SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (21) Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (21) Plats och tid Kommunhuset 10 september 2015 kl Mötet ajournerades Beslutande FP Sofia Sjöstrand, ordförande M Anders Lindahl M Elise Benjaminsson C Ann-Christine Andreasson tjänstgör för Malin Västerteg (C) MBP Henry Sandahl KD Elise Arnell S Urban Jernberg S Bodil Wennerström S Jonny Karlsson V Malin Gemzell tjänstgör för Yasin Abbes (S) 62 V Kjell Andersson (V) MOD Camilla Lennartsson SD Natalia E Henriksson S Christina Norman tjänstgör för Yasin Abbes (S) V Malin Gemzell tjänstgör för Natalia E Henriksson (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare MBP Ylva Höglund V Malin Gemzell Tjänstemän Lena Ilhage, nämndsekreterare Dennis Reinhold, förvaltningschef Cecilia Ragnarsson, verksamhetschef elevhälsan Kenny Fredholm, verksamhetschef skola Anneli Andersson, verksamhetschef förskola Christina Danielsson 66 Björn Olsson 66 Johan Höglund, förvaltningsekonom Johan Sundqvist, utvecklingsledare 66 Utses att justera Urban Jernberg Justeringens plats och tid Kinna Underskrifter Sekreterare Lena Ilhage Ordförande Sofia Sjöstrand Justerare Urban Jernberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (21) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Kinna Underskrift Lena Ilhage

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (21) Innehållsförteckning Gymnasieplacering på folkhögskola 62 Skolbiblioteksplan 63 Flygande inspektion av förskolan i Mark 64 Antagningen till gymnasiet 2015/ Delårsrapport, ajournering 10 min 66 Plan för fördelningen av bufferten Gemensamprislista 2015 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Sjuhäradskommunerna 68 Ändrad prislista efter särskild lönesatsning 69 Resursfördelningsmodell 70 Synpunkter första halvåret Ny barnomsorgstaxa från Avtal för utlandsstudier 73 Val av nämndplanegrupp 74 Rapport från kontaktpolitiker 75 Aktuella händelser 76 Meddelanden 77 Delegationsbeslut 78

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (21) 62/2015 Dnr Gymnasieplacering på folkhögskola s beslut Skolplats på Helsjöns folkhögskola och taxiresor från skolan till hemmet under läsåret beviljas Begäran att en elev får gymnasieplacering på Helsjöns folkhögskola läsåret har inkommit från Hjärnskadeteamet i Borås och familjen Carlsson gällande dottern Ellen Carlsson, dessutom en begäran om taxiresor till och från skolan. Verksamhetschef Cecilia Ragnarsson redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om skolplats på Helsjöns folkhögskola 2015/2016 och taxiresor från skolan till hemmet kan beviljas och finner att så sker. Skickas till Familjen Carlsson Helsjöns folkhögskola

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (21) 63/2015 Dnr Skolbiblioteksplan s beslut Central plan, daterad , för arbetet med skolbiblioteken i Marks kommun antas. Planen är kultur- och fritidsförvaltningens och barn- och utbildningsförvaltningens gemensamma utgångspunkt för planeringen av skolbiblioteksverksamheten på enhetsnivå. I bilagor till planen finns en mall för enheternas handlingsplan för skolbiblioteken, en redogörelse för relevanta styrdokument samt en forskningsöversikt. Verksamhetschef Kenny Fredholm redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om central plan, daterad , för arbetet med skolbiblioteken i Marks kommun kan antas och finner att så sker.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (21) 64/2015 Dnr Antagningen till gymnasiet Hur årets antagning gick är inte klart förrän efter den 15 september. Men vi vet idag att cirka 55 procent av de elever som gick i årskurs 9 i våras och är folkbokförda i Mark har valt att börja på Marks Gymnasieskola. Barn- och utbildningsförvaltningen planerar att återkomma till nämndens nästa möte med statistik och analys kring antagningen. Samtidigt planeras en redovisning av arbetet med att försöka få fler elever till gymnasiet och hur verksamheten kan utvecklas. Verksamhetschef Kenny Fredholm redogör för ärendet. diskuteras Ordförande tackar för informationen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (21) 65/2015 Dnr Flygande inspektion Skolinspektionen har i uppdrag att granska all skolverksamhet i landet. Syftet med flygande granskning, som denna rapport är ett exempel på, är att snabbt ge en översiktlig bild av ett granskningsområde. Resultatet kan även bilda underlag för andra typer av granskningar, till exempel kvalitetsgranskningar. Skolinspektionens flygande granskning utmynnar inte i enskilda beslut för varje granskad verksamhet. Resultatet av den flygande granskningen i förskolan baseras på oanmälda besök som genomfördes under en vecka i maj 2015 på sammanlagt 101 förskolor i hela landet. Resultatet presenteras i form av en övergripande rapport. Syftet med den flygande granskningen är att ge en ögonblicksbild av verksamheten vid de utvalda förskolorna. Granskningen är den första av många som Skolinspektionen kommer att genomföra i förskolan de närmaste åren. Verksamhetschef Anneli Andersson redogör för ärendet. diskuteras Ordförande tackar för informationen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (21) 66/2015 Dnr Delårsrapport s beslut - Nämnden fastställer delårsprognosen för den samlade bedömning om att nämnden uppfyller sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvudverksamheter. - Nämnden fastställer delårsprognosen för driftbudget till ett överskott om 2,5 mnkr jämfört med tilldelad ram. - Nämnden fastställer delårsprognosen för investeringsbudgeten till ett 0- resultat jämfört med årets ram. - Att förskolan använder prognosticerat överskott till IKT-satsning. - godkänner delårsrapporten för Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens verksamhet och ekonomi för årets första åtta månader. Nämndernas rapporteringar ligger till grund för redovisningen. s samlade bedömning är att nämnden kommer att uppfylla sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvud-verksamheter. För år 2015 beräknar barn- och utbildningsnämnden att de totala nettokostnaderna ryms inom tilldelad ram. s behandling s arbetsutskott 33, Beredning Förvaltningen har arbetat med stor grad delaktighet kring delårsrapporten. Alla chefer i förvaltningen har varit involverade i det uppföljnings- och analysarbete som ligger till grund för rapporten. Förvaltningschef Dennis Reinhold, verksamhetscheferna Anneli Andersson, Kenny Fredholm och Cecilia Ragnarsson, personalspecialisterna Christina Danielsson och Björn Olsson samt förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för olika delar i ärendet. diskuteras

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (21) Ledamöternas förslag till beslut Anders Lindal (M) föreslår att Förskolan genomför sin IKT-satsning genom att använda prognosticerat överskott. Att nämnden fastställer delårsprognosen för driftbudget till ett överskott om 2,5 mnkr jämfört med tilldelad ram. Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att Nämnden fastställer delårsprognosen för den samlade bedömning om att nämnden uppfyller sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvudverksamheter. Nämnden fastställer delårsprognosen för investeringsbudgeten till ett 0-resultat jämfört med årets ram. godkänner delårsrapporten för Beslutgång Ordförande frågar om Lindals och Sjöstrands förslag kan antas och finner att så sker.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (21) 67/2015 Dnr Plan för fördelning av buffert 2015 s beslut - 0,1 mnkr tillförs grundskolan för Språkotek i Skene - 0,5 mnkr för läromedel tillförs gymnasieskolans budget - 1 mnkr för läromedel tillförs grundskolans budget - Korrigeringarna görs per september har en buffert år 2015 på 4,3 mnkr. Nämnden vill ha en planering för hur bufferten ska användas om det inte inträffar oförutsedda händelser. 1,5 mnkr fördelades i maj och återstående buffert är 2,8 mnkr s behandling s arbetsutskott , , 47 s arbetsutskott , 32 Förvaltningsekonom Johan Höglund redovisar förvaltningens förslag på fördelning av bufferten. Förslaget grundar sig på utfall för augusti månad. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut, Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att 0,1 mnkr tillförs grundskolan för Språkotek i Skene, att 0,5 mnkr för läromedel tillförs gymnasieskolans budget och 1 mnkr för läromedel tillförs grundskolan. Denna korrigering görs per september. Beslutsgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag kan antas och finner att så sker.