Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Ingebo och Hamra i Vimmerby kommun

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige A Nobelvägen Malmö eon.se T Samrådsunderlag Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Ingebo och Hamra i Vimmerby kommun Oktober 2016 g: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Projektorganisation E.ON Elnät Sverige A Malmö eon.se ÅF Industry A ox Malmö Rapporten har upprättats av Emma Kruger För kartor i underlaget innehas rättighet: antmäteriet MS2006/02876 sid 2/15

3 Innehållsförteckning 1 Inledning akgrund Tillstånd Genomförande av samråd 5 2 efintlig ledning okalisering, omfattning och syfte Teknisk utformning 7 3 Studerade alternativ Nollalternativ 8 4 eskrivning av berörda intressen andskapsbild Markanvändning, bebyggelse och planer Naturmiljö Kulturmiljö Friluftsliv Infrastruktur oendemiljö, hälsa och säkerhet Aktuellt magnetfält 11 5 Konsekvensbedömning andskapsbild Markanvändning, bebyggelse och planer Naturmiljö Kulturmiljö Friluftsliv Infrastruktur oendemiljö, hälsa och säkerhet 14 6 Förslag till disposition MK 14 sid 3/15

4 1 Inledning E.ON Elnät Sverige A (E.ON Elnät) avser söka förlängd nätkoncession för linje (tillstånd) för en befintlig 40 kv kraftledning i Vimmerby kommun. Inför tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken genomförs. Detta material utgör underlag för samrådet. 1.1 akgrund E.ON Elnät Sverige A har nätkoncession för linje (tillstånd) för en 40 kv luftledning mellan Ingebo, vilket är avgreningspunkten på 40 kv regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby, och befintlig transformatorstation i Hamra. edningens hela sträckning är belägen i Vimmerby kommun, i Kalmar län. edningens sträckning samt sträckningen för 40 kv regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby framgår av översiktskartan i figur 1. En mer detaljerad karta finns i figur 2. edningen byggdes 1993 och vid den tidpunkt då ledningen beviljades tillstånd var tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas kraftledningar tillstånd som gäller tills vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen innebär att E.ON Elnät måste söka förlängt tillstånd för aktuell ledning. Syftet med ledningen är att förse industrin vid Hamra såg samt boende i Hamra och på landsbygden runt omkring med elektricitet. Figur 1. Översiktskarta som visar Hultsfred och Vimmerby med omnejd. Regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby är markerat med svart och aktuell ledning för förlängningsansökan, 40 kv Ingebo Hamra, är markerat med rött. sid 4/15

5 1.2 Tillstånd För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. estämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MK). Samrådsförfarandet och upprättandet av en MK sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. Miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt Genomförande av samråd Samråd ska enligt miljöbalken genomföras i första hand med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och enskilda berörda. Om verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan enligt länsstyrelsens bedömning ska samråd även ske med övriga statliga myndigheter, kommuner, organisationer och den allmänhet som kan beröras. För att ge möjlighet för berörda att tidigt följa utvecklingen i projektet avser E.ON Elnät att redan från början samråda brett och att samråda med samtliga instanser vilket beskrivs nedan. Detta samrådsunderlag har tagits fram för samråd avseende ledningens befintliga sträckning enligt figur 2 samt bilaga 1, och genomförs med länsstyrelse, kommun, övriga berörda myndigheter och organisationer samt berörda fastighetsägare. För att nå allmänheten kommer samrådet att annonseras i lokal press. Samrådsunderlaget kommer under samrådet även att finnas tillgängligt på webbsidan: Under samrådet samlas synpunkter på projektet in. Inkomna yttranden kommer att sammanställas i en samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen tillsammans med samrådsunderlaget utgör underlag för länsstyrelsen i Kalmar läns bedömning om den planerade verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Efter genomförd samrådsprocess kommer en MK att upprättas. MK:n kommer att ingå i den ansökan om förlängd nätkoncession för linje som ska sändas in till Energimarknadsinspektionen för tillståndshandläggning. Myndigheten skickar ansökan på remiss och inhämtar yttranden från bland annat länsstyrelse, kommun, fastighetsägare och andra som berörs av ansökan. Därefter fattar Energimarknadsinspektionen beslut om förlängd nätkoncession för linje ska medges eller inte. sid 5/15

