16 Förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka avsiktsförklaring om samplanering RS160730

Transkript

1 16 Förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka avsiktsförklaring om samplanering RS Ärendet Med tanke på Hallands geografiska läge, mitt i ett starkt växande Sydvästsverige är en av de framtida utmaningarna för Halland att infrastrukturen och kollektivtrafiken ska kunna hantera de ökande transportbehoven som kommer med en växande befolkning. Det är längs kusten som vi ser den största utvecklingen och även de största flödena av såväl arbetspendling som gods. Allt tyder på att denna utveckling kommer att fortsätta och att rörligheten kommer att öka. Därmed ökar även Västkustbanans betydelse för en hållbar tillväxt i Halland. Västkuststråket är prioriterad i den halländska tillväxtstrategin och i trafikförsörjningsprogrammet. Västkustbanan behöver kunna hantera fler tåg med olika funktioner. Pendeltåg, olika typer av regionaltåg, snabbtåg och gods konkurrerar redan idag om utrymme på spåret. Framöver ser vi att det behövs än mer kapacitet för att tillgodose resebehoven på ett hållbart sätt. En robust och pålitlig tågtrafik med olika typer av trafikeringslösningar på Västkustbanan är en förutsättning för den halländska tillväxten. I regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland Kollektivtrafik för en hållbar regional utveckling Halland 2035 finns skrivningar om nya stationer utmed Västkustbanan. Detta är intressant då den största tillväxten i Halland sker längs med kusten. I programmet beskrivs också vikten av att det ska finnas förbigångsmöjligheter vid nya stationsetableringar utmed Västkustbanan. Robustheten och pålitligheten av befintliga tågsystem, samt framtida utvecklingsmöjligheter ska inte påverkas negativt. Nya stationer utmed västkustbanan ska vara nära knutna till samhällsutveckling och bostadsbyggande. En ny station i Väröbacka, som ligger i den norra delen av Varbergs kommun, ligger närmst i tid. Varbergs kommun har antagit en fördjupad översiktsplan för Norra kustområdet. I denna fördjupade översiktsplan, finns ett nytt stationssamhälle vid tätorten Väröbacka. Den fördjupade översiktsplanen medger ca nya bostäder i området, varav bostäder i Väröbacka/Limabacka. Förslag till beslut Regionstyrelsens tillväxtutskott föreslår regionsstyrelsen besluta att anta avsiktsförklaring förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka, daterad den 31 mars Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret ( ) Avsiktsförklaring

2 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Regionkontoret RS Regional samhällplanering Catrine Karlsson Utvecklare Regionstyrelsen Förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka avsiktsförklaring om samplanering Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att anta avsiktsförklaring förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka, daterad den 31 mars Bakgrund Med tanke på Hallands geografiska läge, mitt i ett starkt växande Sydvästsverige är en av de framtida utmaningarna för Halland att infrastrukturen och kollektivtrafiken ska kunna hantera de ökande transportbehoven som kommer med en växande befolkning. Det är längs kusten som vi ser den största utvecklingen och även de största flödena av såväl arbetspendling som gods. Allt tyder på att denna utveckling kommer att fortsätta och att rörligheten kommer att öka. Därmed ökar även Västkustbanans betydelse för en hållbar tillväxt i Halland. Västkuststråket är prioriterad i den halländska tillväxtstrategin och i trafikförsörjningsprogrammet. Västkustbanan behöver kunna hantera fler tåg med olika funktioner. Pendeltåg, olika typer av regionaltåg, snabbtåg och gods konkurrerar redan idag om utrymme på spåret. Framöver ser vi att det behövs än mer kapacitet för att tillgodose resebehoven på ett hållbart sätt. En robust och pålitlig tågtrafik med olika typer av trafikeringslösningar på Västkustbanan är en förutsättning för den halländska tillväxten. I regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland Kollektivtrafik för en hållbar regional utveckling Halland 2035 finns skrivningar om nya stationer utmed Västkustbanan. Detta är intressant då den största tillväxten i Halland sker längs med

