Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- ungdomsnämnden 1-9

2 2 Rapport om nuläge inom barnomsorg Flerårsstrategi Barn- ungdomsnämnden... 8 Lednings- kommunikationsplan för extraordinära händelser Systematiskt kvalitetsarbete Revidering av delegationsförteckning för Barn- Ungdomsförvaltningen Val av kontaktpolitiker Barn- ungdomsnämndens årsplanering Delegationsbeslut central administration Meddelanden

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Sunnerö Kl Paragrafer 1-9 Beslutande Leif Hansson (S) Jenny Helgesson (S) Marita Foster (V) Boel Marteleur (MP) Anna Hansson (MP) Per-Gordon Tranberg (M) Christina Karén (M) Johanna Lövgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (L) Elvira Ström Brax (M) Tjänstgörande ersättare för Lina Svensson (M) Noomi Hellgren (KD) Tjänstgörande ersättare för Johanna Lövgren (KD) Laila Freiholtz (S) Tjänstgörande ersättare för Björn S Wallin (S) Susanna Nerell (C) Tjänstgörande ersättare för Mats Bjelkemyr (SD) 1-6 Lina Karle (MP) Tjänstgörande ersättare för Mats Bjelkemyr (SD) 7-9 Ersättare: Anders Wengholm (S) Stina Karlsson (V) Lina Karle (MP) Gunnar Boija (MP) Per Palm (L) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Kristina Jakobsson, Controller, 2 föredragning beslutsdel Ingela Fredriksson, facklig representant från Lärarförbundet, föredragning 1-9, Utses att justera Kerstin Kristensson (L) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare Magdalena Tavakol Karlsson

4 4 Ordförande Justerande Leif Hansson (S) Kerstin Kristensson (L)

5 5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson

6 6 Information överläggningar Sekreterare - Löneadministratör på kommunledningskontoret meddelar att utbetalningar av arvoden m.m. är försenade. - Påminnelse om kommunens bankbyte från Nordea till Sparbanken Alingsås Förvaltningschef - Information om händelsen där en medarbetare blivit avstängd från sin tjänst på en förskola i Alingsås kommun. - Helena Balte, nya verksamhetschefen för förskolan, börjar den 22 februari. Förvaltningens samverkansgrupp Förvaltningschef har förtydligat några begrepp i Flerårsstrategin efter önskemål synpunkter från de fackliga representanterna. Övrigt

7 7 1 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorg 2015 Ärendebeskrivning Som en del i barn- ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete har nuläget för barnomsorgskön redovisats till barn- ungdomsnämnden varje månad på grund av att förvaltningen under hösten 2014 såg att antal barn i barnomsorgskön hade ökat, utifrån förvaltningens planering. Förvaltningens yttrande Prognoserna visar full behovstäckning av förskoleplatser 4-månaders garantitid upprätthålls, även om vårdnadshavare ibland erbjuds plats på annan förskola än vad de önskat. Det finns möjlighet att ytterligare utöka antalet platser i befintliga lokaler. Inför 2016 föreslår förvaltningen att rapport om nuläge inom barnomsorg ska redovisas för barn- ungdomsnämnden vid tre tillfällen under året. Om det finns behov av att redovisa rapport inom barnomsorg utöver dessa tre fastställa tillfällen, så kommer förvaltningen att ta fram ytterligare rapporter. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Den månatliga redovisningen avslutas efter december Under 2016 redovisas nuläget inom barnomsorgen i maj, september december.

