Ny 130 kv sjö- och markkabel i Kalmarsund mellan Revsudden, Kalmar kommun, och Stora Rör, Mörbylånga kommun, Kalmar län

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se T Samrådsunderlag Ny 130 kv sjö- och markkabel i Kalmarsund mellan Revsudden, Kalmar kommun, och Stora Rör, Mörbylånga kommun, Kalmar län Maj 2013 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB Malmö eon.se ÅF Industry Nygatan Kalmar Underlaget har sammanställts av Janna Borgshed För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876 sid 2/12

3 1 Inledning Bakgrund, lokalisering och omfattning Lagstiftning och tillstånd Genomförande av samråd 6 2 Huvudalternativ Motiv för val av huvudalternativ Lokalisering Kabelförband 8 3 Lokaliseringsalternativ Förutsättningar Ny sjökabel norr om befintlig 130 kv kabel Ny sjökabel söder om befintlig 130 kv kabel Nollalternativ 9 4 Beskrivning av berörda intressen Riksintressen Övriga intresseområden Markanvändning, bebyggelse och planer Påverkan på intresseområden Magnetfält Aktuella magnetfält 11 Bilagor 1. Karta över huvudalternativet 2. Karta över huvudalternativ samt berörda riksintresseområden 3. Karta över huvudalternativ samt övriga intresseområden sid 3/12

4 1 Inledning Vårt samhälle är idag starkt beroende av en tillförlitlig överföring av el. Elförsörjningen är en mycket viktig samhällsfunktion och elektricitet används inom de flesta delar av samhället. Det innebär att vi är starkt beroende av en säker elförsörjning och ett robust elnät. Enligt den lagstiftning som trädde i kraft 2011 är nätbolagen skyldiga att se till att oplanerade elavbrott inte överstiger 24 timmar. 1.1 Bakgrund, lokalisering och omfattning E.ON Elnät Sverige AB (nedan E.ON Elnät) har idag tre befintliga sjökablar, två 50 kv kablar och en 130 kv kabel, som är förlagda mellan fastlandet och Öland. Samtliga kablar, som börjar och slutar som markkabel, utgår från kopplingsstationen vid Revsudden (på fastlandet) och ansluter i kopplingsstationen vid Stora Rör (på Öland). Effektuttaget på Öland har de senaste åren ökat markant, vilket har lett till ett behov av en ny 130 kv förbindelse mellan fastlandet och Öland. Redan idag ser E.ON Elnät det ofrånkomligt att en ny 130 kv förbindelse snarast måste upprättas. Under hösten 2010 fick E.ON Elnät ett längre driftavbrott på en av de befintliga 50 kv kablarna (den södra kabeln) med leveransstörningar till kunder på Öland som följd. Undersökningar av kabeln med efterföljande analyser visade dessvärre att kabeln var i så dåligt skick, att den snarast måste ersättas med en ny för att undvika ödesdigra avbrott. E.ON Elnät tog under våren 2011 beslut om att utföra ett byte av denna 50 kv kabel. Det beslutades också att den nya sjökabeln skulle dimensioneras för 130 kv, även om den fortsatt drivs med 50 kv. Efter att ha inhämtat erforderliga tillstånd för arbetet utfördes förläggningsarbetet under hösten Kabeln är till största delen förlagd i vattnet mellan fastlandet och Öland. Dock är kabelns slutändar, både på fastlandet och på Öland, förlagda i mark fram till respektive kopplingsstation. På respektive landsida gjordes i samband med kabelbytet marginella förändringar av kabelns sträckning, efter önskemål från fastighetsägare och närboende. sid 4/12

5 Figur 1 Kopplingsstationen Revsudden är belägen ca 10 m från strandkanten. Figur 2 Pågående förläggningsarbete av sjökabel på Ölandssidan, där kabeln flyts iland med hjälp av flytkuddar. Genom att den nu förlagda 50 kv kabeln är dimensionerad för 130 kv finns möjlighet att spänningshöja den från 50 kv och framöver nyttja den för 130 kv. Det får inte göras utan nytt tillstånd. E.ON Elnät avser därför att ansöka om tillstånd, så kallad nätkoncession för sid 5/12

