipen (2 kap. 4 MB) E.ON Elnät är certifierat enligt ISO Miljöledningssystemet innebär bl.a. en kontroll och riskbedömning av produkter och material som hanteras i verksamheten samt anger hur produktval ska göras. sid 9/24

10 2.3.4 Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 MB) Vid eventuella framtida reparationer av luftledningen och dess tillbehör såsom stolpar och stag kommer de uttjänta eller trasiga delarna att tas upp för materialåtervinning eller skrotning, vilket är i linje med kretsloppsprincipen Val av plats (2 kap. 6 MB) Med bakgrund i genomförd alternativutredning anser E.ON Elnät att den befintliga lokaliseringen och utformningen är den bästa med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön Miljökvalitetsnormer och rimlighetsavvägning (2 kap. 7 MB) Föreliggande projekt omfattas inte av några miljökvalitetsnormer, undantaget miljökvalitetsnormer enligt vattendirektivet (se avsnitt 5.2). Föreskrivna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för att minska påverkan på människors hälsa och miljön får inte vara orimliga att uppfylla. I en rimlighetsavvägning ska hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört kostnaden respektive nyttan för åtgärden. E.ON Elnät anser att föreslagna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för projektet är rimliga med hänsyn till såväl miljöskyddet som kostnaden och nyttan för åtgärderna. 3 Alternativutredning 3.1 Metod och förutsättningar Befintlig luftledning löper i stort sett genaste vägen mellan Sjöbogöl och Kvillsfors. Alternativ teknisk utformning och alternativ lokalisering av befintlig luftledning har utretts översiktligt. I lokaliseringsutredningen har E.ON Elnät utgått från ett brett perspektiv där stråk för alternativa ledningsdragningar för såväl markkabel som luftledning identifierats. Förutsättningarna är att ledningen ska ansluta till befintlig ledning vid Sjöbogöl och gå till stationen i Kvillsfors. Identifierade stråk är relativt breda och generellt avgränsade. Stråken har avgränsats bland annat utifrån terrängen, bebyggelse, identifierade intressen etc. Förslag på stråk för nyanläggning av markkabel respektive luftledning har tagits fram, se figur 3.1. sid 10/24

11 Figur 3.1. Befintlig luftledning (röd linje) samt identifierade markkabel- och luftledningsstråk. 3.2 Studerade stråk- och utformningsalternativ Utifrån kartmaterial (terrängkarta, fastighetskarta och flygfoto) har två stråk tagits fram, ett markkabel- och ett luftledningsstråk Markkabelstråk En alternativ teknisk utformning är att markförlägga ledningen. Ett markkabelförband för en högspänningsledning placeras lämpligen utmed mindre vägar. Det är generellt inte lämpligt att placera kabelförbandet i vägbanan. I de fall vägarna kan nyttjas under arbetstiden minskar det temporära markintrånget. sid 11/24

12 Första delen av markkabelstråket berör obanad terräng. Därefter följer stråket mindre vägar inom området fram till Emån. Korsning med vattendraget kan antingen göras genom en förläggning inom vattenområdet alternativt genom att låta ledningen övergå till en luftledning. Stråket rymmer alternativa lokaliseringar. En ny markkabel inom stråket skulle uppskattningsvis bli mellan 6,5 km och 7,5 km lång beroende på placering Luftledningsstråk Identifierat luftledningsstråk följer samma sträckning som järnvägen och intilliggande väg. Säkerhetsavstånd krävs till såväl järnväg som väg, vilket innebär ett nytt markintrång i skogsmark till följd av luftledningens skogsgata på ca 35 m. En ny luftledning inom stråket innebär att såväl järnväg, väg och Emån behöver korsas. En ny luftledning inom stråket skulle uppskattningsvis bli 6,5-7 km lång. 3.3 Nollalternativ Nollalternativ innebär att ett förlängt tillstånd för ledningen inte beviljas, vilket innebär att den måste raseras. För att säkerställa en trygg elförsörjning till Kvillsfors och omgivande landsbygd kommer en ny ledning att behöva uppföras. 3.4 Motiv till förordat alternativ Vid lokaliseringsutredningar avseende regionnätsledningar vägs en rad olika aspekter samman. Nätägarens uppgift är att se till att avbrott i elförsörjningen undviks. Samtidigt måste investerings- och underhållskostnader för olika tekniska lösningar bedömas, liksom tillgänglighet, överföringsförluster och flexibilitet för framtida förändringar i nätet. Dessutom ska ledningens inverkan på miljön, såsom landskap, natur- och kulturmiljö, bebyggelse och hälsa beaktas. E.ON Elnät anser att för att välja markkabel på en del eller hela sträckan för en regionledning måste de miljömässiga fördelarna vara så stora att de överväger de tekniska och ekonomiska nackdelarna som kabelförläggning medför. En sådan avvägning görs för varje enskilt projekt. En ny markkabel eller luftledning i ny sträckning skulle innebära längre ledningssträcka och ett nytt markintrång någon annanstans. Även om befintlig ledning raseras skulle ledningsgatan på delar av sträckan finnas kvar till följd av kvarvarande parallellgående 10 kv ledning. Identifierade intresseområden inom området beskrivs i avsnitt 5 och framgår av bilaga 4. Den befintliga ledningen passerar inte några bostadshus på nära håll och ett förlängt tillstånd för ledningen bedöms inte medföra några betydande konsekvenser på natur- eller kulturmiljöintressen (se avsnitt 5). En ny markkabel skulle hamna närmare bostadshus än sid 12/24