8 8 2 Dnr BUN Flerårsstrategi Barn- ungdomsnämnden Ärendebeskrivning Enligt kommunens styrmodell ska nämnderna fastställa en flerårsstrategi över de trekommande åren. Flerårsstrategin omfattar barn ungdomsnämndens åtaganden, intern kontroll samt resurser i form av ekonomi personal. Förvaltningens yttrande De åtaganden som barn- ungdomsnämnden lyfter fram i flerårsstrategin är de prioriterade långsiktiga åtgärder som syftar till att nå en ekonomisk social hållbarhet. Under de kommande åren kommer antalet barn i förskola, grundskola fritidshem att fortsätta öka. I den av kommunfullmäktige beslutade flerårsstrategin får barn- ungdomsnämnden uppräkning av kommunbidrag med 3 % kompensation för förväntade volymökningar. - Personaltätheten i verksamheten är oförändrad. Inför läsåret är volymökningen av antal elever jämfört med läsåret fler elever. - Bibehållen personaltäthet även för skolledare barn- elevhälsan. - Utökade lokalkostnader. - Utökning av lärverktyg för skolår F-6 personal fritidshem. - Barnomsorg på omsorg på obekväm arbetstid. - Socioekonomisk utökning för grundskola. - Försäkring utökas med försäkring på fritiden. Flerårsstrategin ska kompletteras med utfall målvärden för nyckeltalen i samband med vårbokslut Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer Barn- ungdomsnämndens Flerårsstrategi Ändringsyrkande Anna Hansson (MP) Boel Marteleur (MP) yrkar på en ändring gällande antalet digitala lärverktyg med följande lydelse; För åk 4-6 ska det finnas en ipad per två elever. Frigjorda resurser ska användas till digitala arbetsverktyg för förskolelärare.

9 9 Proposition Ordföranden frågar Barn- ungdomsnämnden om Anna Hansson (MP) Boel Marteleurs (MP) ändringyrkande kan vinna bifall finner att ändringsyrkandet avslås. Ändringsyrkande Kerstin Kristensson (L), Per-Gordon Tranberg (M), Christina Karén (M), Elvira Ström Brax (M), Marita Unosson (C), Susanna Nerell (C) Noomi Hellgren (KD) yrkar på följande ändring i Flerårsstrategin ; att förslaget om att eventuellt starta två avdelningar för barnomsorg på obekväm arbetstid tas bort, att det räcker med en avdelning. Proposition Ordföranden frågar Barn- ungdomsnämnden om Kerstin Kristensson (L) m.fl. ändringsyrkande kan vinna bifall finner att så är fallet. Omröstning begärs genomförs. Följande propositionsordning godkänns: JA-röst innebär bifall för Kerstin Kristenssons (L) m.fl. ändringsyrkande. NEJ-röst innebär avslag på ändringsyrkandet. JA NEJ AVSTÅR Elvira Ström Brax (M) Jenny Helgesson (S) Boel Marteleur (MP) Per- Gordon Tranberg (M) Laila Freiholtz (S) Anna Hansson (MP) Christina Karén (M) Marita Foster (V) Noomi Hellgren (KD) Leif Hansson (S) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (L) Susanna Nerell (C) Med 7 stycken Ja-röster mot 4 stycken Nej-röster finner ordföranden att Kerstin Kristensson (L) m.fl. ändringsyrkande vinner bifall. Ändringsyrkande Kerstin Kristensson (L), Per-Gordon Tranberg (M), Christina Karén (M), Elvira Ström Brax (M), Marita Unosson (C), Susanna Nerell (C) Noomi Hellgren (KD) yrkar på följande ändring i Flerårsstrategin ; att beslutet om tilläggsförsäkring (gällande olycksfallsförsäkring för barn/elever på fritiden) flyttas till Kommunstyrelsen.

10 10 Proposition Ordföranden frågar Barn- ungdomsnämnden om Kerstin Kristensson (L) m.fl. ändringsyrkande kan vinna bifall finner att så är fallet. Omröstning begärs genomförs. Följande propositionsordning godkänns: NEJ-röst innebär bifall till Kerstin Kristenssons (L) m.fl. ändringsyrkande. JA-röst innebär avslag på ändringsyrkandet. JA Jenny Helgesson (S) Laila Freiholtz (S) Marita Foster (V) Boel Marteleur (MP) Anna Hansson (MP) Leif Hansson (S) NEJ Elvira Ström Brax (M) Per-Gordon Tranberg (M) Christina Karén (M) Noomi Hellgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (L) Susanna Nerell (C) Med 7 stycken Nej-röster mot 6 stycken Ja-röster finner ordföranden att Kerstin Kristensson (L) m.fl. ändringsyrkande vinner bifall. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer Barn- ungdomsnämndens Flerårsstrategi med följande två ändringar: att förslaget om att eventuellt starta två avdelningar för barnomsorg på obekväm arbetstid tas bort, att det räcker med en avdelning. Att beslutet om tilläggsförsäkring (gällande olycksfallsförsäkring för barn/elev på fritiden) flyttas till Kommunstyrelsen. Anteckning Noomi Hellgren (KD), Per-Gordon Tranberg (M), Christina Karén (M), Elvira Ström Brax (M), Marita Unosson (C) Susanna Nerell (C) lämnar följande protokollsanteckning: Vid utformandet av ett regelverk kring barnomsorg på obekväm arbetstid ser vi att fokus ska ligga på att erbjuda hjälp till de som inte kan hitta en annan lösning, till exempel ensamstående. Exp: Kommunstyrelsen, senast 29 februari.

11 11 3 Dnr BUN Lednings- kommunikationsplan för extraordinära händelser 2016 Ärendebeskrivning Enligt beslut av Kommunfullmäktige ska Lednings- kommunikationsplan för extraordinära händelser revideras årligen. Utbildning övning ska även ske löpande enligt ramverket för krisberedskapsprocesser. Den tidigare lednings- informationsplanen har därmed reviderats förnyats ska fastställas inför Förvaltningens yttrande Utbildning har skett löpande under året. Under våren 2015 genomfördes risk sårbarhetsanalys för förvaltningen med hjälp av Räddningstjänsten. Även en krisövning genomfördes, med fokus på inrymning väpnat våld utifrån, på Lendahlsskolan tillsammans med Räddningstjänsten. Den 12 november utfördes en nödvattenövning tillsammans med de andra förvaltningarna, Kommunledningskontoret, Räddningstjänsten, Polisen, FABS mm. Syftet var att höja förmågan att nödvattenförsörja hantera en kris inom vattenförsörjning i Alingsås. Kommunfullmäktige har i oktober beslutat om en uppdaterad Lednings- kommunikationsplan för samhällstörning extraordinär händelse. Därför har det även i förvaltningens dokument gjorts några förtydliganden, rubriken är ändrad så att det nu framgår att planen även innehåller kommunikationshantering. Lednings- kommunikationsplanen har också reviderats personalistor har uppdaterats i enlighet med organisationsförändringen på förvaltningen. Befattningskorten som introducerades under 2014 utgör ett bra stöd för krisledningsgruppen på förvaltningen. Syftet med korten är att verka som stöd för vilka uppgifter som behöver genomföras vid en kris. Befattningskort kan även lätt fördelas till ersättare i gruppen om nyckelperson är frånvarande. Är alla befattningskort utdelade efterföljs kommer händelsens kritiska moment att behandlas utifrån bästa förmåga. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer Lednings- kommunikationsplan för extraordinära händelser 2016.

12 12 4 Dnr BUN Systematiskt kvalitetsarbete 2016 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete har sedan skollagen trädde i kraft 2011 utvecklats förbättrats en översyn av det systematiska kvalitetsarbetet behöver kontinuerligt ses över förändras utifrån nya erfarenheter lärdomar. Under 2015 har ett betänkande av utredning om skolledarnas arbetssituation inom skolväsendet Rektor styrkedjan SOU 2015:22. Denna utredning påvisar att styrkedjan staten-huvudmannen-huvudmannens förvaltning rektorerna lärarna behöver stärkas. En del i detta är hur huvudmannen utformar det systematiska kvalitetsarbetet vilka forum som finns för samtal mellan olika nivåer i styrkedjan. Beredning Inför 2015 gjordes förändringar i det systematiska kvalitetsarbetet, där antal kvalitetsträffar utökades de olika skolformerna synliggjordes på ett tydligare sätt där två nya ärenden tillfördes årsplaneringen. Dialogen mellan skolledare politiker är en av grundstenarna i barn- ungdomsnämndens kvalitetssystem. Här är kvalitetsträffarna ett mycket viktigt forum för dialog, samt en viktig del i hur styrkedjan staten- huvudmannen- huvudmannens förvaltningrektorerna-lärarna upprätthålls i barn- ungdomsnämnden. En annan viktig hörnsten är det kontaktpolitikersystem som finns i förvaltningen. Den förändring som gjordes inför 2015 har fallit ut väl, anser både nämndens ledamöter, förvaltningsledning skolledarna. Dialogen om de olika skolformerna har fördjupats. Det nya upplägget med 4 stycken kvalitetsträffar per kalenderår med de olika skolformerna kommer under 2016 fortsätta enligt följande: kl Grundskola kl Förskola kl Särskilt stöd, nyanlända kl Fritidshem För att utveckla förstärka det systematiska kvalitetsarbetet föreslår förvaltningen barn ungdomsnämnden beslutar att införa en tema del för varje kalenderår. Under 2016 föreslår förvaltningen att det ska finnas ett tema för skolformerna, förskola, grundskola fritidshem att det ska vara enheternas arbete mot diskriminering kränkande behandling. Härigenom kan politiker skolledare fördjupa dialogen ytterligare.

