Utställningsutlåtande 1 (6)

Transkript

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott Utställningsutlåtande 1 (6) Detaljplan för bostäder på del av Onsala-Lunden 1:35 m.fl. Datum Dnr 2004/P016 D421 Genomförande Byggnadsnämnden beslutade den att sända detaljplaneförslaget på utställning. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 13 mars 10 april Förslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka. Sammanfattning Under utställningstiden inkom 12 skrivelser. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter rör avståndet till hästgården från de nya bostäderna som Miljö och Hälsoskydd anser vara för kort. Dessutom har synpunkter på trafiksäkerheten och trafikstörningar inkommit från tre fastighetsägare. Därutom har det inkommit önskemål om att tydligare beskriva de kulturhistoriska värdena vid gårdsmiljön, samt att hela gårdsbebyggelsen borde ingå i planområdet. Byggnadsnämnden bedömer att avståndet mellan hästhållningen är tillräcklig för att ny bebyggelse ska tillåtas. Planen reglerar att ett buffertområde i form av naturområde ligger mellan hästhållningen och bostäderna, vilket minskar påverkan. Trafiksäkerheten har studerats och bedöms inte påverkas negativt av ett genomförande av detaljplanen. Planen förtydligas i planbeskrivningen och planbestämmelserna avseende kulturmiljövärdena inom planområdet. Övriga framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Samtliga synpunkter finns tillgängliga på förvaltningen för Plan & Bygg. Länsstyrelsens yttrande bifogas. Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon info@kungsbacka.se

2 STATLIGA OCH REGIONALA MYNDIGHETER M FL 2 (6) 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 planoch bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte komma att prövas. Länsstyrelsen är nöjda med att planens komplettering av skyddsbestämmelser. Plangränsen följer inte angränsande detaljplaners gränser i sydöst, vilket innebär att en liten bit mark inte omfattas av detaljplan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslagets genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. Noteras. Söder om planområdet finns ett större område som inte omfattas av detaljplan, vilket gör att det inte enbart blir en mindre yta som inte omfattas av plan. Därmed bedöms föreslagen plangräns lämplig. 2. Lantmäteriet Det saknas angivelse om vilken version av plan- och bygglagen som används i handläggningen av detaljplanen. Texten kring gemensamhetsanläggning bör förtydligas kring att även befintliga fastigheter längs Kapten Westbergs väg kommer behöva ingå i ny gemensamhetsanläggning för vägen, samt så behöver kostnadsfördelning för anslutning av nybildade fastigheter till Lyngås ga:1 förtydligas. Ifall den kommunala vattenledningen ska flyttas till nytt läge inom planområdet behövs ett u-område i plankartan. Det är otydligt vem som kommer ansvara för vatten och avlopp inom planområdet då det inte ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Planbeskrivningen förtydligas med vilken version av PBL som planen är upprättad i enlighet med. Vilka fastigheter som kommer ingå i gemensamhetsanläggningen klargörs i genomförandet av detaljplanen. Den kommunala vattenledningen kommer förläggas inom allmän plats park, varpå u- område inte krävs. 3. Räddningstjänsten Storgöteborg Inget att erinra mot planförslaget, dock rekommenderas en utbyggnad av brandvattensystemet i enlighet med konventionellt system enligt VAV P83. Noteras. 4. Statens geotekniska institut Det saknas underlag för bedömning av stabilitetsförhållanden för det södra området. På lämnat underlag gör SGI bedömningen att de geotekniska förhållandena är gynnsamma och att det saknas förutsättningar för ras, skred, erosion och bergras/blocknedfall inom planområdet. Inget behov finns att vidare studera totalstabiliteten för området. Dock bör en bedömning eller kommentar kring detta försas in i planbeskrivningen. I övrigt har SGI inget att erinra mot planförslaget. Noteras. Planbeskrivningen kompletteras med bedömning över totalstabiliteten i det södra området.

