Kommunberedningen 2015-04-08 Lokal: Campus lokal E313, Varberg 1 2 3 Regional utveckling Regional samverkan, 7 partners Kommunal samverkan, 6 partners NÄRVARANDE Politiker: Mats Eriksson, Carl-Fredrik Graf, Eva Borg, Liselott Bensköld Olsson, Elisabet Babic, Marie-Louise Wernersson, Per Svensson, Stefan Bengtsson, Jana Nilsson, Hans Forsberg, Henrik Erlingsson, Ann Charlotte Stenkil och Per Persson samt Dag Hultefors. Tjänstemän: Nils Danred, Per Borg, Catarina Dahlöf, Fredrik Geijer, Jörgen Preuss, Rolf Landholm, Ann-Britt Ulfgren och Caroline Johansson. Förhinder: Kjell Henriksson, Ronny Löfquist, Anders Rosén och Ann-Charlotte Järnström. : Vid punkt 1 deltog Jan Bengtsson, Varbergs kommun, vid punkten 3 Daniel Modiggård, Hallandstrafiken, vid punkten 4 Mikael Alexandersson, Högskolan i Halmstad, vid punkten 5 Boel Abelson Crossley, Region Halland. Vid samtliga punkter deltog Ann-Mari Bartholdsson, Åse Allberg, Åsa Väärälä och Jeanette Larsson, Region Halland, och Emma Gröndahl, Hylte kommun.
KOMMUNBEREDNINGENS VERKSAMHETSPLAN REGIONAL SAMVERKAN 1. från Varbergs kommun Värdkommunen informerar. Syfte Ställningstagande Jan Bengtsson, Varbergs kommun Varbergstunneln är ett samverkansprojekt mellan Varbergs kommun, Trafikverket, Jernhusen och Region Halland. Det rör sig om en 2,8 km lång bergstunnel. Trafikverket har fattat beslut om dubbelspårstunnel. Projektet inkluderar en ny station som ska utgöra ett nytt nav för kollektivtrafiken. Just nu pågår samråd kring detaljplanen. Planerad byggstart är 2019, med trafikering 2024. Dokument kring projektet finns på hemsidan: http://www.trafikverket.se/varbergstunneln/ 2. Regionfrågan Kommunberedningen behöver samla sig i den pågående diskussionen kring regionfrågan. Syfte Dialog kring aktiviteter Regeringen har som mål att senast december 2017 fatta beslut Mats Eriksson om nya gränser, med implementering 2019. Men vad är det som ska uppnås med detta? Vems utmaningar är det som ska lösas? Det viktigaste är att Hallands position faller väl ut oavsett vad som händer i regionsfrågan. Detta innebär ett tillfälle att skapa opinion i prioriterade frågeställningar. Den geografiska indelningen ska inte vara fokus, det är innehållet som är det viktigaste. Vi behöver visa vad Halland kan bidra med i stället för att bara hävda att vi är oss själva nog. Det ska handla om vad som är bra för Sverige, inte för vår politik eller våra administrativa
KOMMUNBEREDNINGENS VERKSAMHETSPLAN gränser. Detta är även en del i Sverigeförhandlarna - hur ser vi på oss själva i ett större perspektiv? Vi behöver få med oss näringslivet i att öka kännedomen om Hallands tillväxtpotential och skapa opinion. Halland behöver en gemensam kommunikationsplan. Det kan vara positivt för Hallands del att frågan åter tas upp. Detta ger oss en chans att sätta vårt namn på kartan. Kanske tillfälle att bjuda ner en statssekreterare till KB tex? Vettigt att närma oss övriga regioner som tänker likt, för att skapa allianser i opinionsbildandet. Vi borde scanna av hur man ser på frågan på annat håll. Åtgärd: - Regionen tar arbetet vidare enligt förslag. - En statssekreterare bör bjudas in omgående. 3. Infrastruktur a) Återrapportering från möte med Sverigeförhandlarna b) Framtid Järnväg Halland c) Kollektivtrafikplan 2016 Framtid järnväg Halland planeringsunderlag till Trafikförsörjningsprogram 2016-2019 och till Sverigeförhandlingen. Kollektivtrafikplan 2016 Avstämning av förändringar. Syfte Lägesavstämning inför det fortsatta arbetet a) Jörgen Preuss/Fredrik Geijer a) Återrapportering från möte med Sverigeförhandlarna En dialog med Sverigeförhandlarna pågår just nu. utifrån nyttorna ska lämnas in senast den 31
b) Jörgen Preuss/Åse Allberg c) Åse Allberg/Daniel Modiggård juli. Dialogen handlar främst om noder och anslutningar till höghastighetssystemet. Regionens tjänstemän håller på att tillsammans med kommunerna ta fram nyttorna för Halland, som visar på hur vi kan bidra till södra Sveriges utveckling. Halmstad samarbetar med Helsingborg för att marknadsföra de båda städerna och få med sig Familjen Helsingborg i planerna. Vid mötet med Sverigeförhandlarna i Stockholm visade Jörgen Preuss och Fredrik Geijer på goda siffror för Halland. Bl.a. hänger bostadsutbyggnaden väl samman med infrastrukturutvecklingen i länet. Gensvaret blev positivt från Sverigeförhandlarna, som har lovat att stötta i satsningar på Västkustbanan. I övrigt handlar det om hur Halland kopplar upp sig mot övriga sträckningar. Mölndal och Helsingborg samt en så västlig dragning som möjligt av sträckan Stockholm-Malmö ska vara fokus. Kungsbacka har utsett presidiet i GR som förhandlare i Mölndal-frågan. De kommer att ta kontakt med Skåne och Stockholm för att se om det rör sig om nya medel som ska avsättas eller om det endast gäller dem som redan finns med i planen. b) Framtid Järnväg Halland Arbetet med inför trafikförsörjningsprogram, nationell och regional infrastrukturplan pågår nu. Regionens tjänstemän kartlägger och analyserar tillväxtpotentialen, samt vilka investeringsbehov som finns osv. Det senare görs tillsammans med Trafikverket, utifrån pågående Sverigeförhandlingsprocess. Halland har fått positiv respons på det underlag som tagits fram, vilket ger oss
KOMMUN-BEREDNINGENS VERKSAMHETSPLAN goodwill i dialogen med Sverigeförhandlarna. c) Kollektivtrafikplan 2016 Resandet med kollektivtrafik ökar stadigt i Halland. Men varannan resa sker med bil och knappt var tionde med kollektivtrafik. Viktigt för den fortsatta utvecklingen är att kollektivtrafiken ges utrymme i infrastrukturplaneringen. Hallandstrafiken håller på med en kollektivtrafikplan för Halland 2016, som just nu ute på remiss/samråd. 4. Innovationssystem - Science Park - Framtidens innovationssystem Syfte Redogörelse av läget och diskussion inför kommande arbete Mikael Alexandersson, Dag Hultefors, Ann-Mari Bartholdsson PPT Högskolan SPH - Redogörelse av läget och diskussion inför kommande arbete Framtidens innovationssystem - Respektive kommun berättar om sina tankar kring innovationsstöd i den egna kommunen. Region Halland berättar om sin syn på innovationssystemet i Halland Skillnaden mellan en science park och en inkubator är att den förra har stark koppling till akademin. Det handlar om att ha en översättningsförmåga för att kunna koppla samman näringslivets behov med rätt forskning. En science park arbetar mycket gentemot det etablerade näringslivet. En inkubator behöver inte finnas i en akademisk miljö. Där handlar det i stället om att erbjuda en affärsutvecklingsprocess. För detta krävs inte någon fysisk plats. Mikael Alexandersson Högskolans arbetar utifrån fem klusterområden. De av högskolans delar som idag ryms inom
Science Park kommer framöver att kopplas till dessa. Högskolan drar sig därmed ur Science Park, vilket innebär att man ställer sin aktieandel till förfogande. Kvar i Science Park finns en inkubator med 20-25 företag. Dag Hultefors Ett innovationssystem består av ett stort antal aktörer, där kommunerna och regionen utgör några. Ambitionen är nu att försöka samla detta arbete i ett tydligare system. Det är positivt med ett brett system men det behöver bli enklare för företagare att navigera i det. Regionen vill vara tydligare med vilket uppdrag som ska vara kopplat till de medel som skjuts in och vilka resultat man kan förvänta sig. En nysatsning kräver lokal anknytning. Ansvaret ligger nu på kommunerna att skapa förutsättningar för inkubatorsverksamheten. Kommunen ska vara en naturlig kontaktpunkt, exempelvis genom att skapa fysiska platser. Parallellt med detta bör vi skapa en arena där vi kan erbjuda kontakter för de företag som behöver en väg in i den akademiska miljön, men även att föra ut akademiska idéer till företagen. Regionens roll ska vara att skapa den arenan. Detta kan involvera Högskolan i Halmstad, men även Lund, Chalmers osv. Åtgärd: - Det behöver utredas i vilka former arbetet ska ske framöver. En framtida satsning bör finnas i hela länet. - Regionens tjänstemän tar fram ett förslag och återkommer till KB.
