Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- och

2 2 Rättelse av protokoll från den 12 maj Rapport om nuläge inom barnomsorg Budgetuppföljningar Fördjupad granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem SKL:s öppna jämförelser Regiongemensam elevenkät Förslag till lag om upphävande av det kommunala vårdnadsbidraget-remissyttrande...16 Barnkonsekvensanalys Nolhaga Park- pedagogiska rum - den gröna tråden...21 Förfrågningsunderlag för ny upphandling av kost...23 Delegationsbeslut central administration...26 Meddelanden...27

3 3 Plats och tid ungdomskontoret, Sunnerö Kl Paragrafer Beslutande Leif Hansson (S), ordf Jenny Helgesson (S), inga Björn Salthammer Wallin (S) Marita Foster (V) Boel Marteleur (MP) Anna Hansson (MP) Lina Svensson (M) Johanna Lövgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (FP), vice ordf Noomi Hellgren (KD) Susanna Nerell (C) Laila Freiholtz (S) Per Palm (FP) Ersättare: Stina Karlsson (V) Stellan Lindell (MP) Lina Karle (MP) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Rachel Törnell, utvecklingschef BoU, 164 Ingela Fredriksson, Lärarförbundet, Utses att justera Justeringens plats och tid Kerstin Kristensson (FP) Barn- och ungdomsförvaltningen, Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S) Kerstin Kristensson (FP)

4 4 Information och överläggningar Sekreterare - Informerar kort om materiella och formella yrkanden och hur ordförandens talarlista fungerar. Förvaltningschef - Kort presentation rörande slutbetygsstatistik årskurs 9 baserad på rådata från Skolinspektionens resultat av vårens inspektion i Alingsås kommun Förvaltningens samverkansgrupp Övrigt - Återkoppling av seminariet i Göteborg med Gustav Fridolins genomgång av regeringens satsningar på skolan. - Information om Utbildningsdepartementets prememoria om Vårt gemensamma ansvar- så ger vi alla elever en bra skola. - Ansökningsprocessen gällande statsbidraget.

5 5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och ungdomsförvaltningen, Kungsgatan 9 Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson

6 6 158 Dnr BUN Rättelse av protokoll från den 12 maj 2015 Ärendebeskrivning s protokoll från den 12 maj har i 152 Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser fått en oriktig utformning. Under Barnoch s sammanträde den 12 maj 2015 framfördes ett antal yrkanden och ett beslut fattades som återgivits på fel sätt i protokollet. Förvaltningens yttrande Yrkandeordning och s beslut i 152 ska rätteligen lyda som bifogad bilaga 1. Beslut i Barn- och Barn- och s protokoll från den 12 maj 2015, 152, ska rättas till att få den lydelse som framgår enligt bilaga 1.

7 7 159 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorg 2015 Ärendebeskrivning Som en del i barn- och s systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn- och. Under 2015 kommer redovisning att ske varje månad, i och med att förvaltningen under hösten 2014 såg att antal barn i barnomsorgskön hade ökat utifrån förvaltningens planering. Rapport per juni 2015 är upprättad. Förvaltningens yttrande Månadsrapport per juni är upprättad och följer förväntad trend. Inför höstterminen finns det lediga platser och de barn som finns i barnomsorgskön kommer att kunna erbjudas plats. Det finns full behovstäckning och garantitiden kan upprätthållas. Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.

8 8 160 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget och göra en årsprognos för verksamheten per månad. Förvaltningens yttrande Årsprognos för 2015 för det ekonomiska resultatet är beräknad till ett negativt resultat, minus 5 mnkr. Det är totalt + 41 barn/elever i verksamheten, utifrån planeringsunderlag. Det är fler barn i pedagogisk omsorg, grundskola och fritidshem, medan det är färre barn i förskolan på helårs basis. I och med att antalet barn har både ökat och minskat, ska volymen för omsorgspeng växlas mellan verksamheterna. Vilket leder till att personalanpassningar måste göras mellan verksamheter. Utöver detta så är det läsårsorganisationen som påverkar det negativa resultatet, samt att förskolan ska hantera volymvariationer mellan vår och höst. I denna årsprognos har enheterna arbetat med att se över personalstyrkan i förhållande till antal barn- och elever samt det ekonomiska läget. Skolår 4-9 har svårigheter att hantera att elev- och omsorgspeng inte har kunnat räknas upp i förhållande till förväntad kostnadsökning. Förskolan har arbete kvar med att anpassa personalstyrkan i förhållande till att barnantalet är högre under vårens månader jämfört med höstens månader. Förvaltningen bedömer att det finns arbete kvar att anpassa organisationen, utifrån nuvarande ekonomiska förutsättningar och att områdena har olika förutsättningar utifrån antal barn- och elever i verksamheterna. Enheterna har i uppdrag att ta fram handlingsplan för att komma i ekonomisk balans, det vill säga som budget. Denna handlingsplan tar enheterna fram efter det prognostiserade resultatet. Utöver detta tas en generell handlingsplan fram som stöd för verksamheterna och en generell återhållsamhet. Beslut i Barn- och Barn- och godkänner prognos per maj år Exp: Kommunstyrelsen

