1 PROTOKOLL. Utses att justera. Justeringens plats och tid. Plats och tid Badhusgatan 4, kl 09:00-12:30, 13:20-14:15

Transkript

1 1 Paragrafer Plats och tid Badhusgatan 4, kl 09:00-12:30, 13:20-14:15 Beslutande Carl Malgerud (M), ordförande Tomas Lind (FÖL), andre vice ordförande, 80 Anders Nyholm (M) Ingvar Svensson (V) Birger Palm (S) Jacob Jonsson (S), ersätter Joel Schäfer (S) Daniel Nilsson (C) Övriga deltagande Clara Hoogland, sekreterare Anders Lindholm, VD Tomas Ekberg, arbetstagarrepresentant, 80 Martin Johansson, arbetstagarrepresentant, 80 Daniel Petersson, ekonom, 80 Markus Wertwein-Ros, t.f. VA-chef Ilko Corkovic (S), kommunstyrelsens ordförande, 80 Utses att justera Jacob Jonsson (S) Justeringens plats och tid Badhusgatan 4, , kl 12:00 Underskrifter Clara Hoogland Carl Malgerud (M) Jacob Jonsson (S) Sekreterare Ordförande

2 2 Paragrafer Innehållsförteckning 80 Uppförande av avsaltningsverk, Borgholms kommun 81 Ansökan om utökad borgen för uppförande av avsaltningsverk

3 3 80 Dnr 2016/74 Uppförande av avsaltningsanläggning, Borgholms kommun Styrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänna att ett avsaltningsverk med en produktionskapacitet på 3000 kubikmeter per dygn uppförs i Sandvik till en kostnad för på 113,2 mkr. 2. :s borgensutrymme utökas med 84,5 mkr till 552 mkr. Sammanfattning av ärendet Sommaren 2016 förväntas ett produktionsunderskott i på 1000 till 2000 kbm/dygn under juli månad för Köpingsviks vattenverk. Det finns en risk för fortsatt begränsad leveranskapacitet under hösten, vilket kan resultera i stora problem under sommaren 2017, om åtgärder inte vidtas. Bakgrunden är att grundvattennivåerna är historiskt låga samt att återhämtningen av täkterna genom tillrinning har uteblivit. Infiltrationsperioden är på sitt slut gällande säsongen och endast 23% ( kbm mot kbm) av den normala mängden vatten har under denna period infiltrerats de täkter som förser Köpingsviks vattenverk. Nästa grundvattenbildnings- och infiltrationsperiod förväntas pågå från oktober 2016 till april Om utfallet av denna period visar på lika dålig tillrinning i våra täkter kommer det förväntade underskottet i leveransen från Köpingsviks vattenverk att vara 2600 kbm/dygn under sommaren 2017, även efter utförande av i närtid möjliga åtgärder i befintliga täkter och vattenverk. För att säkra leveransen inför sommaren 2016 samt 2017 har flera olika lösningar utretts. Arbetet har påbörjats med de åtgärder som identifierats som realistiska. Möjligheten att avsalta bräckt vatten från Östersjön har utretts och bedöms vara en möjlig metod för att öka tillgången på dricksvatten. Avsaltning Tekniken är beprövad i större skala, bl.a. i Mellanöstern och Spanien där avsaltning av havsvatten är en betydelsefull del av vattenproduktionen. Studiebesök har gjorts hos Region Gotland som efter resultatet av tidigare pilotförsök beslutat och påbörjat anläggningen av ett avsaltningsverk i Herrvik som ska stå klart i juli Produktionen av färskvatten via avsaltning bygger på filterteknik. Råvatten från havet tas in, antingen via öppet intag i ledning, eller via strandborrade brunnar. Vattnet filtreras sedan i flera steg, där de första stegen är förbehandling inför det sista membranfiltersteget. Det sista filtersteget avskiljer mikroorganismer, eventuella toxiner från alger, bekämpningsmedel och läkemedelsrester. Efter behandlingen erhålls ett rent vatten med låg salthalt, där även lukt, smak och färg reducerats. För att det behandlade vattnet ska vara smakrikt och inte korrosivt för ledningar bör mineraler tillsättas i en efterbehandling. Detta kan ske genom blandning av befintligt grundvatten eller genom tillsats av naturliga mineraler, som är

