Märkning av fisk. Miljökontoret Kalle Tegnestedt Charlotta Paulsson

Transkript

1 Märkning av fisk Miljökontoret 2014 Kalle Tegnestedt Charlotta Paulsson

2 BAKGRUND, SYFTE OCH MÅL 2 METOD OCH GENOMFÖRANDE 2 RESULTAT 4 LAGSTÖD 4 SLUTSATS OCH DISKUSSION 4 1

3 Bakgrund I takt med globaliseringen har på senare år allt fler arter av fisk från olika delar av världen introducerats i fiskdiskarna. Brister i märkning har uppmärksammats av såväl kontrollmyndigheter, konsumentorganisationer som privatpersoner. Exempelvis uppmärksammar Naturskyddsföreningen i sin rapport Rätt fisk i disk 2009 att kunder blir vilseledda då exempelvis hundlax sålts som lax och polartorsk saluförts som torsk. I projektet Kontroll av märkning av färdigförpackad djupfryst fisk i butik genomförd av 9 större kommuner under år 2009 framkom att 2/3 av de kontrollerade produkterna var felmärkta. Brister i märkningen som har varit vanliga är, t.ex. felaktig handelsbeteckning och felaktigt angiven bäst före-dag. Varje handelsled har ansvar för att märkningen är korrekt, alternativt att uppgifter som gör att varan kan märkas korrekt bifogas. I det led där varan säljs direkt till konsument ska den vara korrekt märkt. Bygg- och miljönämnden i Linköping beslutade, i samband med verksamhetsplaneringen, att genomföra ett redlighetsprojekt riktat mot företag som säljer färsk fisk. Det beslutades också att kontrollera märkningen på förpackad fryst fisk. Med redlighet menas att man som kund ska få den fisk man betalat för och inte någon liknande billigare fisk. Syfte Syftet med projektet var att kontrollera om företagen hade skriftlig information om handelsbeteckning, produktionsmetod och fångstzon för den färska fisken de sålde. Syftet var också att kontrollera om dessa uppgifter stämde överens med följesedel/handelsdokument. Ett annat syfte var att kontrollera om ovanstående märkningsuppgifter fanns på förpackad fryst fisk. Mål Konsumenterna ska kunna lita på att den märkning/information som finns i samband med försäljning av fisk är korrekt. 12 butiker/fordon som sålde färsk fisk över disk kontrollerades. 29 butiker som sålde förpackad fryst fisk kontrollerades. Metod och genomförande Kontrollerna gjordes av Charlotta, Kalle, Renate, Jennie, Jimmy J, Birgitta och Amanda. Gruppen använde sig av checklistor där det framgick vad som kontrollerades. Kontrollerna var oanmälda och genomfördes under andra tertialet 2014, maj-augusti. Inspektionsprotokoll skrevs av var och en och skickades till respektive verksamhet. På verksamheter kontrollerades max fem olika stickprovsmässigt utvalda frysta och färska fisksorter. 2

4 Eventuella avvikelser mot lagstiftningen följdes upp av den inspektör som gjorde inspektionen. Uppföljning skedde utanför projektet. Företag som sålde förpackad färsk fisk samt varmrökt, kallrökt och gravad fisk ingick inte i projektet. Följande verksamheter som sålde färsk fisk kontrollerades: - Allfisk - COOP Extra - Fiskhuset - Fordon Skaftöfisk - Fordon GK - Fordon GK - Hemköp Ryd - Ica Maxi - Ica Signalen - Lucullus - Östensson - Salam Följande verksamheter som sålde förpackad fryst fisk kontrollerades: - COOP Extra - COOP Konsum Lägerhyddan - COOP Forum - Coop Konsum Lambohov - Hemköp Ryd - Hemköp Lucullus - Hemköp City - Hemköp Ljungsbro - Ica Maxi - Ica Signalen - Ica Sturefors - Ica Supermarket Vikingstad - Ica Nära Skillingen - Ica Brunnby - Ica Supermarket Berga - Ica Supermarket Malmslätt - Ica Supermarket Tannefors - Ica Supermarket Linghem - Ica Supermarket Johannelund - Ica Vretahallen - Lidl Ekholmen - Netto (city) - Priso - Salams Orientlivs - Siam shop - Tara livs 3

