Boverkets referensgrupp brandskydd

Transkript

1 Dagordning Datum Diarienummer /2009 Boverkets referensgrupp brandskydd När: 27 september Tid: Var: Myndigheten För Samhällsskydd och Beredskap, Fleminggatan 14, Stockholm Minnesanteckningar Närvarande Referensgruppen Byggmaterialindustrierna, BMI Föreningen för brandteknisk ingenjörsvetenskap, BIV Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, FSB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Research Institutes of Sweden, RISE Svensk Försäkring, SF Sveriges Brandkonsultförening, BRA Sveriges byggindustrier, SBI Föreningen Sveriges Brandbefäl, SBB Brandskyddsföreningen, SBF Mats Björs Johan Lundin Ulrika Nolåker Per Karlsson Mikael Försth Hans-Eric Zetterström Per-Anders Marberg Thomas Järphag Mattias Heimdahl Ville Bexander Boverket Anders Johansson Anders Larsson Fabian Ardin Ej närvarande Byggherrarna Fastighetsägarna Sveriges kommuner och landsting, SKL Luleå tekniska universitet, LTU Arbetsmiljöverket, AV Lunds universitet, LU Thomas Jennlinger Mikael Johansson Max Ekberg Helena Klasson Ulla Rosenius Nils Johansson Boverket, Box 534, Karlskrona. Telefon: Fax: E-post: Webbplats:

2 1. Välkomna och presentationsrunda 2(9) Anders Johansson förklarade mötet öppnat och hälsade alla välkomna. Mötet inleddes med en presentationsrunda där alla fick presentera sig och berätta vilken organisation de representerade. Anders Johansson gick kortfattat genom dagordningen. 2. Föregående protokoll Anders Johansson gick översiktligt genom mötesprotokollet från föregående referensgruppsmöte. 3. Kommittén för modernare byggregler a. Presentation av det andra betänkandet - Resurseffektiv användning av byggmaterial b. Vägval för Sveriges nya byggregler (läs gärna vägval s 49-53) c. Välkommen till en hearing om vägval för framtida svenska byggregler Anders Johansson berättade om kommittén för modernare byggregler och de olika delrapporterna. Vidare berättade Anders Johansson att det varit en hearing om de sex vägvalen som kommittén för moderna byggregler har identifierat för framtida byggregler i Sverige. FSB berättade att man deltagit i workshop där gruppvisa diskussioner genomförts utifrån de sex punkterna i betänkandet. FSB framför att det skulle vara en fördel om fler personer som faktiskt har erfarenhet av att arbeta med BBR och EKS var delaktiga. Också SBF hade deltagit och berättade särskilt om vägvalet kring föreskrifter och allmänna råd. SBF framförde att man upplever att det verkar finnas en vilja att bara ha föreskrifter i regelverket och sedan ha vägledning om föreskrifterna. Anders Johansson förtydligade att vägledning i Sverige inte har samma juridiska status om allmänna råd och inte är att förväxla med veiledning i norska och danska regler som i praktiken motsvara våra allmänna råd.

3 Allmänna diskussioner i gruppen om att kommitténs arbete upplevs spretigt och fluffigt och att man kanske inte alltid har full koll på vad man gör. 3(9) Vid workshopen har Mentometerknappar använts där deltagare uppmanats att skriva nyckelord, ordet digital var särskilt förekommande. BRA berättade att SBB, BIV, BRA, SBF skrivit till kommittén och precis fått svar från dem. RISE berättade att det kommer att hållas en workshop den 9 oktober och att alla i referensgruppen har fått inbjudan till workshopen. Även kommittén är inbjuden och avskiten är att fokus ska vara på brandfrågor. SBF framförde att BIV:s lokalgruppsträffar som kommer att anordnas under hösten kommer att handla om kommittén för moderna byggregler och vara öppna för alla, även de som inte är medlemar i BIV. Anders Larsson berättade att Boverket har en begränsad insyn i kommitténs arbete och därmed också begränsad möjlighet att påverka. Det är antagligen så att detta också är meningen då man vill ha en oberoende utredning. SBF berättade att nästa hearing kommer att hållas den 19 november och handla om kontrollsystemet. BIV och FSB diskuterade frågor kring kostnadseffektivitet, kanske borde man utgå från det system vi har idag som är ändamålsenligt och fungerar tillräckligt bra istället för att ändra allt för mycket. BRA berättade att kommittén har lyft fram brandskydd och särskilt BBRAD som ett gott exempel kring funktionskrav, allmänna råd och så vidare. FSB och BRA berättade om syfteshandboken som BRA utarbetat och att just detta tagits upp som ett gott exempel, men att det också framförts att detta arbete kanske snarare borde göras av Boverket. 4. Nya vägledningstexter till PBL Kunskapsbanken Input från referensgruppen, se bifogade förslag Anders Johansson berättade om bakgrunden till valet av de nya vägledningstexterna som Boverket tagit fram under sommaren och hösten. Dessa ämnen har valts dels därför att många frågor inkommer till Boverket som rör dessa ämnen, men också eftersom att system med brandklasser av dörrar med mera ofta kan upplevas som krångligt och att man vill göra reglerna mer tillgängliga.