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (21) 68/2015 Dnr Gemensam prislista 2015 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Sjuhäradskommunerna s beslut återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för att tas upp till behandling på kommande nämndsmöte. Under våren 2015 har skolekonomerna i respektive kommun tagit fram nya priser för köp och sälj av platser mellan kommunerna. Huvudprincipen för prislistan bygger på de åtta kommunernas utfall, per barn eller elev inom respektive verksamhet. Kostnaderna summeras, lägsta och högsta värde räknas bort, för att därefter divideras med sex. Prislistan har godkänts av skolcheferna inom Sjuhärads kommunalförbund. Enligt överenskommelsen skall respektive kommun besluta om ny prislista som skall gälla för innevarande år. s behandling s arbetsutskott , 30 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för att tas upp till behandling på kommande nämndsmöte. Beslutgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (21) 69/2015 Dnr Ändrad prislista efter särskild lönesatsning s beslut Grundersättningen för förskola och grundskola till enskild verksamhet och interkommunal ersättning för april-december 2015 fastställs av barn- och utbildningsnämnden enligt bilaga 1 och 2. Ersättning till andra kommuner och fristående huvudmän utgår från den budget som kommunens skolor och förskolor har blivit tilldelad för året. I löneöversynen år 2015 har kommunfullmäktige gett barn- och utbildningsnämnden ett tillskott avseende särskild lönesatsning. Tillskottet ökar budgeten för kommunens verksamheter inom förskola och skola. Enligt skollagen ska ersättningen till andra kommuner och fristående enheter utgå från samma förutsättningar i resurstilldelningen som de egna kommunala enheterna. Resurstillskottet till barn- och utbildningsförvaltningen påverkar därför prislistan för interkommunal ersättning och ersättning till fristående huvudmän. s behandling , 3 Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse, inklusive två bilagor, daterad s arbetsutskott , 30 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (21) 70/2015 Dnr Modell för resursfördelning från 2016 s beslut - Införande av ny resursfördelningsmodell från 2016 avseende verksamheterna förskola, fritidshem och grundskola godkänns. - Uppföljning av modellen ska ske årligen i årsbokslutet de första tre åren. Grunden till de resursfördelningsmodeller som i Marks kommun gällt för förskola, fritidshem och grundskola sattes 1994 och mindre revideringar har skett fram till år Revisionen har hösten 2014 granskat resursfördelningen i barn- och utbildningsnämnden. De kritiserade att de modeller för resursfördelning som används inte uppfyller krav i ny lagstiftning. I BUN har nämnden bemött revisionen med att arbete med ny modell pågår. Förskolechefer, rektorer, förvaltningsledning och ekonomer har under år 2015 arbetat fram förslag på nya modeller för fördelning av resurser från och med år s behandling s arbetsutskott , 29 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att uppföljning av modellen ska ske årligen i årsbokslutet de första tre åren. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut samt Sjöstrands tilläggsförslag kan antas och finner att så sker.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (21) 71/2015 Dnr Synpunkter första halvåret 2015 s beslut Redovisning av synpunkter första halvåret 2015 godkänns. har en fastställd rutin för hantering av synpunkter. Synpunkter som rör nämndens övergripande arbete sammanställs till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år. Synpunkterna som inkommit handlar om frukt i skolan, trafikförhållanden för skolskjutselever i Ubbhult samt förskolors arbete med att få giftfria förskolor. Enhetschef Lena Ilhage redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om redovisning av synpunkter första halvåret 2015 kan godkännas och finner att så sker.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (21) 72/2015 Dnr Förändrad maxtaxa, avgift för plats i förskola och fritidshem s beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Avgiften för plats i förskola och fritidshem beräknas från på en maxinkomst efter index enligt förordning 2001:160. I samband med att maxinkomsten meddelas kommunen av Statens skolverk årligen i oktober för nästkommande år informerar barn- och utbildningsförvaltningen på kommunens hemsida om den kommande förändringen. Mark har sedan den 1 januari 2002 varit ansluten till reformen Maxtaxa. Det innebär att kommunen erhåller ett årligt statsbidrag som ska kompensera den intäktsförlust en maxtaxa beräknas ge. Maxtaxans är konstruerad så att vårdnadshavare med plats i förskola och fritidshem betalar en viss procent av hushållets bruttoinkomst i avgift. Den högsta avgiften är 3 % av inkomsten för ett barn i förskolan. Den maximala bruttoinkomsten är idag kronor och har gällt sedan 2004, vilket ger en avgift på kronor för ett förskolebarn. När maxtaxan infördes var bruttoinkomsten max kronor. Den högsta avgiften för ett barn var då kronor. I Mark år 2001 var avgiften för motsvarande plats kronor. Från 1 juli 2015 är förordningen som reglerar maxtaxan förändrad. Den tidigare maxinkomsten med ett belopp om kronor är ersatt med en årlig förändring genom ett index. s behandling s arbetsutskott , 34 Enhetschef Lena Ilhage redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Skickas till Kommunstyrelsen

