Tjänsteskrivelse 2013-04-12 Sida 1 (3) Bildningsförvaltningen Stab Utredare Annika Kullberg Telefon 0141-225939 Mobiltelefon Telefax 0141-589 25 e-postadress annika.kullberg@motala.se Diarienummer 12/BN 0240 Natur- och miljöförskola på Bondebackaområdet i Motala Bakgrund: Bildningsnämnden antog 2012-03-14, 26 en verksamhetsidé för Bondebackaområdet i Motala. Ärendet skickades i samband med detta vidare till kommunstyrelsen som ställde sig positiv till de satsningar som bildningsförvaltningen föreslog, men vill framhålla att de bör utvärderas och vägas mot andra åtgärder i kommande mål- och resursplaner och i den resursplan för staden som avses tas fram. Verksamhetsidén innehåller en prioritering av åtgärder där motionsspår med tillhörande utegym lyfts fram tillsammans med en naturförskola samt ett fortsatt aktivt arbete med de innehållsmässiga delarna i radiomuseet. Nytt uppdrag Behovet av barnomsorg kommer, enligt prognoser, att fortsätta öka de närmaste åren. En rad åtgärder har vidtagits för att möta behovet fram till halvårsskiftet 2013. Mot bakgrund av detta gav förvaltningschef Jimmy Szigeti förvaltningskontoret i uppdrag att omgående starta en utredning gällande en förskola med naturinriktning belägen på Bondebacka eller dess närområde. Därmed bröts denna del ut ur Verksamhetsidé Bondebacka för att utredas skyndsamt under hösten 2012 och början av våren 2013. Arbetsgrupp En arbetsgrupp bildades direkt efter sommaren för att så snabbt som möjligt arbeta fram ett förslag. Arbetsgruppens ledare: Verksamhetschef Pedro Gustafsson Övriga deltagare: Förskolechef Carina Berger Svensson Lokalplanerare Per Hallin Utredare Annika Kullberg Tidsplan Januari - Beslut av förvaltningschefen att förskola på Bondebacka ska byggas enligt alternativ två. Februari - Carina Berger Svensson utser en referensgrupp bland befintlig personal som har till uppgift att se över förskolans utomhusmiljö.
Sida 2 (6) Februari - Roger Sköld, lärare i Borensberg och Anders Szczepanski, universitetet i Linköping engageras som sakkunniga gällande förskolans utemiljö. Mars - Som Projektledare utses Robert Bäckström Mars - Informationsmöte för allmänhet och media hålls på Bondebacka April - Preliminär byggstart September/oktober - Invigning Vad är en naturförskola? Det som skiljer naturförskolor från andra förskolor är att barn och personal är mycket utomhus vilket ger fler möjlighet till att uppleva med hela kroppen och med alla sinnen i autentiska miljöer, samtidigt som barnen tränar motorik, matematikförberedande arbete, bild och annat som ingår i läroplanen. All verksamhet bygger på ett samspel med naturen och miljön, året om. Genom utomhuspedagogiken ska barnen få stöd i sin egen utveckling av sådant som finns i naturen. De lär sig att balansera, krypa, hoppa, klättra på trädstammar och stenar. Det finns ingen bättre lekplats än naturen! De får känna gemenskap vid sagostunden under granen och när matsäcken delas med andra. De övar sina sinnen genom att smaka, lukta, känna, titta, lyssna och jämföra sådant som finns runt omkring på ängen, i skogen och vid sjön. Allt detta bidrar till att barnen på Naturförskolor får en inbyggd känsla för naturen med sig ut i livet. Många naturförskolor, både i kommunal och enskild regi, är anslutna till Friluftsfrämjandet och deras koncept I ur- och skur. Friluftsfrämjandet utbildar och skriver avtal med förskolorna och de ingår sedan i ett nätverk. Det är dock möjligt att starta naturförskola utan att vara anslutna till I ur- och skur. Med tanke på att universitet och högskolor anordnar kurser i utomhuspedagogik finns det många förskolelärare som har den kompetensen. Läroplanen för förskolan (Lpfö 98, reviderad 2010) Förskolan ska lägga stor vikt vid miljö- och naturvårdsfrågor. Ett ekologiskt förhållningssätt och en positiv framtidstro ska prägla förskolans verksamhet. Förskolan ska medverka till att barnen tillägnar sig ett varsamt förhållningssätt till natur och miljö och förstår sin delaktighet i naturens kretslopp. Verksamheten ska hjälpa barnen att förstå hur vardagsliv och arbete kan utformas så att det bidrar till en bättre miljö både i nutid och i framtid. Barnen ska kunna växla mellan olika aktiviteter under dagen. Verksamheten ska ge utrymme för barnens egna planer, fantasi och kreativitet i lek och lärande såväl inomhus som utomhus. Utomhusvistelsen bör ge möjlighet till lek och andra aktiviteter både i planerad miljö och i naturmiljö. Mål Förskolan ska sträva efter att varje barn utvecklar intresse och förståelse för naturens olika kretslopp och för hur människor, natur och samhälle påverkar varandra, utvecklar sin förståelse för naturvetenskap och samband i naturen, liksom sitt kunnande om växter, djur samt enkla kemiska processer och fysikaliska fenomen,
