Förlängning av koncession 220 kv kraftledning stackbo - valbo

Transkript

1 Förlängning av koncession 220 kv kraftledning stackbo - valbo SAMMANFATTNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING NOVEMBER 2010 Förlängning av koncession för Svenska Kraftnäts 220 kv ledning mellan Stackbo och Valbo i Gävleborgs län

2 Projektorganisation Projektledare Anna Sedvall Wiklund Miljökonsekvensbeskrivning Fredrik Nystrand, Vattenfall Services Nordic AB Foton, illustrationer och kartor har, om inte annat anges,tagits fram av Vattenfall Services Nordic AB och Svenska Kraftnät. Org.Nr Svenska Kraftnät Box Sundbyberg Sturegatan 1 Tel Fax Följande material har använts med tillstånd från Lantmäteriverket: Översiktskartan, Fastighetskartan. Lantmäteriverket /SvK / GSD. Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät är ett statligt affärsverk med uppgift att förvalta Sveriges stamnät för elkraft, som omfattar ledningar för 400 kv och 220 kv med stationer och utlandsförbindelser. Vi har också systemansvaret för el och naturgas. Svenska Kraftnät utvecklar stamnätet och elmarknaden för att möta samhällets behov av en säker, miljövänlig och ekonomisk elförsörjning. Därmed har vi också en viktig roll i klimatpolitiken. Svenska Kraftnät har över 325 anställda, de flesta vid huvudkontoret i Sundbyberg. Vi har även kontor i Sundsvall, Halmstad och Sollefteå. Ytterligare flera hundra personer sysselsätts på entreprenad för drift och underhåll av stamnätet runt om i landet. År 2009 var omsättningen ca miljoner kronor. Svenska Kraftnät har tre dotterbolag och sex intressebolag, bland andra den nordiska elbörsen Nord Pool. Mer information finns på vår webbplats FÖRORD Denna skrift är en sammanfattning av en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, som skall utgöra underlag för en samlad bedömning av en befintlig lednings inverkan på människors hälsa och säkerhet, på miljön och på hushållningen med naturresurser. MKB:n behandlar förlängning av koncession för 220 kv ledningen mellan Stackbo och Valbo i Gävleborgs län. MKB:n ingår som ett led i tillståndsprocessen och utformas i enlighet med gällande lagstiftning.

3 INNEHÅLL 1 Bakgrund 4 2 Nollalternativet 4 3 Tillstånd Ledningsrätt Gällande tillstånd för aktuell ledning 5 4 Samråd och information 5 5 Påverkan och konsekvenser för berörda intressen 5 6 Samlad bedömning av ledningens konsekvenser för berörda intressen 6 7 Åtgärder för att motverka en negativ påverkan på berörda intressen 6 8 Övrig information 6

