Förlängning av koncession 400 kv kraftledning mellan porjus och odensvi

Transkript

1 Förlängning av koncession 400 kv kraftledning mellan porjus och odensvi SAMMANFATTNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING maj 2010 Förlängning av koncession för Svenska Kraftnäts 400 kv ledning mellan Porjus i Norrbottens län och Odensvi i Örebro län

2 Projektorganisation Projektledare Anna Sedvall Wiklund Miljökonsekvensbeskrivning Jonas Rune, WSP Sverige AB Foton, illustrationer och kartor har, om inte annat anges, tagits fram av WSP Sverige AB och Svenska Kraftnät. Följande material har använts med tillstånd från Lantmäteriverket: Lantmäteriverket/SvK/GSD. Org.Nr Svenska Kraftnät Box Sundbyberg Sturegatan 1 Tel Fax Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät är ett statligt affärsverk med uppgift att förvalta Sveriges stamnät för elkraft, som omfattar ledningar för 400 kv och 220 kv med stationer och utlandsförbindelser. Vi har också systemansvaret för el och naturgas. Svenska Kraftnät utvecklar stamnätet och elmarknaden för att möta samhällets behov av en säker, miljövänlig och ekonomisk elförsörjning. Därmed har vi också en viktig roll i klimatpolitiken. Svenska Kraftnät har över 325 anställda, de flesta vid huvudkontoret i Sundbyberg. Vi har även kontor i Sundsvall, Halmstad och Sollefteå. Ytterligare flera hundra personer sysselsätts på entreprenad för drift och underhåll av stamnätet runt om i landet. År 2009 var omsättningen ca miljoner kronor. Svenska Kraftnät har tre dotterbolag och sex intressebolag, bland andra den nordiska elbörsen Nord Pool. Mer information finns på vår webbplats Förord Denna skrift är en sammanfattning av en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, som skall utgöra underlag för en samlad bedömning av projektets inverkan på människors hälsa och säkerhet, på miljön och på hushållningen med naturresurser. MKB:n behandlar förlängning av koncession för 400 kv ledning mellan Porjus i Västerbottens län och Odensvi i Örebro län. MKB:n ingår som ett led i tillståndsprocessen och utformas i enlighet med gällande lagstiftning.

3 INNEHÅLL Projektorganisation 2 Svenska Kraftnät 2 Förord 2 sammanfattning 4 1 Bakgrund 4 2 Nollalternativet 4 3 Tillstånd Ledningsrätt 5 4 Samråd och information 5 5 Påverkan och konsekvenser för berörda intressen Norrbottens län Västerbottens län Jämtlands och Västernorrlands län Gävleborgs och Dalarnas län Örebro län 7 6 Samlad bedömning miljökonsekvenser 8 7 Åtgärder för att motverka en negativ påverkan på berörda intressen 9 8 Övrig information 9

4 4 sammanfattning 1 Bakgrund Svenska Kraftnät lämnade den 5 juni 2008 in en ansökan om förlängd koncession för befintlig 400 kv ledning mellan Porjus i Jokkmokks kommun och Odensvi i Hallsbergs kommun. Ledningen utgör en del av det svenska stamnätet och är en av flera ledningar som utgör en del av förbindelsen mellan Norrland, Mälardalen och södra Sverige. Som bilagor till ansökan har sex miljökonsekvensbeskrivningar (MKB) tagits fram. En övergripande och en vardera för Norrbottens län, Västerbottens län, Jämtland och Västernorrlands län, Dalarna och Gävleborgs län samt Örebro län. Ledningen är 971 km lång och går genom sju län och 30 kommuner. Ledningssträckningen visas översiktligt i karta 1. Berörda kommuner visas i tabell 1. Ledningen är en luftledning (friledning) byggd med portalstolpar i stål. Ledningsgatan är generellt 44 meter men kan variera mellan meter. Inga ändringar vad gäller sträckning eller spänningsnivåer planeras i samband med den förlängda koncessionen 2 Nollalternativet Det nollalternativ som presenterats i MKB:erna definieras som att en förlängd koncession för ledningen ej beviljas. Om en förlängning av koncession för linje ej beviljas medför det en förlust av överföringskapacitet från norra till mellersta Sverige. En flaskhals i överföringsnätet skulle uppstå och det överskott av elektricitet som finns i norrland hade Tabell 1. Berörda län och kommuner län Norrbottens län (BD) Västerbottens län (AC) Jämtlands och västernorrlands län (Z och Y) Gävleborgs och Dalarnas län (X och W) Örebro län (T) kommun jokkmokk Arvidsjaur Sorsele Storuman vilhelmina åsele Dorotea Strömsund Sollefteå Ragunda Östersund Bräcke Ånge Härjedalen ljusdal Rättvik orsa leksand gagnef borlänge säter ludvika smedjebacken ljusnarsberg lindesberg nora örebro lekeberg kumla hallsberg dämts upp med skeva prisbilder på Nord Pool med försvårande av export av el till kontinenten som följd.

