DOM. 2014-05-13 Meddelad i Sundsvall. Ombud: Jur.kand. Jessica Lindgren C J Advokatbyrå AB Cardellgatan 1 114 36 Stockholm



Relevanta dokument
DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd i Stockholms stad Box Kista

DOM Meddelad i Stockholm. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 25 februari 2014 i mål nr , se bilaga A

DOM g. Meddelad i Göteborg. Socialnämnden i Örkelljunga kommun ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

DOM Meddelad i Sundsvall. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Sundsvall Sundsvall

DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Socialnämnden i Danderyds kommun Box Danderyd

DOM,Jo ;cf. Meddelad i Sundsvall. Ombud: Josefin Mikaelsson Humana Assistans AB Box 184

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Luleå

DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Anna Dicander Humana Assistans AB Box Örebro

DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Zina Karamyani RTFL Care AB Måsholmstorget Skärholmen

DOM n 2 Meddelad i "Sundsvall ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE. Kammarrätten avslår överklagandet.

DOM. n 1 Meddelad i Göteborg. 201l1 -rr - Ombud: Emma Larsson Frösunda Omsorg Trekantsgatan Karlstad

DOM J._o lf-0,2-;zb Meddelad i Sundsvall

DOM. Z Meddelad i Sundsvall. Ombud: Maria Sydlen Humana Assistans AB Box 184. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Sundsvall

DOM Meddelad i Göteborg. SAKEN Assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistansersättning

DOM fil 4. Meddelad i Göteborg. MOTPART Omsorgsnämnden i Kristianstads kommun Kristianstad KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

DOM io l?/-10- oq. Meddelad i Sundsvall. KLAGANDE Socialnämnden i Falu kommun Falun

DOM Meddelad i Stockholm

DOM Meddelad i Jönköping. Processjuridiska enheten, Malmö Box Malmö

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Växjö

DOM Meddelad i Göteborg

DOM Meddelad i Göteborg. Ombud: Anders Helander Leva Assistans AB Södra Torggränd 3

DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE OCH MOTPART Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd i Stockholms stad Box Kista

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM. ;.u*% TUsi Å *-> edaelaa i Sundsvall. KLAGANDE Said Ali Hassani, Avd. 31, Rättspsykiatriska kliniken Box Säter

DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Zina Karamyani RTFL - rätt till fullvärdigt liv AB Oxholmsgränd Skärholmen ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Vård- och omsorgsnämnden i Sollentuna kommun Sollentuna

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Vård- och omsorgsnämnden i Helsingborgs kommun Helsingborg

DOM Meddelad i Stockholm. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Uppsalas dom den 27 november 2013 i mål nr , se bilaga A

ft KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM

DOM. Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Försäkringskassan Processjuridiska enheten/malmö Box Malmö

DOM Meddelad i Malmö

DOM Meddelad i Uppsala

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Stockholm. MOTPART Skarpnäcks stadsdelsnämnd i Stockholms stad Box Johanneshov ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM. , 1 ;,;; o. J- OT- '].. Meddelad i Sundsvall. KLAGANDE OCH MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten/sundsvall Sundsvall

DOM Meddelad i Stockholm. MOTPART Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd i Stockholm stad Box Hässelby

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Vård- och omsorgsnämnden i Ale kommun Alafors

DOM Meddelad i Stockholm

DOM Meddelad i Jönköping

DOM Meddelad i Göteborg. Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Göteborg ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

DOM z Meddelad i Sundsvall. KLAGANDE Socialnämnden i Piteå kommun Piteå

DOM: Meddelad i Göteborg. Ombud: Emma Koskelainen LS S Assistans Theres Svenssons gata Göteborg

DOM ns- o 4. Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Vård- och omsorgsnämnden i Helsingborgs kommun

DOM Meddelad i Sundsvall. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Umeås dom den 25 oktober 2012 i mål nr , se bilaga A

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Stadsdelsnämnden Angered i Göteborgs kommun (tidigare Stadsdelsnämnden Gunnared) Box Angered

DOM Meddelad i Göteborg. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Malmö Box Malmö

DOM '. Meddelad i Göteborg. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten Box Malmö

