Marknadskontroll av byggprodukter. Slutrapport för prefabricerade stålhallar

Transkript

1 Marknadskontroll av byggprodukter Slutrapport för prefabricerade stålhallar

2

3 Marknadskontroll av byggprodukter Slutrapport för prefabricerade stålhallar

4 Titel: Marknadskontroll av byggprodukter, december, 2015 Diarienummer: /2010 Webbplats: Telefon: Postadress:, Box 534, Karlskrona Rapporten finns i pdf-format på s webbplats. Den kan också tas fram i alternativt format på begäran.

5 Förord Denna rapport avslutar s marknadskontrollprojekt avseende prefabricerade stålhallar. Mot bakgrund av att det har gått en tid sedan kontrollen genomfördes och att reglerna förändrats under tiden har bedömt att resultat av marknadskontrollen inte kan ligga till grund för några åtgärder i fråga om de enskilda produkterna. Istället utgör detta projekt en förstudie inför en riktad informationsinsats och en ny marknadskontroll av lastbärande konstruktioner i stål och aluminium. Slutrapporten är sammanställd av juristen Ieva Kisieliute på enheteten för Hållbara byggnader och byggprodukter. Karlskrona december 2015 Lena Hagert Pilenås enhetschef

6 Innehåll Sammanfattning... 5 Proaktiv marknadskontroll av prefabricerade stålhallar... 6 Inledande uppgifter...6 Leder resultatet från marknadskontrollen till någon åtgärd?...8

7 Marknadskontroll av byggprodukter 5 Sammanfattning Denna rapport avslutar s marknadskontrollärende avseende prefabricerade stålhallar. Slutrapporten är sammanställd av juristen Ieva Kisieliute på enheten för Hållbara byggnader och byggprodukter. Syftet med marknadskontrollen är att säkerställa att produkter som tillhandahålls på den inre marknaden uppfyller gällande krav i unionslagstiftningen och inte utgör en risk för människors hälsa och säkerhet. Inom ramen för detta projekt kontrollerades tre prefabricerade stålhallar. Inga av dessa var CE-märkta eftersom projektet påbörjades innan det fanns krav på CE-märkning av sådana produkter. Sedan den 1 juli 2013 gäller byggproduktförordningen 1 fullt ut, vilket innebär att byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard vars samexistensperiod har löpt ut ska vara försedda med prestandadeklaration och CE-märkning för att få tillhandahållas på den inre marknaden. Kravet på att bärverksdelar i stål och aluminium ska åtföljas av en prestandadeklaration och vara CE-märkta gäller sedan 1 juli 2014, då den harmoniserade standarden SS-EN blev obligatorisk. har tagit fram ett omfattande material för att informera om de ändrade reglerna. Mot bakgrund av att det har gått en tid sedan kontrollen genomfördes och att reglerna förändrats under tiden har bedömt att resultat av marknadskontrollen inte kan ligga till grund för några åtgärder i fråga om de enskilda produkterna. Istället kommer kontrollen av hallarna att utgöra underlag, en förstudie, för en riktad informationsinsats till branschen och en ny marknadskontroll av bärverksdelar i stål och aluminium. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG, EUT L 88, , s. 5, rättad i EUT L 103, , s. 10; ändrad i Kommissionens delegerade förordning (EU) 568/2014 av den 18 februari 2014, EUT L 157, , s. 76; ändrad i Kommissionens delegerade förordning (EU) 574/2014, EUT L 159, , s SS-EN :2009+A1:2011 Utförande av stål- och aluminiumkonstruktioner - Del 1: Bedömning av bärverksdelars överensstämmelse med ställda krav.

8 6 Marknadskontroll av byggprodukter Proaktiv marknadskontroll av prefabricerade stålhallar Under 2010 genomförde marknadskontroll av prefabricerade hallar. Fältarbetet utfördes av ProDevelopment i Sverige AB på uppdrag av. Resultatet av marknadskontrollen redovisas här. Inledande uppgifter Slutrapport från ProDevelopment inkom den 30 december 2010, Stomstabilitet hos stålhallar Tre fallstudier, s Dnr /2010. Aktuella standarder 2010 I de dimensioneringsförutsättningar som redovisas i de tillhandahållna handlingarna anges bland annat att följande regler, handböcker och standarder använts: BFS (BKR) BSK ENV , ENV (stålkonstruktioner) ISO 898 (skruvar) ISO 4014 (skruvar) ISO 4032 (skruvar) ISO 7089 (brickor) EN 10292, EN (stål) EN Beträffande de grundläggande principerna för dimensioneringen hänvisas till SS-EN 1990:2002. För primärstommen har säkerhetsklass 2 tillämpats och för sekundärstommen (inklusive gavelpelare och gavelbalkar) säkerhetsklass 1. Uppgift saknas om stålhallarnas avsedda användning och hur många personer som ska vistas i dem, varför rimligheten i dessa val inte har bedömts. Antal kontrollerade produkter Tre prefabricerade stålhallar har kontrollerats.