4 4 2 Nollalternativet Nollalternativet i denna MKB innebär att en förlängd koncession ej beviljas. Om förlängd koncession inte beviljas för den aktuella ledningen blir konsekvenserna stora och oacceptabla för driften av stamnätet. Säkerheten och tillgängligheten i elförsörjningen av i första hand Gävle skulle minska avsevärt. De exakta konsekvenserna varierar och ges av den vid varje tid rådande driftsituationen. Stamnätet är uppbyggt och dimensionerat för att kunna tillgodose de krav som ställs på tillsammanfattning 1 Bakgrund Svenska Kraftnät lämnade in en ansökan till Energimarknadsinspektionen avseende förlängning av nätkoncession för linje för befintlig 220 kv ledning mellan Stackbo och Valbo i Gävleborgs län, se figur 1.1. Kompletterande handlingar skall nu bifogas ansökan och föreliggande miljökonsekvensbeskrivning utgör ett av dessa dokument. Kraftledningen togs i drift 1986 och ingår i det nationella stamnätet för el och är därmed av stor betydelse för elförsörjningen till Gävle och utgör också en viktig förbindelse till 400 kv nätet i denna del av landet. Planer för vindkraftutbyggnad med möjliga anslutningar till stamnätet finns såväl norr om som söder om Gävle. Det kan därför inte uteslutas att ledningen i framtiden kommer att påverkas av sådana anslutningar och få en ökad roll. gänglighet och driftsäkerhet. Detta innebär bland annat att nätet vid maximalt utnyttjande skall klara ett godtyckligt anläggningsfel var som helst i nätet utan att detta skall leda till oacceptabla störningar eller avbrott i elförsörjningen. Utebliven koncession för 220 kv ledningen Stackbo - Valbo skulle innebära att vissa driftsituationer och felfall inte kan hanteras, med stora konsekvenser för elförsörjningen i området som följd. 3 tillstånd 3.1 Koncession För att bygga eller använda elektriska starkströmsledningar i Sverige krävs enligt ellagen (1997:857) ett tillstånd nätkoncession. Energimarknadsinspektionen prövar ansökningar om nätkoncession. Handläggningen av ett koncessionsärende sker i flera olika steg. Nätägaren och verksamhetsutövaren, i det här fallet Svenska Kraftnät, gör en skriftlig ansökan som åtföljs av en MKB. Energimarknadsinspektionen inhämtar därefter yttranden från bland annat länsstyrelse, kommun, fastighetsägare och andra som berörs av ansökan. 3.2 ledningsrätt För att få börja byggnation av en ledning krävs förutom tillstånd, koncession, även tillträde till berörda fastigheter. Detta sker vanligen genom tecknande av markupplåtelseavtal mellan fastighetsägare och nätägare. Fastighetsägaren ersätts med ett engångsbelopp för intrång på den mark som tas i anspråk för ledningen. Därefter ansöker nät-

5 5 Samråd har skett med Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Gävle kommun, berörda myndighter, intresseorganisationer markägare och andra berörda som t.ex. lokala elbolag. Ärendet har även kungjorts i lokala tidningar. Samrådet genomfördes under februari och mars månad Länsstyrelsen i Gävleborgs län har genom beslut daterat meddelat att förlängingen av koncession inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En samrådsredogörelse med inkomna yttranden bifogas MKB:n. Gävle Uppsala Valbo Stockholm 5 påverkan och konsekvenser för berörda intressen! Stackbo ± Teckenförklaring! Station 220 kv ledning Stackbo-Valbo Meter Figur 1. Översikt över aktuell ledning ägaren om ledningsrätt hos Lantmäterimyndigheten, vilket innebär att marken fastighetsrättsligt upplåts för kraftledning. 3.3 gällande tillstånd för aktuell ledning För kraftledningen finns gällande koncession för linje som gavs och beviljades till år Koncessionen gäller till dess att ansökan har prövats slutligt av Energimarknadsinspektionen. Rätten att bibehålla ledningen över berörda fastigheter är tryggad genom ledningsrätt. 4 samråd och information Enligt 6 kap. 4 miljöbalken ska alla som avser att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som kräver tillstånd eller beslut om tillåtlighet enligt miljöbalken tidigt samråda med länsstyrelsen. Samråd ska även ske med berörda kommuner, berörda fastighetsägare och övriga som kan anses vara berörda av aktuell ledning. Verksamhetsutövaren ska lämna uppgifter om den planerade verksamhetens lokalisering, omfattning och utformning, dess förutsedda miljöpåverkan samt redovisa alternativ till planerad verksamhet. I följande avsnitt ges en sammanfattning av den påverkan och de konsekvenser som ledningen har för berörda intressen. Den befintliga 220 kv ledningen sträcker sig fämst genom ett slutet skogslandskap i den södra delen. I den norra delen övergår skogslandskapet till ett öppet och varierat odlingslandskap. Detta innebär att ledningens påverkan på miljön skiljer sig åt längs sträckningen. Ledningen berör ett riksintresse för kulturmiljövården (Södra Valbobygden). Ledningen bedöms innebära små konsekvenser för riksintresset. Ledningen berör ett naturvärde och norr om Stackbo och korsar flera vattendrag, där Gavleån är det största. Ledningens begränsade utbredning i sidled gör att konsekvenserna för naturmiljön bedöms som liten. De ur landskapsbildshänseende känsligaste områdena är där ledningen med de de ca meter höga portalstolparna passerar över öppna ytor som odlingslandskapet söder om Valbo och större vattendrag som Gavleån. Vid passage över höglänt terräng vid Gävleåsen blir ledningen framträdande i landskapet. Ledningen passerar det öppna landskapet prallellt med andra ledningar. Konsekvenserna för landskapsbilden har bedömts som måttliga Fem objekt som är registrerade i Fornminnesregistret finns i eller i närheten av ledningsgatan. Ett av dessa är klassat som en fast fornlämning. Norr om Stackbo berörs ett område med skoglig historia. Ledningen bedöms innebära små konsekvenser för de fornlämningar och andra kulturhistoriska lämningar som finns längs ledningssträckan. Flertalet leder, skoterleder, motionsspår och