6 linje, för en ny 130 kv sjö- och markkabel från fastlandet till Öland. Avsikten är att spänningshöja den, sedan hösten 2012, förlagda 50 kv sjö- och markkabeln till 130 kv. 1.2 Lagstiftning och tillstånd För en kraftledning krävs tillstånd i form av nätkoncession för linje. I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen (1997:857) ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och utformningen av MKB:n ska ske i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. miljöbalken (1998:808) (MB). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. Ansökan om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen (Ei). Ei skickar ansökan på remiss och inhämtar yttranden från bland annat länsstyrelse, kommun, fastighetsägare och andra som berörs av ansökan. Därefter fattar Ei beslut om tillstånd kan lämnas. För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av rättigheter som E.ON Elnät tillämpar är servitutsavtal eller ledningsrätt. 1.3 Genomförande av samråd Detta samrådsunderlag har upprättats för samråd med kommun, länsstyrelse samt enskilda som kan beröras av projektet. Samrådsunderlaget kommer även att, tillsammans med en samrådsredogörelse, utgöra underlag för länsstyrelsen i Kalmar läns bedömning om den planerade verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. 2 Huvudalternativ 2.1 Motiv för val av huvudalternativ E.ON Elnäts huvudalternativ för att erhålla en ny 130 kv förbindelse mellan Revsudden och Stora Rör är att spänningshöja den nyligen anlagda 50 kv kabeln till 130 kv. De argument som ligger till grund för valet av huvudalternativ är: Genom att spänningshöja befintlig kabel kommer inga ytterligare intrång att krävas på berörda fastigheter eller i Kalmarsund. Spänningshöjningen till 130 kv kräver enbart anpassning av stativ och apparater i E.ON Elnäts kopplingsstationer Revsudden respektive Stora Rör. Dessa ändringar sker helt inom de inhägnade områdena. Kostnaden kommer att bli avsevärt mycket mindre än om en ny 130 kv sjökabel måste anläggas. Kostnaden för en kabel av denna typ är ca 13 MSEK/km, vilket medför en totalkostnad på ca MSEK (baserat på en sträcka på ca 5-5,5 km). För att spänningshöja befintlig kabel krävs enbart anpassning i stationerna på Revsudden respektive Stora Rör till en kostnad av ca 0,5 MSEK. sid 6/12

7 Vid anläggning av en helt ny 130 kv sjökabel kommer den nylagda 50 kv kabeln inte fortsatt att kunna användas, eftersom den ingår i det 50 kv-nät som E.ON Elnät avser att slopa. Detta medför dåligt resursnyttjande. Den nya sjökabeln som lades ner 2012 är drygt 4,5 km lång och innehåller exempelvis mer än 145 ton koppar. Sjökabel i ny sträckning medför att nya tillståndsfrågor för bland annat vattenverksamhet och kabelförläggning i allmänt vatten måste hanteras och att en ny detaljstudie med bottenundersökning och skanning av botten efter dolda hinder och båtvak måste göras. Detta utförs med gott resultat endast sommartid. Val av sträckning längs botten görs på grundval av dessa undersökningar. Om befintlig 50 kv sjökabel spänningshöjs kan omställningen till 130 kv sannolikt göras minst ett år tidigare än om en helt ny ledning måste utredas och anläggas. Spänningshöjning av befintlig ledning bedöms således vara ett betydligt bättre alternativ, som ger mindre miljöpåverkan och minskat resursutnyttjande, än nyförläggning av ledning. De övriga alternativ som identifierats (se avsnitt 3) har bedömts som sämre och har avfärdats från vidare utredningsarbete. 2.2 Lokalisering Den kabel som E.ON Elnät önskar att spänningshöja är till övervägande del förlagd i vattnet i Kalmarsund, se figur 3 och bilaga 1. Figur 3 Karta över Kalmarsund med befintliga sjökablar, 50 kv sjökabel (svart streckad linje), 130 kv sjökabel (blå streckad linje) samt den 2012 förlagda 50 kv sjökabeln (dimensionerad för 130 kv) (röd streckad linje). sid 7/12