13 befintlig ledning. En ny luftledning inom identifierat stråk kan också innebära en placering närmare bostadshus. En ny markkabel eller luftledning skulle beröra samma natur- och vattenmiljöintressen som befintlig ledning. Markkabelalternativet skulle därutöver beröra ett antal sumpskogar. Forn-/kulturlämningar finns inom området och inom identifierade stråk. En ny ledningssträckning (markkabel eller luftledning) skulle eventuellt beröra något/några nya kulturhistoriska objekt. Att rasera befintlig luftledning och ersätta den med en ny markkabel eller luftledning i ny sträckning medför en merkostnad samt förbrukning av materiella resurser. I samrådsunderlaget förordade E.ON Elnät, mot bakgrund av ovanstående resonemang, ett bibehållande av befintlig ledning då det inte bedömdes finnas några miljömässiga, tekniska eller ekonomiska skäl som motiverade en annan teknisk lösning eller lokalisering av ledningen. Som framgår av samrådsredogörelsen så inkom inte några synpunkter under samrådet som ändrar detta ställningstagande. 4 Beskrivning av förordat huvudalternativ 4.1 Lokalisering och omfattning Ledningssträckan Sjöbogöl-Kvillsfors är ca 5,2 km. På sin väg korsar ledningen ett antal mindre vägar och går parallellt med några vägsträckor. Den korsar mindre vattendrag, Breda Viksjön och Emån. Området är glest befolkat och ledningen berör framförallt skogsmark. Stationen i Kvillsfors är belägen inom industrimark i utkanten av samhället. 4.2 Teknisk utformning Luftledningen är byggd som träledning i två olika utföranden. Den första ca 1 km av ledningen (mellan Sjöbogöl och vinkelstolpe) är uppförd på tvåbenta trästolpar med horisontellt placerade faslinor, se figur 4.1 och 4.2. På resterande sträcka är ledningen uppförd på trästolpe med metallreglar i triangelformation, vilket innebär att faslinorna på denna sträcka är vertikalt placerade, se figur 4.3. På ca 1,2 km av sträckan går ledningen parallellt med en 10 kv ledning. Stolparna är ca 15 m höga och avståndet mellan stolpplatserna är ca 150 meter. För aktuell luftledning krävs en skogsgata på ca 35 m. Därutöver tas träd ned, som vid fall kan riskera att skada ledningen. sid 13/24

14 Figur 4.1 och 4.2. Schematisk skiss av en luftledningsstolpe (skissen är inte skalenlig) samt fotografi av ledningsstolpe på annan sträcka genom skogsmark. Figur 4.3. Övre delen av trästolpkonstruktionen med vertikala faslinor. 4.3 Drift och underhåll E.ON Elnät låter genomföra underhållsröjning med syftet att bibehålla ledningen driftsäker och tillgänglig för såväl planerade som akuta underhållsåtgärder. Befintlig ledning berör framförallt skogsmark. sid 14/24

