Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Hultsfred och Hultsfred C

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se Miljökonsekvensbeskrivning Förlängning av tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Hultsfred och Hultsfred C Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Innehållsförteckning Sammanfattning 5 1 Inledning Bakgrund E.ON Elnät Sverige AB 7 2 Tillstånd och samråd Nätkoncession för linje Genomförande av samråd Länsstyrelsens beslut om icke betydande miljöpåverkan Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar 8 3 De allmänna hänsynsreglerna 9 4 Utförande, drift och underhåll Lokalisering och utförande Utformning av befintlig ledning Drift och underhåll 13 5 Alternativutredning Metod Utformningsalternativ Luftledning Markförlagd kabel Studerade alternativ Delsträcka A Delsträcka B Nollalternativ Förordad sträckning och utförande 18 6 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 19 sid 3/29

3 6.1 Landskapsbild Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Markanvändning, bebyggelse och planer Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Naturmiljö och vattenmiljö Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Kulturmiljö Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Friluftsliv Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Förorenade områden Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Infrastruktur Beskrivning Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Boendemiljö, hälsa och säkerhet Buller Elektriska och magnetiska fält Magnetfält från aktuell ledning Kumulativa effekter 27 7 Samlad bedömning 28 Referenser 29 Bilagor 29 sid 4/29

4 Sammanfattning Denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB) utgör bilaga till E.ON Elnät Sverige AB:s ansökan om förlängd koncession (tillstånd) för befintlig 40 kv kraftledning mellan Hultsfred och Hultsfred C, via Swedspan, i Hultsfreds kommun i Kalmar län. Kraftledningen är uppförd som luftledning på en delsträcka och förlagd som markkabel på en delsträcka. Hela sträckningen är knappt 3 km lång, och luftledningsdelen respektive markkabeldelen utgör ungefär halva sträckan var. Vid den tidpunkt då ledningen beviljades tillstånd var tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas kraftledningar tillstånd som gäller tills vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen innebär att E.ON Elnät måste söka förlängt tillstånd för aktuell ledning. Samråd om projektet har genomförts i enlighet med 6 kap. 4 miljöbalken. Samråd har pågått mellan juli och september Länsstyrelsen i Kalmar län har den 14 november 2016 beslutat att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Information om intresseområden avseende bland annat natur- och kulturmiljö har samlats in. Den befintliga ledningen berör få intresseområden. En beskrivning av berörda intresseområden samt konsekvensbedömning avseende bibehållande av befintlig ledning redovisas i denna MKB. En utredning har även gjorts avseende alternativa sträckningar för ledningen. Den sammanvägda bedömningen är att det innebär minst påverkan på berörda intressen och på miljön att bibehålla befintlig ledning i befintlig sträckning och befintligt utförande. Ett bibehållande av ledningen medför ingen tillkommande påverkan på de identifierade intressena då inga förändringar avseende ledningsträckning eller tekniskt utförande planeras. sid 5/29

5 1 Inledning 1.1 Bakgrund E.ON Elnät har nätkoncession för linje (tillstånd) för en 40 kv kraftledning mellan transformatorstationerna Hultsfred och Hultsfred C, via transformatorstationen Swedspan, i Hultsfreds kommun. Kraftledningen utgörs av luftledning på en del av sträckan, och markkabel på en del. Syftet med ledningen är att förse industrier samt centrala Hultsfred med elektricitet. Ledningens hela sträckning och tekniska utformning framgår av kartan i figur 1. Luftledningsdelen av ledningen byggdes 1971 och markkabeldelen 2010 och vid den tidpunkt då ledningsdelarna beviljades tillstånd var tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas kraftledningar tillstånd som gäller tills vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen 1 innebär att E.ON Elnät måste söka förlängt tillstånd för aktuell ledning. Denna MKB utgör bilaga till E.ON Elnät Sverige AB:s (E.ON Elnät) ansökan om förlängd koncession för befintlig 40 kv ledning mellan Hultsfred och Hultsfred C i Hultsfreds kommun, Kalmar län. Figur 1. Karta över ledningssträckningen. 1 Ellagen (1997:857) övergångsbestämmelser (2013:207), 4:e pkt, andra stycket En nätkoncession för linje som gäller vid ikraftträdandet ska dock anses som en sådan nätkoncession för linje som enligt 2 kap. 13 i dess nya lydelse gäller för en viss tid, om den senast bestämda giltighetstiden är kortare än tjugofem år eller nätkoncessionshavaren före ikraftträdandet har ansökt om att giltighetstiden ska förlängas med en kortare tid än fyrtio år. Detta innebär inte att den giltighetstid som redan har bestämts begränsas. sid 6/29