9 9 161 Dnr BUN Fördjupad granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling 2014 Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har genomfört en fördjupad granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling. En rapport har upprättats och har översänts till berörda nämnder, barnoch s kommentarer och redovisning av åtgärders beslutades i barn- och 24 februari Barn- och s beslutade åtgärder följs upp i barn- och under juni månad. Förvaltningens yttrande Revisorernas bedömning är att barn- och s befintliga och dokumenterade rutiner är ändamålsenligt utformade och kompletterar de övergripande riktlinjerna. De befintliga rutinerna bidrar till att säkerställa en tydlig styrning av inköp och upphandling inom förvaltningen. Åtgärder som barn- och har genomfört: - Förändringar för att säkerställa följsamhet av de kommande förändringarna i lagstiftning. Förändringen innebär att underlätta för små, medelstora och nystartade företag att delta i offentliga upphandlingar. Vid förvaltningsspecifika upphandlingar kommer denna aspekt att vävas in i förfrågningsunderlag. - Öka tillgängligheten, av de dokumenterade rutinerna, för förvaltningens inköpare har genomförts. Utbildningen för beställare har även innefattat att dessa rutiner finns. - Begränsa antalet inköpare. Förvaltningen har genomfört utbildning för beställare, med hjälp av upphandlingsenheten. Under hösten kommer ytterligare tre tillfällen att anordnas för de beställare som inte har haft möjlighet att gå på vårens tillfällen. Då beställaren har fått sin utbildning påbörjas även arbetet med att begränsa antalet beställare. Det är endast utbildade beställare som har behörighet att beställa. Antalet beställare har minskat och kommer att minska ytterligare till hösten. Beslut i Barn- och Barn- och godkänner uppföljning av genomförda åtgärder.

10 Dnr BUN Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem 2015 Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal och fristående förskoleoch fritidshemsverksamhet fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september och november. Denna rapport innehåller mättillfällena april 2014 till april Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola och fritids på kommunnivå, för både kommunal- och fristående verksamhet. Förvaltningens yttrande Personaltätheten mäts framförallt genom grundbemanning och totalbemanning. Grundbemanningen speglas av årsarbetare i barngruppen, medan totalbemanningen även inkluderar resurspersoner som arbetar med barn med särskilda behov. Kommunal verksamhet För den kommunala förskoleverksamheten i Alingsås är personaltätheten vad gäller totalbemanning något lägre, med 5,7 barn per årsarbetare (jmf 5,6 barn i februari 2015). Grundbemanningen har också sjunkit en aning sedan den senaste mätningen i februari och ligger nu på 6,0 barn per årsarbetare. För den kommunala fritidsverksamheten är totalbemanningen något bättre, 22,2 barn per årsarbetare (jmf 22,5 i februari). Sett till grundbemanningen har antalet barn per årsarbetare minskat från 26,6 barn per årsarbetare till 26,0. Vid en jämförelse över tid mellan april 2014 och april 2015 är personaltätheten för den kommunala förskoleverksamheten högre. Grundbemanningen har gått från 6,2 barn per årsarbetare till 6,0 barn per årsarbetare och totalbemanningen har gått från 5,9 till 5,7 barn per årsarbetare. För den kommunala fritidsverksamheterna är personaltätheten högre än i april Grundbemanningen har ökat från 26,4 barn per årsarbetare till 26,0 barn per årsarbetare i april 2015 och totalbemanningen har ökat från 24,6 till 22,2 barn per årsarbetare i april Fristående verksamhet För de fristående verksamheterna är personaltätheten i förskoleverksamheten sett till grundbemanningen 5,8 barn per årsarbetare (jmf med 5,7 barn i februari) och totalbemanningen har minskat från 5,6 till 5,7 barn per årsarbetare i april 2015.