5 5 3 Tillstånd 3.1 Koncession Enligt bestämmelserna i ellagen (1997:587) krävs tillstånd, nätkoncession, för att bygga eller använda elektriska starkströmsledningar. Den aktuella kraftledningen har nätkoncession för linje för att använda elektriska starkströmsledningar till 31 december För kontinuerlig användning av ledningen krävs förlängt tillstånd. Svenska Kraftnät lämnade den 5 juni 2008 in en ansökan avseende förlängning av nätkoncession. Nuvarande nätkoncession gäller till dess att ansökningen har prövats slutligt. Vid förlängning av en nätkoncession måste nätföretaget bland annat visa att de driver elnätet på ett godtagbart sätt. Ansökan om koncession ska innefatta bland annat en MKB, kartor och teknisk beskrivning som sänds till Energimarknadsinspektionen. 3.2 Ledningsrätt Enligt Ledningsrättslagen (1973:1144) kan den som för ledning eller annan anordning vill utnyttja mark eller fastighet få rätt till det (ledningsrätt). Fråga om ledningsrätt prövas vid förrättning och omfattar befogenheter att inom fastigheten vidta de åtgärder som behövs för att dra fram och använda en ledning eller annan anordning. Ersättning utgår enligt expropriationslagens regler. Det innebär att fastighetsägaren kan få ersättning för fastighetens minskade marknadsvärde, för miljöstörning och för andra skador. Om ägaren begär det, skall fastigheten inlösas. Är olägenheten begränsad till viss del av fastigheten, skall endast den delen inlösas. Ersättningen bestäms enligt 4 kap. expropriationslagen (1972:719). Ledningsrätten innebär att marken förblir i fastighetsägaren ägo men att ersättning för ianspråktagandet betalas genom en engångsersättning. Ledningsrätt har beviljats för nuvarande ledning och denna gäller under obegränsad tid. 4 Samråd och information Enligt miljöbalken utgör samråd med dem som kan tänkas bli berörda av projektet en viktig del i MKBprocessen. Enligt 6 kap. 4 miljöbalken skall verksamhetsutövaren samråda med länsstyrelser, tillsynsmyndigheter och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Varje berörd länsstyrelse ska sedan besluta om verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Skriftligt samråd har genomförts med de länsstyrelser, kommuner, fastighetsägare, myndigheter och intresseorganisationer som berörs av ledningen. Som del av samrådet skickades ett brev med en kortfattad beskrivning över ledningen, ett förslag till innehållsförteckning för MKB:n, en karta över ledningssträckningen samt en sändlista till ca 2700 mottagare. I brevet inbjöds mottagarna att inkomma med synpunkter på ledningen och en förlängd koncession av denna till Svenska Kraftnät. Ärendet annonserades också i ett 30-tal tidningar, både rikstäckande och lokala. Samrådstiden varade från 7 november till 19 december Sammanlagt inkom 68 yttranden. De synpunkter som inkommit har delvis inarbetats i MKB:n samt redovisas i separat samrådsredogörelse. Länsstyrelserna i Norrbotten och Västerbotten har beslutat att en förlängd koncession kan antas medföra betydande miljöpåverkan, medan länsstyrelserna i Västernorrland, Jämtland, Dalarna, Gävleborg och Örebro har beslutat att förlängd koncession inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 5 Påverkan och konsekvenser för berörda intressen I detta avsnitt sammanfattas de konsekvenser ledningen har inom berörda intressen. Vid bedömning av boendemiljö har fastigheter med bebyggelse inom ett avstånd på 100 meter från lednings mittlinje bedömts. 5.1 Norrbottens län I Norrbottens län passerar kraftledningen fem Natura 2000-områden. Det är Jelka-Rimakåbbå, Udtja, Kronogård fjällurskog, Piteälven och Byskeälven. De riksintressen som är berörda är för naturvård Piteälven och Vuolgamjaure. Piteälven är en av våra fyra nationalälvar. Påverkan på landskapsbilden är stor där ledningen passerar bostadsområdet Lommen i Jokkmokks samhälle, Piteälvens dalgång samt markerna runt Renviken. Industrisamhället Porjus är av riksintresse för kulturmiljön. Det är Sveriges enda helt bevarade kraftverksamhälle. Kraftledningen utgör en del av själva kulturvärdet. 18 fornlämningar finns lokaliserade i kraftledningsgatan eller inom 100 m från

