1 PLANPROGRAMMETS SYFTE Syftet med detta planprogram är att utgöra startpunkt för det planarbete som en förtätning och gestaltning av en central del av Åre by innebär. Avsikten är även att samla in erfarenheter och synpunkter som sedan kan ligga till grund för planarbetet. Planprogrammet är inriktat på att presentera projektet och ge överblick, att synliggöra de sammantagna effekterna av exploateringen samt att ge underlag för kommande detaljplan. Frågor kan besvaras av planarkitekt Anders Franzén för Åre kommun, och av arkitekt Pontus Lomar, Lomar Arkitekter (Se Kontakter och adresser, sidan 9). KOMUNALA BESLUT Kommunstyrelsen i Åre kommun beslutade 2012-09-12 att prövning genom detaljplan medges för Mörviken 2:33, 2:43, Åregårdarna. Planarbetet skall utföras på den sökandes initiativ och bekostnad. Planen hanteras med normalt planförfarande. FÖRORD Redan under mitten av 1700-talet inleddes turismen till Åre. Från början var det den rena fjälluften och rekreation som lockade hälsoturisterna. 1882 invigdes järnvägen och förutsättningarna för turismen ändrades radikalt. Hotell och stugor byggdes för inackordering av sommarturister som besökte Åre för vandring och fiske. 1910 stod Bergbanan klar och det blev startskottet för vinterturismen. 1940 byggdes där även Sveriges första skidlift. Under de senaste 70 åren har Åre varit ledande inom alpinturism i Skandinavien, något som två VM i alpin skidåkning, åren 1954 och 2007, vittnar om. Det satsas mycket på Åre som turistprodukt. För att befästa sin position som Skandinaviens ledande alpindestination planeras nya backar, liftar och boende.
2 Vision 2020 Vision 2020 syftar till att Åre ska bli Europas mest attraktiva alpina åretruntdestination och har utarbetats i samverkan mellan Åre kommun och näringslivet i Åre. Visionen betonar värdet av unika upplevelser, miljöansvar och ett välkomnande förhållningssätt till destinationens gäster. Planläggningen av Åregårdarna utgår ifrån målsättningarna i visionen. Utbyggnaden av Åregården innebär möjlighet till väsentligt fler gäster under vinteroch barmarkssäsong. En exploatering i denna storleksgrad kommer att generera många nya arbetstillfällen, vilket innefattas i värdet av en attraktiv livsmiljö. PLANERINGENS SYFTE Den aktuella planeringens syfte är att utveckla centrum i Åre by i linje med de visioner som alltid framförs och även beslutats i den fördjupade översiktsplanen för Åre samhälle. Detta innebär en tätare och mer sammanhållen bebyggelse som ger tydliga gaturum. Detta ger även en högre exploatering som i sin tur kan finansiera utbyte av befintliga lägenhetshus till för Åre by en mer anpassad bebyggelse. Planen skall även ge möjlighet till ombyggnad av Hotell Åregården till lägenheter och ett nytt lägenhetshus hus öster om hotellet så turistiskt boende möjliggörs, Country Club demonteras. PLANDATA Planområde Planområdet är centralt beläget intill Åre station och begränsas av Stationsvägen i väster, Sankt Olavs väg i söder, Årevägen i norr samt fastigheterna Mörviken 2:117 och 2:118 samt Mörviksån i öster. Exploateringen omfattar följande fastigheter Mörviken 2:33, 2:43 samt del av kommunägda 2:97. Områdets areal är ca 1,0 ha. Huvudexploatörer är Brf Åregårdarna och Hotel Diplomat Åregården.
3 Planområde, karta
4 Bebyggelse i området Åregårdarna består idag av 12 stycken lägenhetshus med 4 lägenheter i varje hus, dvs sammanlagt 48 st bostadsrättslägenheter. Till lägenheterna hör även ett parkeringsgarage delvis under mark. Husen är byggda 1980 och är modulhus i två plan. Hotell Åregården med tillhörande annex innehåller 54 rum och sviter med tillhörande komplement. Detaljplanen anger att särskild miljöhänsyn skall tas till hotellet, men inte dess två flyglar från 1920 respektive 1970-talet. Vägar och kommunikationer Planområdet är centralt beläget intill Åre station och begränsas av Stationsvägen, Sankt Olavs väg, och Mörviksån. En kommunal gångväg går genom området i Östvästlig riktning. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen Hela Åre samhälle ligger inom det riksintresse som definieras som Fjällvärlden från Transtrandsfjällen i söder till Treriksröset i norr enligt Miljöbalken (MB kap.4 1 och 2). Riksintresset bevakar att exploatering och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Skyddet värnar även turismen och det rörliga friluftslivets intressen. Men eftersom bl.a. utvecklingen av befintliga tätorter är undantaget från skyddet så har detta riksintresse inte någon större inverkan på Åre samhälle. Natura 2000 Planområdet ligger utanför Natura 2000-området. Strandskydd Inget strandskyddsområde enligt Strandskydd 7 kap 13-18 miljöbalken finns inom planområdet. (Mörviksån).