11 11 För den fristående fritidsverksamheten har grundbemanningen ökat något, från 24,4 barn per årsarbetare till 24,2 barn. Totalbemanningen följer samma mönster då personalstyrkan är identiskt för både grund- och totalbemanning. Vid en jämförelse över tid mellan april 2014 och april 2015 är personaltätheten för den fristående förskoleverksamheten något lägre. Grundbemanningen har gått från 5,6 barn per årsarbetare till 5,8 barn per årsarbetare och totalbemanningen har gått från 5,4 till 5,7 barn per årsarbetare. För fritidsverksamheten har bemanningen minskat, 24,2 barn per årsarbetare i april 2015 (jmf 20,6 april 2014). Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.

12 Dnr BUN SKL:s öppna jämförelser 2015 Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) sammanställer för nionde året i rad Öppna jämförelser för grundskolan. Årets rapport innehåller kunskapsresultat på kommun- och riksnivå för läsåret 2013/2014. Dessutom finns resultat av Sveriges enskilt största elevenkät med svar från ca elever i skolår 5 och skolår 8. Tema för årets rapport är systematiskt kvalitetsarbete med SKL:s analyshandbok, som har tagits fram i samarbete med ett antal kommuner för att stödja landets kommuner i deras utvecklingsarbeten. Beredning Årets rapport innehåller flera nyheter. Den största nyheten är att det sammanvägda resultatet räknas ihop på annat sätt, där större hänsyn tas till socioekonomiska förutsättningar. SKL framhåller att jämförelser med förra året därmed bör göras med försiktighet. Dessutom har indikatorer uppdaterats och indikatorer har både införts och utgått, tex har betygsresultat åk 6 införts och ämnesprov för skolår 9 utgått. Det sammanvägda resultatet har en ny beräkningsgrund. Utöver detta så har en ny jämförelse införts för endast kommunala grundskolor. 86% av grundskoleleverna i Sverige får undervisning i kommunal skola. Det har skett en hel del förändringar i kommunernas resultat, till exempel är nio av kommunerna nya på topp- 20 listan. Alingsås har fortsatt en relativt god placering med plats 43 (jfr plats ). Vid en jämförelse av de kommunala grundskolorna har Alingsås plats 61. Ett något sämre resultat än vid en jämförelse av alla Alingsås elevers resultat. Alingsås är fortfarande en grön kommun och rankas bland de 73 bästa av 290. Både vad gäller alla elevers resultat oavsett huvudman och de kommunala grundskolorna. Vid en jämförelse av det sammanvägda resultatet av alla elevers resultat bland GRkommunerna har Alingsås ett bra resultat. Det är Öckerö plats 11, Härryda plats 21, Tjörn plats 28, Kungsbacka plats 36, som har bättre resultat än Alingsås. Övriga GR kommuner har lägre resultat än Alingsås. Vid en jämförelse av de kommuner som anges som mest liknande Alingsås har Lidköping plats 85, Falkenberg plats 136, Karlshamn plats 185 och Enköping plats 151. Alingsås har bättre resultat än jämförelse kommunerna. Vid en jämförelse av de kommunala grundskolorna, så är det samma kommuner inom GR som har bättre resultat än Alingsås, men det skiljer sig något. Två kommuner har bättre resultat, Öckerö plats 10 och Tjörn plats 24. Övriga kommuner har något lägre resultat Härryda plats 36, Kungsbacka plats 37 och Partille plats 53. Övriga GR kommuner har lägre resultat än Alingsås vid en jämförelse av de kommunala grundskolorna.