15 Luftledningen kräver en skogsgata på ca 35 m. Därutöver tas träd ner, som vid fall kan riskera att skada den. Underhållsröjning av ledningsgatan 1 sker regelbundet (ca vart 8:e- 10:e år) för att förhindra att höga träd riskerar att falla och skada ledningen. Bottenröjning utförs normalt motormanuellt med t.ex. röjsåg och motorsåg. Röjningen innebär att all högväxande vegetation som bedöms kunna nå ledningen inom åtta år, och därigenom störa den, tas bort, medan lågväxande vegetation som inte hindrar sikt eller framkomlighet lämnas kvar. Lågväxande vegetation kan i praktiken ofta lämnas kvar eftersom ledningens stolpar är så höga att vegetation som har en begränsad högsta höjd inte utgör någon risk. Träd som vid fall riskerar att nå ledningen och förorsaka störning fälls eller toppas. I ungefär mitten av intervallet för röjningen genomförs en röjningsbesiktning d.v.s. en inventering av ledningssträckan. Om det finns risk att vegetation kan komma i närheten av ledningen innan det är dags för nästa ordinarie röjning, fälls eller toppas vegetationen. Röjningsbesiktningen omfattar bara de kritiska delarna av ledningsgatan och åtgärderna har karaktär av punktinsatser. Eventuella träd som anses farliga för ledningens drift fälls eller toppas i skogsgatans sidoområden. Fällning sker normalt antingen motormanuellt eller med hjälp av skogsmaskiner (skotare, skördare). Toppning sker undantagsvis med helikopter. Ledningen är trädsäkrad, vilket innebär att ingen breddning av ledningsgatan planeras. Det löpande underhållet av ledningen innefattar utöver röjning även t.ex. byte av ålderstigna eller skadade anläggningsdelar såsom stolpar och faslinor. Ledningsunderhållet genomförs efter behov och omfattar allt underhåll på själva ledningen inklusive stolpar och andra anordningar, t.ex. byte av gamla eller skadade stolpar, stag och faslinor. Besiktning av ledningarna genomförs med fasta intervall, ungefär vart tionde år. 5 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning avseende huvudalternativet Digital information om intresseområden har inhämtats från Länsstyrelsen i Kalmar respektive Jönköpings län, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsen. Identifierade intresseområden inom området och utmed befintlig ledning beskrivs i följande avsnitt och deras utbredning framgår av bilaga 4. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Konsekvenserna av ett förlängt tillstånd för ledningen beskrivs under respektive intresseområde. I de fall skadeförebyggande åtgärder bedömts relevant anges det under respektive avsnitt. 1 Med ledningsgata avses skogsgata med sidoområden. sid 15/24

16 5.1 Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer Beskrivning Ledningen berör framförallt skogsmark. Stationen i Kvillsfors är belägen inom industrimark i utkanten av samhället. Inga bostadshus finns i direkt närhet till kraftledningen. Avstånd till närmaste bostadshus är ca 75 m. Aktuell ledningssträcka berör Hultsfreds kommun med undantag av en kort sträcka i anslutning till Kvillsfors transformatorstation som berör Vetlanda kommun. För Hultsfreds kommun gäller Översiktsplan 2009 och för Vetlanda kommun gäller Översiktsplan 2010 Vetlanda kommun. Ledningen berör inga detaljplanelagda områden Konsekvensbedömning Luftledningen utgör en viss påverkan på landskapsbilden. Ledningen påverkar markanvändningen i ledningens närhet. Ingen breddning av ledningsgatan planeras och markanvändningen utmed ledningen bedöms således inte påverkas ytterligare av ett förlängt tillstånd. På en delsträcka går ledningen parallellt med en 10 kv ledning, vilket ger ett totalt sett mindre markintrång än om luftledningarna ej varit samlokaliserade. Även om 40 kv ledningen skulle raseras på denna sträcka skulle ledningsgatan och markintrånget till följd av parallellgående ledning finnas kvar, dock något smalare. Ledningen bedöms ej påverka befintlig bostadsbebyggelse på grund av avståndet. Vidare bedöms den vara förenlig med gällande översiktsplaner. 5.2 Natur- och vattenmiljö Beskrivning Ledningen berör riksintresse enligt 4 kap. 6 miljöbalken, vilket innebär ett skydd från uppförande av vattenkraftverk, vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål. Riksintresset avser hela Emån med dess bi- och källflöden. Vid passage med Emån och i anslutning till vattendraget berörs riksintresse naturvård Emån från Nålsjön till länsgränsen, naturvårdsplan Emån samt Natura 2000 områdena Emåns vattensystem i Kalmar län och Emån (västra). Av Hultsfreds kommun översiktsplan framgår att Emån i Kalmar län pekats ut som ett naturvärdesbedömt vattendrag (naturvärde klass 1) av Naturvårdsverket i samarbete med Länsstyrelsen i Kalmar län inom arbetet med miljökvalitetsmålet Levande sjöar och vattendrag. (Intresset åskådliggörs ej i kartbilaga). Emån: Pauliströmsån-Gnyltån är upptagen som en regionalt viktig dricksvattenresurs. Ledningen korsar några mindre vattendrag samt Breda Viksjön och Emån. Strandskyddsbestämmelser råder utmed sjöar och vattendrag och ledningen berör sid 16/24