6 J J 6 Dalarnas län Västerbottens län Í Norra Polcirkeln Norrbottens län Storfinnforsen Jämtlands län Västernorrlands län Midskog Djurmo EK4 Bäsna Djurmo EK22 Örebro län Hallsberg Odensvi Teckenförklaring Kraftstation Haverö Gävleborgs län Kraftledning 400 kv Porjus-Odensvi (Hallsberg) Länsgräns Porjus Porjus Harsprånget Ligga Grundfors Figur 1. Översikt över aktuell ledning Kilometer ledningens mitt. Piteälven som är av riksintresse för friluftslivet på grund av möjligheterna till fritidsfiske och kulturstudier passeras. I Norrbottens län är friluftslivet av stor betydelse för turismen, men kraftledningen har varit en del av landskapet under många år. Kraftledningen går genom rennäringens åretruntmarker och vinterbetesmarker. De riksintressen som är berörda är flyttleder, svåra passager, kärnområden och rastbeten. Ingen bostadsbyggnad i Norrbottens län ligger nära kraftledningen och påverkas av magnetfält överstigande 4,0 μt. I länet finns Inlandsbanan och Europaväg 45 som passeras av ledningen och är av riksintressen för kommunikation. 5.2 Västerbottens län Ett Natura 2000-områden passeras av kraftledningen, det är Vindelälven som är en av våra nationalälvar. Vindelälven är också riksintresse för naturvård, kulturmiljö samt friluftsliv. Övriga riksintressen för naturvård är Stor-Lässejaure, Malån, Gargån, Lycksamyran och Skirträsket. Påverkan på landskapsbilden är stor där ledningen passerar Gargån, Vindälven och Bromsjön. Kraftledningen är visuellt påtaglig inom Vindelälvens område och uppfattas som främmande för bymiljöerna och odlingslandskapet, i övrigt påverkar det inte riksintresset. Endast en fornlämning finns i kraftledningens närområde. Kraftledningen går genom rennäringens åretruntmarker, förvinter-, vår- och vårvinterbetesmarker. De riksintressen som är berörda är flyttleder, rastbeten och kärnområden. Inga bostäder i påverkas av magnetfält överstigande 4,0 μt. I länet finns Europaväg 12 och riksväg 92 som passeras av ledningen och är av riksintressen för kommunikation. 5.3 Jämtlands och Västernorrlands län Sex Natura 2000-områden, Rörströmsälven, Ammerån, Gimån, Havmyren, Långsidberget och Lill- Mårdsjöbäcken passeras av ledningen. De fyra först nämnda är också riksintressen för naturvården liksom Åsjömyran och Haverö strömmar. Två naturreservat passeras, Ammerån och Haverö strömmar, dessa är också riksintresse för friluftslivet. Påverkan på landskapsbilden är stor där ledningen passerar byarna Rossön, Jansjö, Åsgård, Tavnäs och Torsäng. Påverkan är stor även vid passagen över Ammerån och över Indalsälven vid Midskog samt vid det historiska kulturlandskapet vid Haverö. För vissa naturmiljöområden bedöms konse-