13 13 Av jämförelsekommunerna så har Alingsås kommunala grundskolor bättre resultat. Det skiljer sig dock något med att tre kommuner har bättre resultat än när samtliga elever i kommunen jämförs. Lidköping plats 83, Enköping plats 149 och Karlshamn 181, medan Falkenberg har lägre resultat med plats 149. Alingsås har bättre resultat än jämförelsekommunerna, men det finns en skillnad när samtliga elever jämförs och de kommunala. Här krävs det fortsatta analyser och det är bra att detta jämförelsematerial nu finns framtaget. Elevenkät Allt fler kommuner deltar i SKL:s elevenkät. Enkätens syfte är att mäta hur väl skolan och kommunen lyckas med sitt värdegrundarbete och andra aspekter som har med skolans hela uppdrag att göra. Tillsammans med kunskapsindikatorerna ger enkäten en bred bild av skolans verksamhet. Läsåret 2013/2014 har 203 (dvs 70%) av 290 kommuner rapporterat in sina resultat. Det sammanvägda resultatet, jämför andel elever som svarat stämmer helt och stämmer ganska bra på frågorna. Av eleverna i Alingsås har 85% av eleverna (jfr 84% 2014) i skolår 5 och 80% (jfr 84% 2014) av eleverna i skolår 8, svarat stämmer helt och stämmer ganska bra. Det gör att för skolår 5 har Alingsås rank 135 av 193 (jfr rank 29 av ) och för skolår 8 rank 52 av 193 (jfr rank 28 av ). Det är ett betydligt sämre resultat än Här krävs det fortsatta analyser. Analyshandbok Detta år har SKL tagit fram en analyshandbok med centrala frågeställningar och konkreta mallar och tips för arbetet. Syftet med handboken är att ge stöd till hur kommuner kan använda Öppna jämförelser som ett underlag i det systematiska kvalitetsarbetet. Förvaltningen tar med detta stöd i det fortsatta arbetet med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet och hur Öppna Jämförelser kan användas i det systematiska kvalitetsarbetet. Beslut i Barn- och Information om SKLs öppna jämförelser 2015 läggs till handlingarna.

14 Dnr BUN Regiongemensam elevenkät 2015 Ärendebeskrivning För fjärde året i rad har Alingsås kommun deltagit i enkätundersökningen som vänder sig till elever och föräldrar i GR-kommunerna. Syftet med enkäten är att få kunskap om hur elever och föräldrar upplever kommunens förskolor och skolor. Dels för att kunna ta tillvara på det som fungerar väl, och dels för att hitta områden i skola och förskola som behöver utvecklas. Frågorna som besvaras är fördelade på områdena: Trivsel och trygghet Delaktighet och inflytande Skolmiljö Kunskap och lärande Bemötande I åk 2 och 5 besvaras även frågor om Fritidshemmet. Enkäten ingår sedan 2012 även som en del i SKLs öppna jämförelser. Beredning Verksamheterna använder sig av underlaget som en del av sin årliga nulägesanalys. Jämförelser görs med GR i stort och med övriga verksamheter i kommunen för att skapa en uppfattning om hur man ligger till i stort. Mest användbart torde dock underlaget utgöra för verksamheten då man gör en egenjämförelse över tid för att på så sätt se effekter av olika utvecklingsinsatser. Alingsås ligger på eller över GR-snittet inom samtliga kategorier, utom två. Eleverna i åk 2 är de som inte har riktigt lika tydligt positiva resultat och här återfinns de två områden där Alingsås ligger under GR-snittet. Inom Kunskaper och lärande samt fritidshem. I åk 8 har vi fortsatt mycket goda resultat och ligger i absoluta toppen. Vad gäller förskolan har Alingsås de bästa resultaten i GR! Svarsfrekvensen för förskolan har ökat varje år och ligger nu på 55%. Även skolenkätens svarfrekvens är hög. Den har gått från 75% förra året till 86% i år. För tredje året har Alingsås låtit tre NKI-frågor ingå i enkäten. NKI står för Nöjd Kund Index. Genom att se på vissa korrelationer mellan dem och de andra frågorna ges ett värde på helhetsintrycket. Alingsås ligger över GR-snittet för samtliga kategorier. Utmärkande positivt är NKI-resultaten för åk 8.

