PROTOKOLL. Borgholm Energi AB Paragrafer

Transkript

1 1 Paragrafer Plats och tid Badhusgatan 4 09:00 Beslutande Carl Malgerud (M), ordförande Joel Schäfer (S), förste vice ordförande Tomas Lind (FÖL) Anders Nyholm (M) Daniel Nilsson (C) Cecilia Ahlström (S), ersättare för Birger Palm (S) Ingvar Svensson (V) Bertil Lundgren (MP) Övriga deltagande Anders Lindholm, VD Annika Hermansson, ekonomichef Martin Johansson, arbetstagarrepresentant Niclas Persson, arabetstagarrepresentant Annika Karpfors, sekreterare Bertil Lundgren föredrog ärendet Vattentäkt Vedby-Vedborm i egenskap av miljösamordnare på Samhällsbyggnadskontoret. Underskrifter Annika Karpfors Carl Malgerud (M) Daniel Nilsson Sekreterare Ordförande

2 2 Paragrafer Innehållsförteckning FORMALIAÄRENDEN 131 BEAB Styrelsemöte inledning /1 4 INLEDANDE ÄRENDEN 132 VD rapporterar / Månadsuppföljning / Avvikelserapportering / Förstudie vattentäkt Vedby-Vedborm 2017/87 9 Beslutsärenden taxefinansierat 136 Bixia ProWin 2018/ Dagvattendamm Lilla triangeln 2018/ Informationsärenden, taxefinansierat 138 Utökad leveranskapacitet VA Byxelkrok 2018/ Avfallssortering matavfall 2017/ Aktuella VA-ärenden i Mark- och miljödomstolen och övriga rättsliga processer 2016/ Taxeprojekt VA 2017/ Taxeprojekt oförmedlade förbindelsepunkter 2017/ ÖVRIGA ÄRENDEN

3 3 Paragrafer Återrapportering från Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2017/ Restlista /8 24

4 4 131 Dnr 2018/1 BEAB Styrelsemöte inledning 2018 Styrelsens ordförande Carl Malgerud förklarar mötet öppnat och hälsar deltagarna välkomna. Styrelsen utser Daniel Nilsson att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. Dagordningen godkänns. Dagens tema är presentation av förstudiearbetet av vattentäkten Vedby-Vedborm av Bertil Lundgren, miljösamordnare på Samhällsbyggnadskontoret kl

5 5 132 Dnr 2018/2 VD rapporterar 2018 Styrelsen finner att informationen är mottagen. VD Anders Lindholm rapporterar om aktuella möten och ärenden. Personal Hamnarna Böda Dammar Vattenförbrukning Sandvik Svenskt kött i våra upphandlingar Status Gata Park Avvikelserapportering Gata Park Information presenteras på sammanträdet.

6 6 133 Dnr 2018/3 Månadsuppföljning 2018 Styrelsen finner att informationen är mottagen. Ekonomichef Annika Hermansson redogör för ärendet Månadsuppföljning juni - juli Gata Park Uppvisar ett budgetunderskott 1628 tkr, vilket beror på att verksamheten använt fler timmar över lag. Juli månad innebar ingen gräsklippning, så budget i stort sätt i balans. Hamnar Uppvisar ett budgetöverskott på 285 tkr, största posterna är höga intäkter i Byxelkrok. BEAB Service Visar ett negativt resultat om 1259 tkr vilket beror på att de större kostnadsbesparande åtgärderna inte har kunnat genomföras. Vinterväghållning Uppvisar ett budgetunderskott 2474 tkr, inga kostnader i juni eller juli. Kost Uppvisar ett budgetunderskott på 4 tkr. Lokalvård Uppvisar ett budgetöverskott på 297 tkr. Transport Uppvisar ett budgetunderskott på 199 tkr. Verksamhetschefen har vidtagit åtgärder för att effektivisera mattransporterna, fr o m 1 juli, så effekterna väntas synas under hösten. Förråd Visar ett underskott på 211 tkr. Bolagsledning Visar ett budgetunderskott om 235 tkr. Uppföljning BFUS-projektet Ursprunglig budget från 2016 var 2600 tkr. Utfallet blev 2982 tkr. Under 2017 tillkom ytterligare kostnader på 1750 tkr. Totalt överskreds budgeten 2100 tkr. Styrelsen påpekar att i framtiden måste upphandling av liknande projekt göras noggrant så att vi undviker extra kostnader.

