Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan för drivmedelsstation på del av Varla 3:22 m fl

Transkript

1 Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (6) Datum Dnr PL/2015:37 (189029) D168 P1/15.04 Detaljplan för drivmedelsstation på del av Varla 3:22 m fl Genomförande Byggnadsnämnden/byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt den att upprätta ny detaljplan samt att genomföra samråd för detaljplan för del av Varla 3:22. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 28 november till 19 december Förslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka under samma period. Sammanfattning Under samrådstiden inkom 12 skrivelser. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller ett gaslager tillhörande en tankstation söder om planområdet. Planförslaget har inte tagit hänsyn till lagret och dess skyddsavstånd. Andra synpunkter har berört hur miljökvalitetsnormer och utsläpp till recipient beskrivits samt formalia kring vem som är tillståndsgivande myndighet för drivmedelsstationen och vilka riktlinjer som ska följas. Eftersom inte samtliga inom samrådskretsen godkänt planförslaget behöver det skickas ut för granskning. Förvaltningen har bedömt att plangränsen behöver ändras något med hänsyn till det gaslager som beskrivs ovan. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Samtliga synpunkterna finns tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret. Länsstyrelsens yttrande bifogas. Samhällsbyggnadskontoret Anna Karin Ljungman anna-karin.ljungman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

2 2 (6) STATLIGA OCH REGIONALA MYNDIGHETER M FL 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen ger följande råd: Miljökvalitetsnormer för vatten För Kungsbackaån är den ekologiska statusen måttlig. Genomförandet av detaljplanen kan innebära en ökad belastning av föroreningar på Hallabäcken och Kungsbackaån. Planhandlingarna ska innehålla beskrivning av hur miljökvalitetsnormerna för vatten inte försämras. Utsläpp till recipient Det bör säkerställas att utsläpp av exempelvis tungmetaller och oljor inte ökar i recipienterna Hallabäcken och Kungsbackaån. I Kungsbackaån finns bland annat öring och havsnejonöga. Havsnejonöga leker vid Anneberg och larverna driver nedströms lekområdet där de ligger nedgrävda i sediment upp till sex år. Larverna kan finnas i sedimenten där Hallabäcken mynnar och de är känsliga för utsläpp och miljögifter. Möjligen finns även flodnejonöga och bäcknejonöga i Hallabäcken och även de är känsliga för utsläpp. Plankarta och planbestämmelser Det är bra att kommunen avser att reglera skyltningen i området. Däremot är detta tveksamt om bestämmelsen p och bestämmelsen om ändrad lovplikt är förenliga med varandra. Länsstyrelsen anser att nuvarande utformning av bestämmelserna är motstridiga. Bestämmelserna behöver ses över och av planbeskrivningen bör det framgå vad syftet med dessa bestämmelser är. Plankartan är ett juridiskt bindande dokument, vilket inte planbeskrivning och illustration är. De bör därför inte finnas i samma handling. Planbestämmelserna följer inte Boverkets allmänna råd. Enligt dem bör varje planbestämmelse hänvisas till en lagparagraf, syftet med det är att undvika otillåtna bestämmelser. Betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planförslagets genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en beskrivning av hur miljökvalitetsnormer för vatten påverkas av planen samt hur dagvatten och eventuellt oljespill hanteras.

3 3 (6) 2. Lantmäteriet Lantmäteriet anser att plankartan ska separeras från planbeskrivningen för att undvika missförstånd i tolkningen av handlingen. Det framgår inte av planhandlingarna hur planen är tänkt att genomföras fastighetsbildningsmässigt. Om allmän platsmark som idag ligger inom kommunens fastighet ska utgöra kvartersmark i ställt bör aktuellt markområde föras över till Varla 3:22 genom fastighetsreglering. Det kan också beskrivas om planområdet är tänkt att styckas av till en egen fastighet för ändamålet drivmedelsförsäljning. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med ett stycke om fastighetsreglering. 3. Räddningstjänsten Vid etablering av ny drivmedelsstation som kräver tillstånd skall riskutredning utföras. Om skriften hantering av brandfarliga gaser & vätskor på bensinstationer (MSB, Mars 2015) följs, anses riskfrågorna ha beaktats. Om avvikelser från denna skrift sker behöver man utreda och visa att samma skyddsnivå uppnås på annat sätt. Brandposter finns i närheten. Räddningstjänstens insatstid till objektet är inom 10 minuter. I planbeskrivningen står det att byggnadsnämnden är tillståndsgivande myndighet för hanteringstillstånd av drivmedel. Detta är felaktigt och istället är det räddningstjänsten som är tillståndsgivande myndighet. Kommentar: Planbeskrivningen ändras gällande tillståndsgivande myndighet samt om vilka riktlinjer som ska följas. 4. Trafikverket Trafikverket har inget att invända mot att planförslaget eftersom statlig infrastruktur inte är direkt berörd.