17 strandskyddat område (intresset åskådliggörs ej i kartbilagan). Berörd delsträcka i Emån ingår i vattenförekomsten Emån: Pauliströmsån-Gnyltån (EU_CD:SE ) med kvalitetskraven god ekologisk status respektive god kemisk ytvattenstatus (exkl. kvicksilver, kvicksilverföreningar och bromerad difenyleter). Den ekologiska statusen har klassificerats som måttlig till följd hydromorfologisk påverkan 2. Kemisk ytvattenstatus är god, undantaget kvicksilver, kvicksilverföreningar och bromerad difenyleter Konsekvensbedömning Ledningen berör riksintresse avseende skydd från uppförande av vattenkraftverk, vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål. En förlängd koncession för kraftledningen innebär inga åtgärder avseende vattenkraftverk eller vattenreglering och påverkar inte riksintresset. Kraftledningen korsar Emån, som är skyddsvärd utifrån flertalet bestämmelser. Ett fortsatt tillstånd för ledningen medför inte någon tillkommande påverkan på vattendraget eller i dess närhet. Inga kraftledningsstolpar är placerade inom någon vattenförekomst. Ett fortsatt tillstånd för befintlig ledning medför inte att några tillkommande markområden tas i anspråk. Vid samtliga vattenförekomster som ledningen korsar är stolparna placerade på längre avstånd från vattenområdet än vad impregneringsmedlets toxiska ämnen förväntas kunna spridas Skadeförebyggande åtgärder Röjning av ledningsgatan sker regelbundet, vilket innebär att ett område på ca 35 m hålls fritt från högre träd. Träd utanför ledningsgatan, som vid fall riskerar att skada ledningen tas också ned. Ledningen är trädsäkrad, vilket innebär att ingen breddning av ledningsgatan planeras. E.ON Elnät samråder med länsstyrelsen inför planerad röjning av en längre ledningssträcka, dvs. inför sådan planerad röjning som infaller ca vart 10:e år. Länsstyrelsen beslutar vid behov om försiktighetsmått. Innan underhållsarbeten genomförs informeras berörda markägare. Om åtgärderna bedöms medföra en risk att naturmiljön väsentligt ändras samråder E.ON Elnät även med länsstyrelsen enligt 12 kap 6 MB. Vad som framkommer i samrådet styr när och hur röjnings- och andra underhållsåtgärder genomförs samt eventuella skyddsåtgärder. 2 De hydromorfologiska kvalitetsfaktorerna är stödfaktorer till de biologiska kvalitetsfaktorerna. De används om både de biologiska och fysikalisk kemiska kvalitetsfaktorerna har klassificerats som hög status. Av motiveringen för bedömningen anges att den aktuella vattenförekomsten har två dammar som utgör definitiva vandringshinder. sid 17/24

18

19 Inga historiska kulturmiljöer i anslutning till vattendraget bedöms påverkas av ett bibehållande av befintlig ledning då inga tillkommande markområden tas i anspråk. 5.4 Infrastruktur Ledningen korsar mindre vägar belägna inom skogsområdet. I anslutning till Emån korsar ledningen område som ingår i länsstyrelsens översiktliga grusinventering Järedaåsen. Transformatorstationen i Kvillsfors är belägen i anslutning till pappersbrukets verksamhet Konsekvensbedömning samt skadeförebyggande åtgärder Ledningen är byggd för att undvika konflikt med befintliga vägar. Ett bibehållande av ledningen medför inte någon tillkommande påverkan på befintliga vägar. Vid framtida reparations- och underhållsarbeten i närhet till väg kommer gällande säkerhetsbestämmelser att följas. 5.5 Elektromagnetiska fält Elektriska och magnetiska fält Elektriska och magnetiska fält uppkommer när el produceras, transporteras och förbrukas. Elektriska och magnetiska fält finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a. från elapparater och kraftledningar. Magnetfält mäts i mikrotesla (μt). Fälten alstras av strömmen i en kraftledning och varierar med storleken på strömmen, samt även spänningsnivån och faslinornas konfigurering. Magnetfält avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen. Till skillnad mot elektriska fält så avskärmas inte magnetfält av byggnader Magnetfält och hälsoeffekter Trots omfattande internationell forskning saknas idag entydiga resultat som påvisar ett samband mellan exponering av magnetfält från kraftledningar och negativa hälsoeffekter. Med bakgrund i detta har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden eller skyddsavstånd för allmänhetens exponering. Ansvariga myndigheter rekommenderar dock en viss försiktighet vid samhällsplanering och exploatering, såtillvida detta kan göras till rimliga kostnader Magnetfält från aktuell ledning Magnetfälten från aktuell ledning har beräknats utifrån årsmedelströmlasten för ledningen och ger således ett genomsnittligt värde på magnetfälten från ledningen över året. Magnetfälten har beräknats 1 m över markytan. På första delen av sträckan är ledningen sid 19/24