5 - Tempo Tallen - Willys Skäggetorp - Östensson Resultat Färsk fisk Avvikelser mot lagstiftningen noterades på 8 av 12 verksamheter, dvs. 67 %. Den vanligaste avvikelsen var avsaknad av produktionsmetod. Fryst fisk Avvikelser mot lagstiftningen noterades på 11 av 29 verksamheter, dvs. 38 %. Den vanligaste avvikelsen var avsaknad av eller felaktigt angiven fångstzon. Lagstöd I föreskriften om märkning och presentation av livsmedel, LIVSFS 2004:27, 5 nämns att märkning inte får vara vilseledande. I 6, samma föreskrift, står att bestämmelserna också gäller vid presentation av livsmedel. Livsmedelsverkets föreskrift om handelsbeteckningar på fiskeri och vattenbruksprodukter, SLVFS 2013:2. Produktionsmetod samt fångstzon, förordning (EG) nr 2065/2001 och rådets förordning 104/2000 artikel 4. Tre uppgifter är obligatoriska för att fiskvaror ska få säljas 1. Rätt handelsbeteckning (fiskens namn ex. torsk-gadus morhua) 2. Produktionsmetod (vildfångad eller odlad) 3. Fångstzon (fiskad i havet, eller ursprungsland för sötvattenfisk eller odlad). Slutsats och diskussion Resultatet visar på anmärkningsvärt många avvikelser då lagstiftningen är tydlig vad gäller märkning på förpackade fisk och försäljning av fisk över disk. Korrekta märkningsuppgifter kräver tillgång till rätt information från leverantörer, egna fungerande rutiner samt tillräcklig kunskap om gällande lagstiftning. Intrycket från projektet är att butikerna presenterar uppgifterna men ibland ofullständigt, eller att de märker med felaktig information. Om avvikelserna beror på slarv, okunskap eller medvetet fusk eller en kombination av detta går inte att slå fast. Resultatet visar att det är stora brister i märkningen både på de förpackade fiskarna och framförallt vid försäljning av färsk fisk över disk. När det gäller den färska fisken där 67 % hade någon form av avvikelse, så överförs informationen från följesedlar/fakturor till en skylt som oftast placeras bredvid fisken. Företagarna som hade avvikelser hade inte fört över samtlig obligatorisk information till skylten. När det gäller den frysta förpackade fisken så köps den in färdigmärkt från leverantören. Det är uppenbart att dessa butikers mottagningskontroll inte riktigt fungerar. För om den personalen som har till uppgift att kontrollera att den obligatoriska märkningen finns med 4

6 på förpackningen gör sin kontroll och plockar bort eller tilläggsmärker så skulle det inte finnas några felaktigt märkta förpackningar för försäljning. Verksamheterna behöver se över sina rutiner både vad gäller mottagningskontrollen av i första hand förpackad fryst fisk och märkning av den färska fisken ut till konsument och öka kunskapen hos personalen inom området. Butikerna är ytterst ansvarig för att säkerställa att märkningsuppgifterna stämmer innan livsmedlen säljs till konsumenter och de behöver bli medvetna om att det även gäller den fisk som är färdigförpackad och märkt innan den kommer till butiken. Miljökontoret kommer fortsätta kontrollera märkning av både färsk och förpackad fisk. Det ingår i den ordinarie kontrollen. Projektet genomfördes i enlighet med projektplanen under den tid som var avsatt. Reaktionerna från de olika företagen som blev inspekterade var lite olika. Samtliga butiker som sålde förpackad fryst fisk plockade genast självmant bort de förpackningar som inte uppfyllde lagstiftningens krav. Inga beslut om saluförbud behövde skrivas. Butikerna tog sedan kontakt med sin leverantör för att påtala problemet. Även de företag som sålde färsk fisk över disk ändrade självmant sin märkning eller kompletterade med de uppgifter som saknades. Sammanfattningsvis är slutsatsen att företagen vill göra rätt och följa de lagkrav som gäller. 5