KOMMUN-BEREDNINGENS VERKSAMHETSPLAN 5. Integration Halland behöver enas kring ett gemensamt syfte med integrationsarbetet. Det kortsiktiga arbetet måste ske ute i kommunerna. Här behöver länsstyrelsen stötta upp med koordinering av myndighetskontakter och regionen bidra med samordningsstöd. På lång sikt behövs en plan för hur vi skapar ett integrerande samhälle. Syfte Att få till en struktur för samarbetet Region Halland, Hylte, Länsstyrelsen ESF handlar om att samordna det arbete som redan pågår ute i kommunerna. Hylte har nu lämnat in en ansökan om 25 mnkr. Besked väntas i juni. Tydligt från mötet den 27 mars är att det finns en förväntan på länsstyrelsen att samordna de statliga myndigheterna samt att vi behöver våga tänja på gränserna och i viss mån röra oss utanför statliga riktlinjer. Exempelvis bör intervjuer avseende kompetenser ske i ett tidigt skede. Länsstyrelsen har en statlig chefsgrupp som ses 3-4 ggr år. Man har kommit överens om att även skapa en statlig strategisk grupp, som handlar om mottagande/integration. Den är tänkt att fungera som ett stöd i kommunernas processer. Frågan är i huvudsak en primärkommunal fråga. Hylte håller på med processkartläggning, tillsammans med Försäkringskassan m.fl. Det arbetet fungerar dåligt just nu och där kan LST ha en roll att gå in och stötta. Åtgärd: - Även om ansökan inte skulle gå igenom är det givet att vi måste fortsätta arbetet enligt plan. Det krävs att vi agerar
REGIONAL SAMVERKAN omgående i frågan. - Fram till uppehållstillstånd samlar länsstyrelsen de kontakter som behövs. Efter uppehållstillstånd övergår ansvaret till kommunerna enligt ESF-ansökan. Rollerna är delvis överlappande och behöver förtydligas. - Integrationsrådets roll ska inte vara att leda. Det behövs en tjänstemannagrupp kopplad till rådet för genomförandekraft. - Regionen har uppdraget att samordna och att beskriva processen och vem som gör vad i vilket skede, med stöttning av länsstyrelsen och Hylte. Gruppen utreder lämpliga former för mötet den 13 maj, samt vad temat för dagen bör vara. Det är viktigt att mötet kan resultera i något konkret. ÖVRIGT 6. Kulturresidens Frågan var uppe på senaste Kommunberedningen, då man beslutade att ta upp frågan för ställningstagande den 8 april. Syfte Ställningstagande Kommunberedningen godkände en institutionalisering av Kulturresidens Halland.
REGIONAL SAMVERKAN REGIONAL SAMVERKAN 7. Missbruk En överenskommelse är nu framtagen och behöver stämmas av med Kommunberedningen innan den skickas ut för beslutsrunda till kommunerna. Syfte Avstämning inför utskick Strategisk grupp är överens om hur rollerna ska fördelas. Nu Catarina Dahlöf behövs ett beslut om detta på valfri nivå i kommunerna. 8. Samordningsförbundet Syfte Gemensamt medskick till ägarsamrådet Medskick görs separat från respektive kommun, i stället för gemensamt. Från regionens håll ses Samordningsförbundet som ett av verktygen i integrationsarbetet. Sekreterare Caroline Johansson Justerat Mats Eriksson