SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan: Saturnus. Älvdalens kommun, Dalarnas län Upprättad i september 2017

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan: Saturnus Älvdalens kommun, Dalarnas län Upprättad i september 2017 HUR UTSTÄLLNINGEN BEDRIVITS INKOMNA YTTRANDEN Detaljplanen har varit på samråd i form av utställning under perioden 29 juni 2017 till och med den 15 augusti 2017 på kommunens kontor i Idre, biblioteket i Särna och biblioteket i Älvdalen. Samrådshandlingarna har utsänts med post till berörda sakägare och myndigheter m.fl. enligt sändlista. Planhandlingarna har även varit tillgängliga på kommunens hemsida, under samrådstiden. Vid samrådstidens utgång hade tre yttranden inkommit, vilka här redovisas. Fullständiga yttranden finns även att tillgå hos samhällsenheten på Älvdalens kommun. LÄNSSTYRELSEN FRÅGOR SOM KAN LEDA TILL ATT DENNA PLAN ÖVERPRÖVAS ENLIGT PBL 11:10 HÄLSA OCH SÄKERHET Vatten och avlopp Denna detaljplan är en del av ett större utbyggnadsområde som totalt omfattar sex detaljplaner varav fyra av dessa planer handläggs nu. Det är upp till tre kilometer till verksamhetsområdet för vatten och avlopp i Idre från de fyra aktuella planförslagen. Uppgifterna i detaljplanerna om kapacitet för avloppsreningsverket i Idre är hämtade ur kommunens översiktsplan för kommunens norra delar. Av denna översiktsplan framgår också att reningsverket i Idre är underdimensionerat. I planen nämns att VA-frågorna ska lösas med avtal underhand. Länsstyrelsen bedömer att detta inte är tillräckligt. Planbeskrivningen behöver kompletteras med en helhetsbeskrivning av hela området när det är fullt utbyggt. Där behöver det framgå en uppskattning av antal bäddar inom hela utbyggnadsområdet samt totalt antal personekvivalenter till avloppsreningsverket i dagsläget och om reningsverket har kapacitet att klara denna ökning av bäddar. Huvudinriktningen för vattenförsörjningen behöver beskrivas närmare och kapaciteten för de olika alternativen. Kommunen kan ta ansvar för att VA-frågorna säkras inom planområdet genom att det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas till att omfatta planområdena. Om inte

2 Stabilitet Buller Strandskydd ÖVRIGT ATT BEAKTA Risker Natur denna lösning är aktuell ska det finnas en planbestämmelse om att bygglov eller startbesked inom områdena inte får ges förrän anläggning för vatten- och avloppsförsörjning har kommit till stånd enligt 4 kap 14 punkt 1. Område inom och i direkt anslutning till detaljplanen sluttar kraftigt. En första översiktlig utredning behöver presenteras med bedömning av risken för ras, skred och slamströmmar. Utredningen kan utgå från topografiska kartor, jordartskartor, eventuella tidigare utredningar, geoteknisk besiktning och överslagsberäkningar. I områden där risken för ras och skred inte entydigt kan avskrivas ska en detaljerad utredning göras. Se länsstyrelsens vägledning. Att bevara skogsmarken i branterna intill och inom om planområdet kan bidra till att stabilisera branten. Enligt planbeskrivningen kommer inte störande trafikbuller att uppstå inom kvartersmark för bostadsbebyggelse. Denna fråga ska utredas inkom ramen för planarbetet och underlaget för kommunens slutsatser ska redovisas i planen. Kommunen behöver redogöra för trafikintensiteten på väg 1063 i dagsläget och i framtiden när området är fullt utbyggt. Det ska också framgå av utredningen om trafikbullernivåer nu och i framtiden som beräknas vid fasad mot väg 1063 på den kvartersmark avsedd för bostadsbebyggelse som är belägen närmast vägen klarar bullerriktvärdena enligt den nu gällande trafikbullerförordningen 2015:216 (med en uppdatering 2017) på samtliga våningsplan som planen medger. Om så inte är fallet ska planen ses över vad avser planbestämmelser som styr lokalisering, utformning och placering av kvartersmark för bostadsbebyggelse så att kraven i trafikbullerförordningen uppfylls. En del av kvartersmarken för bostadsbebyggelse inom planområdet ligger inom 100 m från en liten bäck som syns på Lantmäteriets fastighetskarta. Frågan om strandskyddet inom kvartersmark för bebyggelse behöver behandlas i planen. Räddningstjänstens förmåga till räddningsinsats behöver vara säkerställd utifrån risken för olyckor och med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Aktuell beredskap utgår från dagens riskbild och stora exploateringar kan förändra riskbilden. Beredskapen är i dagsläget begränsad i Idre sommartid (1+3) och (1+4) vintertid. Till bygglovsskedet bör det beaktas att om insatstiden överstiger 10 min kan byggnader högre än tre våningar inte dimensioneras för att utrymmas med hjälp av räddningstjänsten. Förslaget till planområde ser ut att till stor del vara avverkat enligt flygbilder från 2016, men området gränsar till Hemmeråsen som är en välkänd naturskog, med mycket höga naturvärden/värdekärnor.