4 Anders Johansson berättade vidare att tanken är att göra mer vägledning, till att börja med i första hand för Br0-byggnader och EKS när EKS 11 ska träda i kraft under nästa år. 4(9) BRA framförde att Boverkets vägledningar i praktiken får en nivåsättande status i branschen och att dessa inte alltid används som just vägledningar, utan snarare kanske som om de hade haft samma status som allmänna råd. Detta kan skapa problem och bidra till rättsosäkerhet. SBI la till att det förekommer att man detaljgranskar satsbyggnad och så vidare i vägledningstexterna för att avgöra vad Boverket menar, när det samtidigt kan vara så att Boverket inte själva lagt några större resurser på språklig kontroll av texterna. BRA och SBI poängterade att det borde framgå tydligt på PBL kunskapsbanken att vägledningstexterna är att betrakta som informativt material, eftersom dessa annars kan få en för stark status i att avgöra sakfrågor. BIV framförde att vägledningstexterna ändå har en positiv effekt och är ett bra komplement som hjälper till att öka förståelsen för regelsystemet med mera, men att texterna inte kan användas för att avgöra detaljfrågor mot bakgrund av ordföljder i texterna och liknande. BRA lyfte fram att man upplever att vägledningstexterna kring höga byggnader och loftgångar i vissa avseenden är en högre kravnivå en den som faktiskt tilllämpas idag. SBI frågade om resurser finns för att hålla vägledningstexterna på PBL kunskapsbanken aktuella och underhålla dess över tid då dessa ofta kan vara att betrakta som färskvara. Anders Johansson svarade att detta är planen och att det just är en av fördelarna med att ha vägledningarna digitalt på PBL kunskapsbanken. BIV föreslog att man ska försöka samla information om vägledningsbehov och följa upp den på något vis. BRA påtalade att det ofta är korta tidsfrister för att lämna synpunkter när Boverket producerat vägledningstexter och att man inte har några direkta resurser för arbetet. BRA efterfrågade om man skulle kunna göra på annat sätt. Diskussionen kring vägledningstexterna avslutades med att Anders Johansson tackade för synpunkterna från referensgruppen och påminde om att skriftliga kommentarer på de senaste producerade vägledningstexterna kan lämnas till Anders Johansson eller Fabian Ardin senast den 5 oktober.

5 5(9) 5. En effektivare kommunal räddningstjänst, SOU 2018:54 MSB var föredragande och presenterade sakinnehållet i betänkandet en effektivare kommunal räddningstjänst, SOU 2018:54. BRA påpekade att byggprocessen och räddningstjänstens roll i denna förefaller saknas i betänkandet, Anders Johansson menade att koppling till PBL är begränsad i utredningen. Boverket har dessutom inte ens fått utredningen på remiss, men Boverket avser trots detta att lämna ett remissvar till regeringen. 6. Runda runt bordet Beskriv vad som pågår i din organisation med kopplingar till brandskydd LTU (Mikael Försth förde LTU:s talan): Förklarade att det finns en brandingenjörsutbildning samt en påbyggnadsutbildning i form av civilingenjörsutbildning i brandteknik vid LTU. Civilingenjörsutbildningen är till stor del inriktad mot bärande konstruktioner och brandskydd och beräkningsmodeller kopplade till detta. Antalet sökande till brandingenjörsutbildningen har gått ned och antagningskraven har sjunkit. På civilingenjörsutbildningen finns 15 platser men det är svårt att fylla dessa, rekryteringsunderlaget utgörs enbart av brandingenjörsstudenter och konkurrensen med arbetsmarknaden är hård. LTU efterfrågar nya sätt att locka fler studenter till båda utbildningarna. RISE: Deltar i arbete med att utarbeta förslag på europagemensam standard för brandprovning av fasadkonstruktioner. Standarden bygger på tyska och brittiska brandprovningsmetoder och bättre möjligheter till repeterbarhet i testerna. Eu-komissionen skulle behandla förslaget, men Rise har inte hört något. BRA: Föreningen arbetar med att förbereda inför konferensen Brandskydd Programmet för konferens är nu fastställt och finns på hemsidan. Vidare arbetar föreningen med att ta fram etiska riktlinjer för certifierade sakkunniga brand (SAK 3). SBI: För tillfället stort fokus på att följa kommittén för moderna byggreglers arbete. I övrigt har det varit en del diskussioner kring den extra remiss på EKS som Boverket skickat ut för Br0-byggnader. Även träbyggande en central fråga just nu.

6 FSB: Föreningen fokuserar mycket på kommittén för moderna byggreglers arbete. Vidare framför FSB att kommunerna har svårt att få tag i kompetens, kommunerna har inte betalningskraft för att få kompetens likt privata aktörer. Ser risker att bristen på kompetens hos kommunerna kan få konsekvenser i framtiden. Detta gör det också svårt att utöva tillsyn över regeluppfyllnad. 6(9) SBF: Det är just nu en intensiv konferensperiod för SBF. Konferensen skadeplats med räddningstjänsten som huvudsaklig målgrupp har precis varit. Den 8-9 november är det konferensen skolan brinner om anlagda bränder. SBF har för tillfället remiss ute som omfattar regelverk för trycksatta stigarledningar. Håller på att revidera en norm om brandskydd i lager. Förstudier görs på normer för samordnad provning av brandlarm och för en som handlar om brandtätningar. SF: Arbetar med ett gemensamt system för klassificering av byggnader i FTR 108. Syftet är att förenkla för försäkringstagare att kunna byta bolag. BIV: En Round Robin-studie har genomförts för CFDberäkningsprogramvaran FDS där olika deltagare oberoende av varandra fått simulera samma problem. Medlemmarna engagerade i olika referensgrupper och i Brandforsk. BIV håller på att ta fram tillämpningsstöd för beräkningar av ventilationsbrandskydd (med PFS) och för sprinklersystem där man jämför EN- och SBF-regelverken. I maj månad nästa år kommer det att hållas en SFPE-konferens i Malaga, programmet för konferensen finns framme. BIV avslutade med att förklara att Johan Lundin kommer att lämna sitt uppdrag som representant i Boverkets referensgrupp och att en ny representant för BIV kommer att ta över från och med nästa möte. MSB: Den 17 oktober är det resultatseminarium för forskningsprojekt om bränder i bostadsmiljö och den 18 oktober är den workshop kring resultaten. En studie om brandvarnare i bostäder som omfattar bland annat ljudnivåer för att väcka sovande och innerväggars dämpning har genomförts under Håller vidare på att utveckla vägledningar kring individanpassat brandskydd m.m. MSB flaggar för förebyggande konferensen som går av stapeln i Karlstad den mars 2019 i Karlstad. Programmet är inte klart ännu, MSB eftersöker inspel till detta. Målgruppen är de som arbetar med brandförebyggande inom kommunen, men även brandkonsulter och andra som kommer i kontakt med brandförebyggande frågor. MSB har besökt länsstyrelserna för att utvärdera hur deras tillsyn av kommunerna har fungerat, omkring hälften av alla länsstyrelser har besökts. BMI: Brandskydd har traditionellt inte varit en stor fråga men intresset har ökat på senaste tiden och organisationen har startat ett utskott som ska jobba med brandfrågor. Frågor är bland annat vilket ansvar materialleverantörerna har för att utbilda kring produkter, användning osv. Undersöker möjligheten att ta fram utbildningar. Lyfter fram att byggprocessen är komplex, det finns många små aktörer och man byter ut till sämre material i produktionsskedet, egenkontroller