7 7 En analys av driftkostnaderna för BFUS visar att support- och avskrivningskostnaderna har ökat. Extrabeställningar Under året har en hel del extrabeställningar gjorts, trots allt. Ett stort projekt är utbyggnad av hamnen i Byxelkrok. BEAB har inte debiterat kommunen kostnader för projektledare. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att undersöka omfattningen. Taxefinansierat Återvinning och avfall Uppvisar ett positivt resultat om 2278 tkr, vilket är bättre än föregående år och budget. Vatten och avlopp Uppvisar ett positivt resultat om 2523 tkr, vilket är högre än budget. Prognoserna kommer att uppdateras i delårsbokslutet (augusti). Egen fastighetsförvaltning Visar negativt resultat om 41 tkr. Bostäder Visar ett negativt resultat om 982 tkr, största orsakerna är underhåll och mediekostnader. Analys har genomförts och åtgärder planeras. Styrelsen kommer att få en noggrann genomgång vid nästa styrelsemöte. Fjärrvärme Uppvisar ett positivt resultat om 1648 tkr. Bättre än föregående år och budget. Vindkraft Visar ett positivt resultat om 2617 tkr. Detta resultat innehåller en engångspost. Styrelsen önskar att dessa redovisas på särskild rad. Likviditeten är fortsatt god. Styrelsen önskar att försäljningsintäkten från Kastlösa och eventuellt andra försäljningar av anläggningstillgångar avsätts på eget konto. Investeringsprojekt pågår, Vatten och avlopp har aktiverat ca 20 mkr t o m juli. Intern kontroll Arbetet har tagits upp igen efter semestern. Deloitte är inkopplad och nya möten med verksamhetsansvariga planeras. presenteras på sammanträdet. Månadsuppföljning juni juli 2018 Skickas till Annika Hermansson, Ekonomichef

8 8 134 Dnr 2018/6 Avvikelserapportering 2018 Styrelsen finner att informationen är mottagen. Avvikelser inom Kundtjänst Vatten och Avlopp Anders Lindholm föredrar ärendet. Bilaga 1 Kundtjänst Bilaga 2 VA Bilaga 3 VA Skickas till Anna Thisell, chef för kundtjänst Markus Wertwein Ros, VA-chef

9 9 135 Dnr 2017/87 Förstudie vattentäkt Vedby-Vedborm Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. En förstudie genomförs för att kartlägga möjligheterna till återställande av Vedby Vedborms våtmark. Bertil Lundgren, miljösamordnare på Samhällsbyggnadskontoret, avrapporterar arbetet med förstudien. Bertil Lundgren föredrar ärendet. Resultat och förslag till åtgärder färdiga att presenteras i september Presentation under sammanträdet. Skickas till Bertil Lundgren

10 Dnr 2018/37 Bixia ProWin Styrelsen beslutar att anta erbjudandet avseende köp av Borgholm Energis aktier i Bixia ProWin bildades Bixia ProWin AB i syfte att samla alla vindkraftbolag under ett företagsnamn. Det är ett systerbolag till Bixia AB. I Bixia ProWin-koncernen innefattas bolagen Bixia ProWin, Bixia Byggvind (dotterbolag) och Bixia Gryningsvind (intressebolag). Bolaget äger och förvaltar vindkraftsparker samt är beställare av nya parker. Bolaget ägs av Tekniska Verken, Alvesta Energi, Bjäre Kraft, Borgholm Energi (2,18 %), Mjölby-Svartådalen Energiverk, Nässjö Affärsverk, Oxelö Energi, Sandviken Energi, Södra Hallands Kraft och Växjö Energi. Omsättning och resultat Tkr Omsättning Rörelseresultat har resultatet varit negativt och 2015 gjordes betydande nedskrivningar av värdet på anläggningstillgångar. Under 2016 och 2017 har elpriset varit lågt.