3 2(3) kusten. I programmet beskrivs också vikten av att det ska finnas förbigångsmöjligheter vid nya stationsetableringar utmed Västkustbanan. Robustheten och pålitligheten av befintliga tågsystem, samt framtida utvecklingsmöjligheter ska inte påverkas negativt. Nya stationer utmed västkustbanan ska vara nära knutna till samhällsutveckling och bostadsbyggande. En ny station i Väröbacka, som ligger i den norra delen av Varbergs kommun, ligger närmst i tid. Varbergs kommun har antagit en fördjupad översiktsplan för Norra kustområdet. I denna fördjupade översiktsplan, finns ett nytt stationssamhälle vid tätorten Väröbacka. Den fördjupade översiktsplanen medger ca nya bostäder i området, varav bostäder i Väröbacka/Limabacka. Ett växande Halland kräver samplanering I ett växande län krävs samplanering för att lösningarna ska bli så bra som möjligt för invånarna och detta förutsätter nära samarbete mellan Region Halland, kommunerna, trafikverket och Hallandstrafiken. I den halländska tillväxtstrategin prioriteras utvecklade former för samverkan och samplanering mellan kollektivtrafik, infrastruktur, samhälls- och bebyggelseplanering under målet Hög attraktivitet. Även i regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland Kollektivtrafik för en hållbar regional utveckling Halland 2035 betonas vikten av samplanering. Som ett led i att konkretisera och öka samplaneringen har en modell för samplanering arbetats fram. Processen för samplaneringsobjekt ska användas vid större satsningar för att underlätta att kollektivtrafik- och infrastrukturinvestering och övrig samhällsplanering går i takt. Modellen bygger på tre faser; samsyn, planering och genomförande/byggande. Faserna regleras med en avsiktsförklaring och ett genomförandeavtal. Den bilagda avsiktsförklaringen speglar samsynen för samplaneringsobjektet station och nytt stationssamhälle i Väröbacka. I och med denna avsiktsförklaring går vi in i planeringsfasen. Överväganden Avsiktsförklaringens syfte är gemensamma förberedelser för en station och utveckling av ett stationssamhälle i Värö för en planering i takt. Först när Västlänken och Varbergstunneln börjar trafikeras är det möjligt att införa det nya regionaltågssystemet med ett stopp vid stationen i Värö. Avsiktsförklaringen visar en samlad syn på fortsatt gemensam planering. Byggande av Västlänken, Varbergstunnel och station i Värö ska ske parallellt med inriktningen att trafikstart ska ske 2026 när Västlänken börjar trafikeras. Parallellt med infrastrukturplaneringen kommer planering av bostäder i Värö att ske.

4 3(3) Inledningsvis ska bland annat en åtgärdsvalsstudie för stråket Varberg Göteborg genomföras med start våren Hallandstrafiken bistår med expertstöd under planeringsprocessen. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Avsiktsförklaringen är starten för en gemensam planering av station och stationssamhälle i Värö. Deltagande parter står för den tid som läggs på arbetet. Eventuellt tillkommande utredningar bekostas av parterna. I kommande genomförandeavtalet ska bland annat finansiering, ägande, drift och underhåll hanteras. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör Bilagor: Avsiktsförklaring förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka, daterad 31 mars 2017 Regionstyrelsens beslut delges: Varbergs kommun Hallandstrafiken Trafikverket väst Västra Götalandsregionen Region Skåne Laholms kommun Halmstads kommun Hylte kommun Falkenbergs kommun Kungsbacka kommun

5 Avsiktsförklaring förberedelser för en tågstation och utveckling av ett stationssamhälle i Väröbacka Denna avsiktsförklaring är en del av den halländska planeringsprocessen för samplaneringsobjekt och ska senare mynna ut i ett genomförandeavtal där parternas åtagande regleras. Syftet är att påbörja planeringen för en tågstation och utveckling av Väröbacka som ett stationssamhälle med inriktningen att stationen börjar trafikeras år Parter Region Halland Varbergs kommun Bakgrund Målet i Tillväxtstrategi för Halland är att Halland ska vara en mer attraktiv, inkluderande och konkurrenskraftig region år 2020 än år Under målet Hög Attraktivitet finns prioriteringen att utveckla formerna för samverkan och samplanering mellan kollektivtrafik, infrastruktur, samhälls- och bebyggelseplanering. I det nyligen antagna trafikförsörjningsprogrammet betonas också vikten av samspelet mellan kollektivtrafik och samhällsplanering i stort. Halland är en region med en stark befolknings- och sysselsättningsutveckling och den positiva utvecklingen bedöms fortsätta. De senaste decennierna har inflyttningen till Halland varit stadigt hög. Drivkrafterna bakom Hallands attraktivitet är goda boendemiljöer kombinerat med en hög tillgänglighet till en mångfacetterad och stor arbetsmarknad då Halland ligger mitt i ett tillväxtområde i Sydvästsverige. Befolkningen växer och inflyttningen är stor. Sysselsättningen ökar och så även rörligheten på arbetsmarknaden. Framöver ser vi en fortsatt rörlighet och en fortsatt positiv befolkningsutveckling. För att kunna möta utvecklingen och få mest nytta av de investeringar som planeras krävs gemensam planering. Den starkaste befolkningsutvecklingen har skett längs med kusten, i den norra länsdelen och omkring de större tätorterna. Denna utveckling bedöms fortsätta. Med tanke på Hallands geografiska läge, mitt i ett starkt växande Sydvästsverige är en av de framtida utmaningarna för Halland att infrastrukturen och kollektivtrafiken ska kunna hantera det ökade transportbehoven som kommer med en växande befolkning. Med en väl fungerande infrastruktur och kollektivtrafik skapas goda kommunikationsmöjligheter och hög tillgänglighet. För Hallands fortsatta attraktivitet är god tillgänglighet inom länet och till angränsande län en nyckelfaktor. Hallands utveckling bygger på att fler ska kunna resa till och från arbetet och högre studier