6 1.2 E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät är dotterbolag till E.ON i Norden och är en av Sveriges största elnätsägare. Cirka en miljon människor får trygg och säker elförsörjning via E.ON:s elnät som är drygt km långt vilket motsvarar nästan tre varv runt jorden. E.ON Elnät ansvarar för planering, byggnation och drift av både region- och lokalnät. 2 Tillstånd och samråd 2.1 Nätkoncession för linje För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. Miljöbalken (1998:808) (MB). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. 2.2 Genomförande av samråd Av ellagen följer att 6 kap. MB gäller bland annat med avseende på samrådsförfarandet. Därav gäller att samråd ska hållas med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Ifall verksamheten kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska dessutom samråd hållas med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Samråd avseende förlängt tillstånd för befintlig ledning har genomförts i enlighet med 6 kap. 4 MB. Skriftligt samrådsmaterial skickades ut i början av juli 2016 till myndigheter och organisationer samt till ägare av fastigheter inom 40 meter från befintlig ledning eller något av de framtagna alternativen (se avsnitt 5). För att nå allmänheten annonserades samrådsinformation i Vimmerby Tidning, Barometern och Östra Småland/Nyheterna den 7 juli. Samrådet pågick till den 12 september Samrådet genomfördes av ÅF-Industry på uppdrag av E.ON Elnät. Under samrådstiden var det möjligt att lämna skriftliga synpunkter samt nå projektorganisationen för att få ytterligare information om projektet och tillståndsprocessen. Samrådsunderlaget har även varit tillgängligt digitalt på Inkomna synpunkter samt en beskrivning av samrådets genomförande redovisas i samrådsredogörelsen som bifogas i bilaga 1. sid 7/29

7 2.3 Länsstyrelsens beslut om icke betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen i Kalmar län beslutade den 14 november 2016 att den sökta verksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsens beslut finns bifogat i bilaga Rättigheter och övriga tillstånd Rättigheter för att nyttja annans fastighet För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet i form av ett servitutsavtal eller en ledningsrätt, vilket reglerar rättigheter och skyldigheter under ledningens livslängd. Ledningsrätt för den aktuella ledningen genomfördes i samband med att den byggdes Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar Vid byggnation av en ledning är det vanligt att det även blir aktuellt att ansöka om andra typer av tillstånd, exempelvis dispens från strandskydd, anmälan om vattenverksamhet eller tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Eftersom ansökan gäller förlängt tillstånd för befintlig ledning och ingen ledningsbyggnation planeras kommer det ej krävas några övriga tillstånd eller dispenser. sid 8/29

8 3 De allmänna hänsynsreglerna MB:s andra kapitel, de allmänna hänsynsreglerna, gäller för all verksamhet som kan tänkas ha en icke försumbar påverkan på människor och miljö. Det har formulerats ett antal principer som grundas på de allmänna hänsynsreglerna. Nedan redovisas hur E.ON Elnät uppfyller de allmänna hänsynsreglerna i det aktuella projektet. Kunskapskravet (2 kap. 2 miljöbalken) E.ON Elnät har gedigen kompetens och lång erfarenhet inom projektering, byggnation och drift av högspänningsledningar. Bolaget eftersträvar en konstant hög kunskapsnivå inom hela sin organisation och för respektive projekt. E.ON Elnät har skaffat sig nödvändiga och tillräckliga kunskaper om projektets påverkan på miljön och människors hälsa. E.ON Elnät anser därför att bolaget har den kunskap som behövs för att fortsätta bedriva den aktuella verksamheten och vidta de åtgärder som projektet omfattar, allt för att i rimligaste mån skydda människors hälsa samt miljön mot skada eller olägenhet. Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 miljöbalken) Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik beaktas genomgående i alla projektets faser; - inom planering och projektering, genomförande och i driftskedet. Produktvalsprincipen (2 kap. 4 miljöbalken) E.ON Elnät är certifierat enligt ISO Miljöledningssystemet innebär bl.a. en kontroll och riskbedömning av produkter och material som hanteras i verksamheten samt anger hur produktval ska göras. Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 miljöbalken) Vid eventuella framtida reparationer av ledningen kommer de uttjänta eller trasiga delarna tas upp för skrotning och materialåtervinning, vilket är i linje med kretsloppsprincipen. Val av plats (2 kap. 6 miljöbalken) När kraftledningen byggdes valdes bästa sträckning utifrån då gällande förutsättningar. E.ON Elnät anser att den befintliga lokaliseringen av ledningen är den mest lämpliga med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön, jämfört med alternativa platser. Den befintliga lokaliseringen strider inte mot någon detaljplan eller områdesbestämmelse. För en utförlig redogörelse av lokaliseringsutredningen hänvisar E.ON Elnät till avsnitt 5 i MKB:n. sid 9/29

9 Mot bakgrund härav anser E.ON Elnät att lokaliseringen av ledningen utgör den för verksamheten bäst lämpade platsen. Miljökvalitetsnormer (2 kap. 7 miljöbalken) Den aktuella verksamheten bedöms inte bidra till att någon miljökvalitetsnorm inte följs eller riskerar att inte följas framöver. Rimlighetsavvägning (2 kap. 7 miljöbalken) E.ON Elnäts bedömning är att ett bibehållande av den befintliga ledningen är den bästa lösningen avseende miljö, teknik, driftsäkerhet och ekonomi. sid 10/29

10 4 Utförande, drift och underhåll 4.1 Lokalisering och utförande Ledningen är lokaliserad i tätorten Hultsfred, den passerar från transformatorstationen Hultsfred i nordvästra utkanten av orten, via transformatorstationen vid Swedspan och därefter in mot centrum och transformatorstationen Hultsfred C. På hela sträckningen är ledningen belägen på östra sidan av järnvägen och ledningssträckan är knappt 3 km lång. Första delen, från Hultsfred till Swedspan, utgörs av luftledning och andra delen, från Swedspan till Hultsfred C, utgörs av markkabel. Delarna är ungefär lika långa. Parallellt med ledningen så finns även ytterligare en markförlagd 40 kv ledning. Tillståndet för denna parallellgående ledning är inte föremål för förlängning och omfattas inte av föreliggande koncessionsansökan. Den parallellgående 40 kv ledningen går i samma ledningsgata som luftledningsdelen fram till transformatorstationen vid Swedspan. Från Swedspan går den sedan söderut på västra sidan om järnvägen. Den parallellgående ledningen ansluter inte transformatorstationen vid Swedspan. Ledningen som förlängt tillstånd söks för förser Hultsfreds tätort, industriverksamheten Swedspan samt övriga industrier i Hultsfred med elektricitet. Att det finns två 40 kv ledningar är E.ON Elnäts sätt att säkerställa elleveranserna i området. Att ha mer än en matningsväg till Hultsfred C ger ett så kallat maskat nät, vilket innebär att det krävs mer än ett ensamt ledningsfel för att orsaka strömavbrott, och dessutom är det enklare att ta en ledning ur drift vid underhållsarbete. Sammanfattningsvis gör de båda ledningarna tillsammans ledningsnätet mindre sårbart. Den parallellgående ledningen ansluter dock ej Swedspan, och kan således inte bidra med att förse industriverksamheten där med el. 4.2 Utformning av befintlig ledning Aktuell ledning har en spänning om 40 kv. Luftledningsdelen av ledningen är byggd i klass A brottsäkert utförande i träportal vilket innebär att en tvåbent trästolpe används och att de tre faslinorna är horisontellt placerade, se foto i figur 2. Stolparna är cirka 15 meter höga och de båda ändstolparna vid Hultsfred respektive Swedspan är slutstagade. sid 11/29

11 Figur 2. Foto av luftledningsdelen av ledningen på sträckan mellan Hultsfred och Swedspan. På markkabeldelen består ledningen av tre enfaskablar som buntats ihop i triangelkonfiguration, se figur 3. Kabelförbandet är förlagt på drygt en meters djup. Figur 3. Schematisk skiss av ett kabelschakt i genomskärning med ett kabelförband bestående av tre enfaskablar i triangelkonfiguration. sid 12/29

12 Luftledningsdelen av ledningen har en trädsäkrad ledningsgata. Detta innebär att cirka meter på vardera sidan om ledningen hålls fri från högre vegetation. Dessutom fälls enstaka högre träd utanför detta område om de vid fall kan skada ledningen. Generellt sett har även markkabelförband ledningsgator, i form av att större vegetation röjs på ett fåtal meter på vardera sida om ledningen, bland annat för åtkomst av anläggningen och för att förhindra att grova rötter växer in i kabelschaktet. För den aktuella ledningen som passerar längs järnväg och utmed vägstrukturer, samt inom ett industriområde och i övrigt i tättbebyggt område så har troligtvis ingen högre vegetation behövt röjas. 4.3 Drift och underhåll E.ON Elnät är som ledningsägare skyldig att hålla anläggningen i sådant skick som säkerhetsbestämmelserna anger. För underhåll och service av en kraftledning har nätägaren rätt att röra sig inom ledningsområdet samt att använda vägar och stigar som leder till ledningsområdet. Utmed luftledningsdelen av ledningen utförs underhållsröjning av ledningsgatan med jämna intervaller för att förhindra att höga träd riskerar att falla och skada ledningen och orsaka strömavbrott. Underhållsröjningen utförs antingen manuellt eller med hjälp av maskiner. Inför röjning kontaktas berörda fastighetsägare och samråd med berörd länsstyrelse sker om naturmiljön väsentligt kan komma att ändras. Även för markkabeldelen av ledningen har E.ON Elnät en rättighet att ta ner vegetation inom ett område av ett fåtal meter på var sida om ledningen. Eftersom markkabelförbandet främst är förlagt utmed vägstrukturer i tättbebyggt område är det troligtvis inte aktuellt med någon avverkning på aktuell ledningssträcka. Vid normal drift sker inga grävarbeten utmed ledningen. Vid akuta felsituationer måste grävarbete ske och kabelförbandet friläggas. När felet har åtgärdats återställs markytan igen. sid 13/29

13 5 Alternativutredning En alternativutredning har genomförts i projektet, där möjliga alternativa lokaliseringar och tekniska utformningar för ledningen har utretts. 5.1 Metod För att underlätta lokaliseringsutredningen har den befintliga sträckan delats in i två delsträckor, delsträcka A och delsträcka B, se karta i figur 4. För respektive delsträcka har alternativa sträckningar och utformningar studerats. Därefter genomfördes samråd avseende framtagna alternativ. Figur 4. Karta som visar indelningen i delsträckor som gjorts i lokaliseringsutredningen. Skälet till uppdelningen i delsträckor kommer av projektets förutsättningar, nämligen de tre fasta punkter som måste anslutas, dvs. transformatorstationerna Hultsfred, Swedspan och Hultsfred C. För att uppfylla sitt syfte måste ledningen förbinda dessa tre punkter. Ytterligare förutsättningar som tagits hänsyn till vid alternativutredningen är markanvändningen i området, lokaliseringen av befintliga bostäder och industriverksamheter, befintlig vägstruktur samt natur- och kulturmiljöförutsättningar. 5.2 Utformningsalternativ Ansökan avser en befintlig 40 kv regionnätsledning för vilken möjliga tekniska utföranden är antingen trädsäkrad luftledning eller markförlagd kabel. sid 14/29