11 11 Balansomslutning och Eget Kapital Tkr Balansomslutning Eget Kapital ändrades Bixia Gryningsvind från ett dotterbolag till ett intresseföretag. Därmed flyttades höga värden ut från koncernens balansräkning. Konsekvenser för Borgholm Energi Aktierna i Bixia ProWin anskaffades 2012 till ett värde av 403 tkr. Detta värde är oförändrat i balansräkningen. Anders Lindholm och Annika Hermansson föredrar ärendet. Styrelseledamot Ingvar Svensson lägger ner sin röst. Ordförande yrkar på tillstyrkande av beslutet. Fördelning aktier och bud Aktieöverlåtelseavtal Skickas till Annika Hermansson, ekonomichef

12 Dnr 2018/45 Dagvattendamm Lilla triangeln Styrelsen beslutar att återremittera ärendet för vidare utredning. Markus Wertwein Ros får i uppdrag att tydliggöra bolagets ansvarsområden gällande dagvattnet. Presenteras vid nästa styrelsemöte, september Anders Lindholm föredrar ärendet. Uppförande av anläggning för fördröjning och rening av dagvatten i Lilla triangeln. Bakgrund Markytorna i kvarteret Triangeln har tidigare tjänat som fördröjning för dagvatten för stora avrinningsytor i dess omgivning. I och med exploateringen av kvarteret försvann denna fördröjande funktion, detta då enbart det dagvatten som uppstår inom kvarteret skall hanteras på dessa ytor enligt antagen detaljplan. Exploateringen innebär även att markytorna inom kvarteret har hårdgjorts. Förlusten av de markytor som tidigare fungerat som fördröjning samt den tillkommande belastningen av dagvatten från exploateringen har medfört en ökad risk för översvämningsproblem för de fastigheter som ligger nedströms. Fördröjningen som fanns i kvarteret har troligen också varit kvalitetshöjande för det dagvatten som letts vidare till recipienten Kalmarsund. De ändrade förutsättningarna gällande dagvattenhanteringen i området har initierat en utredning gällande dagvattnet i området. Utredningen är genomförd av konsult på uppdrag av Borgholms Kommun, bilaga 1. I utredningen inkluderades även förprojektering av möjliga åtgärder för fördröjning och rening av dagvatten. Förutsättningar En förutsättning för utredningen var att möjliga åtgärder för fördröjning och rening skall rymmas inom platsen kallad Lilla Triangeln som är en del av fastigheten Borgholm 13:1. Utredningen har även tagit höjd för utökning av villaområdet i Furuhäll.