DOM Meddela\! i Jönköping. Processjuridiska enheten, Stockholm

DOM Meddelad i Göteborg. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Göteborg

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Försäkringskassan Processjuridiska enheten/göteborg Göteborg KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

DOM 2V Meddelad i Göteborg. Ombud: Olle Hiilphers Göteborgskooperativet för Independent Living, GIL ek. för. Box Göteborg

DOM. c20/c.j-ol-04. Meddelad i Sundsvall. MOTPART Försäkringskassan Processj uridiska enheten/sundsvall Sundsvall

DOM Meddelad i Linköping

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Myndighetsnämndeh i Stenungsunds konunun. Ombud: Jur.kand. Sofia Lindin Vivida Assistans Box 1814

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Jönköping

DOM Meddelad i Göteborg. MOTPART Nämnden för Handikappomsorg i Kungsbacka kommun Box 10409

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HFD 2013 ref 81. Lagrum: 3 lagen (1993:389) om assistansersättning

DOM Meddelad i Stockholm. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Uppsala dom den 23 maj i mål nr , se bilaga A

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Stockholm. MOTPART Socialnämnden i Nynäshamns kommun Nynäshamn

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Stadsdelsnämnden Askim-Frölunda-Högsbo i Göteborgs kommun Box Västra Frölunda

DOM Meddelad i Göteborg ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE. Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 3 maj 2013 i mål nr , se bilaga A

DOM Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Försäk1ingskassan Processjuridiska enheten/malmö Box Malmö

DOM Meddelad i Göteborg

DOM Meddelad i Göteborg

DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Britt-Inger Perera Olivia Personlig Assistans AB Vendevägen 85 A I Danderyd

Sida l (3) \ KAMMARRÄTTEN T^^A /T Mål nr I SUNDS VALL UUIVI. Meddelad i Sundsvall

\J} DOM. Meddelad i Göteborg. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten/malmö Box Malmö

DOM Meddelad i Stockholm

Assistansersättning - hjälp med andra personliga behov

DOM Meddelad i Göteborg. MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten/göteborg Göteborg KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Jönköping. KLAGANDE Försäkringskassan Processjuridiska enheten/malmö Box Malmö

DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Socialnämnden i Haninge kommun Haninge

En funktionshindrad persons behov av transport har inte ansetts utgöra ett sådant annat personligt behov som ger rätt till personlig assistans.

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Göteborg. MOTPART Stadsdelsfullmäktige Oxie i Malmö kommun Box Oxie

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM ' <S,'.I) Avdelning

DOM Meddelad i Stockholm

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM zon -m. 2 't. Meddelad i Göteborg. Socialnämnden i Säffle kommun. Ombud: Elinor Öhrling Assistansbolaget i Sverige AB Box 1303

DOM Meddelad i Stockholm

DOM Meddelad i Göteborg

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM JO/j-jd., /f; Meddelad i Sundsvall

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Stockholm. KLAGANDE OCH MOTPART Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd i Stockholm stad Box Hässelby

DOM Meddelad i Malmö

DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Advokat Sofia Tedsjö C J Advokatbyrå AB Cardellgatan I I Stockholm

DOM Meddelad i Jönköping. ÖVERKLAGATAVGÖR.M\'DE Förvaltningsrälten i Linköpings dom den 5 februari 2014 i mål m , se bilagaa

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

meddelad i Stockholm den 5 november 2004 Agneta Bergmark, Råd- och stödteamet, Skellefteå lasarett, ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Transkript:

DOM 2014-05-13 Meddelad i Sundsvall Mål nr 2737-12 Sida 1 (5) KLAGANDE B Ombud: Jur.kand. Jessica Lindgren C J Advokatbyrå AB Cardellgatan 1 114 36 Stockholm MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten, Sundsvall 851 93 Sundsvall ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Faluns dom den 26 september 2012 i mål nr 3033-11, se bilaga A SAKEN Assistansersättning KAMMARRÄTTENS AV GÖRANDE Kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom på så sätt att H timmarna. tillerkänns hel assistansersättning för de i målet aktuella Dok.Id 121658 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expcditionstid Box 714 Södra Tjärngatan 2 060-18 66 00 060-18 66 52 måndag - fredag 851 2 I Sundsvall E-post: kammarrattenisundsvall@dom.se 08:00-16:00 www.kammarrattenisundsvall.se