4 4 (6) KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR OCH NÄMNDER 5. Kultur & Turism Förslaget innebär inga negativa konsekvenser ur kulturmiljösynpunkt. 6. Miljö & Hälsoskydd Miljö & Hälsoskydd lämnar följande synpunkter i samrådet: Dagvatten betraktas enligt 9 kap 2 p.3 Miljöbalken inom detaljplan som avloppsvatten. Enligt 9 kap 7 Miljöbalken ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människor, hälsa eller miljö inte uppkommer. För detta ska lämpliga avloppsanordningar eller liknande utföras, exempelvis oljeavskiljare. En anmälan om dagvattenanläggning ska skickas in till förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd så att försiktighetsåtgärder kan meddelas i god tid. Det är i samband med handläggningen av anmälan om dagvattenanläggning som den bedöms i detalj av Miljö & Hälsoskydd. En drivmedelsanläggning är en miljöfarlig verksamhet och ska anmälas till nämnden för Miljö & Hälsoskydd, om den omfattas av Miljöprövningsförordningens (20 13:251) 23 kapitel. anmälan ska lämnas in i god tid, minst sex veckor före det att verksamheten startar. Kommentar: Synpunkterna noteras och översänds till exploatören. 7. Teknik Godkänner förslaget. De VA-ledningar som kommer att hamna inom u-området på den utökade fastighetens kvartersmark ska förses med ledningsrätt. Kommentar: Synpunkterna noteras. SAKÄGARE 8. Statkraft Värme AB Godkänner planförslaget.

5 5 (6) 9. Ellevio AB Inom aktuellt område finns en transformatorstation Bilia Borgås jordkabelledningar för högspänning 10kV samt lågspänning 0,4kV. Om befintliga jordkabelledningar måste flyttas eller ändras tillfälligt, får den som begär ombyggnad eller ändring stå för dessa kostnader. För uppgift om befintliga ledningars läge vänligen använd Ledningskollen. Beroende på utformning av området och elbehovet, måste befintlig nätstation (transformatorstation) 10/0.4kV flyttas. Ett E-område måste reserveras för en ny placering av nätstation. Minsta horisontella avståndet mellan nätstation och närmsta byggnadsdel får ej understiga 5 meter. Hänsyn måste tas till detta vid placering av E-områden för nätstationen. Den nya nätstationen måste kunna nås med lastbil för framtida drift- och underhållsarbete. Kommentar: Läget för transformatorstationen har flyttats och är godkänd av Ellevio. Synpunkterna noteras i övrigt och översänds till exploatören. 10. EON Har inga ledningar i området. 11. Fastighetsägare till Varla 2:416 Godkänner planförslaget 12. Fordonsgas Godkänner inte planförslaget. Fordonsgas driver sedan 2005 en gastankstation på Varla 3:22. Under 2009 byggdes stationen ut med ett externt gaslager, och bygglov beviljades för detta. På de handlingar som har tillsänts oss finns ingen byggnad inritad för detta externa gaslager. Så till vida anser vi att underlagen till detaljplanen är felaktiga. Här kommer lite information om avstånd som gäller för en gastankstation. Bifogar en bild på utdrag ur Anvisningar tankstationer för metangasdrivna fordon - TSA (Utgiven av Energigas Sverige) Bra att veta är att våra betongbyggnader har brandteknisk klass EI60. Dock viktigt att notera är att för våra flakplatser, där den största volymen gas finns, så finns det ingen brandteknisk avskiljning. Kommentar: Plankartan och illustrationen revideras med hänsyn till gaslagret och dess skyddsavstånd.

6 6 (6) ÄNDRINGAR Planförslaget föreslås revideras. Revideringen innebär att plankartan och illustrationen revideras med hänsyn till gaslagret och dess skyddsavstånd. Plangränsen ändras så att området där gaslagret ligger hamnar utanför detaljplanen. För gaslagret gäller sedan tidigare detaljplan TP45G. Planbeskrivningen ändras även med följande: Komplettering med en beskrivning av hur miljökvalitetsnormer för vatten påverkas av planen samt hur dagvatten och eventuellt oljespill hanteras. Ändringar gällande tillståndsgivande myndighet samt om vilka riktlinjer för säkerhet på drivmedelsstationer som ska följas. Komplettering med ett stycke om fastighetsreglering. Övriga ändringar är i huvudsak redaktionella. Jenny Olsson Planchef Anna-Karin Ljungman Planarkitekt