13 13 Befintligt dagvattensystem är idag mottagare av vatten från en yta om ca 140 hektar belägen söder om den föreslagna anläggningen. Avvattningen sker genom åkerdränering, diken, rännstensbrunnar till dagvattenledningar, vägdiken, m.m. Recipient för dagvattnet är M n Kalmarsund som omfattas av Miljökvalitetsnormer för vatten. Den sammanvägda ekologiska statusen för M n Kalmarsunds utsjövatten har bedömts vara måttlig. Recipienten har en beslutad miljökvalitetsnorm som är god ekologisk status år Åtgärder behöver emellertid genomföras till 2021 för att god ekologisk status ska kunna nås till Kända miljöproblem är bland annat övergödning. Den av utredningen föreslagna anläggningen är en del i Borgholm kommuns framtida åtgärder för att uppnå bättre vattenkvalitet. Det finns goda förutsättningar för att kunna skapa en dagvattenåtgärd som både minskar belastningen till Kalmarsund och minskar risken för översvämningsproblem vid stora flöden. Den föreslagna anläggningen kan hantera ett regn med en återkomsttid på ca 2 år. Utredningen belyser att det är potentiellt stora volymer vatten att hantera och att ytan för föreslagen anläggning inte är tillräcklig för att helt undvika översvämningar framöver. Åtgärder rekommenderas även uppströms. Alternativt krävs ny ledningsläggning med större dimension på dagvattenledningen nedströms. Utredningen visar även att avrinningsområdet är känsligt för förtätning och ytterligare hårdgjorda ytor om inte ytterligare åtgärder genomförs. För framtida exploateringar rekommenderas ytterligare rening och fördröjning. Genomförande och Borgholms kommun har för avsikt att i samverkan med uppföra anläggningen i enlighet med utredningens föreslagna konstruktion. Kostnaden för uppförandet beräknas till ca: 3 MSEK och fördelas lika mellan Borgholms kommun och. Bakgrunden till att projektet skall utföras i samverkan är att dagvattnet in i området har sitt ursprung från ytor/anläggningar där Borgholms kommun ansvarar för hanteringen respektive ytor/anläggningar där VA-kollektivet genom har ansvar för hanteringen. Uppförandet av anläggningen är tänkt att ske i egen regi med stöd av ramavtalsupphandlade entreprenader alternativt genom separat upphandling för projektet. Planerad projektstart för utförande är hösten har i budget för 2018 gällande dagvatten 4 MSEK reserverade för uppförande av våtmark. avser att finansiera sin del av projektet med medel från denna budgetpost.

14 14 Sammanfattning Uppförandet av en dagvattenanläggning i Lilla Triangeln är en åtgärd som är nödvändig med hänsyn till dagens förutsättningar. Anläggningen kommer att minska risken för översvämning för de fastigheter som ligger nedströms samt ha en renande funktion på det dagvatten som leds vidare till Kalmarsund. Utöver uppförandet av denna anläggning kommer det i framtiden att krävas ytterligare åtgärder i anläggningens avrinningsområden. Detta är nödvändigt för att hantera översvämningsproblematik, ökade krav på dagvattnets rening och kvalité och för att skapa förutsättningar för ytterligare exploatering i avrinningsområdet. Denna tjänsteskrivelse Bilaga 1 Skickas till Markus Wertwein Ros, Chef VA Energi och Miljö

15 Dnr 2018/9 Utökad leveranskapacitet VA Byxelkrok Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. Bakgrund Den kommunala VA-anläggningen i Byxelkrok är idag en självförsörjande Ö. Det befintliga vattenverket och reningsverket uppnår under höglastperioder sina maximala värden utifrån de tillstånd som är dimensionerande för respektive verk. I dagsläget tillåts inga anslutningar av avtalskunder utanför de verksamhetsområden som är beslutade i upptagningsområdet för Byxelkroks vatten- och reningsverk. Fastigheter som beslutats ingå i verksamhetsområde är vi dock bundna att ansluta. Under 2015 lyftes tillgången på råvatten för utökad vattenproduktion i Byxelkrok som en av de större utmaningarna för att hantera en utökad efterfrågan i ett växande VA nät i Byxelkrok. Ett pilotprojekt för ett mindre bräcktvattenverk budgeterades inför 2016, detta projekt ändrades dock till ett större permanent vattenverk beläget i Sandvik när omfattningen av vattenkrisen uppdagades redovisades Treatcon AB en rapport gällande de åtgärder som är nödvändiga för att hantera den befintliga och ökande belastningen i Byxelkroks reningsverks upptagningsområde. Beroende på vald lösning står verket inför en investering från 8 till 15,4 Mkr, den sistnämnda summan ses som mest trolig då hantering av kvävereduktion inkluderas i denna lösning. Åtgärderna som redovisas ska möjliggöra ansökan om tillstånd för verksamheten till pe jämfört med dagens tillstånd om pe. Ett alternativ till att utveckla kapaciteten på befintligt reningsverk samt uppföra ett nytt vattenverk i området är att sammanbinda VA-näten i Byxelkrok med befintligt VA-nät mot Böda. Pågående arbete: Förstudie gällande överföringsledningar har under våren genomförts. Tre alternativ för sträckning har tagits fram, se bilaga 1 till 3. Vid val av sträckning har följande faktorer varit avgörande, ledningssträckan längd, skyddsvärda områden, naturreservat, befintligt vägnät med avseende på framkomlighet och hinder, möjlighet att ansluta framtida verksamhetsområden samt möjlighet att ansluta framtida vattentäkter. Förslag enligt