7 fungerar inte alltid. Förspråkar en skärpt kontroll, till exempel tredjepartskontroll. Lyfter fram att det finns fler aspekter än personskydd. t ex egendomsskydd. Ser fördelar med att förhindra att man ska behöva bygga nytt efter brand, detta är miljöbelastande. Framför att man anser att modernare byggregler inte i tillräcklig stor utsträckning fokuserar på brandskydd. 7(9) SBB: Har mottagit betänkandet om en effektivare kommunal räddningstjänst, SOU 2018:54, med glädje. Sommarens skogsbränder har satt sin prägel för föreningens medlammar och först nu som det börjat lugna ned sig. Det är mycket diskussioner kring träbyggnader, särskilt höga byggnader och hur dessa ska angripas vid insatser. Lyfter också fram att träbyggnader kan vara ett problem vid brandsläckning, eftersom släckvatten förstör vid insats. 7. EKS Förslag på ändring av olyckslast och krav på bärförmåga vid brand i Br0 byggnader Fabian Ardin redogjorde för det huvudsakliga innehållet i synpunkterna som inkommit till Boverket om den extra remiss som skickats ut för EKS 11 avseende Br0-byggnader. Vidare visades nytt förslag för 2 samt den särskilda bedömning som ska göras för byggnadsdelar i Br0-byggnader och som i det nya förslaget hamnar i 2 a. BIV påpekade att Boverket bör vara tydliga så att det framgår i regelverket att det är olika byggnadsdelar inom en Br0-byggnad som ska bedömas. BRA frågade över om det kommer att komma ett nytt remissutskick med möjlighet att lämna synpunkter på det nya förslaget. 8. Kort information från Boverket a. Serietillverkade hus Anders Larsson berättade kort att Boverkets rapport om seriebyggda hus och en mer förutsägbara byggprocess har skickats på remiss av regeringskansliet. Mottagandet har varit blandat. Under sommaren har man arbetat vidare med ärendet på regeringskansliet. En fråga är om reglerna ska avgränsas till enbart seriebyggda hus. Om ytterligare utredningar ska göras och skickas på remiss är i dagsläget oklart. Om regeringen väl fattar beslut om att gå vidare i ärendet tar det antagligen minst ett år tills de nya reglerna kan träda i kraft.

8 8(9) b. Marknadskontroll Anders Johansson informerade om ett marknadskontrollärende som omfattade utrymningsbeslag. Utrymningsbeslaget saknade erforderlig dokumentation för att få CE-märka, hade en felaktig prestandadokumentation och klarade inte relevanta tester. Det belades därför med försäljningsförbud och begäran om återkallelse. Vid överklagande till mark- och miljödomstolen fick Boverket inte rätt att vidta dessa åtgärder. Boverket har nu fått prövningstillstånd i högre instans, ärendet är därför ännu inte avgjort. c. Nya webbutbildningar Anders Johansson informerade om nya webbutbildningar som kommer att publiceras inom kort på PBL, Kunskapsbanken, t.ex. en om kök och badrum. Han visade även upp vilka webbutbildningar som finns idag och rekommenderade förutom de för brandskydd och EKS den om ändring av byggnader. SBI undrade över vad som gällde upphovsrättsligt för webbutbildningarna och hur man får använda materialet, sprida det vidare med mera. Svaret från Boverket var att Boverket generellt är generösa med detta men om man är osäker kan man kontakta Boverkets kommunikationsenhet. d. Konsekvenser av valet I dagsläget är det oklart vilka konsekvenser valet kan komma att få. 9. Vad har hänt efter Grenfell a. Brittiska utredningar i. Building a Safer Future (regelverket) ii. Dr Barbara Lane's expert report (teknisk utredning) b. Vad gör EU? i. FIEP - Fire Information Exchange Plattform ii. Förslag på ny gemensam fasadprovning