utvecklar sin förmåga att urskilja, utforska, dokumentera, ställa frågor om och samtala om naturvetenskap, Samarbete med Nationellt Centrum för utomhuspedagogik med hälsa, Linköpings universitet Linköpings universitet har under många år anordnat kurser i utomhuspedagogik som många anställda från Motalas förskolor deltagit i. Forskaren Anders Szczepanski, LiU kommer att fungera som en samarbetspartner och sakkunnig under uppbyggnaden och den fortsatta driften av förskolan. Anders Szczepanski avser att använda förskolan på Bondebacka som ett mål för studiebesök för de elever som studerar utomhuspedagogik. Som stöd finns också läraren Roger Sköld från Borensberg som har stor erfarenhet av utomhuspedagogik. Personal Under de senaste åren har flera anställda på våra förskolor gått kurser i utomhuspedagogik. Nu kan några av dessa få chansen att gå från teori till praktik genom att söka anställning på den nya naturförskolan. Studiebesök Ett studiebesök på en naturförskola kommer ev att göras för att få inspiration och idéer inför planeringen av förskolans tomt. Ansökan till förskolan Enligt Skollagens 8 kap 15 ska ett barn erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets hem som möjligt. Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål. Ansökan till naturförskolan kommer att göras på samma sätt som till alla andra förskolor i kommunen. Samma urvalsgrunder kommer att gälla förutom att det under första årets antagning kommer att ske en prioritering av barn i åldern 2-4 år. Detta på grund av att antalet ettåringar inte ska bli alltför stort. Alternativa lösningar Besök gjordes den 24 augusti 2012 på Bondebacka Radiomuseét och Platengymnasiet där det finns tomma lokaler. Besöket resulterade i att gruppen bestämde sig för att utreda vidare följande fyra alternativ. Sida 3 (6) 1. 2. 3. 4. Ombyggnation av del av byggnad där också Radiomuseét finns Byggnad i form av moduler förlagd till Bondebacka. Nybyggnation av lokal förlagd till Bondebacka. Ombyggnation av del av Platenskolans A-hus. Efter den inledande utredningen av de fyra alternativen visade det sig att Platengymnasiets lokaler ej var möjliga att ta i anspråk så snabbt som det skulle behövas. En nybyggnation av lokaler på Bondebacka (alt 3) skulle kräva en planändring vilket också detta tar alltför lång tid. Nedanstående två alternativ kvarstod därför:
Sida 4 (6) 1. 2. Ombyggnation av del av byggnad där också Radiomuseét finns Byggnad i form av moduler förlagd till Bondebacka. Förordande av alternativ Arbetsgruppen förordar att alternativ två, moduler, väljs med anledning av: Säkerhetsaspekten. Det absolut tyngsta argumentet för att inte inrymma förskola i Radiomuséets byggnad är att ev isbildning på radiomasterna kan falla ner på förskolans utegård. Tidsaspekten. Behovet av ytterligare barnomsorgsplatser är stort och måste därför lösas så snart som möjligt. Modulalternativet är det som snabbast kan vara klart. Kostnaden. Alternativ A innebär en högre investeringskostnad. Osäkerhet. Den framtida användningen av Radiomuseét och övriga lokaler är osäker då inga beslut ännu finns. Flexiblare. Medgör utökning genom tillbyggnad med fler avdelningar om efterfrågan på barnomsorgsplats blir stor. Utemiljön. Bättre förutsättningar att skapa en naturlig och pedagogiskt riktig utemiljö om förskolan förläggs invid skogen. Mångsidighet. För att skapa ett levande område är det av betydelse att tillkommande verksamheter sprids ut på fler platser än bara en som det skulle bli om förskolan låg i Radiomuseéts byggnad. Val av alternativ Under januari 2013 tas belut av förvaltningschefen att förskola ska byggas på Bondebacka i form av moduler. Verksamhetsbeskrivning