Vilka är transporternas viktigaste hållbarhetsutmaningar? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor hakan.johansson@trafikverket.se
Vad vet vi om framtiden? Personbilstransporter på väg i olika scenarier 250 Historik Prognos Scenarier 200 150 100 50 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2 2017-09-27
Tydliga ambitioner från regeringen Sverige ska vara ett av de första fossilfria länderna i världen. Sverige ska ta en ledande roll i genomförandet även av FN:s nya globala mål för en hållbar utveckling. Regeringsförklaringen 2015 Åtgärder inom transportområdet ska även bidra till genomförandet av Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling. Budgetpropositionen 2018 3 2017-09-27
Samhällsutmaningar i direktiven till nationell plan för transportsystemet Omställningen till ett av världens första fossilfria välfärdsländer Investeringar för ett ökat bostadsbyggande Förbättra förutsättningar för näringslivet Förstärka sysselsättningen i hela landet Ta höjd för och utnyttja digitaliseringens effekter och möjligheter Ett inkluderande samhälle 4 2017-09-27
Tillgänglighet i ett hållbart samhälle Tillgängligheten måste utvecklas inom ramen för ett hållbart samhälle. En god tillgänglighet är nödvändig för ett hållbart samhälle För att det övergripande transportpolitiska målet ska kunna nås måste funktionsmålet i huvudsak utvecklas inom ramen för hänsynsmålet. Trp mål prop 2008/09:93, BP 2017/18:1 m.fl. 5 2017-09-27
Tillgänglighet i ett hållbart samhälle innebär att: Transportsystemet är fossilfritt och dess miljöpåverkan så liten att naturen kan skapa ekosystemtjänster även i framtiden Ingen dödas eller skadas allvarligt i transportsystemet, varken i olyckor eller av luftföroreningar och buller. Transportsystemet är inkluderande och erbjuder god tillgänglighet för både medborgare och näringsliv oavsett var vi bor eller verkar i landet 6 2017-09-27
Mål i nytt klimatpolitiskt ramverk Senast 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser Utsläppen från inrikes transporter (exklusive flyg) ska minska med minst 70 procent mellan 2030 och 2010 7 2017-09-27
Parisavtalet innebär att de globala utsläppen behöver nå noll i mitten av seklet! 8 2017-09-27
9 2017-09-27 Behov av nya åtgärder och styrmedel Vägtrafikens utsläpp
Tre sätt att minska trafikens klimatpåverkan 1. Transporteffektivt samhälle Stimulera samhällsomställning mot minskade och effektivare transporter Infrastrukturåtgärder och byte av trafikslag 2. Effektivare fordon och framförande 3. Byte till förnybar energi Eldrivna personbilar och tunga fordon Byte från fossila drivmedel till biodrivmedel 10 2017-09-27
Lägre utsläpp men klarar inte mål vare sig 2030 och 2045 Låg teknisk utveckling Mycket höga koldioxidutsläpp Transporteffektivt, teknikutveckling enligt fattade beslut (Transporteffektivt) Trafikutveckling enligt prognos teknikutveckling enligt fattade beslut (BAU) Lite bil- och lastbilstrafik Mycket bil- och lastbilstrafik Transporteffektivt, teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Scenario 3 - Klimatscenariot och scenario 4) Trafikutveckling enligt prognos och teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Scenario 1 och 2) Låga utsläpp Resurseffektivt Klarar mål både 2030 och 2045 Hög teknisk utveckling Energi och resurskrävande Ej hållbar i ett globalt perspektiv 11 2017-09-27
Vi behöver ändra inriktning! I ett transportsystem som har ställt om och nått klimatmålen kan trafiken med bil och lastbil antas ha minskat jämfört både med prognosen och volymen i dag. Nationell plan för transportsystemet 2018-2029 En ökad andel persontransporter ska ske med gång, cykel och kollektivtrafik i städer samtidigt som tillgängligheten för dessa trafikslag prioriteras så att den totala biltrafiken minskar i staden. Förslag till stadstrafikmål i Strategisk plan för omställning av transportsystemet till fossilfrihet samt Nationell plan för transportsystemet 2018-2029. 12 2017-09-27
13 2017-09-27 Vägtrafikens utsläpp av växthusgaser i klimatscenariot (scenario 3)
Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet Sex myndigheter Alla trafikslag Mål i klimatpolitiskt ramverk utgångspunkt - 70% till 2030-100% till 2045 Viktiga principer för omställningen Närmare 90 åtgärder och styrmedel 2/3 som myndigheterna föreslår att Regeringen fattar beslut om 1/3 som myndigheterna åtager sig att genomföra Uppföljning och kontrollstation 14 2017-09-27
