Klimatsmart infrastruktur. Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Transkript

1 Klimatsmart infrastruktur Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

2 Mål i nytt klimatpolitiskt ramverk Senast 2045 ska Sverige vara klimatneutralt Utsläppen från inrikes transporter (exklusive flyg) ska minska med minst 70 procent mellan 2030 och

3 Parisavtalet innebär att de globala utsläppen behöver nå noll i mitten av seklet!

4 Behov av nya åtgärder och styrmedel Vägtrafikens utsläpp

5 Lägre utsläpp men klarar inte mål vare sig 2030 och 2050 Låg teknisk utveckling Mycket höga koldioxidutsläpp Transportsnålt, teknikutveckling enligt fattade beslut (Transporteffektivt) Trafikutveckling enligt prognos teknikutveckling enligt fattade beslut (BAU) Lite bil- och lastbilstrafik Mycket bil- och lastbilstrafik Transportsnålt och teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Klimatscenariot) Trafikutveckling enligt prognos och teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Teknik) Låga utsläpp Resurseffektivt Klarar mål både 2030 och 2050 Hög teknisk utveckling Energi och resurskrävande Ej hållbar i ett globalt perspektiv

6 Trafikverkets klimatscenario Transporteffektivt samhälle Stimulera samhällsomställning mot minskade och effektivare transporter Infrastrukturåtgärder och byte av trafikslag Effektivare fordon och framförande Byte till förnybar energi Eldrivna personbilar och tunga fordon Byte från fossila drivmedel till biodrivmedel Klimatneutral infrastruktur

7 Vägtrafikens utsläpp av växthusgaser i klimatscenariot

8 Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet Sex myndigheter Alla trafikslag Mål i klimatpolitiskt ramverk utgångspunkt -70% till % till 2045 Närmare 90 åtgärder och styrmedel 2/3 som myndigheterna föreslår att Regeringen fattar beslut om 1/3 som myndigheterna åtager sig att genomföra

9 Växthusgasutsläpp från vägtrafiken Trafik ca 80% Direkta emissioner Indirekta från bränsle (utvinning, produktion och transport) Fordon ca 10-15% Tillverkning (inklusive råvaror) Underhåll Skrotning Infrastruktur ca 5-10% Byggande Förändrad landanvänding Drift och underhåll

10 Trafikverkets klimatkrav på infrastruktur Infördes 15 februari 2016 i upphandlingar av större projekt (>50 miljoner) Avser nya investeringsprojekt som är planerade att öppna för trafik 2020 eller senare. Krav även medtagna i upphandling av järnvägssliper som genomfördes oktober 2016 mars 2017 Kraven ställs på en minskning av klimatpåverkan utan att gå in på hur det ska göras ger utrymme för innovation. Utveckling av krav för mindre projekt pågår. Nästa steg är krav för underhåll och järnvägsmateriel. Såväl klimatkalkyl och klimatkrav infört genom beslutade styrande riktlinjer

11 Vision och mål Bidrar till det transportpoliska hänsynsmålet för miljö och hälsa samt visionen om att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser 2045*. Det innebär: en vision om en klimatneutral infrastruktur senast 2045 mål om en minskad klimatpåverkan om 30 procent till 2025 och 15 procent till 2020 jämfört med * När vision och mål togs fram för infrastrukturen 2015/2016 var regeringens vision att Sverige skulle vara klimatneutralt Trafikverket kommer uppdatera visionen för infrastrukturen efter beslut av klimatlagen

12 Varför klimatkrav? Sverige ska inte ska ha några nettoutsläpp av klimatgaser Sverige ska vara ett av de första fossilfria länderna i världen. De transportpolitiska målen, där klimatmålet är en del, ska nås. Klimatpåverkan från infrastrukturen (byggande, drift och underhåll) är betydande. Den står för ca 5-10 procent av väg- och järnvägens klimatpåverkan

13 Vad består klimatpåverkan av? Investeringsprojekt i nationella planen Betong Arbetsmaskiner/transporter (drivmedel) Stål Asfalt Annat Asfalt Betong Armerings- stål Konstruktionsstål Klimatpåverkan nationella planen Arbetsmaskiner / transporter

14 Principer för utveckling klimatkrav Långsiktighet Teknikneutralitet Uppföljning Incitament för att gå längre Straff om man inte klarar Konsekvensanalys

15 Klimatkraven är bara en del i strategin att minska klimatpåverkan från infrastrukturen Krav på reducerad klimatpåverkan i upphandlingar av konsulter, entreprenörer och leverantörer av järnvägsmateriel är grunden Forsknings- och demonstrationsprojekt för att driva på lovande teknik. Identifiera hinder för att använda lösningar som är lönsamma och utveckla dessa vidare tillsammans med regelverket. Säkerställ att dagens lösningar fungerar i framtiden

16 Vad omfattar klimatkraven? Klimatpåverkan ur ett livscykelperspektiv från: Investering från planering till byggande av vägar och järnvägar. Kraven omfattar projekt med totalkostnad på 50 miljoner kr eller mer för projekt som öppnar för trafik 2020 eller senare Upphandling av material till järnväg som betongslipers och räl