14 5.2.1 Luftledning En 40 kv luftledning som motsvarar den befintliga ledningen kan byggas med stolpar bestående av trä, betong, komposit eller stål och vara utformade exempelvis som den befintliga tvåbenta portalstolpen, se figur 2, eller med en enbent stolpe som i figur 5. Oavsett stolptyp krävs en trädsäker ledningsgata, vilket sker genom att cirka meter på vardera sidan om ledningen hålls fri från högre vegetation. Figur 5. Schematisk skiss av en enbent stolpe. Luftledningsbyggnation innebär att ledningsstakning genomförs i det valda ledningsstråket. I samband med detta tillkommer arbete med stolpdimensionering och markundersökning vid de tilltänkta stolpplatserna. Byggnationsarbetet omfattar även grundläggning av stolpar i mark, återfyllning av uppgrävda massor och stampning med grävmaskiner. När stolparna är på plats dras linorna upp med hjälp av lindragningsmaskiner Markförlagd kabel Vid av markkabelförläggning nyttjas samma tekniska utformning som det befintliga markkabelförbandet, dvs. tre enfaskablar i triangelkonfiguration, se figur 3. Kabelförläggning innebär upptagande av ett schakt som är cirka 1,5 meter brett i markytan och drygt en meter djupt. Kablarna placeras i schaktet på en bädd av sand. Närmast ovanför kablarna läggs sand som skydd. Därefter återfylls schaktet med de uppschaktade massorna och överskottsmassor transporteras bort. Området intill schaktet nyttjas vid förläggningsarbetet för transporter, upplag av massor, kabeltrummor, arbetsmaskiner m.m. Efter genomfört arbete återställs mark som påverkats så långt det är möjligt. sid 15/29

15 5.3 Studerade alternativ Delsträcka A De alternativ som finns till att bibehålla befintlig ledning är att anlägga ny luftledning i annan sträckning eller ny markkabel i befintlig eller ny sträckning. Tre alternativa lokaliseringar har identifierats, se figur 6. Befintlig sträckning Befintlig sträckning är knappt 1,4 km lång, ledningen är uppförd som luftledning, och löper i stort sett raka vägen mellan Hultsfred och Swedspan. Sträckningen går parallellt med en mindre väg som följer skogsgatan. Alternativ A1 Alternativ A1 är det stråk som identifierats som möjligt luftledningsalternativ på sträckan mellan Hultsfred och Swedspan. Alternativet går parallellt med den befintliga sträckningen, men är beläget närmre järnvägen. En ledningsträckning inom alternativ A1 blir något längre än den befintliga ledningen. Sträckningen kan delvis samlokaliseras med järnvägen, men måste av säkerhetsskäl ligga cirka 15 meter ifrån. Figur 6. Karta som visar de lokaliseringsalternativ som tagits fram på delsträcka A, dvs. mellan stationerna Hultsfred och Swedspan. sid 16/29

16 Alternativ A2 och A3 Alternativ A2 och A3 är båda möjliga lokaliseringar för markkabel på sträckan mellan Hultsfred och Swedspan. Båda alternativen följer i huvudsak längs det befintliga 40 kv markkabelförbandet, A2 på sydvästra sidan och A3 på nordöstra sidan. Båda sträckningarna är ungefär lika långa som den befintliga ledningen. Avfärdade alternativ Fler alternativ har inte identifierats för ledningen på denna delsträcka. Eventuella alternativ längre västerut skulle medföra två korsningar med järnvägen, och alternativ längre österut skulle medföra en orimligt lång ledningsträckning, vilket troligtvis ger ett större intrång i form av en ledningsgata som inte kan samlokaliseras Delsträcka B De alternativ som finns till att bibehålla befintlig ledning i delsträcka B är att anlägga ny markkabel i annan sträckning. Två alternativa lokaliseringar för ledningen har identifierats, se figur 7. På delsträcka B har endast markkabelalternativ identifierats, då närliggande bebyggelse och infrastruktur omöjliggör byggnation av ny luftledning. Figur 7. Karta som visar de lokaliseringsalternativ som tagits fram på delsträcka B, dvs. mellan stationerna Swedspan och Hultsfred C. sid 17/29