DOM Sida 2 Mål nr 2737-12 YRKANDEN M.M. 1-1 yrkar att han ska förklaras berättigad till assistansersättning i form av aktiv tid med ytterligare en och en halv respektive två timmar per dag under dagtid. Till stöd för sitt överklagande anför han i huvudsak följande. Han har ett oundgängligt behov av aktiv assistans under all sin vakna tid. Av den medicinska utredningen framgår att han aldrig kan lämnas ensam utan aktiva insatser samt att personalen alltid måste finnas jämte honom för att kunna kommunicera med honom. För att förebygga självskadebeteende måste assistenterna befinna sig i samma rum som honom och hålla honom lugn. Förvaltningsrätten har i sina mycket k01ta domskäl inte tagit detta i beaktande och synes inte heller ha beaktat den rättsliga definitionen av begreppet jour i assistanssammanhang. Eftersom han är berättigad till assistansersättning har han även rätt att få hjälp med andra personliga behov om de inte tillgodoses på annat sätt. Det fil.'tuella behovet är inte tillgodosett på annat sätt genom exempelvis föräldraansvar och det går mot bakgrund av hans beteendestörning, hörselskada och genomgripande kommunikationsstöming inte att ersätta aktiv assistans med väntetid. Han inger och åberopar bl.a. ett läkarintyg utfärdat den 7 februari 2014 av distriktsläkaren Ulf Nordin. Av intyget framgår bl.a. följande. H bedöms utifrån nedanstående medicinska förhållande kräva ständig tillsyn för att få stöd och undvika destruktiva handlingar. Som framgår av tidigare utredningar och aktuellt psykologintyg finns ganska omfattande psykomental påverkan och begränsningar vad gäller begreppsfö1måga, kommunikation och impulskontroll. Sistnämnda innebär också, då H är väsentligen somatiskt frisk, att rörligheten kräver ständig tillsyn och kommunikation via för H välkänd assistanspersonal. I samband med psykisk försämring för knappt tio år sedan har han utvecklat fixering vid vissa tvångshandlingar och uppenbar, ständig risk för farliga, destruktiva handlingar. Den ständiga närheten och risken för dessa destruktiva och troligen ångestfyllda

DOM Sida 3 Mål nr 2737-12 tvångshandlingar har ju gjort att inte heller nu föreslagen egen tid 06.00-08.00 kan fungera utan assistanstillsyn. Försäkringskassan bestrider ändring av förvaltningsrättens dom. Till stöd för sin inställning anför Försäkringskassan bl.a. följande. För att man ska anse att det finns behov av aktiv tillsyn av övervakande karaktär krävs ett utåtagerande aggressivt beteende samt en risk för allvarliga konsekvenser. Det betyder risk att föremål skadas eller att personen skadar sig själv eller andra. Det krävs dessutom enligt praxis antingen att denna risk uppstår med viss frekvens, det vill säga att någon ofta behöver ingripa för att hindra att det händer något eller att aggressiviteten är mycket lättväckt, oförutsägbar och våldsam. Den samlade utredningen från den aktuella perioden ger inte stöd för att det föreligger ett behov av aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Mot den bakgrunden är det slut vartill förvaltningsrätten har kommit korrekt. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Av 51 kap. 2 socialförsäkrings balken framgår att en försäkrad som omfattas av 1 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, kan för sin dagliga livsföring få assistansersättning för kostnader för sådan assistans som avses i 9 a samma lag. I 9 a första stycket LSS stadgas att med personlig assistans enligt 9 2 samma lag avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den fun1..rtionshindrade (grundläggande behov).

DOM Sida 4 Mål nr 2737-12 I 9 a andra stycket LSS stadgas att den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 2 LSS för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt. I 6 andra stycket Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993 :24) om assistansersättning, i dess lydelse från och med den 1 januari 2013, anges att med väntetid avses tid då den försäkrade under sin dygnsvila behöver ha en personlig assistent tillgänglig i väntan på att ett hjälpbehov uppstår utan att det är fråga om tillsyn i form av grundläggande eller andra personliga behov. Kammarrätten gör följande bedömning. Kammarrätten finner i likhet med förvaltningsrätten, att det av handlingarna i målet framgår att H behöver ständig tillsyn. Han är, i enlighet med 9 a andra stycket LSS och då behovet inte är tillgodosett på annat sätt, berättigad till assistansersättning för detta behov. Frågan i målet är om H tillsynsbehov kan tillgodoses med väntetid (tidigare benämnt jour) under en och en halv timme per dag under veckor då han har daglig verksamhet respektive två timmar per dag under veckor då han inte har daglig verksamhet. Med hänsyn till att H har behov av ständig tillsyn och då de i målet aktuella timmarna, en och en halv respektive två timmar per dygn, inte avser dygnsvila utan vaken tid, finner kammarrätten att H har rätt till hel assistansersättning för dessa timmar. Assistansersättning ska således, även för denna tid, utges för hel timme på sedvanligt sätt. H överklagande ska sålunda bifallas.

DOM Sida 5 Mål nr2737-12 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 4). L#A - / /Il '. Eric Lov(n kammaitättsråd ordförande - h N f!f/l-..._ T rn Helin kammarrättsråd kammarrättsråd referent Else Ammor föredragande

i\(<)r"-\j. Sida 1 (3) FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet 1 DOM 2012-09-26 Meddelad i Mål nr 3033-11 Domare 1: 10 Falun KLAGANDE H God man: MOTPART Försäkringskassan, Processjuridiska enheten/sundsvall 851 93 Sundsvall ÖVERKLAGAT BESLUT Försäkringskassans beslut 2011-06-16, diarienr 023468-2011, se bilaga 1 SAKEN Assistansersättning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten förklarar H berättigad till assistansersättning för behovet av tillsyn under 1,5 respektive 2 timmar per dag under dagtid i form jour. Dok.Id 62392 Postadress Besöksad ress Telefon Telefax Expeditionstid Box45 Kullen 4 023-383 00 00 023-383 00 80 måndag - fredag S-791 21 Falun E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se 08:00-12:00 13:00-16:00

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet 1 YRKANDEN M.M. DOM 3033-11 2 H. begär att få assistansersättning med 3 273 timmar per halvår såsom tidigare. Han åberopar ett intyg den 2 mars 2011 från habilite1ing av arbetsterapeuterna Birgitta Eiicsson och Ulla-Britt Wiklund samt psykologen Margareta Schang, vari bl.a. följande anges. Praktisk erfarenhet och ett flertal noteringar i H. habiliteringsjoumal är genomgående samstämmiga om att han inte kan vistas ensam utan stödperson. Personer med en utvecklingsnivå motsvarande ett barn under 4 års ålder lämnas aldrig ensamma. H _ har behov av stödpersoner som måste ha kännedom om och förståelse för hans funktionsnedsättningar. Stödpersonen ska vara känd av honom och han ska veta i förväg vem det är som kommer. Stödpersonen behöver finnas på plats kontinuerligt under hela dygnet för att stödja honom i hans vardagsaktiviteter, vilket även inkluderar aktiviteter som vila och TV-tittande. Försäkringskassan bestrider bifall till överklagandet och hänvisar till de skäl som anges i det överklagade beslutet. SKÄLEN FÖR A V GÖRANDET Assistansersättning kan utges som aktiv tid eller jour. Det finns inget som hindrar jourtid även dagtid. Försäkringskassan har kommit fram till att det under 1,5 respektive 2 timmar per dag inte utförs några aktiva insatser och inte beviljat assistansersättning för den tiden. Utredningen visar att H är i behov av ständig tillsyn. Frågan är om detta ska tillgodoses genom jour eller jämställas med aktiv tid. Förvaltningsrätten bedömer att tillsynsgraden och behovet av kännedom

FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet 1 DOM 3033-11 3 om H. och hans funktionsnedsättningar inte är av en sådan karaktär att det rör sig om en aktiv tillsyn. Således ska behovet tillgodoses genom Jour. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (Dv 3104/lc). (), L -- \ t4t1 0v\/\0 qu\ llqy-f1 IS L- Raimo Gustavsson rådman I avgörandet har deltagit nämndemännen Ulla Cassel, Per Pettersson och Johan Thomasson.