16 16 bilaga 1 och bilaga 3 utreds vidare. Fortsatt arbete gällande ledningsdragning är att ta fram projektbudget för vald ledningssträckning. Med projektbudget avses byggherre-, projekterings-, produktionskostnader samt budgetreserv. Utredning gällande tillstånd och framtida drift av reningsverken i Byxelkrok samt Böda är under uppstart. Anders Lindholm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse Skickas till Markus Wertwein Ros, VA-chef

17 Dnr 2017/126 Avfallssortering matavfall Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. Försortering Försortering sker i samband med omlastningen av hushållsavfallet i Kalleguta, i syfte att framförallt få bort löst avfall och grovavfall från fraktionen som ska sorteras optiskt. Försorteringen kommer att påverka verksamhetens driftresultat, då den inte är budgeterad. Det framgår tydligt av både försortering och leveransprotokoll (nedan) att det behövs mycket arbete på kundsidan vad gäller kundernas avfallshantering. Det räcker inte med enbart information. Vi gör och planerar åtgärder - i samarbete med tillsynsmyndigheten, - inom arbetet med att ta fram förslag till ny avfallsplan, nya avfallsföreskrifter och avfallstaxa, - i samarbete med entreprenören som hämtar avfallet, till exempel gällande avvikelseregistrering. KSRR Leveranser och optisk sortering fortgår enligt plan. Vi får besiktningsprotokoll med foto på alla leveranser. Upphandling Upphandling av sortering och behandling av hushållsavfall är klar. Uppdraget har tilldelats Kalmarsundsregionens Renhållare. Avtalstiden är med möjlighet för beställaren att därefter förlänga avtalet med ytterligare 18 månader. Anders Lindholm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse Skickas till Catherine Hevelius, chef Återvinning och Avfall

18 Dnr 2016/2 Aktuella VA-ärenden i Mark- och miljödomstolen och övriga rättsliga processer Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. Mark- och miljödomstolen handlägger tvister om vatten och avlopp enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Mark- och miljödomstolen är första instans. Domstolens beslut kan överklagas till mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt och vidare till Högsta domstolen. Parter i tvister om va-frågor är den som driver den allmänna anläggningen och normalt ägaren eller tomträttshavaren av berörd fastighet. Tvist mellan parter kan uppstå t.ex. om skyldighet att betala avgift eller avgiftens storlek, rätt att bruka anläggningen eller villkoren för brukande, tillämpning i övrigt av taxa eller bestämmelser för brukandet som huvudmannen utfärdat, innebörden av avtal som parterna träffat, rätt att stänga av vattenleverans, skadeståndsskyldighet m.m. Avgiftsskyldighet kan föreligga även om fastighetsägaren inte utnyttjar anläggningen. Även för obebyggda tomter inom område med detaljplan kan avgiftsskyldighet föreligga. Nedan redovisas en sammanställning av samtliga ärenden som för Borgholm Energi är aktuella i Mark- och Miljödomstolen samt övriga rättsliga tvister. Förändringar i mål som har tillkommit sedan senaste redovisningen är färgmarkerade. M Ärende: Bebyggd tomt inom detaljplan och verksamhetsområde. Ärendet gäller utebliven betalning på anläggningsavgift för vatten och spillvatten. Förbindelsepunkt förmedlades Fastigheten anslöts till ledningsnäten 1988, inga anläggningsavgifter eller brukningsavgifter är debiterade sedan tidigare. Status: Ärendet hänskjutet till Mark- och Miljödomstolen. Yttrande inskickat samt Dom: Övrigt:

19 19 Ansökan om stämning Ärende: 3 fastighetsägare har bestridit faktura för anslutning av vatten. Fastigheterna ligger i VO för både spill och vatten och är sedan tidigare anslutna till det kommunala spillvattennätet. Fastigheterna använder samma vattenbrunn, provtagning är gjord som visar att vattnet i den gemensamma brunnen är tjänligt med anmärkning. Status: Stämningsansökan för respektive fastighet är inlämnad till Mark- och Miljödomstolen. Dom: Övrigt: Anspråk om ekonomisk ersättning - Övriga rättsliga processer - Skadeståndsanspråk - Anders Lindholm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse Skickas till VA-chef Markus Wertwein Ros

20 Dnr 2017/127 Projekt VA-taxa Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. Dagsläge VA-kollektivet: Utskick för inventering av LE för näringsfastigheter är genomförd. Motsvarande aktivitet är även genomförd i Mörbylånga kommun. Avtalskunder: Debiteringsmodeller är beslutade KF. I Mörbylånga kommun ligger man något senare i processen, men debiteringsmodeller är presenterade för KLU och tas upp som beslutspunkt på KS 14/8. Informationsmöten har erbjudits partigrupperna inför KS. Möten kommer att hållas med Centern 9/8 och Socialdemokraterna 13/8. Campingfastigheter: Uppföljningsmöte med representanter för Campingnäringen i Borgholms kommun utifrån tidigare möte mellan campingnäringen och presidiet i Beab:s styrelse samt. Vi återkopplade att med hänsyn till de omvärldskrav som bolaget har att förhålla sig till kvarstår vi vid den modell som presenterats och beslutats. Dock, med anledning av den oro som campingnäringen framförde under mötet, undersöker vi alternativa modeller för anläggningsavgifterna, men tror det vara svårt att komma till en modell som bättre motsvarar kraven på rättvis och skälig kostnadsfördelning. Lantbruk: För Borgholms kommun är ett informationsmöte med i dagsläget anslutna lantbruk planerat till 22/8. Inbjudan är utskickad. En enkel och tydlig presentation har tagits fram till mötet. För Mörbylånga kommun är ett ytterligare arbets-/informationsmöte med representanter för LRF:s kommungrupp planerat till andra veckan av augusti.

21 21 Kommande aktiviteter Borgholms kommun: 22/8 Informationsmöte anslutna lantbrukskunder. Aug Återkoppling campingnäringen. Mörbylånga kommun: Aug arbets-/informationsmöte LRF:s kommungrupp 9/8 Möte Centerns partigrupp 13/8 Möte Socialdemokraternas partigrupp 14/8 KS för beslut Aug/Sept KF för beslut VD Anders Lindholm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse

22 Dnr 2017/146 Taxeprojekt oförmedlade förbindelsepunkter Styrelsen beslutar att informationen är mottagen. Dagsläge I enlighet med tidigare beslut och presenterad tidplan planeras för att under oktober genomföra informationsmöte för politiker och media, uppdatera information i våra digitala kanaler samt informationsutskick till under 2019 och 2020 berörda fastigheter, banker och fastighetsmäklare. Kommande aktiviteter Enligt ovan. VD Anders Lindholm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse

23 Dnr 2017/154 Återrapportering från Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsens Arbetsutskott Styrelsen finner att informationen är mottagen. Utdrag ur sammanträdesprotokoll från kommunen som berör BEAB och/eller BELNAB. VD Anders Lindholm föredrar ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden : Oden 8, detaljplan, antagande Kommunfullmäktige : Nya debiteringsmodeller avtalskunder VA Kommunfullmäktige : Utbyggnad av verksamhetsområde va-distrikt Källa vattentjänster, med fastigheter i Hagelstad Kommunstyrelsens arbetsutskott : Översyn av kommunens hamnverksamhet Kommunstyrelens arbetsutskott : Begäran om parkeringsförbud, Västra Kyrkogatan 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott : Uppföljnings- och avstämningsmöte,

24 Dnr 2018/8 Restlista 2018 Styrelsen finner att informationen är mottagen. Restlista inventeras och uppdateras enligt sammanträdesdatum. VD Anders Lindholm föredrar restlistan. Restlista dat