17 Befintlig sträckning Befintlig ledning är anlagd som markkabel. Sträckningen löper längs med östra sidan av järnvägen och är cirka 1,4 km lång. B1 och B2 B1 och B2 är båda möjliga lokaliseringar för markkabel på sträckan mellan Swedspan och Hultsfred C. B1 utgår från stationen Swedspan i sydöstlig riktning och korsar först järnväg och därefter det industriområde som är beläget i anslutning till järnvägsspåren. Alternativ B1 korsar ytterligare en järnväg och passerar därefter i kanten av skogsområdet söder om Silverslätt för att sedan följa vägstrukturen längs Regementsvägen förbi villaområdena. Alternativet viker av söderut och följer därefter Östra Långgatan tills den vänder in mot stationen Hultsfred C. B2 går i motsatt riktning, inleder med att korsa järnvägen och följer därefter vägstrukturen i vägarna Nytorpsvägen och därefter Norra Oskarsgatan och viker slutligen in på väg Östra Långgatan, korsar järnvägen och passerar därefter in till stationen vid Hultsfred C. B1 och B2 är 2,4 km respektive 2 km långa. Avfärdade alternativ Inget luftledningsalternativ har identifierats på delsträcka B, eftersom området är tättbebyggt och då ledningen måste passera nära verksamheter, bostäder och eventuellt korsa järnväg bedömdes luftledningsalternativ inte realistiska. 5.4 Nollalternativ Nollalternativ innebär att förlängt tillstånd för ledningen inte beviljas, vilket innebär att den måste rivas. Det medför att industriverksamheten vid Swedspanstationen inte kan förses med elektricitet från ledningen. Centrala Hultsfred kan förses med elektricitet med hjälp den parallellgående 40 kv ledningen, men om inte nätet ska försvagas i området behöver en ny förbindelse in till Hultsfred C skapas. 5.5 Förordad sträckning och utförande Utifrån genomförd alternativutredning samt utifrån genomfört samråd så bedömer E.ON Elnät att ett bibehållande av befintlig ledning i dess nuvarande sträckning och utförande är det mest lämpliga. Ledningen är i sin helhet samlokaliserad med befintlig infrastruktur. På luftledningsdelen är ledningen uppförd längs en skogsväg, och går parallellt med befintlig markkabel. Luftledningsdelen bedöms inte utgöra något större intrång på miljön eller landskapsbilden. Ledningen passerar i ett flackt skogsområde där den ej är synlig så som om den hade passerat i öppen mark. I området finns inga bostadshus och ledningsgatan nyttjas även av en skogsväg. Markkabeldelen av sträckningen är förlagd längs med järnvägen, vilket medför ett samlat intrång. Varken luftledningsdelen eller markkabeldelen står i konflikt med några intresseområden, planer etc. Av de studerade markkabelalternativen är sid 18/29

18 befintliga markkabelsträckningen den kortaste vilket ger ett mindre intrång än en längre sträckning. Om E.ON Elnät istället skulle uppföra ledningen enligt något av alternativen i alternativutredningen skulle det medföra en tillkommande påverkan i området, dels i form av raseringen av den befintliga ledningen, och dels i form av byggnationen av en ny ledning i ny sträckning. Vidare innebär det både en ekonomisk belastning och dålig hushållning med resurser att rasera en funktionsduglig ledning för att ersätta den med en ny ledning med samma syfte. Med bakgrund av ovanstående så förordar E.ON Elnät, i föreliggande koncessionsansökan, ett bibehållande av befintlig ledning i nuvarande sträckning och tekniska utförande. 6 Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning Kartstudier har genomförts för att identifiera de intressen som finns längs befintlig ledningssträckning. Intresseområden har inhämtats digitalt från Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Intresseområdenas utbredning framgår av kartorna i bilaga 3. Konsekvenserna har bedömts utifrån att befintlig ledning kommer att bibehållas. 6.1 Landskapsbild Beskrivning Den befintliga ledningen är belägen i tätorten Hultsfred, och går från utkanten av samhället in till centrum. Landskapet är flackt och låglänt. Bebyggelsen har brett ut sig kring norra och nordvästra stranden av sjön Hulingen, i den dalgång som Silverån följer mot sjön Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Luftledningsdelen av ledningen utgör en påverkan på landskapsbilden. Luftledningen passerar mestadels i ett skogsområde och i ett industriområde sista biten in mot Swedspan stationen. Att ledningen passerar genom skog gör att den är mindre synlig i landskapet än om den passerat i ett öppet landskap. Vidare är området flackt vilket också gör ledningen mindre synlig än om den exempelvis passerat över en höjd synlig från området runt omkring. Ledningsgatan sammanfaller med en mindre skogsväg. Ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning bedöms inte ge upphov till någon tillkommande påverkan på landskapsbilden. sid 19/29

19 Markkabeldelen av ledningen bedöms inte utgöra någon påverkan på landskapsbilden. Något behov av skadeförebyggande åtgärder kan inte förutses. 6.2 Markanvändning, bebyggelse och planer Beskrivning Området mellan transformatorstationerna Hultsfred och Swedspan består av mestadels skog och industriområde. Mellan Swedspan och stationen Hultsfred C utgörs markanvändningen av industribebyggelse, järnvägsområde och tätortsbebyggelse. I tätorten Hultsfred bor drygt 5000 personer. Ledningens befintliga sträckning berör få bostadshus. Det närmaste bostadshuset ligger invid transformatorstationen Hultsfred C Huset ligger cirka 20 meter från stationen. Fyra stadsplaner berörs av ledningssträckningen, Del av Norra Industriområdet, Hultsfreds Köping, Västerviksområdet och Östra Långgatan. Områdena som ledningen passerar i planerna är utmärkt som elområde, mark som inte får bebyggas och transformatorstation Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Ledningens påverkan på markanvändningen bedöms som begränsad. Markkabeldelen av ledningen är väl samlokaliserad med järnvägen och bedöms inte utgöra något hinder i det industriområde som passeras. Luftledningsdelen av ledningen utgör potentiellt en något större påverkan på markanvändningen då den delvis passerar ett skogsområde där skog tagits ner för att ge plats åt ledningen och ledningsgatan. Ledningsgatan sammanfaller dock med en mindre väg som även den nyttjar ledningsgatan. Markkabeldelen av ledningen berör ett fåtal bostadshus. De magnetfält som alstras av ledningen har beräknats och redovisas i avsnitt Eftersom ledningen är befintlig och inga förändringar avseende ledningsdragning eller teknik planeras bedöms ledningen förenlig med de planer som berörs. Sammantaget bedöms ledningen ge upphov till liten påverkan på markanvändning, bebyggelse och planer. Skadeförebyggande åtgärder är ej aktuella. 6.3 Naturmiljö och vattenmiljö Beskrivning Den befintliga luftledningssträckan berör en regionalt viktigt drickvattenresurs benämnd Hultsfredsdeltat. Resursen består av en sand- och grusförekomst. Vidare berörs ett vattenskyddsområde benämnt Hultsfred. sid 20/29