5 Miljökvalitetsnormer Vid utarbetande av denna detaljplan kommer en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enl. 3 och 4 kap miljöbalken att ske. Miljökonsekvensbeskrivning Föreslagen användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen strider ej mot kommunens översiktsplan. Ett genomförande av detaljplanen kommer inte att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömning av kriterier i MKB-förordningen bilaga 4 kan dessa anses vara uppfyllda. GÄLLANDE PLANER Översiktsplan Planområdet finns med i Fördjupad översiktsplan för Åre samhälle som antogs 2005-06-21(delområde 4). Se bilagan i slutet av dokumentet. Detaljplan För området gäller detaljplan, Åre Centrum Åre Prästbordet 1:55 m.fl., daterad 1979-12-13. Reviderad 1980-05-27. PÅGÅENDE VERKSAMHET Hotell Åregården och Country Club drivs idag som hotell och nattklubb. Verksamheten pågår under både sommar och vinter säsong. Brf Åregårdarna, som är privata bostadsrättslägenheter, är tillgängliga för uthyrning för turistiskt boende året om.
6 OMRÅDETS HISTORIA Traditionen att ta emot gäster i Åre är lång. Järnvägen till Trondheim, som invigdes 1882 av Oscar I, blev startskottet för turismen. Gäster reste hit för att vandra till Åreskutans topp samt för den rena luftens skull, och fick därav benämningen "luftgäster". På den tiden fanns det inte något hotell i Åre, utan mat serverades i Järnvägsrestaurangen. Detta resulterade i uppförandet av Åres första hotell, en vacker vit byggnad i schweizerstil med 18 rum som fick namnet Hotell Åreskutan och invigdes med pompa och ståt 1895. Hotellverksamheten utvidgades genom att bygga Societetspaviljongen som stod klart 1897 och var ett lyxigare hotell alldeles invid Hotell Åreskutan. 1910 övertog en ny restauratör verksamheten. Hotell Åreskutan samt Societetspaviljongen byggdes om till Åregårdens nuvarande utseende. Dessutom uppfördes två flyglar, som idag rymmer sällskapsrum och matsal. Vid återinvigning av hotellet 1918 döptes det om till Hotell Åregården. PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark Geologi och hydrologi En geoteknisk utredning inom planområdet kommer att utföras för att klarlägga markens beskaffenhet och säkerställa de nya husens grundläggning och tillkommande markarbeten. PLANFÖRSLAG Åres kännemärke och styrka som turistort är stadsmässigheten, som redan Carl-Olof Rahm lyfte fram i sin presentation av det första Åreprojektet 1907. Stad är förknippad med liv, mångfald och täthet. Åres stadsmässighet är inte konsekvent genomförd, men liv och mångfald finns det gott om. Tätheten är det på sina platser sämre beställt med. I centrum ligger flertalet hus i gatulinjen och relativt nära varandra, men det området är litet. Många tomter är väl nyttjade, men det finns ett flertal centralt belägna platser som används dåligt. Tätheten och markutnyttjandet bör ökas något, men målet är varken högre hus i centrum eller en helt sammanbyggd kvartersstruktur. Mångfalden, helheten
7 och de oväntade mötena bör dock gynnas. En gemensam linje för Åres utveckling har varit satsningen på byn. Åre skall ha mycket att erbjuda både bofasta och turister. UTFORMNING Planförfrågan avser att ersätta Brf. Åregårdarnas 12 stycken friliggande hus med en bebyggelse som följer och förstärker gaturummet samt bykänslan. Bebyggelsen kommer att utföras som 4-våningshus. Huset kommer att formas kring en gemensam gård. Under denna del av kvarteret kommer ett gemensamt garage att byggas, om ca 2350 m 2 med ca100 bilplatser. Entréplanet kommer att innehålla kommersiella lokaler, butiker, restauranger etc. om ca 1050 m 2. På resterande del av entréplanet och upp till plan 4 utföres lägenheter för turistiskt boende, ca 6950 m 2. Plan 4 kommer även att inrymma ett hotell om ca 850 m 2. Öster om kvartersbebyggelsen mot Mörviksån kommer 3 st