3 5. Kulturmiljö Halland Kulturmiljö Halland anser att det är mycket positivt att mangårdsbyggnaden och allén skyddas i detaljplanen men anser att det är oklart om bestämmelserna även gäller en mindre ekonomibyggnad strax norr om manhuset. Det är en brist att inte hela den kulturhistoriskt värdefulla gårdsbebyggelsen på Onsala-Lunden 1:81 och 1:35 inte omfattas av samma detaljplan, vilket hade skapat en större tydlighet. Bestämmelsen q1 bör delas upp i vad som ska bevaras (q) och vad som är varsamhet (k) för att öka tydligheten. Planbestämmelsen gäller för både mangårdsbyggnaden och ekonomihuset. Planbeskrivningen förtydligas med text kring ekonomibyggnaden. Planbeskrivningens avsnitt om Kulturmiljövärden kompletteras med beskrivning om att även den omgivande bebyggelsen har höga kulturhistoriska värden. I syftet av planen kan endast anges sådant som regleras i plan, därmed kan inte hänvisningar ske till byggnader utanför planområdet. Bestämmelsen q1 delas upp enligt förslaget för att öka tydligheten. 3 (6) 6. Skanova Ingen erinran mot planförslaget. Noteras. KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR OCH NÄMNDER 7. Teknik Tillstyrker planförslaget. Påtalar att förvaltningen ser det som genomförbart att förse planområdet med nya ledningar söderifrån där ledningar för VA, vatten och spillvatten redan finns. Noteras 8. Miljö & Hälsa Miljö & Hälsa avstyrker planförslaget med hänvisning till att tillräckligt skyddsavstånd mellan djurhållningsverksamheten och bostäderna ej uppnås. Lundens gård har plats att inrymma över 30 hästar vilket genererar ett större skyddsavstånd än det som finns i planförslaget. I detta fall ska skyddsavståndet från bostäder vara minst 150 meter till stall och gödselhantering, och minst 50 meter till område där hästar vistas. Om byggnation tillåts och olägenhet visar sig råda kommer Miljö- och hälsoskyddsnämnden att vara tvungna att kräva åtgärder av verksamhetsutövaren som minimerar eller eliminerar olägenheterna. Åtgärderna och tillsynskostnaderna kommer att belasta verksamhetsutövaren. På den södra ytan med bestämmelsen L (odling, djurhållning) bör ej djurhållning tillåtas på grund av närhet till befintliga bostäder. Den södra ytan med bestämmelsen L (odling, djurhållning) har lång kontinuitet som jordbruksmark och där bedrivs idag djurhållning, varpå det bedöms som en lämplig användning för området. I förslag till detaljplan koncentreras djurhållning närmare gårdscentra vilket sannolikt minskar störningsrisken och avståndet från gödsellagring till befintliga bostäder norr om

4 område L är konstant. Planbestämmelsen medger en flexibel markanvändning och är inte bunden till djurhållning. 4 (6) 9. Kultur & Fritid Den omgivande bebyggelsen har höga kulturhistoriska värden men föreslås inte att skyddas genom skydds- eller varsamhetsbestämmelser i planen. Förslagsvis nämns det i planbeskrivningens syfte samt under rubriken Kulturmiljövärden. Texten bör även illustreras med foton. Planbeskrivningens avsnitt om Kulturmiljövärden kompletteras med beskrivning om att även den omgivande bebyggelsen har höga kulturhistoriska värden samt illustreras byggnaderna med fotografier. I syftet av planen kan endast anges sådant som regleras i plan, därmed kan inte hänvisningar ske till byggnader utanför planområdet. SAKÄGARE 10. Fastighetsägare till Gubbekulla 1:109 I och med den föreslagna planen kommer Bronsvägen användas av barn till eller från skolan. Med nuvarande trafik till hästgården kommer olycksrisk att uppstå. Fastighetsägaren anser att planen ska innehålla en reglering av trafiken till gården, samt föreslår för Bronsvägens förlängning att den föreslagna gångvägen mellan planområdet och Bronsvägen ingår i planen som gångväg ända till man når Bronsvägen, vilket innebär förbud för motorfordon. Fordonstrafiken till gården bedöms inte innebära så stora konflikter att motortrafiken behöver regleras. Planområdet bedöms inte behöva utökas med hänsyn till gångvägen. 11. Fastighetsägare till Onsala Lunden 1:140 Fastighetsägaren meddelar att de vid två tidigare tillfällen lämnat synpunkter på planförslaget, 2005 respektive Fastighetsägaren är fortsatt mot att Kapten Westerbergs väg utgör in- och utfartsväg till planområdet och anger att deras synpunkt är felaktigt återgivna i samrådsredogörelsen. Föreslagen tillfartsväg till det nya området är placerad mitt emot infarten till fastigheten Onsala Lunden 1:140, vilket fastighetsägaren motsätter sig till med hänsyn till praktiska och trafiksäkerhetsskäl. Trafikvolymerna kommer sannolikt mer än fördubblas med åtta nya fastigheter jämfört med dagens sex fastigheter på Kapten Westerbergs väg. Ser inte hur en flytt av stenmuren två meter söderut förbättrar trafiksäkerheten, utan anser att denna sträcka av Rydetvägen bör byggas om, inklusive en ny in- och utfart till planområdet. Området inom vilket fastigheten Onsala Lunden 1:140 ingår bebygges under av samma ägare som nu avser bebygga Onsala Lunden 1:35 m.fl. Dikning och dränering från område är bristfällig och växtligheten längs Rydetvägen och Kapten Westerbergs väg hålls inte efter. Vid byggnation av planområdet anses det finnas en uppenbar risk att dessa problem kommer bestå och med största sannolikhet förvärras.