20 Hela tätorten Hultsfred ligger inom ett område utpekat som riksintresse för skyddade vattendrag. Området avser Emåns avrinningsområde inom Kalmar län och sträcker sig från länsgränsen till Jönköpings län längs Emån hela vägen till kusten och vattendragets mynning i Östersjön. Ledningens befintliga sträckning är belägen inom riksintresseområdet. Emån utgör riksintresse enligt MB 4 kap. 6 (vattenkraft och vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål inte får utföras). Precis norr om transformatorstationen Hultsfred är en nyckelbiotop belägen, området benämns Ställverket i Skogsstyrelsens underlag. Området innehåller biotoperna rikligt med död ved, brandfält och sandbarrskog. Området berörs inte av ledningssträckningen. Den befintliga sträckningen passerar igenom ett område som ingår i Länsstyrelsen i Kalmar läns naturvårdsplan Natur i Östra Småland. Området benämns Hultsfredsdeltat. Ledningen berör inte några vattendrag eller våtmarker. En sökning i Artdatabanken visar att det i området kring luftledningen sedan år 2000 gjorts ett antal fågelobservationer av arter som är sårbara eller nära hotade. Observationerna är ovaliderade vilket medför att det kan finnas osäkerhet i deras exakta läge, förekomst m.m. Av nära hotade arter finns strax under 20 observationer av arten svart rödstjärt, samt enstaka observationer av mindre hackspett, sånglärka, gröngöling och ängspiplärka. Av sårbara arter finns ett fåtal observationer av kungsfågel, tornseglare och gulsparv Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Ledningen berör få naturmiljöintressen. Gällande den regionalt viktiga drickvattenresursen Hultsfredsdeltat och vattenskyddsområdet Hultsfred så bedöms ett bibehållande av befintlig ledning inte ge någon ytterligare påverkan på områdena eftersom en förlängning av tillståndet inte medför att gräv- eller anläggningsarbeten behövs. Den befintliga ledningen bedöms inte motverka syftet med riksintresset för skyddade vattendrag för Emån då skyddet avser att förhindra vattenkraft och vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål. Vad gäller konsekvenser för fågellivet bedöms aktuell ledningstyp medföra mycket liten risk för strömgenomgång hos fåglar. Skadeförebyggande åtgärder bedöms ej behövas. Vid framtida underhåll och service av ledningen kommer E.ON Elnät att samråda med berörd länsstyrelse om planerade åtgärder kan antas medföra en risk att naturmiljön väsentligt ändras. Utöver eventuella åtgärder vid framtida underhåll, bedöms inte några skadeförebyggande åtgärder behövas. sid 21/29

21 6.4 Kulturmiljö Beskrivning Hultsfredstrakten är en bygd med mångtusenåriga anor. Emådalen har tidigt utgjort ett viktigt område för stenåldersbosättare medan skogsområdena varit mer betydelsefulla under brons- och järnåldern. I området där ledningen passerar finns förekomster av järnåldersgravfält och primitiv järnhantering. Den befintliga ledningen berör dock inga kända fornlämningar Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Ledningen berör inga kända kulturmiljöintressen. Ett bibehållande av befintlig ledning bedöms inte medföra någon påverkan, utöver åtgärder för underhåll och eventuell reparation av ledningen. Om tidigare okända fornlämningar påträffas vid underhålls- eller reparationsarbete vid ledningen kommer kontakt tas med berörd länsstyrelse. Utöver detta är inga skadeförebyggande åtgärder aktuella. 6.5 Friluftsliv Beskrivning Det friluftsliv som utövas längs den befintliga ledningssträckningen bedöms bestå av promenader och vandring, löpning, cykling, skidåkning, m.m Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Den befintliga ledningen bedöms utgöra en liten påverkan på friluftslivet. Tillgängligheten längs ledningen förblir oförändrad, förutom vid framtida underhållsarbete. Då kan en tillfällig störning uppstå i form av begränsad tillgänglighet. Något behov av skadeförebyggande åtgärder kan ej förutses. 6.6 Förorenade områden Beskrivning Enligt länsstyrelsen EBH-databas, där information kring länets potentiellt förorenade områden samlas, finns flertalet områden med potentiellt förorenad mark inom Hultsfreds tätort. Den befintliga ledningssträckningen passerar ett sådant område, och det är på markkabeldelen av sträckningen. Området ligger intill järnvägen och beskrivs som betongoch cementindustri. Området är ej riskklassat Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Ett bibehållande av befintlig ledning bedöms inte utgöra någon ytterligare risk eller påverkan på det potentiellt förorenade området, eftersom inga grävarbeten planeras. Skulle behovet uppstå att reparera markkabeln inom just detta område vidtas försiktighet. Påträffas misstänkt förorenade massor kommer länsstyrelsen kontaktas. Utöver detta bedöms skadeförebyggande åtgärder ej behövas. sid 22/29