4 4 godkända av Livsmedelsverket. Före distribution ut på nätet desinficeras vattnet, vilket kan ske med antingen klor eller UV-ljus. Produktionskostnaden för avsaltat bräckt vatten beräknas idag till ca 6-8 kr per kubikmeter producerat färskvatten. Lokalisering I utredningen om att hitta en lämplig placering för ett avsaltningsverk har inriktningen varit att hela verkets produktionskapacitet ska vara möjlig att distribuera i ledningsnätet året runt, utan omfattande åtgärder i ledningsnätet, för att möjliggöra avlastning av befintliga vattentäkter. Det har också varit av vikt att distributionen från verket inte hindrar distributionen från våra idag befintliga verk vid uttagstoppar i nätet. De placeringar som har identifierats som möjliga och utretts är Sandvik, Kårehamn och Stora Rör. Den plats som har identifierats som mest lämplig är Sandvik. Trots att avsaltningsverket placeras i närheten av avloppsverket i Sandvik ska inte avloppsvattnet från reningsverket i Sandvik påverka det vatten som tas in i avsaltningsverkets produktion. Tester görs kontinuerligt för att säkerställa att det inte sker. Tidplan Tidplanen är pressad för att inte missa nästa grundvattenbildnings- och infiltrationsperiod, som förväntas pågå från oktober 2016 till april 2017 och för att säkra tillgången på dricksvatten till sommaren Under förutsättning att nödvändiga beslut fattas av kommunstyrelsen den 24 maj och av kommunfullmäktige den 16 juni kan genomförandeentreprenaden ske mellan den 30:e juni och april Byggentreprenaden beräknas pågå till november 2016 och installation av maskin/process påbörjas i oktober Funktionstest beräknas ske under april maj 2017 med överlämnande av driftsklar anläggning i maj Upphandling På grund av att utförandetiden är hårt tidspressad kommer de upphandlingar som krävs gällande bland annat utredning, projektering och utförande att ske under förenklat förfarande. Bakrunden till detta är dels risken för störningar i samhällsviktig funktion och dels att situationen med den minskade produktionskapaciteten inte har varit förutsägbar. Upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling i försörjningssektorn, LUF, skulle innebära att anläggningen inte hinner uppföras för drift före sommaren Tidplanen för genomförandeentreprenaden sträcker sig från den 30:e juni till april WSP har uppskattat projektkostnaden för ett avsaltningsverk som kan processa 3000 kubik/dygn samt för ett som kan leverera 1500 kubik/dygn. Ett alternativ är att uppföra ett verk på 1500 kubik/dygn, där det finns möjlighet att vid behov utöka kapaciteteten.

5 5 Kostnad WSP har uppdragits att beräkna kostnaderna för att uppföra ett avsaltningsverk. För ett verk som kan producera 1500 kbm per dygn uppskattas kostnaden till 63 mkr samt två mkr till utbyggnad av ledningsnätet. För ett verk som kan producera 3000 kbm per dygn uppskattas kostnaden till 84,5 mkr men för att utnyttja verkets fulla kapacitet bör även investeringar i ledningsnätet göras, i första hand söderut. Detta ger möjlighet till redundans i systemet, att uttag ur täkterna kan minska och att det finns kapacitet till fler VA-anslutningar samt att bättre klara ytterligare torrår. Överföring kan ske med lastbil eller via utbyggnad av ledningsnätet mellan Sandvik och Köpingsviks vattenverk. Kostnaden för utbyggnad av ledningsnätet uppskattas till 28,7 mkr. Den totala kostnaden blir då 113,2 mkr, där kostnaden för verket är lånefinansierat och kostnaden för ledningsnätet egenfinansierad. Med anledning av den föreslagna investeringen på 84,5 mkr måste borgensutrymmet för utökas med 84,5 mkr, från 467 till 552 mkr. Finansiering och taxa VA-kollektivet finansierar investeringen med lån av Borgholm Energi, eftersom bolaget har större möjligheter till finansiering utan lån, genom likviditetsöverskott i andra verksamheter. Avsikten är att VA-kollektivet amorterar skulden i samma takt som avskrivningen, vilket på 25 år blir 5 mkr per år. Effekten på den totala VA-taxan uppskattas till ca 12 % som en konsekvens av beslutet. Ärendets behandling Styrelsen behandlade ärendet den 11 maj 2016, 74, och beslutade att återremittera ärendet för att vidare utreda kostnaderna. Dagens sammanträde VD Anders Lindholm och t.f. VA-chef Markus Wertwein-Ros redogör för ärendet. Ordföranden konstaterar att styrelsen enhälligt beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ett avsaltningsverk med en produktionskapacitet på 3000 kubikmeter per dygn uppförs i Sandvik till en kostnad av 113,2 mkr, varav 84,5 mkr ärr lånefinansierat och 28,7 mkr egenfinansierat av Borgholm Energi.

6 6 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ekonomisk sammanställning, Lägesbeskrivning vattensituationen,

7 7 81 Dnr 2016/84 Ledamot till Brf Resedans styrelse Styrelsens beslut Ekonomichef Annika Hermansson med VD Anders Lindholm som ersättare föreslås representera i brf Resedan. Sammanfattning av ärendet I bostadsrättsföreningen Resedans styrelse har Borgholm Energi rätt att att vara representerat så länge bolaget har åtaganden i bostadsrättsföreningen. Bostadsrättsföreningen håller årsstämma den 25 maj, då den nya styrelsen utses. Dagens sammanträde Ordföranden finner att styrelsen beslutar att ekonomichef Annika Hermansson med VD Anders Lindholm som ersättare föreslås representera i brf Resedan.