20 byggd i träportalutförande med parallella faslinor (avsnitt 4.1). Magnetfältet för denna sträcka redovisas i figur 5.1. Resterande del av ledningen är uppförd på trästolpar med vertikalt placerade faslinor (se avsnitt 4.1). Magnetfältet för denna ledningskonstruktion redovisas i figur 5.2. På delar av ledningssträckan går ledningen parallellt med en 10 kv ledning. Det totala magnetfältet från båda ledningarna redovisas i figur 5.3. Figur 5.1. Beräknat magnetfält för 40 kv luftledningen uppförd på tvåbenta trästolpar med horisontellt placerade faslinor. sid 20/24

21 Figur 5.2. Beräknat magnetfält för 40 kv luftledningen uppförd som enbent träledning med vertikala faslinor. sid 21/24

22 Figur 5.3. Beräknat magnetfält för 40 kv luftledningen uppförd som enbent träledning med vertikala faslinor. Det beräknade magnetfältet från parallellgående 10 kv ledningen är inkluderad i beräkningarna av det totala fältet. Magnetfältet avtar med avståndet från luftledningarna. På 20 m avstånd från ledningen som är uppförd som tvåbent träportal är fältet ca 0,1 µt. På samma avstånd från ledningen som är uppförd som enbent träledning är fältet ca 0,09 µt, oberoende om ledningen går sid 22/24

23 parallellt med 10 kv ledningen eller inte. Detta ska ställas i relation till närmaste bostadshus som ligger på ca 75 m, 180 m respektive 210 m avstånd för ledningen Konsekvenser och skadeförebyggande åtgärder Mot bakgrund av ovanstående bedöms aktuell ledning vara lokaliserad i enlighet med myndigheternas rekommendationer. 5.6 Kumulativa effekter På delar av ledningssträckan går ledningen parallellt med en 10 kv ledning. Det totala magnetfältet som alstras av de båda ledningarna har beräknats, se avsnitt Samlad bedömning Kraftledningen berör ett fåtal intresseområden. Luftledningen utgör en påverkan på landskapsbilden och ledningsgatan påverkar markanvändningen i ledningens närhet. Ingen breddning av ledningsgatan planeras. På del av ledningssträckan går ledningen parallellt med en 10 kv luftledning, vilket ger ett totalt sett mindre markintrång än om luftledningarna ej varit samlokaliserade. Ett bibehållande av ledningen medför ingen tillkommande påverkan på de intresseområden som berörs, då ledningen är trädsäker och inga nya markområden avses tas i anspråk. Sammantaget bedöms ett bibehållande av befintlig ledning medföra en liten påverkan på landskapsbilden, natur- och kulturmiljöintressen samt människors hälsa och miljö. En översiktlig utredning avseende alternativ teknisk lösning och alternativa lokaliseringar för ledningen har genomförts. Uppförande av en ny luftledning eller anläggande av ny markkabel skulle medföra en ny ledningsgata och nytt markintrång. Samma intresseområden som befintlig ledning berör skulle beröras av den nya ledningen. Markkabelalternativet skulle därutöver beröra ett antal sumpskogar. En ny ledningssträckning skulle eventuellt beröra något/några nya kulturhistoriska objekt. En ny markkabel inom stråket skulle hamna närmare bostadshus än befintlig ledning, vilket också skulle kunna bli aktuellt med en ny luftledning. Att rasera befintlig luftledning och ersätta den med en ny markkabel eller luftledning i ny sträckning medför en merkostnad samt förbrukning av materiella resurser. E.ON Elnäts samlade bedömning är att ett bibehållande av befintlig ledning utgör bästa alternativet utifrån miljömässiga, ekonomiska och tekniska aspekter. Ett bibehållande bedöms medföra en mycket liten påverkan på natur-, kultur- och boendemiljön. Ansökan om förlängd giltighetstid för nätkoncession för linje avser således ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och tekniskt utförande. sid 23/24

24 7 Referenser Digitalt kartmaterial har hämtats från: Länsstyrelsen: Riksantikvarieämbetet: Skogsstyrelsen: Hultsfreds kommun, Översiktsplan 2009, Hultsfred Strålsäkerhetsmyndigheten, Svenska Kraftnät, Om kreosot, kraftledningar och vår miljö, Trafikverket, Vetlanda kommun, Översiktsplan 2010 VISS, Emån: Pauliströmsån-Gnyltån EU_CD:SE Hemsidan besöktes i maj sid 24/24