22 6.7 Infrastruktur Beskrivning Luftledningsdelens befintliga sträckning korsar väg 23 som är utpekat som riksintresse för kommunikation, då det utgör en förbindelse mellan regionala centra, och därmed är av särskild regional betydelse. Vägen utgör även en viktig förbindelse mellan Malmö/Lund/Kristianstad, Växjö och Linköping. Luftledningen korsar därtill en kommunal väg. Två järnvägar utpekade som riksintresse för kommunikation avseende järnväg passeras av den befintliga ledningen. Det ena riksintresset utgörs av järnvägen Nässjö-Hultsfred som utgör en förbindelselänk till Oskarshamn som har en hamn av riksintresse. Det andra riksintresset är järnvägen Bjärka Säby-Hultsfred som är en del av Stångådalsbanan som går mellan Linköping och Hultsfred. Båda järnvägarna är enkelspåriga och oelektrifierade. Den befintliga markkabelsträckningen följer längs med banvallen Nässjö-Hultsfred och korsar Stångådalsbanan. Ungefär 1,5 km norr om transformatorstationen Hultsfred ligger Hultsfreds flygplats. Flygplatsen är en rest från tidigare militär verksamhet. Hultsfreds och Vimmerby kommun tog över flygplatsen efter Försvarsmakten 2000, men sedan 2008 är flygplatsen i privat ägo. Linjetrafiken på flygplatsen upphörde 2006, dock är flygaktiviteten med mindre sportflygplan och segelflygplan fortfarande stor och kapacitet finns för stora tunga plan. Parallellt med både luftlednings- och markkabeldelen av ledningen finns ytterligare ett 40 kv markkabelförband förlagt Konsekvensbedömning och skadeförebyggande åtgärder Den aktuella ledningen är etablerad med beaktande av förekommande infrastrukturintressen. Ett förlängt tillstånd för befintlig ledning medför ingen förändring avseende funktion, drift eller underhåll av närliggande infrastruktur. Vid underhåll tas hänsyn till befintlig infrastruktur. Inga skadeförebyggande åtgärder är aktuella. 6.8 Boendemiljö, hälsa och säkerhet Buller Ljudeffekter från luftledningar kan alstras när koronaurladdningar uppstår kring ledarna. Det är främst vid fuktig väderlek till exempel dimma eller regn eller ibland vid snöfall som koronaaktiviteten är hög. Då fasledarna blir blöta samlas vattendroppar på ledarnas undersida vilket förstärker det elektriska fältet och orsakar en urladdning med ett sid 23/29

23 sprakande ljud. På en torr ledning är koronaurladdningarna mycket små och det ljud som alstras är mycket lågt och normalt ej hörbart. Det ljud som alstras från en 40 kv ledning är av mindre omfattning än det som en ledning med högre spänning alstrar. I området där luftledningsdelen av ledningen passerar finns inga bostadshus. Det närmaste bostadshuset ligger över 200 meter ifrån ledningen. Det eventuella ljud som ledningen orsakar når ej detta hus, därmed bedöms påverkan av buller på boendemiljön som försumbar. Buller kan också orsakas av ledningsbyggnation, men eftersom ingen ledningsbyggnation planeras kommer byggnationsrelaterat buller inte att orsakas av projektet Elektriska och magnetiska fält Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Kring kraftledningar uppkommer elektromagnetiska fält med den nominella frekvensen 50 Hz. Magnetfältet från en kraftledning har en styrka som beror på hur mycket ström som transporteras i ledningen, avståndet till ledningen samt faslinornas höjd och inbördes placering. Magnetfältets styrka mäts och beräknas i enheten mikrotesla (µt) och styrkan avtar snabbt med avståndet från ledningen. I dagsläget har forskningen inte entydigt kunnat fastställa om det finns några negativa hälsoeffekter av magnetfält från kraftledning. Därför har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden för allmänhetens exponering för magnetfält. Inte heller har några skyddsavstånd avseende magnetfält tagits fram. Eftersom negativa hälsoeffekter inte kan uteslutas rekommenderar ansvariga myndigheter i Sverige att försiktighet tillämpas. E.ON Elnät beaktar de av Strålsäkerhetsmyndigheten presenterade förslag på försiktighetsstrategi avseende barns exponering för lågfrekventa magnetfält: Magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om det kan genomföras till rimliga kostnader och med försumbara konsekvenser. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer över 2 µt i årsmedelvärde att betrakta som kraftigt förhöjda. För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planeringen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda magnetfältsnivåer om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av nya byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 µt i årsmedelvärde att betrakta som normala. sid 24/29