Styrmedel Transporteffektivt samhälle Långsiktig planering av infrastruktur i samklang med klimatmål Stadstrafikmål Stadsmiljöavtal (även långsiktigt) Miljözoner för tysta och emissionsfria fordon Parkeringsskatt och krav på transportplan Underlätta för bilpooler Förändrat reseavdrag Energieffektivare fordon EU-krav och utveckling av provmetoder Bonus-Malus (på sikt även tunga) Energimärkning av personbilar Förändrade förmånsregler Elbusspremie Förnybar energi Reduktionsplikt Stöd till infrastruktur och ny teknik för produktion Generellt Km-skatt för tunga fordon Långsiktig översyn av vägtrafikens beskattning Förändrat reseavdrag Klimatråd Kontrollstationer och nationella samordnare Energimärkning Toyota Prius Laddhybrid El och Bensin Mer energieffektiv Mindre energieffektiv C Energianvändning totalt 24,1 kwh/100km Räckvidd el 25 km Koldioxidutsläpp 49 g/km Bränsle- och elförbrukning 2,1 l/100km + 5,2 kwh/100km Övrig information Supermiljöbil Förutom bränsleffektiviteten har körsättet och andra icke-tekniska faktorer betydelse för bilens energianvändning, bränsleförbrukning och mängden koldioxidutsläpp. Om bilen är avsedd för förnybart drivmedel och körs på sådant blir utsläppen av koldioxid lägre än ovan angivet. Koldioxid är den växthusgas som bidrar mest till växthuseffekten. Mer information om bilens miljöegenskaper, trafiksäkerhet och ekonomi kan fås på www.bilsvar.se 15 2017-09-27
Styrmedel Transporteffektivt samhälle Långsiktig planering av infrastruktur i samklang med klimatmål Stadstrafikmål Stadsmiljöavtal (även långsiktigt) Miljözoner för tysta och emissionsfria fordon Parkeringsskatt och krav på transportplan Underlätta för bilpooler Förändrat reseavdrag Energieffektivare fordon EU-krav och utveckling av provmetoder Bonus-Malus (på sikt även tunga) Energimärkning av personbilar Märkning av drivmedel Förändrade förmånsregler Elbusspremie Förnybar energi Reduktionsplikt Stöd till infrastruktur och ny teknik för produktion Generellt Vägslitagesskatt för tunga fordon Långsiktig översyn av vägtrafikens beskattning Förändrat reseavdrag Klimatråd Kontrollstationer och nationella samordnare Energimärkning Toyota Prius Laddhybrid El och Bensin Mer energieffektiv Mindre energieffektiv C Energianvändning totalt 24,1 kwh/100km Räckvidd el 25 km Koldioxidutsläpp 49 g/km Bränsle- och elförbrukning 2,1 l/100km + 5,2 kwh/100km Övrig information Supermiljöbil Förutom bränsleffektiviteten har körsättet och andra icke-tekniska faktorer betydelse för bilens energianvändning, bränsleförbrukning och mängden koldioxidutsläpp. Om bilen är avsedd för förnybart drivmedel och körs på sådant blir utsläppen av koldioxid lägre än ovan angivet. Koldioxid är den växthusgas som bidrar mest till växthuseffekten. Mer information om bilens miljöegenskaper, trafiksäkerhet och ekonomi kan fås på www.bilsvar.se 16 2017-09-27
Transport-, tillväxt-, bostadspolitiska m fl mål Ta fram inriktningsunderlag till kommande planperiod (2018-2029) Infrastrukturproposition 12 års sikt Åtgärdsplanering Nationell plan Regionala planer 12 års sikt Verksamhetsplanering Verksamhetsplan 1-4 år Genomförande 1-xx år 17 2017-09-27
622,5 miljarder Utveckling 333,5 mdr kr Vidmakthållande väg 164 mdr kr Vidmakthållande järnväg 125 mdr + 90 mdr kr från trängselskatter, lån, infrastrukturavgifter, banavgifter och olika former av medfinansiering. 18 2017-09-27
Hur hjälper planen till? Det krävs styrmedel för att nå klimatmålet Inom tre områden; transporteffektivt samhälle, energieffektivisering och förnybar energi Liten påverkan på biltrafiken nationellt Infrastruktursatsningar räcker inte Planen måste passa in ett samhälle där klimatmålet nås Stora satsningar på järnväg Viktiga satsningar inom sjöfartsområdet Stadsmiljöavtal och storstadssatsningar Vägsatsningar lönsamma med minskad trafik Klimatkrav för att minska infrastrukturens klimatpåverkan 19 2017-09-27
Bidrag till andra hållbarhetsmål Hälsa och välbefinnande Jämställdhet Hållbar energi för alla Hållbar industri, innovationer och infrastruktur Minskad ojämlikhet Hållbara städer och samhällen Hållbar konsumtion och produktion Ekosystem och biologisk mångfald Fredliga och inkluderande samhällen Genomförande och globalt partnerskap 20 2017-09-27
Slutsatser Tillgängligheten måste utvecklas inom hållbarhetens ramar För att nå klimatmålet behövs kraftfulla styrmedel inom tre områden Transporteffektivt samhälle Energieffektivisering Förnybar energi En sådan utveckling kan också bidra till flera andra hållbarhetsmål Den fysiska miljön inklusive infrastrukturen måste passa in i en framtid där vi nått klimatmål och andra hållbarhetsmål 21 2017-09-27
Mer information Åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser ett regeringsuppdrag, Trafikverket rapport 2016:111 Länk Styrmedel och åtgärder för att minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser, Trafikverket rapport 2016:043 Länk Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet Länk Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-29 Länk Trafikverkets klimatkrav på infrastruktur: Länk Konflikter mellan målstyrd planering och prognoser: Länk Kartläggning av behov för stadsmiljöavtal Länk 22 2017-09-27