13 13 På detta sätt förstärks styrkedjan ytterligare huvudmannens systematiska kvalitetsarbete utvecklas med en övergripande tema del som kan förändras från år till år. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om former tema för kvalitetsträffar för 2016.

14 14 5 Dnr BUN Revidering av delegationsförteckning för Barn- ungdomsförvaltningen Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden delegationsförteckning behöver revideras för att delegationsförteckningen ska vara aktuell i förhållande till förändringar i organisation uppdrag. Förvaltningens yttrande Justeringar tillägg behöver göras enligt följande, under respektive rubrik: Förskola, pedagogisk verksamhet - Beslut avseende särskilt stöd inom förskolan (SL 8:9), läggs till. Delegat förskolechef, rektor tillika förskolechef. Införande av elevhälsosystemet ProReNata (1-5 år)har aktualiserat justeringen. Personal, organisation - Beslut avseende anställning av timvikarier/projektet Time Care tas bort. Beslut har tagits över av KLK/bemanningsenheten. Allmänt - Avge yttrande till myndigheter som t ex skolinspektionen, barn- elevombudet. Delegater Förvaltningschefen biträdande förvaltningschefen utökas med administrativa chefen. Ekonomi - Beslut avseende tilläggsbelopp, fristående verksamhet (SL 8:23, 9:21, 10:39, 11:38, 14:17, 25:13) överförs till biträdande förvaltningschef (ny delegat) p g a beslutad organisationsförändring. Därutöver justeras teckenförklaringen så att Verksamhetschef för skolhälsovården (Vch/shv) numera benämns Verksamhetschef/elevhälsans medicinska insats (Vc/EMI). Nuvarande delegationsförteckning med föreslagna justeringar, se bilaga. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner angivna justeringar tillägg i barn- ungdomsnämndens delegationsförteckning.

15 15 6 Dnr BUN Val av kontaktpolitiker Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige utförde vid sitt sammanträde den 25 nov 2015 ett kompletteringsval till Barn- ungdomsnämnden där nedanstående beviljats beslutats. - Stellan Lindell (MP) har i skrivelse den 20 oktober avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Barn- ungdomsnämnden. - Gunnar Boija (MP) utses till ersättare i Barn- ungdomsnämnden för tiden fram till med den 31 december I med att barn- ungdomsnämnden har ny sammansättning av ledamöter ersättare i barn- ungdomsnämnden uppstår behov att utse ny kontaktpolitiker för förskolan F-klass- skolår 6 fritidshem. Beredning Barn- ungdomsnämnden har beslutat att det ska finnas representanter inom de fyra verksamheterna förskola, F-klass- skolår 6 fritidshem, skolår 7-9 grundsärskola. Ordförande vice ordförande har inga uppdrag som kontaktpolitiker. Ur verksamheternas perspektiv är det önskvärt med kontinuitet. Uppdraget som kontaktpolitiker för en verksamhet kvarstår därför under hela mandatperioden eller tills ledamoten/ersättaren lämnar sitt nämnduppdrag ersätts med en ny ledamot/ersättare. Om en ledamot trots detta önskar byta verksamhet under mandatperiodens gång, får ärendet väckas i nämnden på samma sätt som övriga frågor. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att ledamöter ersättare fördelas som kontaktpolitiker för verksamheterna under mandatperioden enligt följande: Verksamhet Politiker fr S,V, MP Politiker fr M, FP, KD, C, SD Förskola 1. Anna Hansson (MP) 2. Lina Karle (MP) 3. Laila Freiholtz (S) 1. Marita Unosson (C) 2. Susanna Nerell (C) 3. Elvira Ström Brax (M) F-klass- skolår 6 fritidshem Skolår Stina Karlsson (V) 2. Gunnar Boija (MP) 3. Jenny Helgesson (S) 1. Björn W Salthammer (S) 2. Marita Foster (V) 3. Anders Wengholm (S) 1. Christina Karén (M) 2. Noomi Hellgren (KD) 3. Per-Gordon Tranberg (M) 1. Lina Svensson (M) 2. Per Palm (FP) Grundsärskola 1. Boel Marteleur (MP) 1. Johanna Lövgren (KD) 2. Mats Bjelkemyr (SD)