7 7 kvenserna var måttliga. Inom Strömsunds kommun utgör Grönberget, Grössjön, Skidbenmyran och Åsjömyran påverkade och känsliga områden. I Sollefteå kommun bedöms Långmyran vara känslig. I Ragunda kommun har flera av våtmarkerna höga naturvärden som kan skadas vid oförsiktig körning eller röjning. Rikkärret vid Tjärnmyren och andra våtmarker med höga naturvärden är känsliga inom Östersunds kommun. I Bräcke kommun finns bland annat Havmyren med mycket höga naturvärden. Även Skåkmyrens och Väcksjöflons naturvärden är känsliga för påverkan. Våtmarken vid Flarksjöån är särskilt känslig i Ånge kommun, medan det värdefulla odlingslandskapet vid Haverö gynnas av röjning under kraftledningen. Riksintresse för kulturmiljön Skyttmon Ammerån och Holmsjöområdet passeras. Det senare området är en uttalad fornlämningsmiljö med boplatser från stenåldern i typiska strandlägen. 20 fornlämningar finns lokaliserade i kraftledningsgatan eller inom 100 m från ledningens mitt. Kraftledningen går genom rennäringens förvinter-, vinter- och vårvinterbetesmarker. De riksintressen som är berörda är flyttleder och kärnområden. Inga bostäder i påverkas av magnetfält överstigande 4,0 μt. I länet finns Europaväg 14, riksväg 87, länsväg 46 och 314 samt järnvägen Mittbanan som passeras av ledningen och är av riksintressen för kommunikation. 5.4 Gävleborgs och Dalarnas län Kraftledningen passerar fyra Natura 2000-områden Ängraån, Voxnan, Böle - Fallsbjörken och Nätsjöbäcken. De tre först nämnda är även riksintressen för naturvård. Övriga riksintressen för naturvård är Los extremrikkärr, Oreälven, området Fjäckan, området Gärdsjöfältet - Ockrandalgången - Enån samt Persbo däljor. Påverkan på landskapsbilden är stora i områdena runt Oreälven, Enån och vid Siljansleden, för byn Helgbo, för odlingslandskapet i Dalälvens dalgång, för miljön runt Långsjön, Harnäs, Halvars, Finnbacken och Saxen samt i strövområdet Malingsbo - Kloten. Kraftledningen passerar två riksintressanta områden för kulturmiljön, byvägen Östbjörka Västanå, som är en vägmiljö av genuin byvägstyp, samt Linnévägen som ligger i anslutning till ledningens sträckning. Vägarnas sträckning och dimension kommer även i fortsättningen att förbli intakta men kraftledningen utgör ett främmande inslag i den historiska miljön i området. 24 fornlämningar finns lokaliserade i kraftledningsgatan eller inom 100 m från ledningens mitt Riksintressen för friluftsliv i ledningens närhet är: Voxnan, Oreälven, Siljansområdet och Malingsbo Kloten. Tre bostäder påverkas av magnetfält överstigande 4,0 μt. Bostäderna ligger i Rättviks, Borlänge och Ludvika kommuner. I länet finns riksväg 50, 66, 70, 80, 84, 296 och länsväg 301 samt järnvägarna Dalabanan, Västerdalbanan och Bergslagsbanan som passeras av ledningen och är av riksintressen för kommunikation. 5.5 Örebro län Ledningen passerar inga Natura 2000-områden men ett naturreservat, Malingsbo - Kloten i Ljusnarsbergs kommun. Lejaskogen, Amboberget, Latorpsplatån vid Tysslinge och Drumlinområdet vid Hackvad är riksintressen för naturvård som kraftledningen går igenom. Inga utpekade naturvärden påverkas i dessa områden. Naturreservat Malingsbo - Kloten i Ljusnarsbergs är även riksintressen för friluftslivet. Påverkan på landskapsbilden är stor där ledningen passerar Malingsbo, Löa, Vintrosa, Drumlinlandskapet vid Hackvad och Odensvi. Två riksintressen för kulturmiljö berörs i Örebro län. Det ena är Vintrosa som är en kyrkomiljö med två gravfält av yngre järnålderskaraktär, prästgård, sockenmagasin, skola och ålderdomshem. Det andra är Drumlinområdet vid Hackvad som är ett odlingslandskap som har lång hävd och rika spår efter markutnyttjandet genom tiderna samt en bebyggelsebild (fornlämningsmiljö, bymiljö, herrgårdsmiljö) som anpassats efter områdets specifika topografi med drumlinåsar. Kraftledningen utgör ett främmande inslag i den historiska kyrkomiljö och i odlingslandskapet och bebyggelsestrukturen. 13 fornlämningar finns lokaliserade i kraftledningsgatan eller inom 100 m från ledningens mitt.