15 NKI-resultat Alingsås GR Alingsås GR Föräldrar i förskolan Elever åk Föräldrar åk Elever åk Föräldrar åk Elever åk Föräldrar åk Det finns flera bilagor i ärendet. Alingsås kommuns totalrapport är den bilaga som man kan lägga störst uppmärksamhet vid. För den som vill fördjupa sig finns övriga bilagorna för kännedom. När enheternas Nulägesanalyser av läsåret 2014/2015 är klara, kan förskolornas och skolornas analyser av sina respektive resultat följas upp. Beslut i Barn- och Barn- och tar del av resultaten av regiongemensam föräldra- och elev enkät 2015.

16 Dnr BUN Förslag till lag om upphävande av det kommunala vårdnadsbidraget-remissyttrande Ärendebeskrivning Regeringskansliet har inbjudit Alingsås Kommun att, som remissinstans, lämna synpunkter på Förslag till lag om upphävande av lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. Synpunkter ska vara Socialdepartementet tillhanda senast 30 juni Förslaget innebär att lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ska upphöra att gälla vid utgången av december Den upphävda lagen föreslås fortsätta att gälla i fråga om ärenden som har inkommit till kommunen före den 1 januari 2016 och som till någon del avser vårdnadsbidrag för tid före upphävandet. Detta innebär att bidrag kan komma att betalas ut t o m Följdändringar görs i ett antal lagar i det fall förslaget antas. I huvudsak betyder det en återgång till regelverk före lag om vårdnadsbidrag infördes. Förvaltningens yttrande Förvaltningen ser att ett upphävande av det kommunala vårdnadsbidraget sannolikt kommer att innebära att fler platser i förskolan generellt kommer att behövas i kommunen. Vårdnadsbidrag kan beviljas för barn som fyllt 1 men som inte fyllt 3 år. I Alingsås är i dagsläget 76 ansökningar gällande vårdnadsbidrag beviljade. Av dessa är 20 barn födda 2012, 37 barn födda 2013 och 19 barn födda Av dessa beräknas ca 50 % av 1-3 åringarna söka kommunal barnomsorg. Att mer exakt ange vilket antal barn som behöver kommunal barnomsorg och när, är beroende av hur länge föräldrarna väljer vårdnadsbidrag, hur länge man nyttjar föräldrapenning, hur arbetsmarknadsläget ser ut o s v, vilket inte går att förutsäga i det enskilda fallet. Skulle samtliga, nu innevarande, vårdnadsbidragstagare ta ut vårdnadsbidrag tills barnet fyller 3 år skulle ytterligare ca 35 barn behöva kommunalt finansierad barnomsorg under Detta kan ses som ett riktmärke. Men det är som tidigare angivits ytterst svårbedömt. I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på lagtexternas formulering. I övrigt har på lagtextens formuleringar.

17 17 Beslut i Barn- och Barn- och redovisar ovan, utifrån gjorda antaganden, de möjliga förväntade effekter ett avskaffande av det kommunala vårdnadsbidraget kan komma att få för Alingsås kommun. Exp: Remissvar till Socialdepartementet över Förslag till lag om upphävande av lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. s.registrator@regeringskansliet.se och s.fst@regeringskansliet.se (word-/och pdf-format) dnr S2015/2166/FST Anteckning Johanna Lövgren (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Syftet med vårdnadsbidraget är att skapa ökad valfrihet för föräldrar som önskar mer tid med sina små barn. Ett avskaffande skulle därmed minska valfriheten för föräldrarna, samt försvåra situationen för de föräldrar som vill kunna vara hemma lite längre under småbarnstiden.

18 Dnr BUN Barnkonsekvensanalys 2015 Ärendebeskrivning I barn- och s flerårsstrategi beslutades att förvaltningen ska genomföra en barnkonsekvensanalys för att se hur frågan om barnomsorg på obekväm arbetstid ska hanteras av barn- och. Beredning Det är första gången som en barnkonsekvensanalys genomförs inom barn-och s verksamhet. En omvärldsanalys har gjort för att se hur andra kommuner genomför barnkonsekvensanalyser, utifrån barnperspektiv och barnkonvention. 1. Påverkar beslutet barn. Ja. Kartläggning av att det finns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Hur hanteras situationen idag? Beror på olika livsvillkor. Att serviceyrken i samhällsfunktion inte kan utföras, kan påverka barn indirekt. 2. Har barn fått uttrycka sina åsikter. Nej. Inga barn har tillfrågats. 3. Hur har barns bästa beaktats? Ja. En analys har gjorts utifrån att föräldrar inte kan erbjudas omsorg på obekväm arbetstid, och att föräldrar kan erbjudas omsorg på obekväm arbetstid. Att det finns olika former för verksamheten, att det finns olika för- och nackdelar oavsett hur verksamheten utformas. Att föräldrabalken (FB) ger föräldrarna/vårdnadshavarna ansvar för barnets bästa. Att skollagen säger att en kommun ska sträva efter att tillhandahålla omsorg på obekväm arbetstid, men att det inte är en rättighet. Att barnets bästa måste hanteras i varje enskilt fall. Det finns inga generella svar. 4. Beskriv eventuella intressekonflikter. Ja. De intressekonflikter som uppstår har tydliggjorts.