6 2 efintlig ledning 2.1 okalisering, omfattning och syfte edningen passerar i ett landsbygdsområde drygt 3 km söder om Vimmerby, och överför elektricitet från regionnätsledningen mellan Hultsfred och Vimmerby in till transformatorstationen vid Hamra. Sträckningen passerar i stora drag från väst till öst, och både Stångån och väg 23 korsas. Kraftledningen är i sin helhet utförd som luftledning och är knappt 2,5 km lång, se karta i figur 2. edningen är samlokaliserad med en 10 kv lokalnätsledning på större delen av sträckan. edningen försörjer både landsbygden kring Hamra och industriverksamheterna vid Hamra såg med elektricitet. Figur 2. Kartorna visar sträckningen för befintliga 40 kv luftledningen mellan Ingebo och Hamra. sid 6/15

7 2.2 Teknisk utformning edningen är utformad som en luftledning på hela sträckan och är byggd i träportalutförande vilket innebär att en tvåbent trästolpe används och de tre faslinorna är horisontellt placerade, se foto i figur 3. Stolparna är cirka 15 meter höga. Figur 3. Foto av hur en 40 kv luftledning i träportalutförande kan se ut. På de partier längs ledningssträckningen som är skogbeklädda finns idag en röjd ledningsgata där träd som kan riskera falla och skada ledningen har tagits bort. Denna ledningsgata röjs kontinuerligt och kommer att fortsätta röjas om ledningen får fortsatt tillstånd. edningsgatan är totalt drygt 30 meter bred, dvs. cirka 15 meter på vardera sida om ledningen. sid 7/15

8 3 Studerade alternativ En utredning kring möjliga alternativa lokaliseringar och tekniska utformningar för ledningen har inletts. E.ON Elnät har utgått ifrån de förutsättningar som finns i projektet, nämligen den befintliga transformatorstationen i Hamra och den befintliga 40 kv ledningen mellan Hultsfred och Vimmerby som transformatorstationen i Hamra ska förbindas med. Medan transformatorstationen i Hamra är en fast punkt som måste anslutas för att ledningen ska uppnå sitt syfte, så är avgreningspunkten möjlig att ändra. Dock innebär en flytt av avgreningspunkten antingen norrut eller söderut en längre ledningssträckning för ledningen eftersom regionnätsledningen Hultsfred-Vimmerby viker av mot sydväst precis söder om dagens anslutningspunkt. En längre ledningssträckning bedöms medföra ett större intrång än en kortare sträckning eftersom mer mark tas i anspråk för ledningen. Vidare är ledningen i sin befintliga sträckning samlokaliserad med en 10 kv lokalnätsledning på nästan hela sträckningen. Detta medför att även om ny lokalisering för aktuell ledning genomförs så står 10 kv ledningen kvar i samma sträcka och utgör ett intrång. Dessutom bidrar den i så fall nya lokaliseringen av 40 kv Ingebo-Hamra med ytterligare ett intrång av en kraftledning i närområdet. En möjlig alternativ teknisk utformning för ledningen är att istället förlägga luftledningen som markkabel. Detta skulle i så fall innebära att befintliga 40 kv luftledningen kan rivas, men 10 kv luftledningen tillhörande lokalnätet står i så fall kvar och intrånget från ledningsgata och ledningsstolpar kvarstår i skogs- och jordbruksmark, om än något smalare. Aktuell ledning passerar inte några bostadshus på nära håll, eller bedöms medföra några konsekvenser på natur- eller kulturmiljöintressen, se avsnitt 4 och 5. Sammantaget bedömer E.ON Elnät att en alternativ sträckning eller utformning för ledningen inte skulle medföra ett minskat intrång än bibehållen ledning i befintlig sträckning. Alternativa lokaliseringar för ledningen har därför inte utretts vidare, av ovan nämnda skäl, och alternativa lokaliseringar presenterats således inte i samrådsmaterialet. 3.1 Nollalternativ Nollalternativet innebär att fortsatt tillstånd inte beviljas för befintlig ledning, vilket innebär att den måste rivas. Detta medför att Hamra såg och Hamra omnejd inte kan försörjas med elektricitet av ledningen och ny förbindelse måste anläggas för detta syfte. Intrånget från ledning och ledningsgata kvarstår delvis eftersom befintliga 10 kv ledningen kvarstår. sid 8/15