3 Uppvärmning Huvudmannaskap Det är önskvärt att exploatering undviks på branter/och eller platser med gammelskog inom och intill planområdet. Det är positivt om kommunen redovisar om det finns möjlighet till/tankar på gemensam lösning för uppvärmning för hela området, eller åtminstone för varje plan. I bestämmelsespalten återfinns en rubrik Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap. Det ska dock finnas en uttrycklig bestämmelse om att huvudmannaskapet ska vara enskilt. Utan en sådan bestämmelse blir det ett kommunalt huvudmannaskap. BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT 6 FÖRORDNINGEN OM MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNINGAR Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en helhetsbeskrivning av området när det är fullt utbyggt samt totalt antal personekvivalenter till reningsverket. Huvudinriktningen för vattenförsörjning beskrivs ytterligare. Beskrivningen kring vatten och avlopp uppdateras. Plankartan kompletteras med en bestämmelse om att bygglov eller startbesked inom områdena inte får ges förrän anläggning för vatten- och avloppsförsörjning har kommit till stånd enligt 4 kap 14 punkt 1. Planhandlingarna kompletteras med sammanfattning av genomförd geoteknisk bedömning. Plankartan har reviderats för att öka avståndet mellan framtida bostadshus och väg Avståndet är mer än 50 meter från vägmitt. Enligt Trafikverkets bullerschablon är då bullernivån inom accepterade gränsvärden. Strandskyddet föreslås upphävas inom kvartersmark och gator. Vad gäller räddningstjänstens insatser så kommer detta beaktas i bygglovsskedet. Hemmeråsen innehåller naturvärden som från exploatörens sida är en del av det som gör området attraktivt, exploatering sker inom planområdet. Planbeskrivningen uttrycker att gammelskog skall värnas. Planhandlingarna kompletteras med bestämmelse om enskilt huvudmannaskap. LANTMÄTERIET FÖR PLANGENOMFÖRANDET VIKTIGA FRÅGOR DÄR PLANEN MÅSTE FÖRBÄTTRAS Genomförandetiden framgår inte av detaljplanen. Användningsområdet parkerings färg är olika i innehållsförteckningen och plankartan. Under egenskapsbestämmelserna som reglerar lägenhetsindelningen anges antalet lägenheter per tomt. En tomt kan t.ex. sträcka sig över flera fastigheter men det kan också inom

4 DELAR AV PLANEN SOM BÖR FÖRBÄTTRAS Planbeskrivningen en fastighet finnas flera tomter. Om antalet lägenheter anges i förhållande till fastighet så blir angivelsen tydligare. Plankartan saknar koordinatangivelser. I plankartan (öster om handelsområdet) återfinns egenskapsbestämmelsen d3 som inte kan återfinnas i innehållsförteckningen. Planförfattaren har inte angett något skäl till att allmänna platser ska ha enskilt huvudmannaskap. Det står att detaljplanen inte omfattar allmän plats, vilket den gör. Det borde framgå tydligare, i klartext, att förvaltning och skötsel av allmänna platser inte sköts av kommunen utan enskilt av fastighetsägarna inom planområdet. Konsekvensen för Idre 83:43 44 borde beskrivas tydligt i planbeskrivningen. DELAR AV PLANEN SOM SKULLE KUNNA FÖRBÄTTRAS Under egenskapsbestämmelser för bebyggandets omfattning så används ordet exploatering för egenskapsbestämmelserna ex. Ordet exploatering kan upplevas som svårt och obekvämt. Det är vanligt att istället skriva t.ex. Största byggnadsarea per fastighet är 300 m 2. Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med bestämmelse om genomförandetid, felaktig färgsättning i innehållsförteckningen uppdateras. Planbestämmelserna tydliggörs genom att ändra begreppet tomt till fastighet. Plankartan kompletteras med koordinatangivelser. Plankartan justeras vad gäller felaktiga beteckningar. Planhandlingarna kompletteras med beskrivning av huvudmannaskapet och allmän plats. Vad gäller konsekvenserna för fastigheten Idre 83:44 så uppdateras planbeskrivningen. Fastigheten Idre 83:43 plockas ur planförslaget. NODAVA, JAN SPÅNBERG Beskrivning av kommunens avloppstillstånd etc. verkar vara en föråldrad, och därför felaktig, beskrivning. Dricksvattenförsörjningen behöver en omfattande förbättring men kommer inte dimensioneras för att kunna förse området med brandvatten. Beskrivningen är således felaktig. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en aktuell beskrivning av detta.

5 SAMMANFATTNING Inkomna yttranden har tillsammans med egna överväganden föranlett till justeringar i aktuell detaljplan. SAMRÅDSREDOGÖRELSEN UTFÖRD AV Johan Olsson Planarkitekt Mattias Estenberg Planarkitekt Samhällsenheten Älvdalens kommun