för en naturförskola på Bondebacka Förskola med 2 avdelningar Storlek: Respektive avdelning har 18 platser vilket innebär som mest 20 barn placerade på varje. Åldersindelning: Barnen är mellan 1 år och 5 år. En avd med barn 1-3 åringar med 15 barn och en avd 3-5 åringar med 20 barn. Personal: Tre heltidsanställda förskollärare/barnskötare per avdelning ska finnas. Om man väljer alternativet mottagningskök krävs ekonomibiträde 50%. Vid alternativet tillagningskök krävs kokerska på 75%. Vaktmästare 10% samt lokalvårdare inhyrd av städ. Personalutrymmen: Förskolepersonalen ska ha tillgång till omklädningsrum med toalett, personalskåp och gärna duschmöjligheter Kökspersonalen ska ha tillgång till egen toalett samt klädskåp för egna samt kökets kläder. All personal ska tillgång till personalrum med avkopplingsmöjligheter samt kontorsarbetsplats samt tvättmaskin. Lokaler: På en förskola med utomhusinriktning ska den mesta av verksamheten
bedrivas utomhus. Det måste dock även finnas möjlighet att, beroende på årstid, väderlek och aktivitet, bedriva verksamheten utifrån läroplanens mål inomhus. Ute eller inne är en fråga för pedagogerna på förskolan att bestämma utifrån deras planering av verksamheten. Lokalernas storlek kommer att vara ca 7,5 kvm per barn vilket är Boverkets rekommendation. På respektive avdelning ska finnas en groventré/kapprum med tillgång till vatten och med gott om utrymme för av och påklädning. Torkskåp är en nödvändighet. Tvättrum med två toaletter ska finnas på varje avd, på småbarnsavdelningen även höjoch sänkbart skötbord. Handfaten på barntoaletterna samt ett handfat i skötrum kan vara i barnhöjd. En handikapptoalett för båda avdelningarna är önskvärt om förskolan ska kunna ta emot barn med funktionshinder. Det bör finnas ett litet mindre lekrum och ett litet större lekrum med plats för matbord på respektive avdelning. Mellan rummen är delade dörrar (horisontellt) att föredra för att dela upp men ändå ha uppsikt över barnen och även kunna stänga helt vid behov. Övrigt inomhus: o Det är viktigt att det finns bullerdämpande material i lokalen för att undvika för höga volymer. Socialstyrelsens riktvärde är 30dBA. o Ventilationen ska vara anpassad till aktiviteten som bedrivs i lokalerna. o El-kontakter ska sitta högt upp på väggarna o Förskolan måste även ha förrådsutrymmen för förvaring av lek och förbrukningsmaterial. o Brandskydd enligt gällande lagstiftning. Utomhusmiljön: Förskolan arbetar utifrån skollagen, läroplanen och kommunens uppdrag. För att leva upp till läroplanens mål ska pedagogerna skapa miljöer för skapande, matlagning, bakning, experiment, bygge, rollek, rörelse och vila. På en förskola med utomhusinriktning ska dessa miljöer i huvudsak skapas ute eftersom verksamheten till stor del ska bedrivas utomhus. Detta innebär ökade krav på utemiljön runt förskolan jämfört med en vanlig förskola. Utemiljön i direkt anslutning till förskolan bör inrymma sandlådor, miljöer för klättring, kojor, buskage och gräsytor för bollspel och rörelselek. Det bör även finnas lådor att så frön i, bärbuskar och fruktträd. Någon form av utekök som kan användas till matlagning tillsammans med barnen ska också finnas samt tak att sitta och äta under. På en specialbygd veranda ska utesovlatser finnas för barnen att vila på, vagnar ska inte användas för detta ändamål. Det bör också finnas ateljé och verkstad för skapande aktiviteter i vått och torrt, experiment och forskning samt tillgång till vatten utomhus. Förråd krävs för vagnar, skrindor och naturmaterial i anslutning till förskolan. Det måste även finnas utomhusbelysning runt hela förskolan för att verksamhet ska kunna bedrivas ute alla tider på dagen, året runt. Belysningen ska vara placerade både på husväggarna men även som lyktstolpar ute på gården. Ur ett säkerhetsperspektiv bör området ha gärdsgård runt gården. Övrigt utomhus: Sida 5 (6)
Sida 6 (6) o Parkering måste finnas i anslutning till förskolan på ett sådant sätt så att risken för olyckor och störningar i form av buller och avgaser minimeras. Utrymme ska finnas i anslutning till förskolan för att kunna ta emot och frakta bort varor och avfall. Pedro Gustafsson Verksamhetschef Annika Kullberg Utredare