9 4 eskrivning av berörda intressen Kartstudier har genomförts för att identifiera de intressen som finns längs ledningens befintliga sträckning. Aktuellt samråd syftar även till att identifiera eventuella ytterligare intressen i området. Intresseområden har inhämtats digitalt från änsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Intresseområdenas utbredning framgår av kartan i bilaga andskapsbild Stångån rinner genom området och skapar en gräns mellan två landskapstyper. På sträckan mellan avgreningspunkten och Stångån består landskapet av ett småkuperat skogsområde. Större delen av sträckningen passerar tvärs över den ådal som Stångån skapat. Området består av öppen mark som utgörs av ett flackt och låglänt jordbrukslandskap med inslag av skogspartier. 4.2 Markanvändning, bebyggelse och planer Marken där ledningen passerar nyttjas till både jordbruksverksamhet och skogsbruk. Området är dikat. ebyggelsen i området är mycket gles. Samlad bebyggelse finns närmast i Ingebo och i Hamra, bostadshusen ligger cirka 1 km respektive 500 m från ledningen. Ett bostadshus passeras på lite närmre håll, cirka 150 meter. Det ligger längs väg 23 vid Åhult. Vimmerby kommun har en lokal utvecklingsplan och översiktsplan från 2007 och arbetar med en fördjupad översiktsplan. edningen bedöms ej utgöra något hinder för de verksamhetsområden och den markanvändning som beskrivs i planerna. 4.3 Naturmiljö Vid ledningens avgrening från 40 kv Hultsfred-Vimmerby passerar sträckningen igenom ett område med inventerad äng- och betesmark. Området utgörs av en betesmark med bra hävd. I stort sett hela sträckningen passerar igenom ett markavvattningsområde, dvs. det område som torrläggs vid dikning. Området breder ut sig längs Stångåns dalgång. 4.4 Kulturmiljö Stångån har utpekats som ett särskilt värdefullt vatten för kulturmiljövården. Stångån med Kinda kanal framhålls som ett kulturvattendrag på temat areella näringar. efintliga ledningen korsar vattendraget och därmed även intresset. sid 9/15