6 utan alltför stor miljöpåverkan. För näringslivet är det viktigt att det finns goda möjligheter till utbyte med andra företag och att transportera gods, såväl korta som långa sträckor. Det är längs kusten som vi ser den största utvecklingen och även de största flödena av såväl arbetspendling som gods. Allt tyder på denna utveckling kommer att fortsätta och att resandet kommer öka. Därmed ökar även Västkustbanans betydelse för en hållbar tillväxt i Halland. I takt med befolknings- och resandeökningen behöver fler turer inrättas och även nya tågsystem införas för att möta den ökade efterfrågan. Västkustbanan behöver kunna hantera fler tåg med olika funktioner. Pendeltåg, olika typer av regionaltåg, snabbtåg och gods konkurrerar redan idag om utrymme på spåret. Framöver ser vi att det behövs än mer kapacitet för att tillgodose resebehoven på ett hållbart sätt. En attraktiv, robust och pålitlig tågtrafik med olika typer av trafikeringslösningar på Västkustbanan är en förutsättning för den halländska tillväxten. Värö station I regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland ; Kollektivtrafik för en hållbar regional utveckling Halland 2035 beskrivs Region Hallands ambitioner för Västkustbanan. Nya stationer utmed Västkustbanan är intressant då den största tillväxten i Halland sker längs med kusten. En ny station i orten Väröbacka, som ligger i den norra delen av Varbergs kommun, ligger närmst i tid. I programmet beskrivs också vikten av att det finns förbigångsmöjligheter vid stationen så att det nya regionaltågssystemet som är tänkt att trafikera Värö station inte påverkar robustheten och pålitligheten av befintliga tågsystem. Nya stationer utmed Västkustbanan får inte heller hämma framtida utvecklingsmöjligheter av banan. En tågstation i Väröbacka har funnits med i kommunens översiktsplanering sedan länge. Varbergs kommun antog i februari 2017 en ny fördjupad översiktsplan för Norra kusten. I denna fördjupade översiktsplan, är inriktningen att etablera en station och utveckla Väröbacka till ett stationssamhälle. Den fördjupade översiktsplanen medger ca nya bostäder i hela området, varav bostäder i Väröbacka/Limabacka. Med en god tillgänglighet genom utbyggnad av ett nytt regionaltågsystem mellan Varberg och Göteborg är det stor sannolikhet att dessa också kommer till stånd. Värö kommer att erbjuda goda boendemiljöer, närhet till hav och närhet till en mångfacitterad arbetsmarknad bl.a. i Göteborg. Upptagningsområdet för stationen är större än enbart orten Väröbacka. Såväl Bua, Åskloster, Årnäs, Kärradal, Tångaberg och Veddige är närbelägna orter som skulle gynnas av en station och öppna upp för nya möjligheter för ett hållbart resande. Nära stationsläget finns kommunens två största arbetsplatser, Ringhals och Södra Cell Värö.

7 Planeringsprocess Utbyggnaden av en station i Väröbacka är nära knutet till kapacitet in mot Göteborg och vi ser att det är först när Västlänken och Varbergstunneln börjar trafikeras som det är möjligt att införa det nya regionaltågssystemet med ett stopp vid stationen i Värö. Vi är överens om att planering och byggande av Västlänken, Varbergstunnel och Värö station ska ske parallellt med inriktningen att trafikstart av Värö station ska ske 2026 när Västlänken börjar trafikeras. Under samma tid ska planering av bostäder i Väröbacka och intilliggande orter inom upptagningsområdet ske. Parterna har kommit överens om påbörja planeringen för en tågstation med utveckling av Väröbacka till ett stationssamhälle. Inledningsvis ska bl.a. en åtgärdsvalsstudie för stråket Varberg Göteborg genomföras med start våren Trafikverket kommer i samarbete med regioner, länstrafikbolag, kommuner och andra berörda i stråket genomföra åtgärdsvalsstudien. Planering av tågstation och bebyggelseutveckling ska ske parallellt där det är möjligt, t ex arbete med järnvägsplan, detaljplaner och ortsutveckling. Hallandstrafiken bistår med expertstöd under planeringsprocessen. Fortsatt hantering I nästa steg ska parterna teckna ett genomförandeavtal. Avtalet ska bl.a. innehålla: Fortsatt planeringsprocess Finansiering av järnvägsåtgärder och stationsbygge Drift och förvaltning av färdigställd station Region Halland Varbergs kommun Mats Eriksson Ordförande Regionstyrelsen Ann-Charlotte Stenkil Ordförande Kommunstyrelsen