19 19 Det finns olika intressen som ska vägas samman för att kunna göra en sammantagen bedömning av allt som rör barnets fysiska och psykiska välbefinnande. I och med att detta är en generell barnkonsekvensanalys går det inte att göra någon sammantagen bedömning, utifrån det enskilda barnets behov. Genomförd barnkonsekvensanalys lämnas över till barn- och för fortsatt hantering. Yrkande Anna Hansson (MP) och Boel Marteleur (MP) yrkar återremiss av ärendet. Lina Svensson (M), Kerstin Kristensson (FP), Marita Unosson (C), Johanna Lövgren (KD), Björn Wallin Salthammer (S) och Marita Foster (V) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller om ärendet ska avgöras idag och finner att Barn- och beslutar att ärendet ska avgöras idag. Beslut i Barn- och Barn- och tar del av genomförd barnkonsekvensanalys i det fortsatta arbetet med att arbeta med frågan om omsorg på obekväm arbetstid. Reservation Anna Hansson (MP) lämnar följande reservation: Det är mycket glädjande att Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram den första barnkonsekvensanalysen. Det finns dock behov av ytterligare fördjupning av analysen för att den skulle upplevas som komplett. Det saknas en analys utifrån olika typer av lösningar och behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Det bör också tas hänsyn till behov och upplevelser utifrån de olika åldersgrupperna inom spannet 1-12 år. I de åldrar där det är möjligt bör också barn själva få delge eventuella synpunkter och perspektiv. Ett objektivt regelverk behöver fastställas för att säkerställa likabehandling av barn/föräldrar vid behovsbedömning och val av lösning. Regelverket bör också vara föremål för barnkonsekvensbeskrivningar. Övergångar mellan olika vårdformer och maximal omsorgstid per dygn, vecka mm bör analyseras utifrån barnens perspektiv.

20 20 Det vore önskvärt med forskning på om sömnkvalitet vanligtvis påverkas för det barn som sover borta på natten, och om det finns socioekonomiska faktorer som kan påverka. Kommuner som redan har barnomsorg på obekväm arbetstid kanske har värdefulla lärdomar utifrån ett barnperspektiv, som med fördel kunde ha tagits med i denna barnkonsekvensanalys. Förhoppningsvis kan förvaltningens framtida barnkonsekvensanalyser allt mer byggas på till mera kompletta modeller, som ger goda analyser.

21 Dnr BUN Nolhaga Park- pedagogiska rum - den gröna tråden Ärendebeskrivning Nolhaga Park Alingsås vardagsrum har stor potential med sitt innehåll till att utvecklas med verksamheten djur- och naturskola. Parken har idag en bredd i sin miljö av djurpark, fågelliv, anlagd parkmiljö, Kongo, skogspartierna, Säveån, Tallhyddan och Mjörn som kan nyttjas än mer till att ge invånarna bättre möjligheter att rusta sig för positiva upplevelser. Detta ärende handlar om att synliggöra behov av samordning och gemensam förstudie kring Nolhaga Park. Beredning Förutsättningarna att utveckla Nolhaga park är goda. Parken har redan mycket att erbjuda i form av naturen och djuren samt närheten till sjön Mjörn, simhall och centrum. I parken kan en pedagogisk verksamhet ge ökade möjligheter till upplevelser för alla såväl barn som vuxna. Utveckling och lärande hela dygnet i ett livsperspektiv. Nolhaga park kan bli den gröna tråden i barnens uppväxt med ledorden: Inkludering, sammanhang och hälsa. Med de erfarenheter som barn- och ungdomsförvaltningen har av de senaste två årens projekt lust att lära och tillsammans med det behov Kultur- och fritidsförvaltningen sett finns en stor potential för samarbete kring pedagogiken på samma spelplan Nolhaga Park. Tallhyddans ägare är mycket intresserad att vara med i utvecklingen av naturrummet i Nolhaga och är beredd att dela med sig av lokalerna till ett pedagogiskt rum för barn och vuxna. Denna fråga har lyfts i olika forum. Detta behöver samordnas och det kan finnas flera olika behov av lokalerna. T ex skulle en uteförskola kunna ha sin bas på Tallhyddan. Nolhaga den gröna tråden i barns uppväxt- djur och naturskola En grupp med representanter från både barn- och ungdomsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har varit på Amager Naturcenter i vänorten Tårnby, Danmark där det bedrivs ett stort utbud av aktiviteter. De har en samordnande funktion som väver samman alla aktörer i området. Aktörerna där är föreningar, restauratörer, kommunerna Tårnby och Köpenhamn samt Naturvårdsverket. Erfarenheten de har dragit är att en samordnande funktion är viktig och även en funktion där hela området arbetar med samma syfte: inkludering, sammanhang och hälsa.