10 edningen passerar en kulturhistorisk lämning, en fyndplats av slagg. Fyndplatsen är ungefärlig och ligger cirka 100 meter från ledningen. Fyndplatsen tyder på tidigare bosättning eller verksamhet. Objektet har den antikvariska bedömningen övrig kulturhistorisk lämning och har riksantikvarieämbetets beteckning Vimmerby 67: Friluftsliv edningssträckningen passerar till stor del över brukad åkermark, därmed är det friluftsliv som utövas i området något begränsat. I skogsområdena utövas sannolikt jakt, vandring, löpning samt bär- och svampplockning. Troligtvis nyttjas Stångån i rekreationssyften, exempelvis finns en kanotled utmärkt, men även fiske är möjligt. 4.6 Infrastruktur edningen korsar två riksintressen för kommunikation, en väg och en järnväg. Väg 23 mellan inköping, Småland och Skåne utgör en förbindelse mellan regionala centra, vilket innebär att vägen är av särskild regional betydelse. Stångådalsbanan är en oelektrifierad enkelspårig järnväg som går från inköping via Hultsfred till Kalmar och är av nationell betydelse. anan trafikeras av persontåg på hela sträckan samt av godståg på delsträckorna Vimmerby-erga och lomstermåla-kalmar. Vidare korsar sträckningen ett fåtal enskilda vägar. 4.7 oendemiljö, hälsa och säkerhet Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Kring kraftledningar uppkommer elektromagnetiska fält med den nominella frekvensen 50 Hz. Magnetfältet från en kraftledning har en styrka som beror på hur mycket ström som transporteras i ledningen, avståndet till ledningen samt faslinornas höjd och inbördes placering. Magnetfältets styrka mäts och beräknas i enheten mikrotesla (µt) och styrkan avtar snabbt med avståndet från ledningen. I dagsläget har forskningen inte entydigt kunnat fastställa om det finns några negativa hälsoeffekter av magnetfält från kraftledning. Därför har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden för allmänhetens exponering för magnetfält. Inte heller har några skyddsavstånd avseende magnetfält tagits fram. Eftersom negativa hälsoeffekter inte kan uteslutas rekommenderar ansvariga myndigheter i Sverige att försiktighet tillämpas. E.ON Elnät beaktar av Strålsäkerhetsmyndigheten nyligen presenterade förslag på försiktighetsstrategi avseende barns exponering för lågfrekventa magnetfält: sid 10/15

11 Magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om det kan genomföras till rimliga kostnader och med försumbara konsekvenser. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer över 2 µt i årsmedelvärde att betrakta som kraftigt förhöjda. För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planeringen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda magnetfältsnivåer om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av nya byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 µt i årsmedelvärde att betrakta som normala. Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättats med berörda fastighetsägare. De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningarnas närhet samt de verksamheter som får/kan bedrivas i ledningarnas närhet anges i markupplåtelseavtalen/ledningsrätterna och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter Aktuellt magnetfält Det magnetfält som alstras från ledningen har beräknats, se figur 4. edningen passerar i ett område där få bostadshus finns, det närmaste bostadshuset ligger ca 150 meter ifrån ledningen. Redan på 50 meters avstånd från ledningen har det beräknade magnetfältet sjunkit till under 0,01 µt. sid 11/15

12 Figur 4. eräknat magnetfält som ledningen alstrar sid 12/15

13 5 Konsekvensbedömning Nedan följer en översiktlig konsekvensbedömning avseende ett bibehållande av befintlig ledning. Konsekvenserna kommer att analyseras och beskrivas närmare i den MK som kommer biläggas kommande koncessionsansökan. 5.1 andskapsbild Eftersom ledningen är byggd som luftledning är den synlig i det öppna och flacka jordbrukslandskapet. edningen är byggd parallellt med en 10 kv lokalnätsledning som också är uppförd som luftledning. edningarnas påverkan på landskapsbilden är därmed samlad till en sträckning. Om aktuell ledning inte får förlängt tillstånd kvarstår ändå 10 kv ledningens påverkan på landskapsbilden. 5.2 Markanvändning, bebyggelse och planer edningens påverkan på markanvändningen bedöms i huvudsak bestå i det eventuella hinder ledningsstolparna utgör för brukandet av åkermarken som ledningen passerar. Vad gäller skogspartierna så har skog tagits ner för att ge plats åt ledningsgatan. Dock är ledningen samlokaliserad med en befintlig 1okalnätsledning vilket gör att intrång i åkeroch skogsmark är samlat. edningen berör ej bostadsbebyggelse eller planerat område. 5.3 Naturmiljö edningen berör få naturmiljöintressen. Varken den inventerade äng- och hagmarken eller markavvattningsområdet bedöms påverkas eftersom inga gräv eller anläggningsarbeten planeras kring ledningen. För de områden som är skogbeklädda genomförs röjning av ledningsgatan cirka vart åttonde år. Vid framtida underhållningsarbeten kommer hänsyn tas till identifierade naturmiljövärden. Samråd kommer att ske om naturmiljön väsentligen ändras och de eventuella tillstånd som behövs kommer att sökas och erhållas innan arbete påbörjas. 5.4 Kulturmiljö Den befintliga ledningen bedöms inte påverka den kulturhistoriska lämningen eftersom inga gräv- eller anläggningsarbeten planeras. Vid framtida underhållsarbete kommer hänsyn tas till kulturhistoriska lämningen. 5.5 Friluftsliv En befintlig luftledning kan upplevas som störande för friluftsupplevelsen. I detta fall är ledningen samlokaliserad med en lokalnätsledning, vilket gör att intrånget är samlat. sid 13/15