16 16 7 Dnr BUN Barn- ungdomsnämndens årsplanering 2016 Ärendebeskrivning I enlighet med nämndens internkontroll skall en årsplanering över kända besluts- informationsärenden upprättas. Förvaltningens yttrande Årsplaneringen för 2016 innehåller några förändringar från föregående årsplanering. Förändringarna innebär bl.a. att vissa ärenden flyttat från en månad till en annan, några ärenden har tagits bort p.g.a. inaktualitet ett ärende kommer att komma vid färre tillfällen än föregående år. Följande förändringar i årsplaneringen 2016 är: Interkommunal ersättning har tidigare legat i decembermånad men är flyttad till att beslutas om i oktober. Flerårsstrategin beslutas i januari istället för februari. Lokalförsörjningsplan flyttas från mars till april för att beslutas närmare vårbokslutet som beslutas i maj. Månadsrapport om nuläge inom barnomsorg, som under 2015 varit med varje månad, tas från med 2016 vid tre fasta tillfällen, samt vid ytterligare behov vid avvikande prognoser. Uppföljning av stödprocesser flyttas från september till november. Arbetsmiljö, konsekvens- riskanalys flyttas från februari till mars läggs även till i september. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer årsplanering för 2016.

17 17 8 Dnr BUN Delegationsbeslut central administration Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till Barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att Barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Förvaltningens yttrande Central administration 2016, dnr BUN Förvaltningschef, C Knutsson Beslut om rättegångsfullmakt, BUN Administrativ chef, L Lager Hult Uppsägning av plats fritidshem, 6 st Beslut om att medge vårdnadsbidrag, 102/15, 1/16 Beslut om nedsättning av avgift, dnr: , 1 st Beslut om avbetalningsplan, dnr: , 1 st Planeringssekreterare, M. Persson Beslut att medge skolskjuts (dec), 50 st Beslut att avslå skolskjuts (dec), 3 st Rektorer/förskolechefer 2016, dnr BUN Förskolechef, U. Bengtsson, Noltorps område Beslut om utökad tid i förskolan, 1 st Anställningsbeslut 2015, dnr BUN Sammanlagt 98 stycken beslut fattade under perioden Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

18 18 9 Meddelanden 1. Synpunkt ang. färg på skolväggarna i Alingsås kommun Dnr: BUN 2. sutdrag KF - Flerårsstrategi Dnr: BUN 3. sutdrag KF - E-strategi Dnr: BUN 4. Fråga inkl. svar angående förberedelseklass i Lendahlsskolan Dnr: BUN 5. Synpunkt inkl. svar angående Långareds förskola Dnr: BUN 6. Anmälan om skolsituation från Skolinspektionen Dnr: BUN 7. Synpunkt inkl. svar angående skolskjuts Dnr: BUN 8. Skolinspektionens flygande granskning av förskolan Prästkragen Dnr: BUN 9. Anmälan om kränkande behandling vid en förskola i Alingsås kommun från BEO Dnr: BUN 10. Anmälan om skyldigheten att motverka kränkande behandling elevens rätt till stöd särskilt stöd samt rätten till utbildning vid en skola i Alingsås kommun Dnr: BUN 11. Resultat av Arbetsmiljöverkets inspektion 13 november 2015 Dnr: BUN 12. Beslut från Skolinspektionen efter uppföljning för fritidshem Dnr: BUN 13. sutdrag KF - Lokal handlingsplan för jämställt Västra götaland Dnr: BUN