friliggande hus med lägenheter att byggas. Husen uppföres i 3 våningar och med inredd vind, total area blir ca 4100 m 2. Byggnaderna ska ges en omsorgsfull utformning och anpassning till platsen, såsom mark, omgivande byggnader och miljö. En lämplig stil att inspireras av är nationalromantiken, med sin materialkänsla och kraftfullhet. Med detta menas att åstadkomma en känslig anpassning, för att inte störa den befintliga miljön och för att stärka helhetsupplevelsen. Hotell Åregården är en kulturhistoriskt intressant byggnad som ej får förvanskas. En möjlighet att bygga om Åregården invändigt till ca 18 lägenheter skall dock beaktas. Öster om Hotell Åregården där Country Club huset står idag kommer ett nytt lägenhetshus i 3 våningar och med 16 lägenheter att uppföras. Huset innehåller butikslokaler mot Årevägen och har garage i källarplanet. Fasaderna har utformats med hänsyn till grannfatigheterna och nationalromantiska uttryck som finns i tidig Årebebyggelse. Country Club huset demonteras för att eventuellt åter-uppföras på annat ställe. Planområdet ligger i centrala Åre och inom det riks- och miljöintressen som gäller för hela Åre by. Inom planområdet skall särskild hänsyn tas till den väg, Mörviksvägen, som går mellan Åreparken och Åre kyrka. Det är viktigt att siktlinjen mellan Åreparken och Åre gamla kyrka inte störs. Mörviksvägen på denna del kommer att vara en gång- och cykelväg. Fordonstrafik kommer att tillåtas endast till berörda fastigheter.
8 GRÖNSTRUKTUR OCH LANDSKAP Exploateringen av främst den södra delen av planområdet kommer att påverka befintlig mark. Gestaltningen av marken kommer att utföras i samklang med redovisning av hus. Gaturum, gårdar och öppen mark kommer att behandlas varsamt och ansluta naturligt till omgivningar. Grönområden, park- och naturmark, är ej redovisade inom planområdet enligt grönområdesplanen. TRAFIK Vägar och anslutningar Järnväg Den relativa närheten till järnvägen kommer att beaktas vid planläggning. Banverkets och Naturvårdsverkets skrift Buller och vid spårbunden linjetrafik - riktlinjer och tillämpning kommer att vara vägledande vid exploateringen. Lokalvägar Planområdet begränsas av Stationsvägen, Sankt Olavs väg, och Mörviksån. En kommunal gångväg går genom området i öst-västlig riktning. Parkering för lägenhetshus Varje fastighet skall lösa sina parkeringsbehov. Detta kan ske på den egna tomten eller om avtal finns på annans mark. För Åre samhälle finns en gällande parkeringsnorm som anger för bostadsrätter, turistiskt boende : 0,7 bilplatser per 4-6 bäddslägenhet och 0,35 plats per dubbelrum. ÖVRIG TEKNIK Vatten och avlopp Planområdet ingår i det kommunala verksamhetsområdet för VA. Förbindelsepunkter finns inom planområdet. Dagvatten ska kanaliseras till infiltration.
9 Elförsörjning El Jämtkraft ansvarar för el-ledningar inom planområdet (nätansvarig). Uppvärmning Planområdet ska försörjas med energi (värme) utifrån kommunens mål om hållbar utveckling och låg miljöbelastning. Fossila bränslen och direktverkande el får inte användas vid nybyggnad. (Med el avses uppvärmning med el - radiatorer och inte elpanna som komplettering till annan huvudvärmekälla som luft- eller vattenburen värmepump). Återvinning och avfall Respektive fastighetsägare ansvarar för hantering av hushållsavfall med hänsyn till kommunens renhållningsstadga. Lomar Arkitekter AB Kontakter och adresser Åre kommun Miljö- bygg- och räddningsförvaltningen Box 201 830 05 Järpen. E-post mbr@are.se. Telefon vx 0647-161 00 Frågor kan besvaras av planarkitekt Anders Franzén för Åre kommun, telefon 0647-161 43, och av arkitekt Pontus Lomar, Lomar Arkitekter, telefon 08-441 77 72. Bilagor 4 Förslag till utbyggnad i centrala Åre 4a Förslag till utbyggnad av Åre torg och Hemslöjdskvarteret 5 Förslag till utbyggnad i området Åre strand Produkthuset