14 5.6 Infrastruktur Eftersom inga arbeten planeras i projektet, bedöms inte förlängt tillstånd för ledningen påverka varken vägen eller järnvägen som är utpekade som riksintresse för kommunikationen. 5.7 oendemiljö, hälsa och säkerhet Gällande boendemiljö, hälsa och säkerhet så bedöms inte den befintliga ledningen ge upphov till några magnetfält som avviker från det som anses normalt i boendemiljöer. 6 Förslag till disposition MK Nedan presenteras förslag till huvudrubriker i innehållsförteckningen till den MK som kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen. 1. Icke teknisk sammanfattning 2. akgrund och syfte 3. agstiftning 4. Samråd 5. Huvudalternativ 6. Andra studerade alternativ 7. Utförande, drift och underhåll 8. eskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 9. Samlad bedömning 10. Referenser sid 14/15

15 Referenser Ellagen (1997:857) Miljöbalken (1998:808) Vimmerby kommuns hemsida, UP och ÖP 2007, okal utvecklings- och översiktsplan 2007, Vimmerby kommun änsstyrelsernas GIS-tjänster, Karttjänster (webbgis), Skogsstyrelsen, Skogens pärlor, Naturvårdsverket, Skyddad natur karttjänst, Riksantikvarieämbetet, Fornsök, Trafikverket, Strålsäkerhetsmyndigheten, ilagor ilaga 1. Karta över ledningssträckning ilaga 2. Karta över närliggande intressen sid 15/15

16 40 kv Ingebo-Hamra ilaga 1. Karta över ledningssträckning Södra Vi Frödinge Mariannelund Vimmerby Storebro Tuna Totebo Pauliström Silverdalen Vena Hultsfred Översikt 1: TECKENFÖRKARING Hamra transformatorstation 40 kv Ingebo-Hamra 40 kv Hulstfred-Vimmerby akgrundskarta antmäteriet MS2006/02876 ² Dok id Skala A m 1: Sign EKR Datum Ref sys Uppdrag nr Sweref 99TM

17 40 kv Ingebo-Hamra ilaga 2. Karta över närliggande intressen akgrundskarta antmäteriet MS2006/02876 Södra Vi Frödinge Vimmerby Totebo Mariannelund Storebro Silverdalen Hultsfred Tuna Vena Översikt 1: TECKENFÖRKARING Hamra transformatorstation 40 kv Ingebo-Hamra 40 kv Hultsfred-Vimmerby Intressen Miljöfarlig verksamhet Skog och Historia (punkt) Kulturhistorisk lämning (punktobjekt) Riksintresse kommunikation (väg) Riksintresse kommunikation (järnväg) Skog och Historia (linje) Kulturhistorisk lämning (linje) (område) Kulturhistorisk lämning Äng- och betesmark Skog och Historia (yta) Naturvärden Nyckelbiotoper Särskilt värdefulla vatten kultur Markavvattning 0 ² Sk ala Dok id A4 250 (område) 500 1: Datum Sign Uppdrag nr EKR Ref sys m Sweref 99TM