9 Anders Johansson berättade om branden i Grenfell Tower i fjol och vad som har hänt sedan dess. Flertalet brittiska utredningar har färdigställts. Både tekniska undersökningar om händelseförloppet och om det brittiska regelsystemet. 9(9) Vidare berättade Anders Johansson att EU bildat FIEP (Fire Information Exchange Plattform) samt att arbete pågår med att ta fram förslag på en ny och gemensam europeisk metod för fasadprovning av brandskydd. 10. Övrigt a. Nästa möte, förslag vecka (1-12 april 2019) Boverket kommer att skicka ut doodle-förfrågan till deltagarna. Stockholm förordades av de flesta deltagare. I första hand Boverkets lokaler, annars kanske Brandskyddsföreningen kan vara behjälpliga med lokaler. När anteckningarna fastställs står det klart att nästa möte planeras till onsdagen den tredje april. Johan Lundin tackades av med en varm applåd för sitt deltagande som BIV:s representant i referensgruppen. Anders Johansson förklarade möte avslutat. Vid anteckningarna Fabian Ardin

10 Referensgruppsmöte brandskydd Stockholm

11 Resurseffektiv användning av byggmaterial Föreslå EU om innehållsdeklaration av byggprodukter Gäller produkter som omfattas av harmoniserad standard eller ETA Omfatta produktens alla beståndsdelar alternativt endast farliga ämnen enligt Reach Särskilt ange förekomst av nanomaterial Nationellt främjandepaket för resurseffektiva byggmaterialval för minskat bygg- och rivningsavfall Skapa grupper med aktörer som har avgörande infyltande på val av byggmaterial (beställargrupper) Lämna bidrig till forskning och utveckling av näranollavfallsbyggnader Sprida information om erfarenheter från beställargrupper och forsknings- och utvecklingsstudier

12 Vägval för Sveriges nya byggregler 1. Vad behövs för att kunna använda funktionskrav? 2. Bör BBR och EKS endast innehålla föreskrifter, inte allmänna råd? 3. Hur kan tillämpningen av Boverkets föreskrifter underlättas? 4. Ska staten reglera vilka krav som är viktigast och ska tillämparna kunna göra avvägningar? 5. Vilka krav är rimliga vid ändringar i befintligt bestånd? 6. Vad innebär ett modernt och framtidssäkrat regelverk?

13 Förslag på nya vägledningstexter Branddörrar Brandklasser för ytskikt m.m. Loftgångar Taktäckning Uterum och inglasade balkonger Val av brandsäkerhetsklass i EKS

14 EKS 11 - Bärförmåga vid brand 11 remisslämnare - drygt 60 kommentarer Därtill mycket kommentarer angående olyckslast. Beslut att skjuta upp införandet av EKS 11 Remisskommentarer berör i huvudsak: 1. 9 remisslämnare: Upplägget på 2 för Br0-byggnader och den särskilda bedömnigen. Otydligheter kring referensnivå, särskild bedömning, kriterier etc remisslämnare: Kostnadsökning kontra tillförd säkerhet ej fullvärdigt utrett. Ojämn kravnivå, Boverket bara tänkt på höga byggnader, straffar låga byggnader med hög brandbelastning etc remisslämnare: Brännbart stommaterial, oro för bärförmåga, fullständigt brandförlopp, ugnsprovning etc.

15 EKS 11 - Bärförmåga vid brand Obs utkast! Nytt förslag: Nivåsättande allmänt råd om bsk för Br0 införs. Föreskrift i 2 samma utseende som i EKS 10.

16 EKS 11 - Bärförmåga vid brand Obs utkast! Nytt förslag: Särskild bedömning för Br0 flyttad till ny (egen) föreskrift.

17 EKS 11 Bärförmåga vid brand Obs utkast! Steg 1 Byggnadsdelar hänförs till brandsäkerhetsklass enligt 2 Snegla på tabellerna för Br1/Br2 Steg 2 Särskild bedömning för byggnadsdelar enligt 2 a Utvändig släckinsats? Komplicerad invändig räddningsinsats? Konsekvensen vid kollaps mycket stor? Utrymningsförloppet förenat med stora svårigheter? => Utökat skyddsbehov JA/NEJ

18 EKS 11 - Bärförmåga vid brand Obs utkast!

19 EKS 11 - Bärförmåga vid brand Obs utkast!

20 En mer förutsägbar byggprocess Boverkets rapport remitterades november 2017 februari 2018 Remissvaren var varierande positiva och negativa Några förordade certifierade sakkunniga, några förordade certifierade byggprojekteringsföretag, några avstyrkte båda alternativen och några tyckte att båda alternativen var framkomliga Invändningar mot att utformningskraven inte skulle granskas i bygglovet utan senare i processen Avgränsning till seriebyggda hus Ärendet bereds nu vidare inom regeringskansliet