5 Fastighetsägaren angav under det andra samrådet följande: Vi har inga direkta invändningar mot det förslag som skickats ut under förutsättning att en ny infartsväg till omridet dras enligt förslagen plan. Det betyder att den nuvarande infarten stängs av för in och utfart till området. Vi accepterar INTE infartsväg via Kapten Westerbergs väg. Detta sammanfattades i samrådsredogörelsen att fastighetsägarna är positiva till förslaget med flytt av lokalgata och ny infart till bostadsområdet. Av trafiksäkerhetsskäl har förvaltningen för Teknik bedömt att det är en bättre lösning med angöring till det nya bostadsområdet via befintlig infart till Kapten Westerbergs väg. En placering av infart längre österut försämrar sikten med hänsyn till backkrönet på Rydetvägen. Genom att flytta stenmuren förbättras sikten ytterligare och trafiksäkerheten bedöms därmed vara tillräckligt god i området. Inom detaljplanen har en dagvattenutredning tagits fram som anger hur dagvattenhanteringen föreslås ske. Varje fastighetsägare ansvarar för att dagvattenhanteringen sker inne på respektive tomt. Vid anläggning av ny bebyggelse kommer det säkerställas att dagvattenhanteringen är tillräcklig med hänsyn till områdets förutsättningar. Området kommer i samband med den nya exploateringen att ingå i en nybildad gemensamhetsanläggning som de nya fastigheterna blir medlemmar i och denna kommer sköta drift och underhåll av det som planläggs som park. Det kommer därmed ligga i de boendes egna intresse att det sköts på ett tillfredsställande sätt i framtiden. 5 (6) 12. Fastighetsägare till Onsala Lunden 1:141 Ställer sig negativa till föreslagen detaljplanen. Genom att använda Kapten Westerbergs väg som tillfartsväg innebär att trafiken mer än fördubblas på vägen med en ökning från 6 till 14 fastigheter, vilket kommer påverka boendemiljön negativt med avseende på buller, strålkastarljus och barnsäkerhet. Vattennivån i diket längs Kapten Westerbergs väg skulle öka från redan höga nivåer när dagvatten från de nya fastigheterna ansluts till befintligt dike. Den föreslagna gång- och cykelvägen söder om de nya fastigheterna kan skapa problem med hög mopedtrafik och resulterande buller, då aktuell dragning skulle innebära en stor genväg för mopedister i ett stort område. Av trafiksäkerhetsskäl har förvaltningen för Teknik bedömt att det är en bättre lösning med angöring till det nya bostadsområdet via befintlig infart till Kapten Westerbergs väg. En placering av infart längre österut ger ingen tillfredställande sikt med hänsyn till backkrönet på Rydetvägen. Hastighetsgränsen på Kapten Westerbergs väg är 30km/h vilket är regel i bostadsområden inom kommunen. Trots ökad trafik på gatan bedöms trafiksäkerheten vara god i området. Inom detaljplanen har en dagvattenutredning tagits fram som anger hur dagvattenhanteringen föreslås ske. Varje fastighetsägare ansvarar för att dagvattenhanteringen sker inne på respektive tomt. Vid anläggning av ny bebyggelse kommer det säkerställas att dagvattenhanteringen är tillräcklig med hänsyn till områdets förutsättningar. Kommunens bedömning är att fördelen med en genare väg för gångtrafikanter och cyklister överväger de eventuella nackdelar ökad mopedtrafiken kan medföra.

6 Många mopeder är idag registrerade vilket betyder att de inte får köra på gång- och cykelvägar. Om detta problem blir stort får kommunen hänvisa till polismyndigheten. 6 (6) ÄNDRINGAR Planbeskrivningen har kompletterats och förtydligats med beskrivningar om kulturmiljö och geoteknik. Plankartan justeras genom att q1 delas upp i q1 och k1 för att öka tydligheten. I övrigt har endast redaktionella revideringar på planförslaget gjorts. Sofia Wiman Planarkitekt Eva-Marie Pålsson Planarkitekt, Norconsult AB