Utveckling av förutsättningarna för tennisverksamhet i kommunen

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utvecklingsstrateg Per-Ola Lindahl Dnr: KS/2014: Kommunstyrelsen Utveckling av förutsättningarna för tennisverksamhet i kommunen Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom kultur- och fritidsnämndens inriktningsbeslut om framtida lokalisering av tennisverksamhet i kommunen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret, kundvalskontoret och kontoret för samhällsbyggnad att fortsätta utreda förutsättningarna för utökade tennisytor i Stora Wäsby. 3. Kommunstyrelsen begär återrapport på utredningen senast i oktober Sammanfattning av ärendet Den 10 december 2013 beslutade kultur- och fritidsnämnden att ge kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för tennis i kommunen, givet att fyra befintliga banor kommer att påverkas av planerna Tegelbruket och Väsby Entré. Utredningen syftade till att identifiera olika alternativ genom vilka tennisen i kommunen säkerställs fortsatt goda förutsättningar för att bedriva verksamhet i ett växande Väsby med fokus på barn- och ungdomsverksamhet. Utredningen presenterades vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 25 februari I utredningen identifierades tio alternativ för lokalisering av tennisverksamhet. Johanneslund vid Campushallen, Vilundaparken, Stora Wäsby samt kombination Stora Wäsby och Johanneslund samt sex stycken bollplaner på olika ställen i kommunen, exempelvis Skälbyplan. Alternativen föreslår antingen fyra utebanor eller två inne- och två utebanor. Kommunens två tennisklubbar tillfrågades om vad de ansåg om alternativen. 1

2 Nämnden beslutade att förorda en lokalisering av framtida tennisverksamhet i Stora Wäsby och uppdrog åt kundvalskontoret att tillsammans med kontoret för samhällsbyggnad arbeta vidare utifrån den inriktningen. Såväl kundvalskontoret som kontoret för samhällsbyggnad har lyft investering i ny tennisanläggning i sina flerårsplaner. Tjänstemännen har träffat de två tennisföreningarna i Väsby, Väsby Tennisklubb och Stora Wäsby Tennisklubb. Föreningarna har informerat kommunen om långt gångna planer att gå samman till en stark tennisförening, i syfte att med gemensamma krafter kunna utveckla tennisen i kommunen ytterligare. Föreningarna är, såsom utredningen påvisar, mycket angelägna om nya banor för att kunna fortsätta utveckla tennisen i kommunen till gagns för kommunens barn och ungdomar. Föreningarna ser stora möjligheter till en utvecklad verksamhet för kommunens barn och ungdomar, och en av föreningarna har idag en väl utvecklad ungdomsverksamhet med bland annat tennisskola för barn. Föreningarna har som avsikt att, i samband med sitt sammangående till en stark förening, inkomma till kommunen med en affärsplan för den typ av anläggning som presenteras i utredningen i Stora Wäsby. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 20 maj 2014 att överlämna den fortsatta hanteringen av ärendet till kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets yttrande Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillföra och tillstyrker förslaget. Beslutsunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Utredning Förutsättningar för tennisverksamhet i Upplands Väsby inklusive bilagor 4. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Ärendet i sin helhet Den 10 december 2013 beslutade kultur- och fritidsnämnden att ge kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för tennis i kommunen, givet att fyra befintliga banor kommer att påverkas av planerna Tegelbruket och Väsby Entré. Uppdraget återfinns i bilaga 1. Utredningen syftade till att identifiera olika alternativ genom vilka tennisen i kommunen säkerställs fortsatt goda 2