8 8 Två bostäder påverkas av magnetfält lika med eller överstigande 4,0 μt. Bostäderna ligger i Lindesbergs och Örebro kommuner. I länet finns flygplats, järnväg, gasledning och vägar som passeras av ledningen och är riksintressen för kommunikation. 6 Samlad bedömning miljökonsekvenser Miljökonsekvenser beskrivs enligt en tregradig skala: små, måttliga och stora konsekvenser. I tabell 2 finns en samlad bedömning av miljöeffekter för berörda intressen inom varje län samt för hela ledningen. Den samlade bedömningen för hela ledningen är att koncessionsförlängningen inte medför några miljöeffekter på planförhållanden eller infrastruktur inom ledningsområdet. För områden naturresurser och rennäring bedöms konsekvenserna som små. För områden naturmiljö, kulturmiljö samt rekreation och friluftsliv bedöms koncessionsförlängningen ha generellt små, men i vissa fall måttliga konsekvenser. För områden landskapsbild och bebyggelse och boendemiljö medför ledningen generellt små men lokalt även måttliga eller stora konsekvenser. Tabell 2. Samlad bedömning av ledningens konsekvenser för berörda intressen Intresseområde Norrbotten Västerbotten Jämtland och Västernorrland Gävleborg och dalarna Örebro Hela ledningen landskapsbild lokalt stora lokalt stora lokalt måttliga lokalt stora Små lokalt måttliga eller stora Naturmiljö Små Små till måttliga Små till måttliga Små till måttliga Små till måttliga lokalt måttliga Kulturmiljö Små Små Små Små Små Generellt små lokalt måttliga Rekreation och friluftsliv Små Små Små Små Små Små naturresurser Små Små Små Små Små Små rennäring Små Små Små - - Små Bebyggelse och boendemiljö Små Små Små åtgärder krävs för tre byggnader åtgärder krävs för två byggnader åtgärder krävs för fem byggnader Infrastruktur Inga Inga Inga Inga Inga Inga Planförhållanden Inga Inga Inga Inga Inga Inga

9 9 7 Åtgärder för att motverka en negativ påverkan på berörda intressen Stor omsorg och hänsyn krävs för att inte påverka områden med naturvärden i samband med underhåll av ledningen. För att undvika markskador sker marktransporter i största möjliga utsträckning på tjälad och snötäckt mark. Hänsyn tas till våtmarker, vattendrag, kulturmiljöobjekt och naturvärden. Vid underhållsarbete markeras fornlämningar vilket innebär att de kan uppmärksammas och att skador i fornlämning eller inom fornlämningsområde undviks. Lämpliga åtgärder för att minska magnetfält vid byggnader där magnetfält överstiger 4 μt ses över. Inför större underhållsåtgärder sker samråd med berörda markägare och myndigheter. 8 Övrig information Samrådsredogörelse och fullständiga versioner av miljökonsekvensbeskrivningarna finns att ladda ner från Svenska Kraftnäts hemsida:

10 SvensKa Kraftnät Box Sundbyberg Sturegatan 1 Tel Fax