DOM Meddelad i Stockholm. Ombud: Zina Karamyani RTFL - rätt till fullvärdigt liv AB Oxholmsgränd Skärholmen ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Transkript

1 Meddelad i Stockholm Mål nr KLAGANDE Ombud: Zina Karamyani RTFL - rätt till fullvärdigt liv AB Oxholmsgränd Skärholmen MOTPART Försäkringskassan ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 20 setember 2013 i mål nr , se bi laga A SAKEN Assistansersättning KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet. Dok.Id Postadress Box 2302 I Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax E-ost: kammarrattenistockholm@dom.se wvvw.kammarrattenistockholm.domstol.se Execlitionstid måndag - fredag 08:00-16:00

2 Mål nr YRKANDEN M.M. yrkar att kammarrätten fastslår att han har rätt till ersättning för jour nattetid i hemmet för maj och juni månad Till stöd för sin talan anför han bl.a. följande. Han har i beslutet den 31 mars 20 I 0 beviljats assistansersättning för jourtid. Ersättningen har inte villkorats i beslutet å ett sådant sätt som Försäkringskassan hävdar. Han har alltså rätt till ersättning för nattjour i allmänhet under sex nätter i månaden. Även om assistansersättningen vore att anse som villkorad är det inte utrett att den aktuella nattjouren varit oförenlig med villkoret. Beslutet om assistansersättning har visserligen en beskrivning av ärendet fogad till sig som anger att behovet har identifierats genom iakttagelser i situationen att han ska sova hos sin syster. Det är inte rimligt att läsa detta som att jourtid endast ska utgå för tid hos systern eller att jourtid inte får utföras av modern. Vårdbidrag står inte nödvändigtvis i motsats till ersonlig assistans. Vårdbidrag och ersonlig assistans kan beviljas arallellt. Detta har konstaterats i flera fall i raxis. Det kräver mycket god kännedom om innehållet i vårdbidragsbeslutet för att se huruvida assistansersättningen och vårdbidraget är oförenliga. Försäkringskassan bestrider bifall till överklagandet och anför bl.a. följande. Det redovisade antalet timmar för maj och juni 2011 ryms inom det beviljade antalet jourtimmar er månad. Eftersom modern ubär vårdbidrag för detta stödbehov kan någon kostnad för lön emellertid inte ustå för P.. Därför kan kostnaderna för jouren för den tiden inte godtas. Om ingen kostnad finns kan ingen utbetalning göras. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AV GÖRANDE Assistansersättning utbetalas månadsvis med visst belo för det antal beviljade assistanstimmar som assistans lämnats (I 0 lagen [ 1993:389] om

3 Mål nr assistansersättning, LASS, numera 51 ka. 14 socialförsäkringsbalken, [SFB]). Utbetalning av assistansersättning för en viss månad rar grundas å ett beräknat antal assistanstimmar för den månaden. Avräkning för större avvikelser ska då ske senast andra månaden efter den då den reliminära utbetalningen skett. Slutavräkning ska ske senast två månader efter utgången av varje tidseriod för vilken assistansersättning beviljats (I 0 sista stycket LASS, numera 51 ka. 15 SFB). Av Försäkringskassans beslut den 31 mars 20 I 0 att bevilja P assistansersättning framgår att det i beslutet finns utrymme för jour sex timmar er natt, sex nätter er månad. I beslutet anges att det har framkommit att han är i behov av jour de nätter han vistas hos sin syster. Av motiveringen framgår att beslutet grundas å bedömningen att han behöver ersonlig assistans med i genomsnitt 91 timmar er vecka fördelat å I 0 timmar er dygn vardagar, 18 timmar er dygn helgdagar samt jour 4,5 timmar. Övrig tid tillgodoses genom föräldraansvar. Av utredningen framgår att P vårdnadshavare i beslut den 19 februari 2009 har beviljats en fjärdedels vårdbidrag för honom. I beslutet anges att det hjälbehov som inte tillgodoses via assistansersättning föreligger främst nattetid. Det antal timmar P har redovisat för maj och juni 2011 ryms visserligen inom det antal jourtimmar som beviljats honom. Kammarrätten anser emellertid att det framgår av beslutet om assistansersättning att jour under natten när han vistas i hemmet tillgodoses genom föräldraansvaret. Han har sålunda inte beviljats assistanstimmar för jour i hemmet. Vårdnadshavaren har även beviljats vårdbidrag för att tillgodose detta behov. Assistans kan därför inte anses ha lämnats för jour nattetid i hemmet.

4 Mål nr Försäkringskassan har därmed haft fog för sitt beslut att inte betala ut assistansersättning som avser jour för maj och juni månad Överklagandet ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 4). Jerry Eriksson lagman ordförande Kaj Håkansson kammarrättsråd Fredrik Stenharnmar tf. assessor referent Johan Nykvist föredragande

5 B lag.::: A FÖRVALTNINGSRÄTTEN Allmänna avdelningen Enhet 10 Meddelad i Stockholm Mål nr KLAGANDE Ombud: Jonas Fink Öhlmer RTFL - Rätt Till Fullvärdigt Liv AB Oxholmsgränd Skärholmen MOTPART Försäkringskassan Processjuridiska enheten Stockholm ÖVERKLAGAT BESLUT Försäkringskassans beslut , bilaga 1 SAKEN Assistansersättning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dok.Id Postadress I Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen I Telefon Telefax I E-ost: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Exeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00

6 FÖRV ALTNINGSRÄTTEN Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. yrkar att han ska berättigas assistansersättning för jourtid i hemmet för maj och juni 2011 och anför bl.a. följande. Det är inte rimligt att utläsa detta som att jourtid endast ska utgå för tid hos systern eller att jourtid inte får utföras av hans mor. Assistansersättningen, som till skillnad från vårdbidraget, har brukaren som rimär förmånstagare är av överordnad betydelse framför vårdbidraget som riktar sig till brukarens närkrets. Det är inte tillåtet att återkräva assistans som lämnats till brukaren å grundval av att någon i brukarens närhet har uburit annan ersättning. Försäkringskassan bestrider bifall till överklagandet och anför bl.a. följande. P: tillsynsbehov nattetid bedöms kunna tillgodoses av hans mamma. Assistansersättning i form av jour kan därför inte beviljas för de nätter han tillbringar hemma. Detta oavsett att han fritt får förfoga över beviljade timmar. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Förvaltningsrätten finner inte anledning att göra annan bedömning än det Försäkringskassan gjort i det överklagade beslutet. Överklagandet ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 2 (DY 3104/lA). Anna Lönnestav rådman Nämndemännen Helen Frenning, Markus Kyllenbeck och Kerstin Palm har också deltagit i avgörandet. Sanna Ericson har föredragit målet.