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (21) 73/2015 Dnr Avtal för utlandsstudier s beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på avtal med skolor för utlandsstudier samt riktlinjer för hur antagning ska ske har aktualiserats genom att en elev önskat få genomföra ett år av sin gymnasieutbildning på den svenska skolan i Fuengirola. Mark saknar samarbetsavtal med skolor i utlandet vilket en del andra kommuner har. Genom att träffa avtal möjliggör kommunen för elever att läsa utomlands utan att deras föräldrar arbetar i det aktuella landet. s behandling s arbetsutskott , 35 Förvaltningschef Dennis Reinhold informerar om ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på avtal med skolor för utlandsstudier samt riktlinjer för hur antagning ska ske. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (21) 74/2015 Dnr Val av nämndplanegrupp s beslut Anders Lindal (M), Sofia Sjöstrand (FP), Ann-Christina Andreasson (C), Henry Sandahl (MBP), Urban Jernberg (S), Kjell Andersson (V), Lo Göthberg Larsson (MP), Camilla Lennartsson (MOD) och Natalia E Henriksson (SD) utses att ingå i nämndplanegruppen. Kristdemokraterna får återkomma med representant. Varje år fattar barn- och utbildningsnämnden beslut om nämndplan vilket är nämndens övergripande styrdokument. Nämndplanen tas fram av en representant från varje politiskt parti som har ledamöter i barn- och utbildningsnämnden. Ordförande föredrar ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att: Anders Lindal (M), Sofia Sjöstrand (FP), Ann-Christina Andreasson (C), Henry Sandahl (MBP), Urban Jernberg (S), Kjell Andersson (V), Lo Göthberg Larsson (MP), Camilla Lennartsson (MOD) och Natalia E Henriksson (SD) utses att ingå i nämndplanegruppen. Kristdemokraterna får återkomma med representant. Beslutsgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (21) 75/2015 Dnr Rapport från kontaktpolitiker Elise Arnell har besökt Sandvallsängs förskola och särskilt diskuterat barns tvåspråkighet. Anders Lindal har varit på en föräldraträff i Fritsla om sociala medier. Ordföranden tackar för informationen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (21) 76/2015 Aktuella händelser Förvaltningschef Dennis Reinhold informerar om aktuella händelser. Åsikterna går isär mellan föräldrar och lärare om vad som bedöms i betygssättningen på Ängskolan i ämnet idrott och hälsa. Rektorsrekrytering, djupintervjuer sker denna vecka. Åse Winolf är kvar under hösten och ska fungera som stöd till nya rektorer. Ordförande tackar för informationen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (21) 77/2015 Meddelanden 1) Detaljplan för Hyssna 2:1 2) Dnr Förvaltningsrätten i Jönköping 3) Dnr Skolinspektionens kvalitetsgranskning vid Marks Gymnasieskola 4) Dnr Skolinspektionen anmälan och utredning Sjöbyskolan 5) Dnr Inkommen skrivelse gällande skolskjuts 6) Beslut från Skolinspektionen gällande godkännande som huvudman 7) Dnr Skolinspektionens uppföljningsbeslut gällande Lyckeskolan 8) Dnr Förvaltningsrättens beslut 9) Dnr Uppföljning av beslut om rätt till utbildning på Lyckeskolan 10) Dnr Beslut från Skolinspektionen grundsärskola Letebo 11) Dnr Beslut från Skolinspektionen Vesterhavsgymnasiet 12) Begäran om RSA skolskjuts i Ubbhult

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (21) 78/2015 Delegationsbeslut 1) Dnr Beslut om att upprätta plan för utbildningen 2) Dnr Internremiss om planansökan för Sätila 3:3 3) Dnr Beslut om bidrag för fritidsstudier 4) Beslutsattester 5) Dnr , 11 Beslut om tilläggsbelopp för barn i behov av omfattande stödbehov 6) Dnr Beslut om tjänsteförrättande chef 7) Dnr , 3 Beslut om utökad tid i förskolan 8) Dnr Behov om fortsatt skolplacering 9) Dnr Beslut gällande ett tionde skolår 10) Dnr Beslut om antagning i Marks Gymnasieskola utifrån fri kvot 11) Dnr Beslut om att anta sökande till Marks Gymnasieskola efter utbildningens början 12) Dnr Beslut gällande skolskjuts