9 Marknadskontroll av byggprodukter 7 Antal CE-märkta produkter Av de tre produkterna som kontrollerades var ingen CE-märkt eftersom det vid tidpunkten för kontrollen inte var krav på CE-märkning av sådana produkter. Konsultrapporten bedömer att det utifrån ProDevelopment AB:s konsultrapport inte är möjligt att dra några konkreta slutsatser som kan leda till åtgärder avseende de enskilda produkterna. Ur ett mer generellt perspektiv har ProDevelopment AB i sin rapport kommit fram till följande slutsatser: De tre studerande fallen indikerar att myndigheternas krav på redovisningshandlingarnas innehåll och struktur bör stramas åt och förtydligas. Myndigheterna bör tydligt kommunicera vilket regelverk (normer, standarder etc.) som gäller för bärande konstruktioner i Sverige och från vilken tidpunkt dessa gäller. Möjlighet till ytterligare kontrollberäkningar har övervägt att handla upp ytterligare kontrollberäkningar. Dessvärre har under en period inte haft möjlighet att använda sig av några konsulttjänster på grund av ett överklagande av s konsultupphandling. Det blev möjligt att använda konsultavtalet först i oktober Eftersom bärverksdelar i stål omfattas av ett nytt regelverk sedan 1 juli 2014 bedömde att det inte var aktuellt att göra några nya kontrollberäkningar i detta projekt. Istället får man använda det som framkommit i projektet som en förstudie inför en ny marknadskontroll. Vilka regler gäller 2015? Sedan 2013 gäller byggproduktförordningen fullt ut och sedan 2014 ska lastbärande stålkonstruktioner i stål och aluminium som omfattas av SS ha en prestandadeklaration och vara CE-märkta för att få säljas. Vad gäller dimensionering av byggnadsverk ställs nationella krav på dessa genom eurokoderna. Eurokoderna utgör tillsammans med föreskriftsserien EKS ett system som är de svenska reglerna för verifiering av bärförmåga, stadga och beständighet. har genom ett licensavtal med SIS sett till att Eurokoderna blir tillgängliga kostnadsfritt för de som är verksamma eller bosatta i Sverige.

10 8 Marknadskontroll av byggprodukter I EKS görs Sveriges nationella val till eurokoderna. EKS har reviderats ett antal gånger sedan Den senaste versionen, EKS 10, träder ikraft den 1 januari Leder resultatet från marknadskontrollen till någon åtgärd? Beräkningarna i detta projekt är genomförda under Marknaden för bärverksdelar utvecklas ständigt och består till stora delar av produkter som tillverkas på beställning. Det är därför inte säkert att de produkttyper som ingick i kontrollen 2010 finns kvar på marknaden Konsultrapporten från 2010 pekar på ett stort informationsbehov hos branschen, främst vad gäller redovisning av produkters egenskaper. Även om kontrollberäkningarna visar på resultat som i vissa fall skulle kunna bedömas som avvikelser, är det därför bättre att använda den genomförda kontrollen som en försstudie för en riktad informationsinsats till branschen och en ny marknadskontroll av bärverksdelar i stål och aluminium. Sedan 2013 gäller byggproduktförordningen fullt ut och sedan 2014 omfattas lastbärande stålkonstruktioner i stål och aluminium av kravet på prestandadeklaration och CE-märkning. I samband med det nya regelverket har gjort omfattande informationsinsatser till stålbranschen i form av artiklar på webben och i pressen, samt seminarier både i eget regi och tillsammans med branschorganisationerna. Våren 2015 gav ut en illustrerad broschyr om CE-märkning av bärverksdelar i stål och aluminium. Hösten 2015 påbörjades s marknadskontroll av bärverksdelar i stål och aluminium som omfattas av byggproduktförordningen och den harmoniserade standarden SS-EN Kontrollen avser dokumentationskontroll och inleddes med ett informationsbrev som riktar sig till tillverkare av bärverksdelar i stål och aluminium och sammanfattar gällande regelverk. Vid tiden för kontrollen av de prefabricerade stålhallarna gällde inte byggproduktförordningen med krav på prestandadeklaration och CEmärkning och övrig dokumentation. Det saknas därmed en viktig parameter i den utförda marknadskontrollen. bedömer därför att marknadskontrollprojektet avseende prefabricerade stålhallar kan avslutas utan att några särskilda åtgärder mot tillverkarna vidtas.

11

12 Box 534, Karlskrona Telefon: Webbplats: