PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2011-05-05 Dnr: 11-1283 1(5) Administrativa avdelningen Anna-Karin Hellsten 08-678 58 22 anna-karin.hellsten@pts.se Upphandling av administration av Telepriskollen 1 Bakgrund Det övergripande syftet med upphandlingen är att säkerställa kvalitet i uppgifterna på webbtjänsten Telepriskollen (TPK) genom en rad olika, specificerade längre nedan i texten, arbetsuppgifter. Det resultat som PTS förväntar sig av uppdraget är kvalitetssäkrade, aktuella uppgifter på TPK som överensstämmer med uppgifterna på webbplatserna för de operatörer som medverkar i TPK. Denna rapport redovisar handläggningen av upphandlingen och visar hur lämnade anbud har kvalificerats, prövats och utvärderats. Rapporten avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Upphandlingsrapporten har utformats så att den svarar mot de krav på dokumentation av upphandlingsärende som anges i 9 kap. 12 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). 1.1. Upphandlande myndighet Post- och telestyrelsen (PTS), Box 5398, 102 49 Stockholm. 1.2. Upphandlingsförfarande och annonsering Denna upphandling har genomförts som en öppen upphandling. Upphandlingen har påbörjats efter den 15 juli 2011. Den 17 februari 2011 annonserades upphandlingen på PTS hemsida, i Anbudsjournalens databas samt sändes till TED, www.pts.se/upphandling. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00 Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: 08-678 55 05 102 49 Stockholm www.pts.se pts@pts.se
2(5) 1.3. Inkomna anbud Sista dag för att lämna in anbud var den 31 mars 2011. Vid anbudsöppningen, som genomfördes den 4 april, konstaterades att följande anbud inkommit: 1. Prav-Data AB 2. SAAB AB 3. EDB Business Partner Sverige AB 4. Riddargatan Ekonomi och Juridik AB 5. Action Dialog Partner AB 6. Perido Skills AB 7. Iteration AB Samtliga sju anbud inkom inom tidsfristen. Anbudsöppningsprotokoll finns bifogat som bilaga 1. 2. Anbudsutvärdering Kvalificering och utvärdering genomförs med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbuden. Först genomförs den s.k. leverantörskvalificeringen, som innebär att PTS kontrollerar om samtliga ställda ska-krav i avsnitt 2 i förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Om anbudsgivaren klarat leverantörskvalificeringen genomförs den s.k. anbudsprövningen, som innebär att PTS kontrollerar huruvida ställda ska-krav i avsnitt 3 (Krav på tjänsten) och avsnitt 4 (Formella krav) i förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Först i ett tredje steg, om anbudet klarat båda de tidigare stegen, kommer anbud att utvärderas enligt tilldelningsgrunden lägsta pris i enlighet med vad som framgår av avsnitt 5.1 i förfrågningsunderlaget. 2.1. Leverantörskvalificeringen PTS prövning visar att anbudsgivare 1 och 3 uppfyller samtliga krav som ställts i avsnitt 2 i förfrågningsunderlaget. Anbud 2 I PTS prövning framgår att anbudsgivare 2 ej har fyllt i krav 7.2 i den bifogade svarsmallen. PTS begärde in ett förtydligande från anbudsgivaren som anger att det är en felskrivning och att kravet uppfylls.
3(5) Anbud 4 Vidare visar PTS prövning att det är oklart huruvida anbudsgivare 4 uppfyller krav 2.1.2.2. I förfrågningsunderlaget anges bl.a. att de för uppdraget föreslagna konsulterna ska ha: två års erfarenhet från anställning där egenskaper som flexibilitet, noggrannhet, problemlösningsförmåga, samarbetsförmåga och servicekänsla krävts. Vidare anges i kravet att anbudsgivaren ska styrka ovanstående kunskaper och erfarenheter hos de offererade konsulterna genom att till anbudet bifoga CV för konsulterna. Av bifogade CV ska framgå att konsulterna uppfyller kraven ovan. Det framgår vare sig av konsulternas respektive CV eller anbudet att de har två hela års erfarenhet från anställning. Av denna anledning begärde PTS, vid två tillfällen, in förtydligande från anbudsgivaren. Anbudsgivaren har inte i något av de inlämnade förtydligandena tydliggjort hur lång anställning de offererade konsulterna har. Eftersom det inte, vare sig av anbud med bifogade CV eller förtydliganden, framgår om konsulterna uppfyller krav 2.1.2.2 finner PTS att anbudsgivaren inte har styrkt att konsulterna uppfyller kravet. Mot bakgrund av detta uppfyller anbudet inte samtliga ställda krav och anbudet kommer därför inte att utvärderas. Anbud 5 I förfrågningsunderlaget anges i punkt 2.1.2.2. bl.a. att konsulterna ska ha mycket goda kunskaper inom Microsoft Office-paketet. PTS anser inte att det framgår tydligt av den ene konsultens CV om denne har efterfrågad kunskap inom Microsoft Office-paketet. Av denna anledning begärde PTS in ett förtydligande från anbudsgivaren. Anbudsgivaren anger i sitt förtydligande att konsulten har mycket goda kunskaper inom Microsoft Office-paketet. Anbud 6 Av PTS prövning framgår att anbudsgivare 6 ej har fyllt i krav 4.3 i den bifogade svarsmallen. PTS begärde in ett förtydligande från anbudsgivaren som anger att det är en felskrivning och att kravet uppfylls.
4(5) Anbud 7 I förfrågningsunderlaget anges i punkt 2.1.2.2. bl.a. att konsulterna ska ha mycket goda kunskaper inom Microsoft Office-paketet. PTS anser inte att det framgår tydligt av konsulternas respektive CV att de har efterfrågad kunskap inom Microsoft Office-paketet. Av denna anledning begärde PTS in ett förtydligande från anbudsgivaren. Anbudsgivaren intygar i sitt förtydligande till PTS att de offererade konsulterna besitter mycket goda kunskaper inom Microsoft Office-paketet. Slutligen konstateras att alla anbudsgivare utom nummer 4 har gått vidare till anbudsprövningen. För protokoll över leverantörskvalificeringen, se bilaga 2. 2.2. Anbudsprövningen PTS finner att anbudsgivare 1, 2, 3, 5, 6 och 7 uppfyller samtliga ställda krav. För protokoll över anbudsprövningen, se bilaga 3. 2.3. Utvärdering Grund för tilldelning av kontrakt är lägsta pris. Det pris som utvärderas är angivet månadspris + timpris*10. Nedan anges offererat månads- och timpris samt utvärderingspris för respektive anbudsgivare. Anbudsgivare Månadspris Timpris Utvärderingspris 1 63 000 kr 296 kr 65 960 kr 2 138 000 kr 520 kr 143 200 kr 3 97 000 kr 340 kr 100 400 kr 5 107 000 kr 975 kr 116 750 kr 6 68 800 kr 300 kr 71 800 kr 7 111 800 kr 550 kr 117 300 kr
5(5) 3. Förslag till tilldelningsbeslut Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslås PTS att anta anbudsgivare 1, Prav-Data AB, som vinnande leverantör. Stockholm den 5 maj 2011 Anna-Karin Hellsten Upphandlingsjurist Charlotte Murray Chef upphandlingsenheten Bilagor 1) Anbudsöppningsprotokoll 2) Protokoll över leverantörskvalificeringen 3) Protokoll över anbudsprövningen