21 Nya webutbildningar PBL Akademin Nya Kök och badrum Huvudmannaskap och planbestämmelser Glöm inte! Ändring och ombyggnad EKS Brandskydd Att arbeta med PBL Introduktion till reglerna i PBL, PBF och BBR

22 Grenfell vad har hänt? Brittiska undersökningar Tester av fasadtyper och rekommendationer Independent Review of Building Regulations and fire safety, Dame Judith Hackit Teknisk undersökning, Dr Barbara Lane's expert report Polisutredning

23 Storskaliga tester hösten 2017 Test Aluminiumpanel med kärna av Bakomliggande isolering Test avbruten Resultat enligt BS Polyeten 3 mm Polyisocyanurate PIR 6:35 Underkänd 2 Polyeten 3 mm Stenull 4:35 Underkänd 3 Flamskyddad polyeten 3 mm Polyisocyanurate PIR 23:22 Underkänd 4 Flamskyddad polyeten 3 mm Stenull Nej (60 min) Godkänd 5 Mineralull 3 mm Polyisocyanurate PIR Nej (60 min) Godkänd 6 Mineralull 3 mm Stenull Nej (60 min) Godkänd 7 Flamskyddad polyeten 3 mm Fenolisolering 26:19 Underkänd

24 Independent Review of Building Regulations and fire safety Ej tekniskt utredning, eftersom föremål för polisutredning Slutrapport maj 2018 Efterlyser större ansvar av industrin Behövs ett kulturskifte där alla måste ta sitt ansvar för att få långsiktigt hållbara och säkra byggnader

25 A personal view from Dame Judith Hackitt As the review has progressed, it has become clear that the whole system of regulation, covering what is written down and the way in which it is enacted in practice, is not fit for purpose, leaving room for those who want to take shortcuts to do so. The mindset of doing things as cheaply as possible and passing on responsibility for problems and shortcomings to others must stop. Everyone s focus must be on doing the right things because it is their responsibility as part of a system which provides buildings that are safe and sustainable for those who will live in and use them for many decades. Changes to the regulatory regime will help, but on their own will not be sufficient unless we can change the culture away from one of doing the minimum required for compliance, to one of taking ownership and responsibility for delivering a safe system throughout the life cycle of a building.

26 Dr Barbara Lane's expert report Mycket snabb brandspridning längs fasaden och in i byggnaden Många öppna fönster i värmen Räddningstjänsten startade utrymning i allt för sent skede Litade inledningsvis på stay in place trots den kraftiga fasadbranden Branddörrar och trapphus har inte fungerat som avsett Ändringar har gjorts på dörrar Dörrar till trapphus var inte utbytta

27 Kan det inträffa i Sverige? Ja men förhoppningsvis inte på mycket höga byggnader Klar högst sannolikt inte kraven för flervåningsbyggnader genom SP-fire 105 Kan finnas brandkonsulter som gjort bedömningar Fasadpanelerna har bra klassning (B) för ytskikt genom att man eldar på ytan i testmetoden för rumsbrand (SBI) Uppges finnas sådana fasader i de studier som Briab gjort Kan även finnas genom rent fusk eller okunskap hos byggherre Så har vi byggt i andra länder då måste det vara ok i Sverige Byter material till billigare utan att fråga brandkonsult

28 Vad gör EU? Kommissionen har bildat FIEP Fire Information Exchange Platform Första möte hösten 2017 Fem arbetsgrupper bildades Några arbetsgruppsmöten har varit varav jag deltog i grupp 1 och 2 i juni Nästa arbetsgrupp 3 den 13/9 Ordinarie arbeta med fasader fortsätter parallellt i ständiga byggkommittén och advisory group fire

29 Vad händer i EU under SCC Uppdraget att ta fram förslag på fasadmetod baserat på Brittiska och Tyska provningar försenat, klar i sommar Kommissionen menade att uppdraget från SCC innebar att det skulle gå att återanvända historiska data fullt ut Resulterade i två förslag Ett huvud alternativ med varianter av de befintliga provningsmetoderna och 54 olika klasser Ett alternativt förslag med något större ändringar i provningsmetoderna och endast 4 klasser Svar till kommissionen senast den 31/8. Sverige förordade den alternativa lösningen