8 För att anpassa förläggningen till de önskemål som framkom från berörda fastighetsägare och närboende gjordes mindre förändringar vid Revsudden på fastlandet och vid Stora Rör på Öland i samband med förläggningen av ny kabel. 2.3 Kabelförband Den förlagda kabeln består av tre enfasledare, som är förlagda i en triangelformation. En schematisk bild, figur 4, visar ett snitt av hur kabeln förläggs på land. Även i Kalmarsund har kablarna buntats ihop på samma sätt. Figur 4 Schematisk bild av kabelförband i kabeldike. 3 Lokaliseringsalternativ 3.1 Förutsättningar Alternativa sträckningar har utretts och utvärderats, med de givna start- och slutpunkterna Revsudden respektive Stora Rör. E.ON Elnät lägger stor vikt vid att undvika korsningar mellan sjökablar, eftersom det vid en reparation annars krävs att båda kablarna lyfts upp till ytan. Detta är komplicerat och vid förfarandet riskerar man att även den felfria kabeln skadas. En ny 130 kv kabel bör därmed placeras antingen norr eller söder om befintlig 130 kv kabel. Om kablarna korsas och en av dem skadas riskerar man annars ett totalavbrott av elleveransen till Öland. Mellan parallellgående kablar i havet bör ett fritt avstånd på minst 20 m eftersträvas för att kunna lyfta upp och reparera en skada utan att riskera påverkan på den andra kabeln. 3.2 Ny sjökabel norr om befintlig 130 kv kabel En ny kabelsträckning norr om befintlig 130 kv sjökabel medför att ledningen åter skulle beröra det strandområde vid Revsudden som nyttjas som badstrand. Den 50 kv ledning som nu har ersatts berörde detta område. När ledningen ersattes 2012 justerades sträckningen efter önskemål från närboende, så att kabeln i stället går direkt ut i havet från kopplingsstationen (se figur 1). sid 8/12

9 På Ölandssidan medför detta alternativ att landanslutningen skulle beröra hamnen i Stora Rör, vilken ligger norr om befintlig landtagningspunkt. E.ON Elnät bedömer detta som olämpligt ur driftsäkerhetssynpunkt, med den risk för ankringsskador på kabeln som en sådan placering skulle medföra. På sträckan från hamnen till kopplingsstationen skulle flera bebyggda fastigheter beröras. 3.3 Ny sjökabel söder om befintlig 130 kv kabel En ny kabelsträckning söder om befintliga sjökablar medför att kabelsträckan blir längre än senast lagda kabel. En ny landtagningspunkt på Öland söder om den nuvarande skapar nya intrång på landsidan. Landtagning kan ske söder om den mindre samling av bebyggelse som finns söder om nuvarande landtagningspunkt. För att nå kopplingsstationen bör ledningen sedan förläggas i den mindre väg som är enda tillfartsväg till dessa fastigheter; vissa av dem avsedda för åretruntboende. En sådan förläggning skulle medföra totalavstängning av denna väg vid anläggnings- och eventuella reparationsarbeten. Förläggning vid sidan av vägen är inte möjlig då där redan ligger VA-ledningar. 3.4 Nollalternativ Om tillstånd inte erhålls för en ny 130 kv sjökabel kommer behovet av ökat effektuttag inte att kunna tillgodoses tillfredställande. Befintlig kabel kommer att fortsätta drivas med 50 kv, precis som idag. 4 Beskrivning av berörda intressen Information om intresseområden har inhämtats från länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet. Kartor med berörda intresseområden visas i bilaga 2 och Riksintressen En ledningsförläggning mellan Revsudden och Stora Rör kommer att beröra sex riksintresseområden, se bilaga 2. Intresseområdena i och omkring Kalmarsund är vidsträckta. Landområdet vid Revsudden samt delar av vattenområdet ingår i riksintresse för kulturmiljövård, enligt 3 kap. 6 MB. Delar av området är också av riksintresse för naturvård, enligt samma lagrum. Hela vattenområdet som ledningen berör är av riksintresse för obruten kust enligt 4 kap. 3 MB. På sträckan från Revsudden och uppskattningsvis halva vattenområdet utanför Kalmars kust klassas som riksintresse för högexploaterad kust, enligt 4 kap. 4 MB. Ungefär halvvägs ut i vattenområdet kommer kabeln att korsa en allmän farled som är av riksintresse för sjöfart enligt 3 kap. 8 MB. Ungefär halva vattenområdet, från Stora Rör och över halva Kalmarsund är upptaget som riksintresse för rörligt friluftsliv, enligt 4 kap. 2 MB. sid 9/12