17 Krav ställs vid planering, projektering och byggande Krav på konsult att ta fram åtgärdsförslag i planläggningen Reduktionskrav på konsult eller totalentreprenad Reduktionskrav i förfrågningsunderlag utförandeentreprenad Klimatdeklaration kontroll av uppfyllande av reduktionskrav Åtgärdsvalsstudie Planläggning Projektering Byggproduktion

18 Trafikverkets klimatkalkylverktyg Klimatkalkyl: Möjliggör effektivt och konsekvent tillvägagångssätt för att beräkna anläggningars klimat- och energiprestanda ur ett livscykelperspektiv Bygger på befintliga data, enkel att använda Klimatkalkyl version 1.0 togs fram 2013, därefter har vidareutveckling skett Från 2015 görs klimatkalkyler för nya investeringsåtgärder > 50 MSEK (Riktlinje TDOK 2015:0007) Används för beslutsunderlag, förbättringsarbete och rapportering Från åtgärdsvalsstudie till klimatdeklaration av färdig väg. Sedan februari 2016 tillämpas också Klimatkalkylmodellen i klimatkravställande I version 5.0 även för beräkning av underhåll av befintlig anläggning

19 Krav i planskede Trafikverkets klimatkalkyl för ingående alternativ, enligt TDOK 2015:0007 Mest betydande klimataspekterna enligt klimatkalkylen och andra verktyg (t.ex. Geokalkyl) Åtgärdsförslag för att minska klimatpåverkan

20 Krav vid projektering och byggskede I samband med upphandlingen definieras ett utgångsläge av Trafikverket med hjälp av en klimatkalkyl. Ett krav ställs i upphandlingen att reducera klimatpåverkan med x procent jämfört med utgångsläget definierat av Trafikverkets klimatkalkyl för aktuellt projekt. I snitt 15 procent reduktion till 2020 jämfört med procent reduktion till 2025 jämfört med 2015 Vid förändringar av betydelse under entreprenaden uppdateras utgångsläget. Vid projektets slut ska entreprenören visa att kravet har uppnått genom en klimatdeklaration. Vid prestationer utöver krav kan bonus utgå som en del i Trafikverkets system UppLev

21 Mark- och banarbeten Marmaverken Söderhamn Kontrakt tecknat i början av Av förfrågningsunderlaget framgick utgångsläge (ton koldioxidekvivalenter), hur detta beräknats för ingående delar, reduktionskrav (10 procent i detta fall) samt bonusmodell. Reduktionskravet gäller under utförandet och utvärderas inte i anbudet. I samband med färdigställande av entreprenaden ska entreprenören redovisa en klimatdeklaration i Trafikverkets verktyg, Klimatkalkyl. Vid större reduktion än klimatkrav utgår bonus

22 Upphandling av betongsliper Kontrakt tecknades mars Täcker Trafikverkets samlade behov kommande fem åren med option på ytterligare år. Krav på maximal klimatpåverkan per sliper i upphandlingen. Samtidigt går Trafikverket över till en lättare sliper. Total reduktion av klimatpåverkan på 20 procent. För optionsåren skärps kraven med ytterligare 10 procent. Leverantören ska redovisa tredjepartscertifierad klimatdeklaration inför leverans som visar att kraven uppfylls. Bonus utgår vid prestationer utöver krav

23 Vad händer nu? Kommunikation av kraven. Fortsatt utveckling av rutiner och metodik. Utveckling och implementering av krav för mindre investeringsprojekt. Utveckling av krav för underhåll såväl basunderhåll som vägbeläggning. Utveckling av krav för mer materiel som Trafikverket köper in (gäller järnvägsmateriel). Kontrollstation 2018 med utvärdering av krav och framtagande av krav bortom Se även transformationskartan Utveckling av strategi och handlingsplan för fossilfri färjedrift

24 Transformationskarta klimatkrav Investeringar Underhåll Materiel Upphandlingskrav för nya projekt >50 miljoner Mål 2020 Mål 2025 Vision Upphandlings-krav slipers Utveckling av krav för nya projekt <50 miljoner Frivilliga piloter på mätning baskontrakt väg Upphandlings krav mätning baskontrakt Krav i CTM och UppLev Riktlinje klimatkrav Upphandlingskrav för nya projekt <50 miljoner Systemstöd och affärmodeller Upphandling piloter för beläggningsunderhåll Upphandlingskrav för beläggningsunderhåll Upphandlingskrav baskontrakt Klimatkalkyl även för underhåll Klimatkalkyl Upphandlingsmallar Pilot med krav även för räl och EST Årlig uppföljning av ställda krav Klimatpåverkan -15% Upphandlingskrav även för räl och EST Kravnivåer fastställda bortom 2025 Grepp om utsläppen EKA för beläggning Klimatpåverkan -30% Verifiering av ställda krav Kontrollstation Klimatneutral infrastruktur senast 2050/2045 Resultatkonferens delaktighet bransch Krav välkända i bransch nationellt Branschforum Interna och externa infotillfällen, web, arbetsrum Kommunikation Krav välkända internationellt

25 Mer information Åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser ett regeringsuppdrag, Trafikverket rapport 2016:111 Länk Styrmedel och åtgärder för att minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser, Trafikverket rapport 2016:043 Länk Strategisk plan för omställning av transportsektorn till fossilfrihet Länk Klimatkrav: Länk Klimatkalkyl: Länk