22 22 Kultur & Fritid har i sin utredning om de tre parkerna sett behov av att kunna bjuda invånarna på pedagogisk verksamhet i djurparken och naturen i och runt parken. Behov av samordning och förstudie Det pågår flera olika arbeten och processer kring Nolhaga Park, som idag berör flera nämnder i olika frågor. Det finns ett pågående arbete kring Nolhaga slott, där även Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har intressen, där kommunledingkontoret har haft en samordnad funktion. Utöver detta pågår ett arbete kring huvudmannaskapet för Nolhaga Park. För att olika intressen inte ska ställas mot varandra och löpa på i olika parallellprocesser finns det stort behov av någon form av samordning. Det behövs klargöras vem som ansvarar för samordning av de olika processerna, klargöra parkuppdrag, och kommunens eventuella behov och möjligheter att använda Tallhyddans lokaler. Idag är det mycket svårt att arbeta vidare med frågor som berör Nolhaga Park, i och med att det är så många olika nämnder som ansvarar för olika frågor. Barn- och vill vara med och utveckla Nolhaga Park till pedagogiska rum tillsammans med andra berörda nämnder. Ett första steg i detta arbete kan vara att inleda en förstudie om att se på möjligheter och förutsättningar att utveckla pedagogiska rum i Nolhaga Park, pedagogiska rum ska verka för utveckling och lärande i ett livsperspektiv. Detta är en fråga som har stark beröring med frågan om huvudmannaskapet för Nolhaga Park, och som kan tydliggöras i det uppdraget. Beslut i Barn- och Barn- och föreslår Kommunstyrelsen att samordna, alternativt ge samordningsuppdrag, för att inleda en förstudie om förutsättningar att utveckla Nolhaga Park och att se på möjligheter och förutsättningar att utveckla pedagogiska rum. Exp: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden

23 Dnr BUN Förfrågningsunderlag för ny upphandling av kost Ärendebeskrivning Det gällande avtalet med ISS som idag bedriver förskolornas och skolornas kök löper ut Kostenheten har tillsammans med upphandlingsenheten och barn- och ungdomsförvaltningen arbetat fram ett nytt förslag till förfrågningsunderlag. Förvaltningens beredning Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till nytt förfrågningsunderlag. Livsmedelsverkets rekommendationer ligger som grund för de måltider som serveras inom barn- och ungdomsförvaltningens verksamheter. Det nya förfrågningsunderlaget är upprättat enligt en ny struktur med en strävan att förenkla innehållet i alla delar. Nedan redogörs för följande större ändringar som föreslås i det nuvarande underlaget jämfört med tidigare förfrågningsunderlag. Ny debiteringsmodell tas fram. Detta för att veta vad som kostar vad och möjliggöra framtida jämförelser gällande kost. Förfrågningsunderlaget kommer att hänvisa till strävans målen i den livsmedelsprogram som ska antas av kommunfullmäktige. Kända förändringar under perioden har vägts in och möjlighet att säga upp mindre enheter vid behov finns. Kompetenskraven är förtydligade. Påföljd vid fel och dröjsmål finns inskrivet.