24 6.8.3 Magnetfält från aktuell ledning De magnetfält som alstras från luftledningsdelen och markkabeldelen av ledningen har beräknats separat, se figur 8 respektive 9. För luftledningsdelen, dvs. sträckan mellan transformatorstationen Hultsfred och Swedspan har det totala fältet från luftledningen samt den befintliga markkabeln beräknats. Figur 8. Beräknat magnetfält för 40 kv luftledning samt parallellgående ledning mellan transformatorstationerna Hultsfred och Swedspan. Det beräknade magnetfältet från 40 kv markkabelförbandet i samma sträckning är inkluderat i beräkningen av det totala fältet. I diagrammet sammanfaller kurvan för Totalt magnetfält och 40 kv luftledning, och syns som en linje i figuren. sid 25/29

25 Luftledningsdelen av ledningen passerar i ett område där det är långt till närmaste bostadshus, det närmaste bostadshuset ligger mer än 200 meter ifrån ledningen. Närmaste byggnaderna finns på Swedspans industriområde och närmaste byggnaden ligger knappt 70 meter ifrån ledningen. På 70 meters avstånd från ledningen uppgår det totala magnetfältet till cirka 0,02 µt. Det magnetfält som skulle alstras om aktuell ledning inte fanns på platsen, dvs. nollalternativet, framgår av den streckade linjen (40 kv markkabel) i figur 8. Magnetfältsberäkningen för markkabelberäkningen för markkabeldelen av sträckningen, dvs. mellan Swedspan och Hultsfred C framgår av figur 9. Figur 9. Beräknat magnetfält för 40 kv markkabelförband mellan transformatorstationerna Swedspan och Hultsfred C. sid 26/29

26 Ur diagrammet kan utläsas att på 5 meters avstånd från markkabelförbandet uppgår magnetfältet till 0,01 µt. Det närmaste huset ligger ca 20 meter ifrån kabelsträckningen. Inget magnetfält skulle alstras om aktuell ledning inte fanns på platsen, dvs. nollalternativet, då den parallellgående ledningen är belägen på andra sidan järnvägen och bedöms inte inverka på aktuell lednings magnetfält. För magnetfältsberäkningar har för den aktuella ledningen har utifrån driftstatistik antagits en årsmedelströmlast om ca 110 A. Ur driftstatistiken framgår att strömlasten i ledningen vid några enstaka tillfällen under vintern uppgått till ca 150 A, vilket därför kan antas motsvara maxströmlasten. 6.9 Kumulativa effekter Magnetfält från samlokaliserade kraftledningar har identifierats som en kumulativ effekt. Det totala magnetfältet som alstras av ledningarna tillsammans har därför beräknats, se avsnitt 6.8. Konsekvenser av magnetfält beskrivs i avsnitt 6.8 I övrigt kan inte förutses några kumulativa effekter. Inga skadeförebyggande åtgärder är aktuella. sid 27/29

27 7 Samlad bedömning Luftledningsdelen av ledningen passerar i ett område utan bostadshus i utkanten av Hultsfred. Markkabeldelen av ledningen passerar igenom tättbebyggt område men mestadels intill järnvägen igenom ett industriområde. Ett fåtal bostadshus berörs av markkabelsträckningen. Den befintliga ledningen bedöms inte ge upphov till magnetfält som avviker från det som anses normalt i boendemiljöer. Fortsatt drift av befintlig ledning bedöms i övrigt inte stå i konflikt med några intresseområden, planer, etc. En utredning har även gjorts avseende alternativa sträckningar och utföranden av ledningen. Den sammanvägda bedömningen är att det innebär minst påverkan på berörda intressen och på miljön att bibehålla befintlig ledning i befintlig sträckning och befintligt utförande. Ett bibehållande av ledningen medför ingen tillkommande påverkan på de identifierade intressena då inga förändringar avseende ledningsträckning eller tekniskt utförande planeras. Att riva en befintlig ledning i gott skick för att bygga en ny ledning på annan plats bedöms inte vara förenligt med intentionerna med hushållnings- och kretsloppsprincipen i 2 kap. 5 miljöbalken, eftersom inga delar av den befintliga ledningen kan återanvändas. Detta är även förenligt med stora kostnader. Förlängt tillstånd för befintlig ledning, i nuvarande sträckning och utförande, bedöms medföra en mycket liten påverkan på boende-, natur-, vatten- och kulturmiljö samt övriga berörda intressen. sid 28/29

28 Referenser Ellagen (1997:857) Miljöbalken (1998:808) Hultsfreds kommuns hemsida, ÖP2009, Hultsfreds kommuns översiktsplan Länsstyrelsernas GIS-tjänster, Karttjänster (webbgis), Skogsstyrelsen, Skogens pärlor, Naturvårdsverket, Skyddad natur karttjänst, Riksantikvarieämbetet, Fornsök, Trafikverket, Strålsäkerhetsmyndigheten, Bilagor Bilaga 1. Samrådsredogörelse Bilaga 2. Länsstyrelsens i Kalmar läns beslut om icke betydande miljöpåverkan Bilaga 3a-d. Kartor över ledningssträckning och närliggande intressen sid 29/29