3 förutsättningar för att bedriva verksamhet i ett växande Väsby med fokus på barnoch ungdomsverksamhet. Utredningen presenterades vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 25 februari 2014, och återfinns som bilaga 3. I utredningen identifierades tio alternativ för lokalisering av tennisverksamhet. Johanneslund vid Campushallen, Vilundaparken, Stora Wäsby samt kombination Stora Wäsby och Johanneslund samt sex stycken bollplaner på olika ställen i kommunen, exempelvis Skälbyplan. Alternativen föreslår antingen fyra utebanor eller två inne- och två utebanor. Kommunens två tennisklubbar tillfrågades om vad de ansåg om alternativen och återkom med yttranden som berör Stora Wäsby samt Johanneslund. I utredningen vägs de möjliga alternativen mot varandra utifrån tillförd kapacitet, kostnader och budget. Nämnden beslutade då att förorda en lokalisering av framtida tennisverksamhet i Stora Wäsby och uppdrog åt kundvalskontoret att tillsammans med kontoret för samhällsbyggnad arbeta vidare utifrån den inriktningen. Beslutet bifogas i bilaga 2 i sin helhet, och beslutspunkterna var: 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner utredningen av tennisverksamhet i kommunen. 2. Kultur- och fritidsnämnden förordar, utifrån utredningen och remissvaren från de två tennisföreningarna, en lokalisering av framtida tennisverksamhet i Stora Wäsby. 3. Kultur- och fritidsnämnden uppdrar åt kundvalskontoret att i samarbete med kontoret för samhällsbyggnad fortsätta utreda föreslagen lokalisering av tennisverksamhet i Stora Wäsby. 4. Kultur- och fritidsnämnden begär återrapport av utredningen före halvårsskiftet Utifrån nämndens beslut har kundvalskontoret och kontoret för samhällsbyggnad fortsatt att utreda möjlighet för tennisverksamhet i Stora Wäsby, och tagit upp kostnader för detta i respektive nämnds Förutsättningar till flerårsplan Tjänstemännen har träffat de två tennisföreningarna i Väsby, Väsby Tennisklubb och Stora Wäsby Tennisklubb. Föreningarna har informerat kommunen om långt gångna planer att gå samman till en stark tennisförening, i syfte att med gemensamma krafter kunna utveckla tennisen i kommunen ytterligare. Föreningarna är, såsom utredningen påvisar, mycket angelägna om nya banor för att kunna fortsätta utveckla tennisen i kommunen till gagns för kommunens barn och ungdomar. Föreningarna ser stora möjligheter till en utvecklad verksamhet för kommunens barn och ungdomar, och en av föreningarna har idag en väl utvecklad ungdomsverksamhet med bland annat tennisskola för barn. Såväl kundvalskontoret som kontoret för samhällsbyggnad har lyft investering i ny tennisanläggning i sina flerårsplaner ; kontoret för samhällsbyggnad har tagit upp medel för investering på 10 mkr och kundvalskontoret medel för avskrivning, kapitaltjänst och drift på 2 2,5 mkr/år. Den uppskattade investeringskostnaden kan dock eventuellt vara högre än 10 mkr; i utredningen 3

4 uppgår den uppskattade kostnaden för förslaget i Stora Wäsby till mellan 22,5 och 25,5 mkr. Den fortsatta utredningen av ärendet behöver ytterligare utkristallisera en trolig kostnadsbild av en dylik anläggning samt kringfunktioner. Föreningarna kommer i någon form att behöva ta ett större ansvar för driften av anläggningen, och den kommande affärsplanen kommer att visa tydligare hur det skulle kunna se ut. Föreningarna har som avsikt att, i samband med sitt sammangående till en stark förening, inkomma till kommunen med en affärsplan för den typ av anläggning som presenteras i utredningen i Stora Wäsby. Affärsplanen kommer att innehåll såväl en omvärldsanalys, en intäktsanalys samt en beskrivning av de mervärden en tennisanläggning skulle kunna bidra med för olika betydelsefulla målgrupper, inte minst barn och ungdomar. En viktig del i affärsplanen kommer att vara hur en ny tennisanläggning ytterligare kan gagna ungdomsverksamheten. Planen väntas bli klar och presenteras för kommunens tjänstemän under juni månad. Utredning av förutsättningarna för en tennisanläggning har fortgått. Ett troligt lämpligt scenario är att kontoret för samhällsbyggnad äger fastigheten på ofri grund. Fastigheten hyrs sedan ut till kundvalskontoret, som i sin tur hyr ut den till föreningsliv; ägandet skulle således vara snarlikt det upplägg som återfinns för de flesta av kommunens idrottsanläggningar. Troligtvis kommer avtalsförhållandet mellan kundvalskontoret och tennisföreningen innehålla en del där föreningen kan ta ett ökat driftsåtande och möjlighet till vidareuthyrning. Föreningarna kommer i någon form att behöva ta ett större ansvar för driften av anläggningen, och den kommande affärsplanen kommer att visa tydligare hur det skulle kunna se ut. Tjänstemän från de båda kontoren har träffat berörd fastighetsägare, som ställer sig positiv till en utveckling av tennisverksamhet på dennes mark. En placering i stora Wäsby kan enbart ske om markägare medger ett arrende på minst 20 år med rätt till förlängning. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 20 maj 2014 att överlämna den fortsatta hanteringen av ärendet till kommunstyrelsen. Detta utifrån att kultur- och fritidsnämnden uttalat sitt stöd åt en lokalisering i Stora Wäsby, att utredningen nu fortgår och ansvarsfördelas mellan två kontor och då projektets beskaffenhet innebär behov av avsevärd investeringsvolym. Nämndens beslut återfinns i sin helhet bilaga 4. Nämnden beslutade att överlämna det inriktningsbeslut som fattades av nämnden i tennisärendet vid sammanträdet den 25 februari 2014 till kommunstyrelsen för godkännande. Man beslöt också att överlämna den fortsatta hanteringen av utvecklingen av tennisverksamhet i kommunen till kommunstyrelsen, tillsammans med genomförd utredning och beslutsprotokoll från nämndens sammanträde den 25 februari Kommunledningskontoret Björn Eklundh Kommundirektör 4

5 Bilagor: Bilaga 1: Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Bilaga 2: Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Bilaga 3: Utredning Förutsättningar för tennisverksamhet i Upplands Väsby inklusive bilagor Bilaga 4: Protokoll från kultur- och fritidsnämnden