24 24 Ökade kvalitetskrav Kvalitétsnivån har fastställts till en lägstanivå, som utgår ifrån den nivå som har genomförts inom ramen för tidigare avtal. Lägsta nivå är fastställd till dagens upparbetade nivå. I förfrågningsunderlaget finns det ett krav på leverantören att arbeta tillsammans med kommunen för att förbättra och utveckla måltidsverksamheten. Den ökade kravnivå avseende krav i den kommande livsmedelsprogram föreslås hanteras inom avtalet i samverkan med den nya entreprenören. Detta för att kunna säkerställa ekonomiska konsekvenser i relation till ökad kravnivå och där krav kan skilja mellan förvaltningarna. Förutsättningar för att i samverkan genomföra förändringar och kvalitetsförbättringar, tillsammans med entreprenören, under löpande avtalsperiod skrivs in. Utökat sortiment för att möta olika behov. Arbetet med förfrågningsunderlaget beräknas vara färdigställt i början på juni, för att därefter annonseras under vecka 25. Avsikten är att kommunfullmäktige ska besluta om antagande av nytt livsmedelsprogram den 10 juni Därefter behandlar barn- och och övriga berörda nämnder frågan om uppdrag att genomföra kostupphandling. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges beslut om livsmedelsprogram och berörda nämnders beslut om uppdrag att upphandla inom ramen för varje nämnds verksamhetsansvar, avgör kommunstyrelsen slutligt frågan om genomförande av ramupphandling som omfattar flera nämnder. Beslut i Barn- och Barn- och godkänner förvaltningens förslag på förändringar och uppdrar åt förvaltningen att delta i gemensam upphandling av kost för barn och ungdom, utbildning och äldreomsorg.

25 Dnr BUN Delegationsbeslut central administration Ärendebeskrivning Barn- och har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- och. Redovisningen innebär inte att barn- och får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor och underlag på besluten finns diarieförda på barn- och ungdomskontoret. Förvaltningens yttrande Central administration 2015, dnr BUN Förvaltningschef, C Knutsson Ansökan om annat sätt att fullgöra skolplikt, 3 st (Dnr: H:003,H:004), ( H:002) Vidaredelegation av egen beslutanderätt under semester, 1 st Beslut om mindre organisationsförändring, 1 st Beslut om fonder/stipendier 2015, 1st Administrativ chef, L Lager Hult Timvikarier TimeCare: /15, 105/15, /15 Uppsägning av plats fritidshem, 13 st st (Dnr: , , , , , , , , , , , , ) Uppsägning av plats förskola, 2 st (Dnr: , ) Beslut om att medge vårdnadsbidrag: 44/15, 45/15, 46/15, 47/15, 48/15, 49/15, 50/15, 51/15, 52/15, 53/15, 54/15, 55/15 Planeringssekreterare, M Persson Beslut att medge skolskjuts, 45 st Beslut att avslå skolskjuts, 1 st Rektorer/förskolechefer 2015, dnr: BUN Rektor, A. Cronstam, Sollebrunns skola Beslut utökad tid i förskolan, 2 st Beslut om särskilt stöd, 1 st Rektor, K. Bjurström, Ingaredsskolan Beslut om särskilt stöd, 1 st

26 26 Förskolechef, A. Sundvall, Ängabo enhet Beslut utökad tid i förskolan, 1 st Anställningsbeslut 2015, dnr BUN Sammanlagt 93 stycken beslut fattade under perioden Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.

27 Meddelanden 1. Synpunkt inkl. svar rörande HLR-utbildning för personal Dnr: BUN 2. Synpunkt angående skolmaten Dnr: BUN 3. Synpunkt inkl. svar angående bältesfria bussar i stadstrafiken Dnr: BUN 4. Synpunkt/efterfrågan inkl. svar angående behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Dnr: BUN 5. Beslut från Skolinspektionen gällande grundskola, särskola, förskola och fritidshem Dnr: BUN 6. Synpunkt ang. tillvägagångssätt för inspektion av elevdatorer Dnr: BUN 7. Begäran om yttrande från Skolinspektionen och BEO Dnr: BUN 8. Synpunkt ang. Yoga i skolan Dnr: BUN 9. Synpunkt/text ang. skolskjuts Dnr: BUN