6 6 stigar korsas av ledningen eller finns i ledningens närhet. Omedelbart under ledningen kan ljudeffekter från ledningen upplevas, främst vid fuktig väderlek. Det rörliga friluftslivet gynnas på ett flertal ställen genom att stigar och leder är lokaliserade i ledningsgatan. Ledningen bedöms innebära små konsekvenser för det rörliga friluftslivet. Ett fåtal fastigheter med bostadshus finns i ledningens närområde. 19 bostadshus/fritidshus ligger inom 100 meter från ledningens centrum. Inga bostadshus bedöms ha ett magnetfältsvärde som föranleder åtgärder. Svenska Kraftnät bedömer att konsekvenserna för boendemiljön är små. Ledningens påverkan på naturresurserna skog, jordbruk, vatten och grus bedöms som små eftersom att ledningen har en begränsad utbredning och intrånget i skogs- och jordbruksmark har ersatts vid byggandet av ledningen. Ledningen berör översiktsplan och fördjupad översiktsplan, men konsekvenserna för dessa bedöms som små. 6 samlad bedömning av ledningens konsekvenser för berörda intressen Vid en samlad bedömning av ledningens totala påverkan på berörda intressen har en sammanvägning av den lokala påverkan i förhållande till hela ledningens sträcka gjorts. Ledningens påverkan på ett lokalt intresse kan bedömas som större i ett lokalt perspektiv än vid en bedömning av ledningens totala påverkan. Svenska Kraftnät gör den sammanlagda bedömningen att den befintliga ledningen innebär en liten påverkan på landskapsbild, friluftsliv, natur- och kulturmiljöer samt boendemiljö. Tabell 1 visar den samlade bedömningen av ledningens konsekvenser för berörda intressen. Tabell 1. Samlad bedömning av ledningens konsekvenser för berörda intressen miljöaspekt Natura 2000 och riksintressen landskapsbild Naturmiljövård Kulturmiljövård Rekreation och friluftsliv naturresurser boendemiljö infrastruktur planförhållanden konsekvens Måttliga 7 Åtgärder för att motverka en negativ påverkan på berörda intressen Stor omsorg och hänsyn krävs för att inte påverka områden med naturvärden i samband med underhåll av ledningen. För att undvika markskador sker marktransporter i största möjliga utsträckning på tjälad och snötäckt mark. Hänsyn tas till vattendrag, kulturmiljöobjekt och naturvärden. Fornlämningar markeras innan underhållsarbete, vilket innebär att de kan uppmärksammas och att skador i fornlämning eller inom fornlämningsområde undviks. Inför större underhållsåtgärder sker samråd med berörda markägare och myndigheter. 8 övrig information Mer information om koncessionförlängningar och andra projekt finns på Svenska Kraftnäts hemsida:

7

8 SvensKa Kraftnät Box Sundbyberg Sturegatan 1 Tel Fax