10 4.2 Övriga intresseområden Övriga intresseområden avseende natur och kulturmiljö framgår av bilaga 3. Huvudalternativet berör ett område som är upptaget i länsstyrelsens naturvårdsplan och korsar ett område som ingår i ett kulturmiljöprogram för Revsudden. Söder om stationen i Stora Rör finns ett område med ädellövskog, vilket ingår i en av Ölands naturvårdsplaner. Detta område berörs inte av huvudalternativet men ligger i dess närhet. Inga vrak eller fornlämningar har identifierats inom området mellan Revsudden och Stora Rör. Strandskyddsområde berörs både på fastlandet och på Öland. En sjökabel över Kalmarsund kommer att korsa område med fiskeförbud (gädda och abborre 1 april-31 maj) och område för vattenskotertrafik men bedöms inte påverka dessa. Dessa områden visas inte på någon karta eftersom de täcker hela sundet. 4.3 Markanvändning, bebyggelse och planer Området vid Revsudden nyttjas som badstrand och bottenmaterialet i vattenområdet består av sand och sten. Vid Stora Rör är bottnen stenig och den befintliga 50 kv kabeln ligger strax söder om en badstrand. Huvudalternativets kabelsträcka passerar över en bebyggd fastighet på Öland, dock ca 40 m från närmsta boningshus. Huvudalternativet strider inte mot några detaljplaner eller områdesbestämmelser. 4.4 Påverkan på intresseområden Spänningshöjning av befintlig kabel ger ingen ny påverkan på de intresseområden som anges ovan. Sjökabeln ligger på ett sådant djup att den inte bedöms påverka sjöfarten negativt. 4.5 Magnetfält Kring kraftledningar alstras elektromagnetiska fält. De elektromagnetiska fälten uppkommer vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el och påverkas av fasledarnas inbördes avstånd och strömmen i ledarna. I dagsläget har forskningen ännu inte kunnat säkerställa om det finns några skadliga hälsorisker avseende magnetiska fält från kraftledningar. Det finns således inga fastställda gränsvärden eller riktvärden för magnetiska fält eller skyddsavstånd till ledningar. E.ON Elnät tillämpar den försiktighetsprincip som formulerats av fem svenska myndigheter: Myndigheternas försiktighetsprincip för lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. sid 10/12

11 4.5.1 Aktuella magnetfält E.ON Elnät har gjort en preliminär beräkning över det magnetfält som kommer att alstras av kabeln. Till grund för beräkningarna ligger ett antagande om ett förväntat årsmedelvärde för strömmen i ledningen. I figur 5 och 6 redovisas de beräknade magnetfälten för en 130 kv kabel. I figur 5 visas magnetfältsdiagram för kabeln i Kalmarsund och i figur 6 visas magnetfältsdiagram för kabel på land. Figur 5 Beräknat magnetfält (µt) för 130 kv kabelförband på 10 m djup (Kalmarsund) mellan Revsudden och Stora Rör. sid 11/12

12 Figur 6 Beräknat magnetfält (µt) för 130 kv kabelförband på 1 m djup. sid 12/12